Відшкодування державою вартості племінних тварин (корів, телиць, свиней тощо)

Нормативна база

• Бюджетний кодекс України
• Податковий кодекс України
• Закон України "Адміністративну процедуру"
• Постанова Кабінету Міністрів України від 06 серпня 2025 року № 950 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки розвитку тваринництва та переробки сільськогосподарської продукці»
• Постанова Кабінету Міністрів України від 08 лютого 2017 року № 77 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для фінансової підтримки сільгосптоваровиробників»
• Інструкція з ведення племінного обліку у свинарстві, затверджена наказом Міністерства аграрної політики України від 17 грудня 2002 року № 396
• Інструкція з ведення племінного обліку в м’ясному скотарстві, затверджена наказом Міністерства аграрної політики України від 06 червня 2002 року № 154

Загальна інформація

Механізм використання коштів, передбачених Мінекономіки у спеціальному фонді державного бюджету за бюджетною програмою “Фінансова підтримка сільгосптоваровиробників”, які спрямовуються на надання державної підтримки розвитку тваринництва та переробки сільськогосподарської продукції визначає Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки розвитку тваринництва та переробки сільськогосподарської продукції (далі- Порядок).

Бюджетні кошти спрямовуються з метою надання державної підтримки розвитку тваринництва, зокрема галузі скотарства.

Головним розпорядником бюджетних коштів і відповідальним виконавцем бюджетної програми є Мінекономіки.

Отримувачами бюджетних коштів є суб’єкти господарювання - юридичні особи незалежно від організаційно-правової форми та форми власності та фізичні особи - підприємці, що провадять діяльність у галузі скотарства, які зареєстровані в інформаційно-комунікаційній системі “Державний аграрний реєстр ( п.3 Порядку):

-        щодо яких не застосовуються судові процедури банкрутства (неплатоспроможності), та які не перебувають на стадії ліквідації;

-        які не мають незняту чи непогашену судимість;

-        які не віднесені до юридичних або фізичних осіб - підприємців, до яких застосовуються спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції), згідно з відповідними рішеннями Ради національної безпеки і оборони України, введеними в дію Указом Президента України щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) відповідно до Закону України “Про санкції”;

-        які станом на дату подання заявки фактично не перебувають і не провадять свою господарську діяльність на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України (для яких не визначена дата завершення тимчасової окупації), включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Мінрозвитку;

-        які не провадять господарську діяльність на території Російської Федерації та Республіки Білорусь;

-        керівники та кінцеві бенефіціарні власники яких не включені до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення;

-        у яких відсутня заборгованість з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи.

Бюджетні кошти спрямовуються отримувачам на безповоротній основі за напрямами (п.5 Порядку):

-        часткове відшкодування вартості закуплених племінних нетелів молочного, молочно-м’ясного та м’ясного напряму та племінних телиць м’ясного напряму продуктивності вітчизняного походження у племінних заводів та племінних репродукторів в Україні та/або ввезених у режимі імпорту (далі - часткове відшкодування вартості закуплених племінних тварин);

-        часткове відшкодування вартості будівництва та/або реконструкції тваринницьких ферм і комплексів для утримання великої рогатої худоби, доїльних залів та/або потужностей (об’єктів) з переробки побічних продуктів тваринного походження у галузі скотарства, що належать до II і III категорії (далі - часткове відшкодування вартості об’єктів).

Процедура часткового відшкодування

Після оприлюднення у Державному аграрному реєстрі оголошення про початок приймання заявок, заявка на одержання за рахунок бюджетних коштів часткового відшкодування вартості закуплених племінних тварин  подається у затвердженій формі через програмні засоби ведення Державного аграрного реєстру до 20 жовтня поточного року.

До заявки додаються такі документи:

- сформований у довільній формі перелік закуплених племінних тварин із зазначенням ідентифікаційного номера та вартості кожної тварини (без урахування податку на додану вартість), відомості про які підтверджені даними з Єдиного державного реєстру тварин;

- сертифікати племінних (генетичних) ресурсів;

- платіжні інструкції, а також видаткові накладні, рахунки на оплату, договори купівлі-продажу худоби;

- акт про передачу (продаж) і закупівлю худоби за договором (крім тварин, що були ввезені в режимі імпорту);

-  довідка ДПС про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, на дату подання заявки;

-  письмове зобов’язання повернути до державного бюджету протягом двох місяців кошти, одержані відповідно до цього Порядку, в разі зменшення поголів’я станом на 1 січня двох наступних років.

Для племінних тварин, ввезених в режимі імпорту, додатково подаються:

- відповідний контракт та додатки до нього (рахунок-фактуру (інвойс), платіжні документи, сертифікати);

- митну декларацію.

На заявку накладається кваліфікований електронний підпис (п.9 Порядку).

Реєстрація заявки здійснюється відповідно до статті 42 Закону України “Про адміністративну процедуру”.

Після подання заявки та документів до неї, уповноважений член комісії перевіряє подані заявки, документи до них та відомості про отримувача, які містяться у Державному аграрному реєстрі, на відповідність вимогам, установленим Порядком, та передає їх на розгляд комісії.

Комісія до 5 грудня поточного року розглядає подані документи та на їх підставі визначає кількість закуплених племінних тварин, вартість яких буде частково відшкодована, і розмір часткового відшкодування за рахунок бюджетних коштів за кожним отримувачем та формує відомість отримувачів, яким нараховано часткове відшкодування вартості закуплених племінних тварин.

Підстави для відмови:

Рішення про відмову в наданні часткового відшкодування вартості закуплених племінних тварин приймається якщо:

- якщо отримувач не відповідає вимогам, передбаченим пунктом 3  Порядку;

- подані документи, не відповідають вимогам законодавства та/або оформлені з його порушенням;

- коли закуплені племінні тварини не відповідають вимогам, визначеним в абзаці другому пункту 5 та пункту 21  Порядку, або відповідно до пункту 27  Порядку не отримано інформацію про таких тварин.

Уповноважений член комісії за допомогою програмних засобів ведення Державного аграрного реєстру повідомляє отримувачу про погодження із зазначенням обсягу державної підтримки або відмову у погодженні поданої заявки із зазначенням причин відмови.

Рішення про відмову може бути оскаржене в порядку адміністративного оскарження та/або до суду в порядку, встановленому законодавством.

Мінекономіки до кінця поточного року затверджує розподіл бюджетних коштів між отримувачами пропорційно нарахованим сумам часткового відшкодування вартості закуплених племінних тварин у межах бюджетних асигнувань та перераховує бюджетні кошти з рахунка, відкритого в Казначействі, на рахунки отримувачів, відкриті в банках, про що робиться відмітка в Державному аграрному реєстрі.

У разі зміни реквізитів поточного банківського рахунка отримувач повинен повідомити про це Мінекономіки протягом п’яти календарних днів.

Програмними засобами ведення Державного аграрного реєстру отримувачі подають щороку до 30 січня протягом двох років після одержання коштів відповідно до цього Порядку інформацію про наявне поголів’я тварин станом на 1 січня поточного року, зокрема поголів’я племінних тварин, вартість яких частково відшкодована.

Кошти підлягають поверненню протягом двох місяців у разі:

-     зменшення поголів’я закуплених племінних тварин, вартість яких була частково відшкодована за рахунок бюджетних коштів, станом на 1 січня двох наступних років (п.33 Порядку);

-     вибуття із стада з причин, обумовлених набутими карантинними інфекційними хворобами або набутими з вини власника незаразними хворобами (п.34 Порядку).

Отримувачі, яким у поточному році затверджені заявки на одержання коштів за бюджетною програмою “Підтримка фермерських господарств та інших виробників сільськогосподарської продукції” за напрямом “Спеціальна бюджетна дотація для утримання великої рогатої худоби (корів) усіх напрямів продуктивності”, не мають права на одержання за рахунок бюджетних коштів часткового відшкодування вартості закуплених племінних тварин відповідно до пункту 21  Порядку.

Розміри відшкодування

Загальна сума бюджетних коштів, які спрямовуються протягом одного бюджетного періоду отримувачу та пов’язаним із ним особам у розумінні, визначеному у підпункті 14.1.159 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, не може перевищувати 10 тис. розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня відповідного року (п.19 Порядку).

Часткове відшкодування вартості закуплених племінних тварин здійснюється у розмірі до 80 відсотків вартості (без урахування податку на додану вартість), але не більше ніж 50400 гривень за одну голову, що закуплена у жовтні - грудні попереднього року та січні - вересні поточного року, а у 2025 році - з 1 січня до 30 вересня (п.24 Порядку).