Անապահով ընտանիքների պետական սոցիալական օգնությունը

Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям

Թարգմանությունը պատրաստվել է արհեստական բանականության օգնությամբ և դեռ չի անցել անկախ լեզվական ու իրավական ստուգում։ Տարբերությունների դեպքում ստուգեք ուկրաիներեն բնագիրը։

Переклад підготовлено за допомогою ШІ; незалежна мовна та юридична вичитка ще не виконана. У разі розбіжностей звіряйтеся з українським оригіналом.

Իրավական հիմք

• Ուկրաինայի «Անապահով ընտանիքներին պետական սոցիալական օգնության մասին» օրենք
• Ուկրաինայի 2020 թվականի հունիսի 02-ի № 646-IX «Անձանց առանձին կատեգորիաների սոցիալական երաշխիքները բարձրացնելու վերաբերյալ որոշ օրենքներում փոփոխություններ կատարելու մասին» օրենք
• Ուկրաինայի նախարարների կաբինետի 2003 թվականի փետրվարի 24-ի № 250 «Անապահով ընտանիքներին պետական սոցիալական օգնություն նշանակելու և վճարելու կարգը հաստատելու մասին» որոշում
• Ուկրաինայի նախարարների կաբինետի 2020 թվականի հուլիսի 22-ի № 632 «Պետական սոցիալական օգնության վճարման որոշ հարցեր» որոշում
• Ուկրաինայի նախարարների կաբինետի 2025 թվականի հունիսի 23-ի № 766 «Պետական որոշ օգնությունների վճարման մեխանիզմի կենտրոնացման փորձարարական ծրագրի իրականացման մասին» որոշում

Ի՞նչ է անապահով ընտանիքների պետական սոցիալական օգնությունը և ո՞ւմ է տրամադրվում

Անապահով ընտանիքների պետական սոցիալական օգնությունը ամսական դրամական օգնություն է՝ ընտանիքի միջին ամսական համախառն եկամտից կախված չափով (Ուկրաինայի «Անապահով ընտանիքներին պետական սոցիալական օգնության մասին» օրենքի 1-ին հոդված)։

Անապահով ընտանիք է այն ընտանիքը, որը հարգելի կամ իրենից անկախ պատճառներով ունի ընտանիքի կենսապահովման նվազագույնից ցածր միջին ամսական համախառն եկամուտ։

Անապահով ընտանիքի կազմում ներառվում են՝

• ամուսինը, կինը,
• նրանց մինչև 18 տարեկան հարազատ և որդեգրված երեխաները, ինչպես նաև ընդհանուր միջնակարգ, մասնագիտական, մասնագիտական նախաբարձրագույն, բարձրագույն կրթության հաստատություններում առկա ձևով սովորող՝ սեփական ընտանիք չունեցող մինչև 23 տարեկան երեխաները, ներառյալ մի հաստատությունն ավարտելու և մյուսն ընդունվելու կամ կրթական-որակավորման մի մակարդակն ավարտելու և մյուսում ուսումը շարունակելու միջև առավելագույնը չորսամսյա ժամանակահատվածը,
• ծնողների հետ բնակվող չամուսնացած չափահաս երեխաները՝ մանկությունից I կամ II խմբի կամ I խմբի հաշմանդամություն ունեցող ճանաչված,
• ամուսնու և կնոջ անաշխատունակ ծնողները, որոնք բնակվում են նրանց հետ և սեփական եկամուտների բացակայության պատճառով գտնվում են նրանց խնամքի տակ,
• միայնակ՝ I խմբի հաշմանդամություն ունեցող անձի հետ բնակվող և նրան խնամող անձը,
• մեկ ընտանիքով բնակվող, չամուսնացած, բայց համատեղ երեխաներ ունեցող կինն ու տղամարդը։

Մինչև 23 տարեկան, սեփական ընտանիք չունեցող, ընդհանուր միջնակարգ, մասնագիտական, մասնագիտական նախաբարձրագույն և բարձրագույն հաստատություններում առկա ձևով սովորող երեխաները ներառվում են ընտանիքում՝ անկախ բնակության (գտնվելու) կամ գրանցման վայրից։

Համատեղ բնակվող անձինք կապված են ընդհանուր կենցաղով, ունեն փոխադարձ իրավունքներ և պարտականություններ։ Միայնակ անձն ունի ընտանիքի անդամի իրավունքներ։

Պետության ամբողջական խնամքի տակ գտնվողները ընտանիքի կազմում չեն ներառվում։

Ընտանիքի միջին ամսական համախառն եկամուտը բոլոր անդամների՝ վեց ամսվա ընթացքում ստացած եկամտի ամսական միջինն է՝ Ուկրաինայի նախարարների կաբինետի 2020 թվականի հուլիսի 22-ի № 632 որոշմամբ սահմանված կարգով։

Ընտանիքի միջին ամսական համախառն եկամտում հաշվառվում են՝

• աշխատավարձը՝ ֆիզիկական անձանց եկամտահարկն ու ռազմական վճարը վճարելուց հետո մնացած չափով,
• զինծառայողների դրամական ապահովումը՝ ռազմական վճարը վճարելուց հետո մնացած չափով,
• կենսաթոշակը, պաշտոնաթող դատավորների ամսական ցմահ դրամական պահումը,
• կրթաթոշակը՝ օրենքով հաշվարկված ինդեքսավորմամբ, բացի որբ, ծնողական խնամքից զրկված երեխաներին և նրանց թվին պատկանող անձանց սոցիալական կրթաթոշակից,
• շրջանային, Կիև և Սևաստոպոլ քաղաքների շրջանային պետական (ռազմական) վարչակազմերի սոցիալական պաշտպանության ստորաբաժանումների, քաղաքային և քաղաքների շրջանային խորհուրդների գործադիր մարմինների (ստեղծված լինելու դեպքում) նշանակած սոցիալական վճարումները,
• գործազրկության օգնությունը, սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամների նշանակած այլ ապահովագրական վճարումները,
• արտասահմանից ստացված դրամական փոխանցումները,
• արժեթղթերի շահաբաժինները,
• այլ եկամուտներ՝ պետական հարկային ծառայությունից (ДПС) և Ուկրաինայի կենսաթոշակային հիմնադրամից ստացված տեղեկություններով, ինչպես նաև անձի հայտարարագրած եկամուտները, որոնց մասին այդ մարմիններում և սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամներում տեղեկություններ չկան և օրենսդրությամբ դրանք հնարավոր չէ ստանալ սոցիալական պաշտպանության մարմնի հարցմամբ (Ուկրաինայի նախարարների կաբինետի 2020 թվականի հուլիսի 22-ի № 632 որոշման 4-րդ կետ)։

Միջին ամսական համախառն եկամտում չեն ներառվում՝

• երեխայի ծննդյան օգնության միանվագ վճարվող մասը,
• որդեգրման օգնության միանվագ վճարվող մասը,
• «Հերոս մայր» պատվավոր կոչում ստացած կանանց միանվագ պարգևատրումը,
• ընտանեկան տիպի մանկատներում և խնամատար ընտանիքներում գտնվող որբ ու ծնողական խնամքից զրկված երեխաների պետական սոցիալական օգնությունը,
• խնամակալության կամ հոգաբարձության տակ գտնվող երեխաների օգնությունը,
• ներքին տեղահանվածների բնակության օգնությունը,
• ռազմական դրության ընթացքում տեղահանված անձանց ժամանակավոր տեղավորման ծախսերի փոխհատուցումը,
• «համայնքային դայակ» ծառայություն ստացողին վճարվող փոխհատուցումը,
• պետական սոցիալական օգնությունը՝ խնամքի հավելավճարով՝

• Ա ենթախմբի հաշմանդամություն ունեցող երեխայի համար,
• մանկությունից I խմբի Ա ենթախմբի հաշմանդամություն ունեցող անձի համար,

• բնակարանային-կոմունալ ծառայությունների, պինդ վառելիքի և հեղուկացված գազի ձեռքբերման արտոնությունները,
• ծնողական խնամքի բացակայության փաստը հաստատված, ժամանակավորապես հարազատների, ծանոթների, խնամատար ընտանիքում կամ ընտանեկան տիպի մանկատանը տեղավորված երեխաների «Երեխան միայնակ չէ» ժամանակավոր օգնությունը,
• այն պետական սոցիալական օգնությունը, որի նշանակման համար հաշվարկվում է համախառն եկամուտը,
• բնակարանային-կոմունալ ծառայությունների, պինդ վառելիքի և հեղուկացված գազի սուբսիդիաները, բնակելի տարածքի վարձակալության ամբողջ կամ մասնակի արժեքի սուբսիդիաները,
• անձի վճարած ալիմենտները՝ փաստացի վճարումը փաստաթղթերով հաստատված լինելու դեպքում,
• ֆիզիկական անձանց տնտեսություններում ծնված մատղաշ խոշոր եղջերավոր անասունների աճեցման հատուկ բյուջետային դոտացիան,
• ընտրական հանձնաժողովների անդամների և ներգրավված անձանց վարձատրությունը, այդ թվում՝ քվեարկության, քվեարկության ամփոփման և ընտրության արդյունքների որոշման օրերին,
• հասարակական ու բարեգործական կազմակերպությունների օգնությունը,
• հուղարկավորության օգնությունը,
• տեղական բյուջեներից ընտանեկան տիպի մանկատներին, խնամատար և երեք ու ավելի երեխա ունեցող ընտանիքներին նյութական օգնությունը՝ ներառյալ խնամակալության կամ հոգաբարձության տակ գտնվող երեխաներին,
• օրենսդրությամբ կամ գործադիր, տեղական ինքնակառավարման մարմինների, անկախ սեփականության ձևից՝ ձեռնարկությունների, հիմնարկների, կազմակերպությունների որոշմամբ մեկ օրացուցային տարում ստացված միանվագ օգնությունը կամ փոխհատուցումը,
• անվճար առողջարանային ուղեգրերի, վերականգնման տեխնիկական ու այլ միջոցների արժեքը, ինքնուրույն ձեռքբերված տեխնիկական միջոցների դրամական փոխհատուցումը, երեխաների ամանորյա նվերների արժեքը,
• աշխատանքային պարտականությունները կատարելիս աշխատողի առողջությանը պատճառված վնասի հատուցումները,
• «Փոքրիկի փաթեթ» միանվագ բնաիրային օգնությունը,
• Դոնեցկի և Լուհանսկի մարզերի բնակիչների բարեկեցության վերականգնման և տարածքային համայնքների զարգացման սոցիալական բարեգործական ծրագրի օգնությունը,
• ավանդների տեղաբաշխման եկամուտները,
• պետական կամ տեղական բյուջեից բնակարան գնելու վճարումները,
• անձի սեփականության միակ բնակարանի (տան) վաճառքի գումարը՝ վաճառքից հետո վեց ամսվա ընթացքում այլ բնակարան (տուն) գնելու դեպքում,
• անապահով ընտանիքի տնտեսական ինքնուրույնության ձեռքբերման օգնությունը,
• երեխաների առողջարարական և հանգստի ծառայությունները վճարելու համար ծնողների (փոխարինող անձանց) ստացած բյուջետային միջոցները,
• խնամակալների ու հոգաբարձուների ընտանիքներում դաստիարակվող որբ և ծնողական խնամքից զրկված երեխաների միանվագ վճարումը՝ այդ երեխաների համար միջոցների միանվագ վճարման կարգով, հաստատված նախարարների կաբինետի 2024 թվականի դեկտեմբերի 3-ի № 1383 «Ազգային բանկում սոցիալական քաղաքականության նախարարության համար բացված՝ ռազմական դրության պայմաններում քաղաքացիական բնակչությանը մարդասիրական և այլ օգնության հաշվից որբ ու ծնողական խնամքից զրկված երեխաների լրացուցիչ սոցիալական աջակցության միջոցառումների համար միջոցների օգտագործման որոշ հարցեր» որոշմամբ,
• «Արտադրված է Ուկրաինայում» համաուկրաինական տնտեսական հարթակի «Ձմեռային աջակցություն» միանվագ պետական դրամական օգնությունը՝ այդ հարթակի շրջանակում «Ձմեռային աջակցություն» միանվագ պետական դրամական օգնության փորձարարական ծրագրի իրականացման կարգով, հաստատված նախարարների կաբինետի 2024 թվականի օգոստոսի 20-ի № 952 ««Արտադրված է Ուկրաինայում» համաուկրաինական տնտեսական հարթակի շրջանակում փորձարարական ծրագրերի իրականացման մասին» որոշմամբ,
• վճարային քարտով անկանխիկ գնված ուկրաինական արտադրանքի արժեքի տոկոսով հաշվարկվող պետական դրամական օգնությունը՝ «Արտադրված է Ուկրաինայում» հարթակի շրջանակում ուկրաինական ապրանքների և ծառայությունների գնորդներին պետական դրամական օգնության փորձարարական ծրագրի իրականացման կարգով,
• վճարային քարտով անկանխիկ գնված ուկրաինական արտադրանքի արժեքի տոկոսով հաշվարկվող պետական դրամական օգնությունը՝ «Արտադրված է Ուկրաինայում» համաուկրաինական տնտեսական հարթակի շրջանակում ուկրաինական ապրանքների և ծառայությունների գնորդներին պետական դրամական օգնության փորձարարական ծրագրի իրականացման կարգով,
• Ռուսաստանի Դաշնության՝ Ուկրաինայի դեմ զինված ագրեսիայի հետևանքով արտաքսված, հարկադիր տեղափոխված կամ այդ վտանգի ենթարկված երեխայի օրինական ներկայացուցչին, նրա լիազորած անձին կամ այդ երեխաների թվին պատկանող անձին վճարվող տեղավորման օգնությունը՝ նման երեխայի կամ այդ երեխաների թվին պատկանող անձի վերադարձի միջոցառումներն ապահովելու համար՝ երեխաների և ընտանիքի սոցիալական պաշտպանության պետական բյուջետային միջոցների օգտագործման կարգով,
• հիփոթեքով ապահովված վարկերի պետական օգնության վճարումները՝ ներքին տեղահանվածներին, մարտական գործողությունների ընթացիկ կամ նախկին տարածքներում գրանցված/հայտարարագրված բնակության (գտնվելու) վայր ունեցողներին կամ Ռուսաստանի Դաշնության ժամանակավորապես օկուպացրած տարածքներից այդ տարածքներ տեղափոխվածներին՝ նշված անձանց հիփոթեքով ապահովված վարկերի պետական օգնության տրամադրման կարգով։

Պետական սոցիալական օգնությունը նշանակվում ու վճարվում է Ուկրաինայում մշտապես բնակվող անապահով ընտանիքներին, ինչպես նաև օրենքով նախատեսված դեպքերում այլ անապահով ընտանիքներին, որոնց միջին ամսական համախառն եկամուտը հարգելի կամ իրենցից անկախ պատճառներով ընտանիքի կենսապահովման նվազագույնից ցածր է (Անապահով ընտանիքներին պետական սոցիալական օգնության նշանակման և վճարման կարգի 2-րդ կետ (այսուհետ՝ Կարգ))։

Ընտանիքի կենսապահովման նվազագույնը նրա կազմից կախված՝ Ուկրաինայի «Կենսապահովման նվազագույնի մասին» օրենքով բնակչության հիմնական սոցիալական և ժողովրդագրական խմբերի համար հաշվարկված և հաստատված նվազագույնների գումարն է (Ուկրաինայի «Անապահով ընտանիքներին պետական սոցիալական օգնության մասին» օրենքի 1-ին հոդված)։

Ո՞ւր դիմել օգնության համար

Օգնությունը նշանակում և վճարում են շրջանային, Կիև ու Սևաստոպոլ քաղաքների շրջանային պետական վարչակազմերի, քաղաքային ու քաղաքների շրջանային խորհուրդների գործադիր մարմինների (ստեղծված լինելու դեպքում) սոցիալական պաշտպանության ստորաբաժանումները (այսուհետ՝ բնակչության սոցիալական պաշտպանության մարմիններ)՝ ընտանիքի լիազոր ներկայացուցչի բնակության վայրում (Ուկրաինայի «Անապահով ընտանիքներին պետական սոցիալական օգնության մասին» օրենքի 4-րդ հոդված)։

Այդ մարմինները քաղաքացիներից դիմումներն ու անհրաժեշտ փաստաթղթերը և/կամ տեղեկություններն ընդունում են միայն փոստով կամ էլեկտրոնային եղանակով՝ սոցիալական քաղաքականության նախարարության պաշտոնական կայքով, դրա հետ ինտեգրված գործադիր ու տեղական ինքնակառավարման մարմինների համակարգերով կամ էլեկտրոնային ծառայությունների միասնական պետական վեբ-պորտալով։

Նշանակման և վճարման դիմումը կարելի է ներկայացնել նաև՝

1. գյուղական, ավանային, քաղաքային խորհրդի գործադիր մարմնի լիազորված պաշտոնատար անձանց,
2. վարչական ծառայությունների մատուցման կենտրոնի պաշտոնատար անձանց (Կարգի 3-րդ կետ)։

Փաստացի բնակության (գտնվելու) վայրում օգնությունը նշանակվում է, եթե դիմողը այն չի ստանում հայտարարագրված (գրանցված) բնակության (գտնվելու) վայրում։ Չստանալու փաստը սոցիալական պաշտպանության մարմինները ստուգում են տեղեկատվական համակարգերով (Կարգի 4-րդ կետ)։

Ի՞նչ փաստաթղթեր են անհրաժեշտ

Անապահով ընտանիքի լիազոր ներկայացուցիչը՝ Ուկրաինայի քաղաքացու անձնագրով կամ օտարերկրացու և քաղաքացիություն չունեցող անձի՝ Ուկրաինայում մշտական բնակության իրավունքը հաստատող այլ փաստաթղթով, ներկայացնում է՝

1. սոցիալական քաղաքականության նախարարության սահմանած ձևով դիմում,
2. բոլոր տեսակի սոցիալական օգնությունների դիմողների եկամուտների և գույքային վիճակի՝ նախարարության սահմանած ձևով հայտարարագիր,
3. եկամտի տեղեկանք, եթե հայտարարագրում նշված եկամտի մասին հարկային ծառայությունում, կենսաթոշակային, սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամներում և այլն տեղեկություն չկա ու այն օրենքով հնարավոր չէ ստանալ լիազորված մարմնի հարցմամբ։ Տեղեկանքով հաստատելու անհնարինության դեպքում կցվում է չափը նշող գրավոր բացատրություն,
4. դիմումի ամսվան նախորդող վեց ամսվա եկամտի տեղեկանք՝ առկայության դեպքում, երբ հաշվառվում է այդ ժամանակահատվածը,
5. մարտական գործողությունների մասնակցի սահմանված նմուշի վկայական՝ առկայության դեպքում։

Ընտանիքի կազմը նշվում է հայտարարագրում։ Եթե դիմողն արդեն ստանում է լիազորված մարմինների նշանակած որևէ պետական օգնություն, դրա չափը մարմինը հաշվառում է առանց հայտարարագրման անհրաժեշտության։

Մինչև 2025 թվականի հունիսի 30-ը ներառյալ դիմումն ու հայտարարագիրը կարող են սոցիալական պաշտպանության մարմին ուղարկվել փոստով կամ էլեկտրոնային ձևով՝ համապատասխան տեխնիկական և ծրագրային միջոցների գործարկումից հետո՝ նախարարության պաշտոնական կայքով կամ դրա հետ ինտեգրված գործադիր և տեղական ինքնակառավարման համակարգերով։ Պահանջվում է «Էլեկտրոնային նույնականացման և էլեկտրոնային վստահության ծառայությունների մասին» օրենքին համապատասխան որակավորված էլեկտրոնային ստորագրություն կամ որակավորված հավաստագրի վրա հիմնված կատարելագործված ստորագրություն (այսուհետ՝ որակավորված էլեկտրոնային ստորագրություն)։ Էլեկտրոնային դիմումին կցվում են դիմողի նույնականացման տվյալները՝ հաստատված բանկերի հաճախորդների բազան օգտագործող բարձր կամ միջին վստահության էլեկտրոնային նույնականացման համակարգով վավերացման ընթացքում՝ «Էլեկտրոնային փաստաթղթերի և էլեկտրոնային փաստաթղթաշրջանառության մասին» և «Էլեկտրոնային նույնականացման և էլեկտրոնային վստահության ծառայությունների մասին» օրենքների պահանջներով (այսուհետ՝ էլեկտրոնային նույնականացման համակարգ)։

Եթե տեղեկատվահաղորդակցական համակարգերով՝ բանկերի հաճախորդների բազան օգտագործող նույնականացմամբ, ստացվել են առանց որակավորված էլեկտրոնային ստորագրության դիմում և հայտարարագիր, օգնությունը նշանակվում է միայն դրանք էլեկտրոնային ներկայացնելուց մեկ ամսվա ընթացքում թղթային ձևով ստորագրելուց հետո։

Եթե այդ ժամկետում փաստաթղթերը չեն ստորագրվել՝ անկախ պատճառից, ընտանիքի լիազոր ներկայացուցիչը պետք է նոր դիմում և հայտարարագիր ներկայացնի։

Դիմումն ու հայտարարագիրը համարվում են չներկայացված, եթե ընտանիքի անդամների տվյալներն ամբողջական չեն՝ ազգանուն, անուն, հայրանուն՝ առկայության դեպքում, ընտանեկան կարգավիճակ, ծննդյան օր, ամիս, տարի, մինչև 14 տարեկան, իսկ անձնագրի բացակայությամբ՝ մինչև 16 տարեկան երեխայի ծննդյան վկայականի սերիա և համար, Ուկրաինայի անձնագրի կամ օտարերկրացու/քաղաքացիություն չունեցող անձի մշտական բնակության իրավունքի փաստաթղթի սերիա՝ առկայության դեպքում, ու համար, հարկ վճարողի հաշվառման քարտի գրանցման համար (բացի կրոնական համոզմունքով դրանից հրաժարված, վերահսկող մարմնին տեղեկացրած ու անձնագրում նշում ունեցող անձանցից)։

Հաջորդ ժամկետի համար օգնություն նշանակելու նպատակով ընտանիքի լիազոր ներկայացուցիչը ներկայացնում է նոր դիմում և հայտարարագիր («Անապահով ընտանիքներին պետական սոցիալական օգնություն նշանակելու և վճարելու կարգը հաստատելու մասին» որոշման 5-րդ կետ)։

Լիազորված մարմինը օգնությունը նշանակելու կամ մերժելու որոշումն ընդունում է դիմումի օրվանից 10 օրացուցային օրվա ընթացքում և հաջորդ օրը ուղարկում ընտանիքի լիազոր ներկայացուցչին (Կարգի 21-րդ կետ)։

Օգնության նշանակման և վճարման ժամկետը

Օգնությունը կարող է նշանակվել վեց ամսով՝ հաջորդ վեցամսյա ժամկետին վճարման ինքնաբերական երկարաձգմամբ, առանց ստացողների դիմելու, Կարգի պահանջներին ու չափանիշներին համապատասխանության հաշվառմամբ՝

• հաշմանդամություն ունեցող ճանաչված միայնակ անձանց, որոնք գոյության այլ աղբյուր չունեն (չեն ստանում բոլոր տեսակի պետական սոցիալական օգնությունների համար ընտանիքի (տնային տնտեսության) միջին ամսական համախառն եկամտի հաշվարկման կարգով հաշվառվող եկամուտներ),
• անաշխատունակ ամուսիններին՝ օրենքով նրանց պահելու պարտավորություն ունեցող անձանց բացակայությամբ։

65 տարին լրացած, գոյության այլ աղբյուր չունեցող միայնակ անձանց օգնությունը կարող է նշանակվել ցմահ (Կարգի 18-րդ կետ)։

Օգնությունը վճարվում է ամիսը մեկ անգամ՝ ընտանիքի լիազոր ներկայացուցչի գրանցված (հայտարարագրված) բնակության (գտնվելու) վայրում՝ ստացողի ընտրությամբ «Ուկրպոշտա» ԲԸ-ի վճարման կետերով կամ լիազորված բանկում բացված հաշվին (Կարգի 26-րդ կետ)։

Անապահով ընտանիքների օգնության չափն ու վճարման առանձնահատկությունները

Օգնության չափը ընտանիքի կենսապահովման նվազագույնի և միջին ամսական համախառն եկամտի տարբերությունն է։

Կենսապահովման նվազագույնի ապահովման մակարդակը սահմանվում է Ուկրաինայի պետական բյուջեի հնարավորություններից ելնելով և հաստատվում համապատասխան տարվա պետական բյուջեի մասին օրենքի ընդունման հետ միաժամանակ։

Լեռնային կարգավիճակ ունեցող բնակավայրում բնակվող և աշխատող (սովորող) անձի կարգավիճակ ստացած քաղաքացիների կենսապահովման նվազագույնն ավելացվում է 20 տոկոսով։

Օգնության առավելագույն չափը չի կարող գերազանցել ընտանիքի կենսապահովման նվազագույնը, բացառությամբ Ուկրաինայի «Անապահով ընտանիքներին պետական սոցիալական օգնության մասին» օրենքի 5-րդ հոդվածի 4-րդ մասի դեպքերի (Կարգի 7-րդ կետ)։

Ռազմական դրության ժամանակահատվածում

Օգնությունը նշանակվում է մեկ 6-ամսյա ժամանակահատվածով, եթե ընտանիքում կա աշխատունակ տարիքի անձ, որը՝

1. ներքին տեղահանված անձ է և եկամուտների հաշվառման ժամանակահատվածում չի աշխատում կամ չի վճարել, կամ նրա համար չի վճարվել պարտադիր պետական սոցիալական ապահովագրության միասնական վճարը, և/կամ
2. վերադարձել է միգրացիայից/արտասահմանում երկարատև՝ առնվազն 90 օրացուցային օր գտնվելուց հետո, որպես ներքին տեղահանված չի հաշվառվել, չի աշխատում կամ չի վճարել/նրա համար չի վճարվել միասնական սոցիալական վճարը և օգնության է դիմում վերադարձից առնվազն 15 աշխատանքային օր անց։

Օգնությունը կարող է նշանակվել նաև մի քանի չաշխատող աշխատունակ անձ ունեցող ընտանիքին։ Դիմելու պահին այդ անձինք զբաղվածության կենտրոնում պետք է գրանցված լինեն որպես գործազուրկ կամ հաշվառված՝ որպես աշխատանք փնտրող։

Աշխատանքի տեղավորման պահանջը կիրառվում է միայն ընտանիքի մյուս աշխատունակ անդամների նկատմամբ՝ բացի օգնության մեկ ստացողից, եթե ընտանիքը՝

- բնակվում է տարածքում, որի մարտական գործողությունների ավարտի (դրանց հնարավորության դադարման) ամսաթիվը սահմանված չէ, և աշխատունակ անդամներից մեկը խնամում է մինչև 14 տարեկան երեխայի, մինչև 18 տարեկան հաշմանդամություն ունեցող երեխայի, հաշմանդամություն ունեցող անձի կամ 80 տարեկանից բարձր անձի,

- բնակվում է ցանկում ընդգրկված՝ մարտական գործողությունների ավարտի ամսաթիվը սահմանված տարածքում կամ ցանկում չներառված տարածքում, սակայն համայնքի նախադպրոցական և/կամ ընդհանուր միջնակարգ հաստատություններում տեղեր չկան կամ ուսուցումն ամբողջությամբ կամ մասամբ առցանց է։ Այդ դեպքում օգնությունը նշանակվում է, եթե տեղերի բացակայության կամ առցանց ուսուցման տեղեկությունը ստացվել է լիազորված մարմինների ու կրթության կառավարման մարմինների տեղեկատվական փոխգործակցությամբ։

Նշանակման/դադարեցման/վերահաշվարկի համար անհրաժեշտ տեղեկությունները ստուգվում են ավտոմատ տվյալափոխանակմամբ՝ տեխնիկական հնարավորության դեպքում սոցիալական ոլորտի միասնական տեղեկատվական համակարգով (Կարգի 11-4 կետ)։

Անապահով ընտանիքի անդամների՝ արտասահմանում գտնվելը

Օգնության ստացման ընթացքում ստուգվում է ընտանիքի անդամների՝ անընդմեջ ավելի քան 90 օրացուցային օր արտասահմանում գտնվելու փաստը։

Եթե հաստատվում է անընդմեջ ավելի քան 90 օրացուցային օր արտասահմանում գտնվելը և ստուգման պահին այն շարունակվում է, լիազորված մարմինը փոստային գրավոր, էլեկտրոնային կամ հեռախոսային ծանուցմամբ հայտնում է 30 օրացուցային օրվա ընթացքում գտնվելու երկրներում որևէ վճարում չստանալու հաստատող փաստաթղթեր ներկայացնելու անհրաժեշտության մասին։

Փաստաթղթերը պետք է ունենան պատշաճ իսկական ուկրաիներեն թարգմանություն։ Թարգմանության ճշտությունը կամ թարգմանչի ստորագրության իսկությունը վավերացվում է նոտարական կարգով։ Ճշտությունը/իսկությունը կարող է հաստատվել նաև թարգմանչի ստորագրությամբ՝ համապատասխան օտար լեզվի իմացությունն ու թարգմանելու իրավունքը հաստատող որակավորման վկայականի (դիպլոմի) առկայությամբ, որի պատճենը կցվում է։

Վճարումը շարունակվում է այդ երկրներում որևէ վճարում չստանալու փաստաթղթերի հիման վրա։ Դրանք չներկայացնելու դեպքում օգնությունը վերահաշվարկվում է՝ ընտանիքի կազմից բացառելով մեկնած անձին։

Ընտանիքի օգնության չափը ինքնաբերաբար՝ առանց դիմումի, վերահաշվարկվում է հաստատող փաստաթղթերը ներկայացնելու՝ այս կետի երկրորդ պարբերության ժամկետի ավարտի ամսվան հաջորդող ամսից (Կարգի 11-6 կետ)։

Երբ օգնությունը չի նշանակվում/չի վճարվում

• Ընտանիքում կան եկամուտների հաշվառման շրջանի սկզբում 18 տարին լրացած աշխատունակ անձինք, որոնք այդ շրջանում ընդհանուր առմամբ երեք ամսից ավելի չեն աշխատել, զինվորական ծառայություն կամ ձեռնարկատիրական/անկախ մասնագիտական գործունեություն չեն իրականացրել, ընդհանուր միջնակարգ, մասնագիտական (մասնագիտական-տեխնիկական), մասնագիտական նախաբարձրագույն, բարձրագույն հաստատություններում առկա կամ դուալ ձևով չեն սովորել, մարզային զբաղվածության կենտրոնի մասնաճյուղում (կամ քաղաքային, շրջանային, քաղաքաշրջանային կենտրոնում՝ մինչև դրա գործունեության դադարումը, այսուհետ՝ զբաղվածության կենտրոն) որպես գործազուրկ կամ աշխատանք փնտրող չեն գրանցվել՝ բացի Կարգի 11-րդ կետի դեպքերից։ Բացառություն՝ եթե եկամուտների հաշվառման շրջանում նրանց կողմից կամ նրանց համար ընդհանուր երեք ամիս վճարվել է առնվազն նվազագույն միասնական սոցիալական վճարը, կամ նրանք խնամել են մինչև երեք տարեկան երեխաների, բժշկական-խորհրդատվական հանձնաժողովի եզրակացությամբ խնամքի կարիք ունեցող՝ առավելագույնը մինչև վեց տարեկան երեխաների, նյարդային համակարգի ծանր պերինատալ ախտահարումներով, զարգացման ծանր բնածին արատներով, հազվադեպ օրֆան, ուռուցքաբանական, օնկոհեմատոլոգիական հիվանդություններով, մանկական ուղեղային կաթվածով, ծանր հոգեկան խանգարումներով, I տիպի ինսուլինակախյալ դիաբետով, IV աստիճանի սուր կամ քրոնիկ երիկամային հիվանդություններով, ծանր վնասվածքով, օրգանի փոխպատվաստման կամ պալիատիվ օգնության կարիք ունեցող՝ հաշմանդամություն չսահմանված երեխաների, I խմբի հաշմանդամություն ունեցող անձի, հոգեկան խանգարման հետևանքով II խմբի հաշմանդամություն ունեցող անձի, մինչև 18 տարեկան հաշմանդամություն ունեցող երեխայի, 80 տարին լրացած անձանց կամ օրենսդրությամբ խնամքի սոցիալական ծառայություններ են մատուցել։
• Ընտանիքի անդամները դիմումի ամսվան նախորդող 12 ամսում կամ օգնություն ստանալիս գործարքի օրվա դրությամբ 50 հազ. գրիվնան գերազանցող գումարով՝ գնել են հողամաս, բնակարան (տուն)՝ բացի պետական կամ տեղական բյուջեով ստացված կամ գնվածից, այլ անշարժ գույք, տրանսպորտային միջոց (մեխանիզմ), արժեթղթեր, այլ ֆինանսական գործիքներ, վիրտուալ ակտիվներ («Հանցավոր եկամուտների օրինականացման (լվացման), ահաբեկչության և զանգվածային ոչնչացման զենքի տարածման ֆինանսավորման կանխման ու հակազդման մասին» օրենքի իմաստով), շինանյութ կամ երկարատև օգտագործման այլ ապրանքներ, կամ միանվագ վճարել են աշխատանքների կամ ծառայությունների համար՝ բացի բժշկական, կրթական և բնակարանի սոցիալական նորմի ու կոմունալ ծառայությունների սոցիալական չափորոշիչների շրջանակի ծառայություններից, գնել են կանխիկ/անկանխիկ արտարժույթ՝ բացի բարեգործական կազմակերպություններից ստացված կամ բժշկական/կրթական ծառայությունների համար գնվածից, կամ բանկային մետաղներ, վճարում(ներ) են կատարել անշարժ գույքի և/կամ տրանսպորտի (մեխանիզմների) գույքային իրավունքներ ձեռք բերելու գործարքներով՝ բացի ժառանգությունից ու նվիրատվությունից, ներդրումներ են կատարել ընկերության, ձեռնարկության, կազմակերպության կանոնադրական (բաժնեհավաք) կապիտալում, բարեգործություն են արել բացառապես դրամական վճարմամբ, տրամադրել են վերադարձվող/անվերադարձ ֆինանսական օգնություն կամ փոխառություն։
• Ընտանիքի անդամներն օգնության նշանակման ամսվա կամ այն ստանալու յուրաքանչյուր ամսվա առաջին օրը բանկային ավանդային հաշվին (հաշիվներին) ունեն ընդհանուր 100 հազ. գրիվնան գերազանցող միջոցներ կամ ընդհանուր 100 հազ. գրիվնան գերազանցող ներքին պետական փոխառության պարտատոմսեր, ինչը նշվում է հայտարարագրում։
• Ընտանիքն ունի երկրորդ բնակարան (տուն), բացառությամբ զարգացման նախարարության հաստատած՝ մարտական գործողությունների ընթացիկ/նախկին կամ Ռուսաստանի Դաշնության ժամանակավորապես օկուպացրած տարածքների ցանկի բնակավայրերում գտնվող բնակարանների (բացի հնարավոր մարտական գործողությունների տարածքներից և օկուպացիայի ավարտի ամսաթիվ ունեցողներից), ինչպես նաև ռուսական ագրեսիայի հետևանքով մարտական գործողություններով, ահաբեկչությամբ, դիվերսիայով կամ այլ պատճառով ավերված/բնակության համար ոչ պիտանի բնակարանների՝ վնասված և ոչնչացված գույքի պետական ռեգիստրում տեղեկության կամ տեղական ինքնակառավարման փաստաթղթային հաստատման պայմանով։ Բացառվում են նաև որբ, ծնողական խնամքից զրկված երեխայի կամ նրանց թվին պատկանող անձի՝ պետական/տեղական բյուջեով ստացած բնակարանը, հանրակացարանային տարածքները, համատեղ կամ բաժնային սեփականությամբ բնակարանը, ժառանգության իրավունքը ձևակերպված բնակարանը՝ պայմանով, որ սեփականության բնակարաններից, ներառյալ ժառանգվածից, ոչ մեկը վարձով չի տրվում, ինչը հաստատվում է տնային տնտեսության նյութակենցաղային պայմանների/անձի փաստացի բնակության վայրի ուսումնասիրության ակտով։
• Ընտանիքն ունի մեկից ավելի պետական գրանցման ենթակա ավտոմեքենա, տրանսպորտային միջոց, որի արտադրությունից անցել է 15 տարուց պակաս՝ բացի մոպեդից և կցորդից։

Չեն հաշվառվում սոցիալական պաշտպանության մարմիններով անվճար կամ արտոնյալ պայմաններով, այդ թվում՝ մեքենա գնելու դրամական օգնությամբ ստացված, ինչպես նաև ընտանեկան տիպի մանկատների ծնող-դաստիարակների գնած տրանսպորտային միջոցները։

Ընտանիքի անդամների սեփականության տրանսպորտային միջոցների առկայությունը (բացակայությունը) նշվում է հայտարարագրում։

Օգնություն չի նշանակվում նաև, եթե դիմելու օրը ընտանիքի անդամը ստանում է բազային սոցիալական օգնություն՝ նախարարների կաբինետի 2025 թվականի մարտի 25-ի № 371 «Բազային սոցիալական օգնության փորձարարական ծրագրի իրականացման որոշ հարցեր» որոշմամբ հաստատված կարգով։

Վճարման դադարեցման պայմանները

Կարգի 16-րդ կետի համաձայն՝ նշանակված օգնության վճարումը դադարեցվում է՝

1. եթե ընտանիքը կեղծ տեղեկություն է ներկայացրել կամ թաքցրել տեղեկություն, որն ազդել կամ կարող էր ազդել իրավունքի կամ չափի որոշման վրա, կամ հայտնաբերվել է եկամուտ (վարձատրություն) բերող փաստացի աշխատանք՝ առանց օրենքով ձևակերպման ու գրանցման. խախտումը հայտնաբերելու ամսվան հաջորդող ամսից։ Հաջորդ ժամկետի համար օգնությունը կարող է նշանակվել ոչ շուտ, քան հայտնաբերման ամսվա առաջին օրվանից վեց ամիս անց,
2. այլ վայր տեղափոխվելու կամ վճարումն անհնար դարձնող հանգամանքի դեպքում, մասնավորապես՝ միայնակ անձի մահվան, փոփոխության ամսվան հաջորդող ամսից։ Նոր բնակության վայրի լիազորված մարմինը վճարումը շարունակում է դիմելու ամսից՝ ստացողի էլեկտրոնային անձնական գործով, իսկ նախկինում դիմած, այդպիսի գործ չունեցողի համար՝ էլեկտրոնային տեսքի բերված անձնական գործով, այդ թվում՝ սոցիալական ոլորտի միասնական տեղեկատվական համակարգով ձևավորված,
3. ընտանիքի լիազոր ներկայացուցչի դիմումով՝ դրա ներկայացման ամսվան հաջորդող ամսից,
4. եթե ընտանիքի անդամի գործազուրկի գրանցումը դադարեցվել է նախարարների կաբինետի 2023 թվականի մարտի 30-ի № 446 որոշմամբ հաստատված՝ գործազուրկների գրանցման, վերագրանցման և աշխատանք փնտրողների հաշվառման կարգի 32-րդ կետի 1-ին ենթակետի 16-րդ (բացի ինքնուրույն աշխատանքի տեղավորման), 18-21-րդ, 24-րդ ու 25-րդ պարբերությունների, 2-4-րդ ենթակետերի պատճառներով (Ուկրաինայի պաշտոնական տեղեկագիր, 2023 թ., № 49, հոդված 2718)՝ զբաղվածության կենտրոնի տեղեկությունն ստանալու ամսվան հաջորդող ամսից,
5. եթե չաշխատող աշխատունակ անձն իրականում չի խնամել 80 տարին լրացած անձին կամ օրենքով խնամքի ծառայություններ չի մատուցել՝ օգնության ստացման ընթացքում ընդհանուր ավելի քան 60 օր արտասահմանում լինելու պատճառով՝ սահմանապահ ծառայությունից տեղեկությունն ստանալու ամսվան հաջորդող ամսից,
6. եթե ընտանիքի ընդհանուր միջնակարգ դպրոց հաճախող երեխաներն անհայտ կամ անհարգելի պատճառով անընդմեջ տասը ուսումնական օր բացակայել են՝ երեխաների հարցերով ծառայությունից տեղեկությունն ստանալու ամսվան հաջորդող ամսից (հանգամանքի վերանալուց հետո վճարումը վերսկսվում է ստացողի գրավոր դիմումով և դպրոցի տեղեկությամբ),
7. Այս կետի յոթերորդ պարբերության հանգամանքը վերանալուց հետո վճարումը վերսկսվում է ստացողի գրավոր դիմումով և լիազորված մարմնի հարցմամբ դպրոցից ստացված՝ հաճախումների վերսկսման տեղեկությամբ՝ հաճախման վերսկսման ամսից մինչև նշանակման ժամկետի ավարտը,
8. Կարգի 10-րդ կետի 2-4-րդ ենթակետերի պայմանների առաջացման դեպքում՝ փոփոխության ամսվան հաջորդող ամսից։

Անտոկոս վերադարձվող օգնություն՝ սեփական գործ կազմակերպելու համար

Անապահով ընտանիքի տնտեսական ինքնուրույնությանն աջակցելու համար ընտանիքի չաշխատող աշխատունակ անդամին, որը ցանկանում է ձեռնարկատիրական գործունեություն իրականացնել, զբաղվածության պետական ծառայությունը նախարարների կաբինետի սահմանած կարգով պետական բյուջեից կարող է տրամադրել տնտեսական ինքնուրույնության ձեռքբերման միանվագ անտոկոս վերադարձվող օգնություն։
Տրամադրման կարգը, չափը և վերադարձման պայմանները սահմանում է Ուկրաինայի նախարարների կաբինետը։

Հետաքրքիր է։ Ուկրաինայի Գերագույն դատարանի 2015 թվականի հուլիսի 07-ի № 484/2551/14-а որոշում