Մշտական խնամքի ձևակերպումը

Оформлення постійного догляду за особами, які його потребують (особи з інвалідністю, громадяни похилого віку)

Թարգմանությունը պատրաստվել է արհեստական բանականության օգնությամբ և դեռ չի անցել անկախ լեզվական ու իրավական ստուգում։ Տարբերությունների դեպքում ստուգեք ուկրաիներեն բնագիրը։

Переклад підготовлено за допомогою ШІ; незалежна мовна та юридична вичитка ще не виконана. У разі розбіжностей звіряйтеся з українським оригіналом.

Իրավական հիմք

• Ուկրաինայի «Հոգեբուժական օգնության մասին» օրենք
• Ուկրաինայի «Սոցիալական ծառայությունների մասին» օրենք
• Ուկրաինայի «Համընդհանուր պարտադիր պետական սոցիալական ապահովագրության մասին» օրենք
• Ուկրաինայի «Մանկությունից հաշմանդամություն ունեցող անձանց և հաշմանդամություն ունեցող երեխաների պետական սոցիալական օգնության մասին» օրենք
• Ուկրաինայի նախարարների կաբինետի 2020 թվականի սեպտեմբերի 23-ի № 859 «Ոչ մասնագիտական հիմունքներով խնամքի սոցիալական ծառայություններ մատուցող ֆիզիկական անձանց փոխհատուցման նշանակման և վճարման որոշ հարցեր» որոշում
• Ուկրաինայի նախարարների կաբինետի 2018 թվականի դեկտեմբերի 27-ի № 1161 «Հաշմանդամություն չսահմանված երեխայի համար պետական օգնություն ստանալու և նրան սոցիալական ծառայություններ տրամադրելու իրավունք տվող ծանր հիվանդությունների, խանգարումների, վնասվածքների ու վիճակների ցանկը հաստատելու մասին» որոշում
• Ուկրաինայի սոցիալական քաղաքականության նախարարության 2023 թվականի հունվարի 09-ի № 3 «Բոլոր տեսակի սոցիալական օգնությունների և փոխհատուցումների նշանակման դիմումի ձևը հաստատելու մասին» հրաման
• Ուկրաինայի առողջապահության նախարարության 2025 թվականի նոյեմբերի 27-ի № 1811 «Ուկրաինայի առողջապահության նախարարության 2021 թվականի մարտի 09-ի № 407 հրամանում փոփոխություններ կատարելու մասին» հրաման

Ուշադրությո՛ւն!!! 2022 թվականի փետրվարի 24-ից Ուկրաինայի «Ռազմական դրության իրավական ռեժիմի մասին» օրենքի համաձայն Ուկրաինայում մտցվել է ռազմական դրություն։ Ուկրաինայի նախարարների կաբինետի 07.05.2022 թվականի № 560 «Ուկրաինայում կամ առանձին տեղանքներում արտակարգ կամ ռազմական դրություն մտցնելու դեպքում սոցիալական ծառայությունների մատուցման վերաբերյալ նախարարների կաբինետի որոշ որոշումներում փոփոխություններ կատարելու մասին» որոշմամբ կարգավորվել է անձի կյանքին կամ առողջությանը սպառնալիքի դեպքում հրատապ (ճգնաժամային) սոցիալական ծառայությունների մատուցումը՝ Ուկրաինայում կամ առանձին տեղանքներում արտակարգ կամ ռազմական դրության ընթացքում։ Հաշմանդամություն ունեցող կամ տարեց անձից հրատապ (ճգնաժամային) սոցիալական ծառայությունների վերաբերյալ գրավոր կամ բանավոր դիմում ստանալիս գնահատվում է նրա իրավիճակը։ Արդյունքում կազմվում է չափահաս անձին հրատապ (ճգնաժամային) սոցիալական ծառայությունների տրամադրման ակտ՝ սոցիալական քաղաքականության նախարարության հաստատած ձևով (այսուհետ՝ ակտ)։ Ռազմական կամ արտակարգ դրության ժամանակ հրատապ (ճգնաժամային) կարող են մատուցվել՝ տեղեկացում, խորհրդատվություն, ապաստանի, գիշերային ապաստանի, կարճաժամկետ բնակության տրամադրում, հրատապ (ճգնաժամային) միջամտություն, շահերի ներկայացում, աջակցությամբ բնակություն տարեցների, հաշմանդամություն ունեցող և անօթևան անձանց համար, կյանքի դժվարին իրավիճակում գտնվող ընտանիքների կամ անձանց սոցիալական ուղեկցում, տնային, ստացիոնար, ցերեկային խնամք, հաշմանդամություն ունեցող երեխաների ցերեկային խնամք, պալիատիվ խնամք, սոցիալ-հոգեբանական վերականգնում, բնաիրային օգնություն, ժեստերի լեզվով թարգմանություն, տրանսպորտային ծառայություններ։ Անձը հաստատող փաստաթղթերի բացակայության դեպքում ծառայություններ տրամադրելու որոշումն ընդունվում է առանց դրանք ներկայացնելու՝ անձի դիմումով՝ գործունակ և սահմանափակ քաղաքացիական գործունակությամբ անձանց համար, օրինական ներկայացուցչի դիմումով՝ խնամակալ նշանակված անգործունակ անձանց համար, խնամակալության և հոգաբարձության մարմնի լիազորված անձի հաղորդմամբ՝ խնամակալ չունեցող կամ Ուկրաինայում կամ առանձին տեղանքներում արտակարգ կամ ռազմական դրության ընթացքում նրա հետ կապը կորցրած անգործունակ անձանց համար։ Սոցիալական ծառայությունների դիմումը կարելի է ներկայացնել՝ դիմելու վայրի սոցիալական պաշտպանության լիազորված մարմին՝ անկախ ծառայության կարիք ունեցող անձի հայտարարագրված/գրանցված բնակության (գտնվելու) վայրից, անմիջապես ծառայություն մատուցողին։ Լիազորված մարմինը կամ ծառայություն մատուցողը հրատապ (ճգնաժամային) ծառայությունների որոշումն ընդունում է անհապաղ և մեկ օրվա ընթացքում ապահովում տրամադրումը։ Ծառայություն մատուցողը նաև միջոցներ է ձեռնարկում անձնագիրը կամ անձը հաստատող այլ փաստաթուղթ վերականգնելու համար։ Ռազմական դրության ավարտից հետո դիմողը մեկ ամսվա ընթացքում լիազորված մարմնին ներկայացնում է որոշման համար անհրաժեշտ՝ նախկինում չներկայացրած փաստաթղթերը։ Եթե Ուկրաինայում կամ առանձին տեղանքներում արտակարգ կամ ռազմական դրություն մտցնելու պատճառով ծառայություն մատուցող ֆիզիկական անձը և խնամքի ծառայություն ստացողը դարձել են ներքին տեղահանված անձինք, փոխհատուցումը նշանակվում և վճարվում է նրանց նոր բնակության/գտնվելու վայրում։

Սոցիալական ծառայություններ (մշտական խնամք) ստանալու իրավունք ունեցող անձանց կատեգորիաները

Սոցիալական ծառայություններ՝ գործողություններ՝ ուղղված կյանքի դժվարին իրավիճակների կանխմանը, հաղթահարմանը կամ դրանց բացասական հետևանքների նվազեցմանը դրանցում գտնվող անձանց/ընտանիքների համար։ Անձին/ընտանիքին կարող է տրամադրվել մեկ կամ միաժամանակ մի քանի ծառայություն։ Տրամադրման կազմակերպման կարգը հաստատում է Ուկրաինայի նախարարների կաբինետը (Ուկրաինայի «Սոցիալական ծառայությունների մասին» օրենքի 1-ին հոդված (այսուհետ՝ Օրենք)։

№	Մշտական խնամքի կարիք ունեցող անձը	Խնամողին տրվող սոցիալական վճարումը
1.	Մանկությունից հաշմանդամություն ունեցող անձ/մինչև 18 տարեկան հաշմանդամություն ունեցող երեխա	Խնամքի հավելավճար (Ուկրաինայի «Մանկությունից հաշմանդամություն ունեցող անձանց և հաշմանդամություն ունեցող երեխաների պետական սոցիալական օգնության մասին» օրենքի 3-րդ հոդված)
2.	Հոգեկան խանգարման հետևանքով I կամ II խմբի հաշմանդամություն ունեցող անձ, որը բուժհաստատության բժշկական հանձնաժողովի եզրակացությամբ մշտական կողմնակի խնամքի կարիք ունի	Ամսական դրամական օգնություն (Ուկրաինայի նախարարների կաբինետի 2000 թվականի օգոստոսի 2-ի № 1192 «Հոգեկան խանգարման հետևանքով I կամ II խմբի հաշմանդամություն ունեցող և բժշկական հանձնաժողովի եզրակացությամբ մշտական կողմնակի խնամքի կարիք ունեցող անձի հետ բնակվող անձին նրա խնամքի համար ամսական դրամական օգնություն տրամադրելու մասին» որոշում)
3.	Տարեց քաղաքացիներ, հաշմանդամություն ունեցող անձինք և երեխաներ, ինքնասպասարկման անկարող ու մշտական կողմնակի օգնության կարիք ունեցող հիվանդներ	Փոխհատուցում՝ սոցիալական ծառայություն մատուցող ֆիզիկական անձին (Ուկրաինայի նախարարների կաբինետի 2020 թվականի սեպտեմբերի 23-ի № 859 «Ոչ մասնագիտական հիմունքներով խնամքի սոցիալական ծառայություններ մատուցող ֆիզիկական անձանց փոխհատուցման նշանակման և վճարման որոշ հարցեր» որոշում)

Ո՞վ կարող է լինել սոցիալական ծառայություն մատուցող

Սոցիալական ծառայություն մատուցողներ՝ սոցիալական ծառայություններ մատուցողների և ստացողների ռեգիստրում ներառված իրավաբանական ու ֆիզիկական անձինք, ներառյալ անհատ ձեռնարկատերերը (Օրենքի 1-ին հոդվածի 6-րդ կետ)։

Ռեգիստրում ընդգրկվելու դիմումը կարելի է ներկայացնել սոցիալական քաղաքականության նախարարության պորտալով։

Այս Օրենքի համաձայն՝ առանց ձեռնարկատիրական գործունեության խնամքի ծառայություններ մատուցող ֆիզիկական անձինք կարող են ոչ մասնագիտական հիմունքներով՝ առանց ուսուցման և պետական չափորոշիչների պահպանման, խնամք մատուցել իրենց ընտանիքի համատեղ բնակվող, ընդհանուր կենցաղով, փոխադարձ իրավունքներով ու պարտականություններով կապված անդամներին, որոնք՝

1. I խմբի հաշմանդամություն ունեցող անձինք են,
2. հաշմանդամություն ունեցող երեխաներ են,
3. ճանաչողական խանգարումներով տարեց քաղաքացիներ են,
4. անբուժելի հիվանդներ են, որոնք օրգանիզմի գործառույթների խանգարման պատճառով չեն կարող ինքնուրույն շարժվել և ինքնասպասարկվել,
5. հաշմանդամություն չսահմանված երեխաներ են՝ նյարդային համակարգի ծանր պերինատալ ախտահարումներով, զարգացման ծանր բնածին արատներով, հազվադեպ (օրֆան) հիվանդություններով, ուռուցքաբանական, օնկոհեմատոլոգիական հիվանդություններով, մանկական ուղեղային կաթվածով, ծանր հոգեկան խանգարումներով, I տիպի շաքարային դիաբետով (ինսուլինակախյալ), IV աստիճանի սուր կամ քրոնիկ երիկամային հիվանդություններով, ծանր վնասվածք ստացած, օրգանի փոխպատվաստման կամ պալիատիվ օգնության կարիք ունեցող երեխաներ։ Հաշմանդամություն չսահմանված երեխայի պետական օգնության և սոցիալական ծառայությունների իրավունք տվող ծանր հիվանդությունների, խանգարումների, վնասվածքների ու վիճակների ցանկը հաստատված է Ուկրաինայի նախարարների կաբինետի 2018 թվականի դեկտեմբերի 27-ի № 1161 որոշմամբ (Օրենքի 13-րդ հոդվածի 6-րդ կետ)։

Ձևակերպման ընթացակարգը

Մշտական խնամք ձևակերպելու համար անհրաժեշտ է խնամքի կարիք ունեցող անձի բնակության/գտնվելու վայրի բնակչության սոցիալական պաշտպանության կառուցվածքային ստորաբաժանում կամ վարչական ծառայությունների մատուցման կենտրոն (ЦНАП) ներկայացնել՝

– մշտական խնամք իրականացնելու ցանկության մասին դիմում, – խնամքի կարիք ունեցող անձի (կամ օրինական ներկայացուցչի)՝ սոցիալական ծառայություններ ստանալու համաձայնության դիմում,

! Եթե ոչ մասնագիտական հիմունքներով խնամքի ծառայություններ մատուցելու համաձայնության դիմումը ներկայացնում է ծառայության կարիք ունեցող անձի օրինական ներկայացուցիչը, ծառայություններ ստանալու համաձայնության դիմում չի ներկայացվում։

– խնամող և խնամվող անձանց անձնագրերի կամ անձը հաստատող այլ փաստաթղթերի պատճեններ (օտարերկրացու և քաղաքացիություն չունեցող անձի համար՝ մշտական բնակության թույլտվություն/փախստականի վկայական/լրացուցիչ պաշտպանության կարիք ունեցող անձի վկայական),

– խնամք իրականացնող անձի բժշկական տեղեկանք,

– բնակության վայրի գրանցման տեղեկանք,

– գույքի սեփականության կամ օգտագործման իրավունքի փաստաթղթեր,

– օրգանիզմի գործառույթների խանգարումների մասին եզրակացություն, որոնց պատճառով անձը չի կարող ինքնուրույն տեղաշարժվել և/կամ ինքնասպասարկվել ու մշտական կողմնակի խնամքի կարիք ունի (№ 080-4/о)։

Սոցիալական ծառայություններ մատուցող ֆիզիկական անձանց փոխհատուցումը

Օրենքի համաձայն՝ առանց ձեռնարկատիրական գործունեության խնամքի սոցիալական ծառայություններ մատուցող ֆիզիկական անձանց վճարվում է խնամքի փոխհատուցում (Օրենքի 13-րդ հոդվածի 7-րդ մասի առաջին պարբերություն)։

Ոչ մասնագիտական հիմունքներով՝ առանց ձեռնարկատիրական գործունեության խնամքի ծառայություններ մատուցող ֆիզիկական անձանց փոխհատուցումը, անկախ խնամվողների թվից, հաշվարկվում է որպես ծառայությունների մատուցման օրացուցային տարվա հունվարի 1-ի դրությամբ օրենքով սահմանված՝ մեկ անձի ամսական կենսապահովման նվազագույնի և ծառայություն մատուցող ֆիզիկական անձի միջին ամսական համախառն եկամտի տարբերություն։ Եկամուտը հաշվարկվում է ոչ մասնագիտական խնամք մատուցելու համաձայնության դիմումի ամսվան նախորդող ամսից առաջ ընկած մեկ եռամսյակի համար։

Սոցիալական քաղաքականության նախարարության 2022 թվականի մայիսի 17-ի № 150 հրամանով հաստատված՝ սոցիալական ծառայությունների տրամադրման համար ընտանիքի միջին ամսական համախառն եկամտի հաշվարկման մեթոդիկայով ծառայություն ստացողի/մատուցող ֆիզիկական անձի միջին ամսական համախառն եկամուտը հաշվարկվում է հետևյալ պահանջներով.

1) ընտանիքի ընդհանուր համախառն եկամուտը կազմում են յուրաքանչյուր անդամի՝ ծառայությունների տրամադրման/փոխհատուցման նշանակման համար հաշվառվող եկամուտները՝ դիմումի ամսվան նախորդող ամսից առաջ ընկած մեկ եռամսյակի համար, եթե օրենսդրությամբ այլ բան սահմանված չէ։ Չափերը որոշվում են պետական մարմինների, ձեռնարկությունների, հիմնարկների և կազմակերպությունների տեղեկատվահաղորդակցական համակարգերի ավտոմատ տվյալափոխանակմամբ կամ ներկայացված փաստաթղթերով,

2) ընտանիքի միջին ամսական համախառն եկամուտը որոշվում է նշված եռամսյակի ընդհանուր եկամուտը 3-ի բաժանելով, եթե օրենսդրությամբ այլ բան սահմանված չէ,

3) ընտանիքի մեկ անդամի միջին ամսական համախառն եկամուտը որոշվում է ընտանիքի միջին ամսական համախառն եկամուտը անդամների թվին բաժանելով։

Օրենքի համաձայն՝ մասնագիտական հիմունքներով, առանց ձեռնարկատիրական գործունեության, մեկ անձի խնամքի մեկ ժամի փոխհատուցումը կազմում է նվազագույն ժամային աշխատավարձի 70 տոկոսը, բայց ամսական առավելագույնը 360 ժամի համար։ Այն վճարվում է աշխատանքային հարաբերությունների մեջ չգտնվող, անհատ ձեռնարկատեր չհանդիսացող, անկախ մասնագիտական գործունեություն (գիտական, գրական, արտիստական, գեղարվեստական, կրթական կամ դասավանդման, բժշկական, իրավաբանական, այդ թվում՝ փաստաբանական, նոտարական և այլն) չիրականացնող, որպես գործազուրկ չհաշվառված ծառայություն մատուցող ֆիզիկական անձանց՝ խնամքի ծառայությունների գրավոր եռակողմ պայմանագրի համաձայն։ Պայմանագիրը կնքվում է ծառայություն մատուցող ֆիզիկական անձի, ստացողի կամ նրա օրինական ներկայացուցչի և շրջանային, Կիև ու Սևաստոպոլ քաղաքների շրջանային պետական վարչակազմերի, մարզային նշանակության քաղաքների խորհուրդների գործադիր մարմինների, միավորված տարածքային համայնքների խորհուրդների բնակչության սոցիալական պաշտպանության կառուցվածքային ստորաբաժանման միջև (այսուհետ՝ բնակչության սոցիալական պաշտպանության մարմին)։

Պայմանագրի էական պայմաններից է խնամքի ծառայությունների ամսական ժամաքանակը։

Ծառայություն մատուցող ֆիզիկական անձը ստանում է միայն մեկ փոխհատուցում՝ անկախ խնամվողների թվից։

Ուկրաինայում կամ առանձին տեղանքներում արտակարգ կամ ռազմական դրություն մտցնելիս ներքին տեղահանված խնամողների փոխհատուցումը նրանց և խնամվողների նոր համատեղ բնակության/գտնվելու վայրում նշանակվում ու վճարվում է նախարարների կաբինետի սահմանած կարգով։

Փոխհատուցման վճարումը դադարեցվում է, եթե՝

1) փոխվում է ոչ մասնագիտական խնամքի ծառայություններ ստացողի կամ մատուցող ֆիզիկական անձի բնակության/գտնվելու վայրը,

2) մահանում է ոչ մասնագիտական խնամքի ծառայություններ ստացողը,

3) մահանում է ծառայություն մատուցող ֆիզիկական անձը,

4) ոչ մասնագիտական խնամքի ծառայություններ ստացողն ստանում է տնային, պալիատիվ, ստացիոնար խնամքի ծառայություններ կամ գտնվում է պետության ամբողջական խնամքի տակ,

5) ծառայություն մատուցող ֆիզիկական անձը Ուկրաինայից դուրս է ավելի քան 30 օրացուցային օր։

Արտասահմանում գտնվելու 30-օրյա ժամանակում չեն հաշվվում խնամքի կարիք ունեցող անձի հետ արտասահմանում բուժման գտնվելու օրերը՝ համապատասխան փաստաթղթերով հաստատված։

Փոխհատուցման ստացման ընթացքում ծառայություն մատուցողների՝ պետական սահմանը հատելու կամ Ուկրաինայից դուրս գտնվելու տեղեկությունների տրամադրման կարգը սահմանվում է օրենսդրությամբ,

6) ծառայություն մատուցող ֆիզիկական անձը 30 օրացուցային օր գտնվում է ստացիոնար կամ առողջարանային բուժման մեջ։

Ապահովագրական ստաժում հաշվառումը

Ուկրաինայի «Համընդհանուր պարտադիր պետական կենսաթոշակային ապահովագրության մասին» օրենքի 11-րդ հոդվածի 1-ին մասի 9-րդ կետի համաձայն՝ պարտադիր պետական կենսաթոշակային ապահովագրության ենթակա են մասնավորապես՝

• չաշխատող աշխատունակ ծնողներից, որդեգրողներից մեկը, խնամակալը, հոգաբարձուն, խնամատար ծնողներից կամ ծնող-դաստիարակներից մեկը, որն իրականում խնամում է հաշմանդամություն ունեցող կամ հաշմանդամություն չսահմանված ծանր հիվանդ երեխայի,
• չաշխատող աշխատունակ անձինք, որոնք խնամում են I խմբի հաշմանդամություն ունեցող անձի կամ Ուկրաինայի «Համընդհանուր պարտադիր պետական կենսաթոշակային ապահովագրության մասին» օրենքի 26-րդ հոդվածով սահմանված կենսաթոշակային տարիքին հասած և առողջապահական հաստատության եզրակացությամբ մշտական կողմնակի խնամքի կարիք ունեցող անձի՝ եթե այդ խնամողները օրենսդրությամբ ստանում են օգնություն, հավելավճար կամ փոխհատուցում։

Տե՛ս նաև

• Հոգեկան խանգարման հետևանքով I կամ II խմբի հաշմանդամություն ունեցող անձի հետ բնակվողին ամսական դրամական օգնության տրամադրման կարգը
• Մանկությունից հաշմանդամություն ունեցող անձանց և հաշմանդամություն ունեցող երեխաների խնամքի հավելավճարը
• Տարեց քաղաքացիներին և հաշմանդամություն ունեցող անձանց մշտապես սոցիալական ծառայություններ մատուցող անձանց փոխհատուցումը

Անվճար իրավաբանական օգնության ստացումը

Անվճար իրավաբանական օգնություն (իրավական տեղեկություն, խորհրդատվություն կամ իրավական հարցերի պարզաբանում) ստանալու համար դիմեք անվճար իրավաբանական օգնության համակարգին.

• կոնտակտային կենտրոն՝ 0 800 213 103 (Ուկրաինայի ներսում զանգերն անվճար են),
• իրավաբանների հետ գրավոր հաղորդակցվելու համար գրեք նրանց։ Հաղորդագրությունները մշակվում են աշխատանքային օրերին՝ 9:00-ից 17:00։
  • Telegram-ի «Անվճար իրավաբանական օգնություն (խորհրդատվություն)» անձնական զրույցում,
  • Viber-ի անձնական զրույցում,
  • Facebook-ում՝ էջին անձնական հաղորդագրությամբ,
  • Instagram-ում՝ էջին անձնական հաղորդագրությամբ։
• իրավաբանական օգնության բյուրոներ (տեղադրությունը, հեռախոսահամարները և աշխատանքային ժամերը՝ քարտեզում)։