Наставництво над дітьми-сиротами та дітьми позбавлених батьківського піклування

Матеріал з WikiLegalAid
Це остання версія цієї сторінки; у неї немає затверджених версій.

Нормативна база

Загальні положення

Наставництво - добровільна, безоплатна, регулярна діяльність, спрямована на розвиток особистісного потенціалу особи (осіб), щодо якої (яких) може здійснюватися наставництво, з урахуванням її (їхніх) індивідуальних потреб і особливостей (пункт 5 статті 1 Закону України «Про наставництво» далі – Закон).

Наставник - дієздатна особа, яка має громадянство України, постійно проживає на території України та здійснює наставництво, спрямоване на розвиток особистісного потенціалу особи (осіб), щодо якої (яких) може здійснюватися наставництво (пункт 4 статті 1 Закону).

Наставником може бути особа, яка досягла 21 року і:

1) пройшла курс підготовки із здійснення наставництва та отримала позитивний висновок про можливість здійснення наставництва за результатами його проходження;

2) уклала договір про наставництво (стаття 12 Закону).

Метою наставництва є надання особі, щодо якої може здійснюватися наставництво, підтримки для подолання соціальних, психологічних та освітніх труднощів, розвитку необхідних життєвих навичок, підвищення здатності до самостійного та відповідального життя (Стаття 5 Закону).

Основними завданнями наставництва є (частина 2 статті 5 Закону):

·        сприяння особистісному розвитку та самореалізації;

·        підтримка в освітньому процесі, розвитку навичок самоосвіти;

·        сприяння формуванню ключових життєвих компетентностей;

·        сприяння формуванню відповідальності та здатності до самостійного життя;

·        сприяння розвитку професійних навичок, професійній орієнтації;

·        сприяння працевлаштуванню, здійсненню підприємницької діяльності;

·        сприяння попередженню ризикованої поведінки;

·        сприяння безпеці життєдіяльності та здоровому способу життя;

·        сприяння розвитку батьківських компетенцій;

·        сприяння соціальній адаптації та інтеграції в суспільство .

Куди звернутися

Соціальна послуга з організації наставництва передбачає пошук і залучення потенційних наставників, навчання кандидатів у наставники, надання висновку про можливість здійснення наставництва, забезпечення взаємодобору кандидата у наставники та особи, щодо якої може здійснюватися наставництво, супровід та супервізію наставників, моніторинг наставництва, інформаційну роботу щодо популяризації наставництва (пункт 1 статті 9 Закону).

Соціальна послуга з організації наставництва надається центрами соціальних служб, центрами надання соціальних послуг, іншими юридичними особами незалежно від організаційно-правової форми, які:

-         отримали погодження центрального органу виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері захисту прав дітей, соціальної підтримки сімей з дітьми, оздоровлення та відпочинку дітей, розвитку сімейних форм виховання та усиновлення, у разі відповідності умовам, визначеним Кабінетом Міністрів України;

-         зареєстровані у Реєстрі надавачів та отримувачів соціальних послуг.

Навчання та сертифікацію тренерів з підготовки кандидатів у наставники забезпечують республіканський Автономної Республіки Крим, обласні, Київський та Севастопольський міські центри соціальних служб та інші юридичні особи незалежно від організаційно-правової форми (далі — суб’єкти з навчання тренерів) (пункт 6 Порядку організації та здійснення наставництва затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 29 липня 2026 р. № 977 далі Порядок).

Які документи подати, щоб бути наставником

Особа, яка виявила намір здійснювати наставництво, подає до надавача письмову заяву про намір здійснювати наставництво.

Заява про намір здійснювати наставництво складається та подається у довільній письмовій формі, придатній для сприйняття її змісту, та повинна містити такі відомості:

·        прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) особи, яка виявила намір здійснювати наставництво;

·        дата народження;

·        серія та номер документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України;

·        реєстраційний номер облікової картки платника податків згідно з Державним реєстром фізичних осіб — платників податків (за наявності) або інформація про відмову від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу);

·        номер телефону та адреса електронної пошти;

·        адреса задекларованого/зареєстрованого та фактичного місця проживання;

·        інформація про освіту, місце навчання та/або роботи, досвід роботи або волонтерської діяльності;

·        інформація про сімейний стан;

·        інформація про те, чи була особа усиновлювачем, опікуном, піклувальником, прийомним батьком/матір’ю, батьком-вихователем/матір’ю-вихователькою або наставником, але усиновлення скасовано або визнано недійсним, опіку чи піклування припинено, діяльність прийомної сім’ї або дитячого будинку сімейного типу припинено або договір про наставництво розірвано з її вини.

До заяви про намір здійснювати наставництво додаються такі документи:

·        копія паспорта громадянина України або паспорта громадянина України для виїзду за кордон, або тимчасового посвідчення громадянина України;

·        копія свідоцтва про шлюб або витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб (для осіб, які перебувають у шлюбі);

·        медичний висновок за формою згідно з додатком до Порядку медичного огляду осіб, які виявили бажання усиновити або взяти дитину під опіку/піклування, створити прийомну сім’ю, дитячий будинок сімейного типу, надавати послугу патронату над дитиною або здійснювати наставництво, та осіб, що проживатимуть із влаштованою дитиною на спільній житловій площі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2025 р. № 1261 “Деякі питання проведення медичного огляду осіб, які виявили бажання усиновити або взяти дитину під опіку/піклування, створити прийомну сім’ю, дитячий будинок сімейного типу, надавати послугу патронату над дитиною або здійснювати наставництво, та осіб, що проживатимуть із влаштованою дитиною на спільній житловій площі”;

·        витяг з інформаційно-аналітичної системи “Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості” в електронній або паперовій формі;

·        лист територіального органу Національної поліції про відсутність чи наявність фактів вчинення особою домашнього насильства або насильства за ознакою статі, що підтверджує/спростовує застосування до неї адміністративного стягнення за відповідною статтею Кодексу України про адміністративні правопорушення (пункт 28 Порядку).

Заява про намір здійснювати наставництво разом із документами/відомостями, може бути подана надавачу у паперовій формі шляхом надсилання поштою (реєстрованим поштовим відправленням) та в електронній формі шляхом надсилання електронною поштою.

У разі подання заяви про намір здійснювати наставництво та документів/відомостей, в електронній формі оригінали документів, додатково надсилаються на поштову адресу надавача.

Надавач соціальної послуги з організації наставництва протягом 30 днів з дня отримання заяви про намір здійснювати наставництво та документів ухвалює рішення про включення особи, яка має намір здійснювати наставництво, до групи з підготовки кандидатів у наставники (пункт 3 статті 13 Закону).

Якщо особа, яка має намір здійснювати наставництво, не відповідає вимогам, надавач соціальної послуги з організації наставництва протягом 30 днів з дня отримання заяви та документів ухвалює рішення про відмову у включенні такої особи до групи з підготовки кандидатів у наставники.

Після отримання рішення про включення особи, до групи з підготовки кандидатів у наставники формуються навчальні групи з підготовки кандидатів у наставники у складі не більше 22 осіб.

Підготовка кандидатів у наставники здійснюється у формі очного тренінгового курсу.

Тривалість, зміст, структура та порядок проведення такого курсу визначаються програмою підготовки кандидатів у наставники, затвердженою Мінсоцполітики (пункт 36 Порядку).

За результатами проходження курсу підготовки кандидатів у наставники надавач проводить оцінювання кандидата у наставники та у разі успішного його проходження видає висновок про можливість здійснення наставництва за формою згідно з додатком 2

Строк дії висновку про можливість здійснення наставництва та додатка до висновку про можливість провадження діяльності з організації наставництва над дитиною, яка проживає у закладі, становить один рік з дати видачі (пункт 41 Порядку).

Під час воєнного стану строк дії становить два роки з дати видачі.

Хто не може бути наставником

Наставником не може бути особа, яка:

1) визнана недієздатною або цивільна дієздатність якої обмежена;

2) не є громадянином України і постійно не проживає на території України;

3) позбавлена батьківських прав, якщо такі права не було поновлено;

4) була усиновлювачем, опікуном, піклувальником, прийомним батьком, батьком-вихователем або наставником, але усиновлення скасовано або визнано недійсним, опіку чи піклування припинено, діяльність прийомної сім’ї або дитячого будинку сімейного типу припинено або договір про наставництво розірвано з її вини;

5) страждає на психічні розлади, у тому числі внаслідок вживання психоактивних речовин, наявність яких встановлено на підставах, передбачених Законом України "Про психіатричну допомогу" та іншими законами України, у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України;

6) страждає на алкогольну, наркотичну або інші види залежності;

7) має захворювання, розлади або стани, перелік яких затверджений центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров’я, які встановлені за результатами медичного огляду, проведеного у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України;

8) була засуджена за злочини проти основ національної безпеки України, кримінальні правопорушення проти життя і здоров’я, волі, честі та гідності, статевої свободи та статевої недоторканості особи, проти громадської безпеки, громадського порядку та моральності, у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів, проти миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку, а також за злочини, передбачені статтями 164, 166, 167, 169, 181, 187 Кримінального кодексу України, або має непогашену чи не зняту в установленому законом порядку судимість за вчинення інших кримінальних правопорушень;

9) за станом здоров’я потребує постійного стороннього догляду;

10) перебуває у розшуку, під слідством або є підсудною (до завершення відповідного провадження);

11) вчинила домашнє насильство, насильство за ознакою статі та до неї було застосовано адміністративне стягнення за його вчинення;

12) є громадянином держави-агресора та/або держави, щодо якої Україною застосовано секторальні санкції;

13) перебуває у шлюбі з громадянином держави-агресора та/або держави, щодо якої Україною застосовано секторальні санкції .

Також, не можуть бути наставниками особи, інтереси яких суперечать інтересам дитини, щодо якої може здійснюватися наставництво.

Договір про наставництво

Наставництво здійснюється на підставі договору про наставництво, який укладається у письмовій формі (стаття 15 Закону).

Договір про індивідуальне наставництво щодо дитини, яка не має визначеного у встановленому законом порядку статусу дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування, та яка проживає (перебуває) у закладі різного типу, форми власності та підпорядкування, укладається між кандидатом у наставники, з однієї сторони, батьками (одним із батьків, якщо другий помер, оголошений померлим, визнаний недієздатним, безвісно відсутнім або якщо інший з батьків надав письмову згоду на укладення такого договору) або іншими законними представниками дитини, або таким закладом, або органом опіки та піклування за місцем фактичного перебування дитини, з другої сторони, та надавачем соціальної послуги з організації наставництва, з третьої сторони.

Примірний договір про наставництво затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 29 липня 2026 року № 977 (додаток 6 Порядку).

Для укладення договору про наставництво потрібна згода дитини, якщо вона досягла такого віку та рівня розвитку, що може її висловити, а також письмова згода її батьків, інших законних представників. Згода дитини надається у формі, яка відповідає її віку та стану здоров’я.

Договір про наставництво укладається на строк, узгоджений сторонами, з урахуванням потреб особи, щодо якої може здійснюватися наставництво, а також потенціалу та можливостей кандидата у наставники.

Строк дії договору про наставництво може бути продовжено на той самий строк і на тих самих умовах або змінено за згодою сторін на підставі результатів оцінювання ефективності наставництва та за актуальної потреби у наставництві.

Припинення дії договру

Договір про наставництво може бути розірвано:

1) за згодою сторін;

2) за ініціативою однієї із сторін у разі невиконання або неналежного виконання умов договору іншою стороною;

3) у разі порушення наставником або юридичною особою, яка здійснює наставництво, прав або законних інтересів осіб, щодо яких здійснюється наставництво;

4) у разі виникнення з вини наставника або юридичної особи, яка здійснює наставництво, загрози життю або здоров’ю особи, щодо якої здійснюється наставництво;

5) у разі відмови особи, щодо якої здійснюється наставництво, від здійснення щодо неї наставництва;

6) за рішенням суду;

7) у разі виявлення обставин, передбачених частиною третьою статті 12 Закону;

8) в інших випадках, передбачених законодавством або договором.

Дія договору про наставництво припиняється у зв’язку із смертю наставника або особи, щодо якої здійснюється наставництво (пункт 12 статті 15 Закону).

Обов’язки наставника:

Наставник зобов’язаний:

1) діяти відповідно до мети, завдань і принципів наставництва, визначених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами, що регулюють відносини у сфері наставництва;

2) діяти виключно в найкращих інтересах особи, щодо якої здійснюється наставництво, з урахуванням її прав, життєвого досвіду та потреб;

3) у разі виникнення конфліктних ситуацій або загрози життю, здоров’ю чи безпеці особи, щодо якої здійснюється наставництво, негайно інформувати уповноважений підрозділ органу Національної поліції України, службу у справах дітей, батьків або інших законних представників дитини;

4) дотримуватися вимог щодо конфіденційності отриманої інформації, поважати право особи, щодо якої здійснюється наставництво, на приватність та не поширювати персональні дані без наявності законних підстав або письмової згоди особи;

5) підвищувати рівень власної компетентності у сфері наставництва шляхом участі у навчаннях, супервізії або інших формах підтримки, визначених програмою наставництва;

6) нести відповідальність за порушення прав і законних інтересів особи, щодо якої здійснюється наставництво, а також за заподіяння шкоди її життю, здоров’ю та безпеці під час здійснення наставництва;

7) у разі супроводу або запрошення особи, щодо якої здійснюється наставництво, до місця проживання наставника, у громадські місця забезпечити своєчасне повернення такої особи до її місця проживання, навчання, лікування або оздоровлення;

8) інформувати батьків, інших законних представників дитини, уповноважений підрозділ органу Національної поліції України, службу у справах дітей, керівника закладу різного типу і форми власності та підпорядкування, у якому проживає (перебуває) дитина, про факти насильства стосовно дитини, у тому числі домашнього насильства, насильства за ознакою статі, булінгу (цькування), мобінгу (цькування);

9) під час здійснення наставництва не перешкоджати встановленню контактів дитини з кандидатами в усиновлювачі, опікуни (піклувальники), прийомні батьки, батьки-вихователі.

Відповідальність наставників

Наставник несе відповідальність за порушення прав і законних інтересів особи, щодо якої здійснюється наставництво, а також за заподіяння шкоди її життю, здоров’ю та безпеці під час здійснення наставництва.

Під час перебування дитини, щодо якої здійснюється наставництво, в сім’ї наставника наставник відповідає за життя, здоров’я та своєчасне повернення дитини до місця її проживання (перебування).

Моніторинг здійснення наставництва

Надавач проводить моніторинг здійснення наставництва шляхом:

·        аналізу інформації, поданої наставником про виконання індивідуального плану наставництва за формою, встановленою надавачем, яку наставник подає щомісяця протягом перших трьох місяців з дня розроблення індивідуального плану наставництва, далі — щокварталу.;

·        проведення бесід з особами, щодо яких здійснюється наставництво, батьками або іншими законними представниками дитини.

Моніторинг проводиться щомісяця протягом перших трьох місяців з дня укладення договору про наставництво, далі — не рідше ніж один раз на квартал.

Моніторинг передбачає відстеження динаміки взаємодії наставника та особи, щодо якої здійснюється наставництво, виявлення ризиків (емоційна залежність, порушення меж, негативний вплив тощо) та за потреби коригування індивідуального плану наставництва.

Контроль за дотриманням прав та інтересів дітей, над якими встановлено наставництво

Контроль за дотриманням прав дітей, щодо яких здійснюється наставництво, здійснюють служби у справах дітей у порядку, встановленому законодавством (частина 5 статі 4 Закону).

Отримано з https://legalaid.wiki/index.php?title=Наставництво_над_дітьми-сиротами_та_дітьми_позбавлених_батьківського_піклування&oldid=62475