Зарахування до страхового стажу періодів роботи, які не були включені до страхового стажу

Матеріал з WikiLegalAid
Це остання версія цієї сторінки; у неї немає затверджених версій.

Нормативна база

Загальні положення

Застрахована особа - фізична особа, яка відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачуються чи сплачувалися у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування;

Страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески;

Страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, кошти, сплачені за договором про добровільну сплату страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування;

Страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до закону сплачують єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та/або є платниками відповідно до цього Закону.

Обчислення страхового стажу

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду  за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Страховий стаж обчислюється в місяцях.

Права та обовязки

Застрахована особа має право

1) отримати в установленому законодавством порядку свідоцтво про загальнообов'язкове державне соціальне страхування;

2) отримувати від страхувальника підтвердження про сплату страхових внесків, у тому числі в письмовій формі;

3) вимагати від страхувальника сплати страхових внесків, у тому числі в судовому порядку;

4) отримувати безоплатно відомості, внесені до її персональної облікової картки з системи персоніфікованого обліку та Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, у тому числі інформацію, що відображає обсяг пенсійних коштів на її накопичувальному пенсійному рахунку в Накопичувальному фонді або індивідуальному пенсійному рахунку в недержавному пенсійному фонді - суб'єкті другого рівня системи пенсійного забезпечення, якщо застрахована особа обрала такий недержавний пенсійний фонд, та стан здійснення пенсійних виплат за формою, встановленою правлінням Пенсійного фонду, та в порядку, визначеному цим Законом;

5) звертатися із заявою до територіального органу Пенсійного фонду про уточнення відомостей, внесених до персональної облікової картки в системі персоніфікованого обліку та Державному реєстрі загальнообов'язкового державного соціального страхування;

6) обирати або змінювати в порядку, визначеному законом, страховика, який здійснює виплату довічних пенсій;

7) обирати порядок здійснення виплати пенсії;

8) оскаржувати в установленому законодавством порядку дії страхувальника, виконавчих органів Пенсійного фонду, їх посадових осіб та інших суб'єктів системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування;

9) на отримання пенсійних виплат на умовах і в порядку, передбачених цим Законом;

10) залишатись учасником системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування в разі тимчасового припинення до досягнення пенсійного віку сплати страхових внесків з дотриманням вимог цього Закону;

11) достроково розривати договір про добровільну участь у порядку, визначеному цим Законом;

11-1) обирати недержавний пенсійний фонд - суб'єкт другого рівня системи пенсійного забезпечення на умовах та в порядку, визначених законом;

11-2) змінювати відповідний недержавний пенсійний фонд - суб'єкт другого рівня системи пенсійного забезпечення, але не частіше одного разу на два роки;

12) інші права відповідно до цього Закону.

Застрахована особа зобов'язана:

1) пред'являти свідоцтво про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на вимогу страхувальника, посадових осіб виконавчих органів Пенсійного фонду;

2) надавати на вимогу страхувальника, територіального органу Пенсійного фонду документи, що засвідчують відомості, які мають бути занесені або містяться в її персональній обліковій картці в системі персоніфікованого обліку та Державному реєстрі загальнообов'язкового державного соціального страхування;

3) повідомляти територіальні органи Пенсійного фонду про зміну даних, що вносяться до її персональної облікової картки в системі персоніфікованого обліку та Державному реєстрі загальнообов'язкового державного соціального страхування, виїзд за межі держави та про обставини, що спричиняють зміну статусу застрахованої особи, протягом десяти днів з моменту їх виникнення;

3-1) повідомляти страхувальника, в якого особа працює за основним місцем роботи, про визначення особою такого місця роботи як основного згідно з поданою нею заявою (до її відкликання);

4) укладати договір страхування довічної пенсії з обраним страховиком та не розривати цей договір протягом життя (крім випадків зміни страховика згідно із цим Законом);

5) виконувати інші вимоги, передбачені цим Законом, а також нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону.

До страхового стажу зараховуються

  • трудовий стаж:

до 1 січня 2004 року (який перетворився у страховий). У разі відсутності трудової книжки, а також якщо в ній немає необхідних записів, записи неправильні або вказані неточні дані про періоди роботи для підтвердження трудового стажу, приймаються інші документи, видані за місцем роботи або архівними установами.

з 1 січня 2004 року-за даним персоніфікованого обліку, за умови сплати страхових внесків (офіційне працевліштування);

  • періоди навчання у вищих, середніх, спеціальних закладах, в училищах, курсах підготовки кадрів, підвищення кваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі з денною формою начання до 1 січня 2004 року.
  • військова служба:

- до 01.01.2004 р. стаж зараховується на підставі військових квитків, довідок військових комісаріатів, військових частин та установ Міноборони, довідок архівних та військово-лікувальних установ.

- після 01.12.2004 р. стаж зараховується за даними персоніфікованого обліку.

- якщо за період з 01.07.2000 р. по 31.12.2016 р. у реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування відсутні відомості, необхідні для нарахування страхового стажу військовослужбовцям (окрім військовослужбовців строкової служби), поліцейським, особам рядового та керівного складу, то страховий стаж нараховується на підставі довідки про проходження військової служби та про сплачені суми страхових внесків.

  • догляд за дитиною до 3-х років незалежно від працевлаштування жінки у трудовий стаж зараховується за даними системи персоніфікованого обліку як відпустка відпустка по вагітності та пологах, так і відпустка по догляду за дитиною до 3-х років.
  • догляд за інвалідом I групи, за дитиною-інвалідом до 16-ти років
  • перебування на обліку в Центрі зайнятості

до 01.01.2004 р. стаж зараховується за записами у трудовій книжці, внесеними органом державної служби зайнятості або на підставі довідки служби зайнятості про період отримання допомоги по безробіттю.

після 01.01.2004 р. стаж зараховується на підставі записів у трудовій книжці, довідки служби зайнятості, а починаючи з 01.01.2010 р. — за даними персоніфікованого обліку.

  • підприємницька діяльність.

до 01.01.2004 р. стаж зараховується на підставі довідки Пенсійного фонду про сплату страхових внесків, а з 01.07.2000 р. — підтверджується даними персоніфікованого обліку згідно з інформацією відділу персоніфікованого обліку. Період здійснення фізичною особою підприємницької діяльності за спрощеною системою податкового обліку до 01.01.2004 р. підтверджується спеціальним торговельним патентом або свідоцтвом про сплату єдиного податку.

після 01.01.2004 за даними персоніфікованого обліку залежно від  суми сплачених внесків за встановленою законодавством формулою. До страхового стажу вносяться періоди ведення підприємницької діяльності з застосуванням спрощеної системи оподаткування, а також із застосуванням фіксованого податку (ст. 26 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»).

  • період роботи за кордоном:

Періоди трудової діяльності за межами України зараховуються до страхового стажу, у тому числі на пільгових умовах, особам, які проживають в Україні, якщо це передбачено цим Законом або міжнародними договорами України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України.

Періоди трудової діяльності до 1 січня 1992 року за межами України у республіках колишнього Союзу РСР зараховуються до страхового стажу, у тому числі на пільгових умовах, особам, які проживають в Україні, за умови нездійснення іншою державою пенсійних виплат таким особам за зазначені періоди. Порядок підтвердження нездійснення іншою державою пенсійних виплат визначається Кабінетом Міністрів України.

У разі відсутності обміну інформацією між органами пенсійного забезпечення України та органами пенсійного забезпечення іншої держави і неможливості документального підтвердження нездійснення іншою державою пенсійних виплат за зазначені періоди особа повідомляє про це органи Пенсійного фонду в заяві про призначення, поновлення та продовження виплати пенсії.

Реєстр застрахованих осіб забезпечує:

  • облік застрахованих осіб у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування та їх ідентифікацію;
  • накопичення, зберігання та автоматизовану обробку інформації про страховий стаж та заробітну плату (дохід, грошове забезпечення, допомогу, компенсацію), про набуття застрахованими особами права на отримання страхових виплат за окремими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування;
  • нарахування та облік виплат за окремими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відомості до Реєстру застрахованих осіб, зміни, уточнення до них вносяться в електронній формі в автоматичному режимі на підставі:

  • звітності, що подається страхувальниками до Пенсійного фонду України,
  • відомостей центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування,
  • відомостей центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації актів цивільного стану,
  • відомостей центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Зарахування періодів роботи, які не були включені до страхового стажу в судовому порядку

У разі припинення або зняття з обліку у фіскальних органах страхувальника без визначення правонаступника зміни та уточнення до відомостей Реєстру застрахованих осіб вносяться відповідно до рішення суду, що набрало законної сили.

Для початку особі необхідно звернутися до органів Пенсійного фонду України із заявою про зарахування не включених періодів трудового стажу та додати документи, які підтверджують даний період стажу.

Отримавши відмову у органах Пенсійного фонду можна звертатися у порядку адміністративного судочинства із позовною заявою про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії до окружного адміністративного суду за місцем знаходження відповідача.

Позовна заява повинна відповідати вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачем у цій справі буде територіальне управління Пенсійного фонду України.

Позивач зобов’язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Суд буде розглядати лише ті документи, які були надані до заяви про призначення пенсії. Документам, котрі не були надані особою органу Пенсійного Фонду при поданні заяви про призначення пенсії, суд не буде надавати оцінку.

Доказами у цій справі є:

  • трудова книжка із записами відповідних періодів роботи;
  • архівна довідка про періоди роботи та отриману заробітну плату;
  • підтвердження припинення страхувальника без визначення правонаступника;
  • свідки, що можуть посвідчити факт роботи у ці періоди.
  • довідка з підприєства або його правонаступника, а у разі їх відсутності з архівних установ. Довідка в обов'язковому порядку повина посилатися на первинні документи, які стали підставою для її видачі;
  • виписки з наказів;
  • трудові угоди з відміткою про їх виконання;

В якості доказів до уваги можуть бути прийняті також відомості із членських профспілкових квитків. В таком випадку, до страхового стажу будуть враховані тільки ті періоди за які внесені відмітки про сплату членських внесків.

Ящо доументами не можливо підтвердити стаж роботи через їх відсутність у зв'язку з військовими діями, стаж роботи встановлюється на підставі усних джерел. В тому числі свідченнями не менше двох свідків які працювали з особою на одному підприємстів, установі, організації. У свою чергу свідки, повинні мати відповідні документи які підтверджують, що вони дійсно у вказаний період працювали на одному підприємстві із заявником.

За звернення до суду необхідно буде сплатити судовий збір - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. До позовної заяви додається документ про сплату судового збору або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до Закону України "Про судовий збір".

У позовній заяві необхідно ставити таку вимогу:

- визнати бездіяльність органу Пенсійного фонду України щодо незарахування періодів роботи протиправною

- зобов’язати орган Пенсійного фонду України зарахувати до страхового стажу особі періоди роботи, які не були включені до страхового стажу.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Внесення змін до відомостей про застраховану особу в Реєстрі застрахованих осіб відповідно до рішення суду, що набрало законної сили, здійснюється територіальними органами Пенсійного фонду України на підставі наказу керівника відповідного органу у десятиденний строк після надходження (надання особою) рішення суду (пункт 4 розділ IV Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування).

Отримано з https://legalaid.wiki/index.php?title=Зарахування_до_страхового_стажу_періодів_роботи,_які_не_були_включені_до_страхового_стажу&oldid=51917