https://legalaid.wiki/api.php?action=feedcontributions&feedformat=atom&user=Siemilietov.Ivan 2026-04-20T19:52:19Z Внесок користувача MediaWiki 1.43.0 https://legalaid.wiki/index.php?title=%D0%9F%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%BE%D0%BA_%D0%BD%D0%B0%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F_%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B3_%D0%B7_%D1%83%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BB%D1%96%D0%BD%D0%BD%D1%8F_%D0%B1%D0%B0%D0%B3%D0%B0%D1%82%D0%BE%D0%BA%D0%B2%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%B8%D1%80%D0%BD%D0%B8%D0%BC_%D0%B1%D1%83%D0%B4%D0%B8%D0%BD%D0%BA%D0%BE%D0%BC&diff=60445 2026-03-09T10:06:36Z

<p>Siemilietov.Ivan: </p> <hr /> <div>== Нормативна база ==<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15 Цивільний кодекс України]<br /> *[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text Земельний кодекс України]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189-19#Text Закон України «Про житлово-комунальні послуги»]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#Text Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні»]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/417-19#Text Закон України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку»]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/712-2018-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2018 року № 712 «Про затвердження Правил надання послуги з управління багатоквартирним будинком та Типового договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком»&quot;]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/482-2019-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 5 червня 2019 року № 482 «Про затвердження Порядку здійснення перерахунку вартості послуги з управління багатоквартирним будинком за період її ненадання, надання невідповідної якості»]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1145-2018-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2018 року № 1145 «Про затвердження Порядку проведення перевірки відповідності якості надання деяких комунальних послуг та послуг з управління багатоквартирним будинком параметрам, передбаченим договором про надання відповідних послуг»]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0893-16#Text Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 13 червня 2016 року № 150 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирного будинку»]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0934-18#Text Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 27 липня 2018 року № 190 «Про затвердження Обов’язкового переліку робіт (послуг), витрати на які включаються до складу витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території»]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0927-05#Text Наказ Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17 травня 2005 року №76 «Про затвердження Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій»]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1336-2024-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 22 листопада 2024 року № 1336 «Про реалізацію експериментального проекту щодо створення, впровадження та забезпечення функціонування Системи управління багатоквартирними будинками»]<br /> {| class=&quot;wikitable sortable&quot;<br /> |-<br /> | style=&quot;background-color:#98FB98;&quot; |'''Важливо!''' З 24 лютого 2022 року, відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану» , в Україні введено режим воєнного стану. Слід звернути увагу, що введення воєнного стану в Україні не впливає вибір форми управління багатоквартирним будинком. Співвласники житлового будинку мають право в будь-який час змінити форму управління багатоквартирним будинком, із врахуванням вимог чинного законодавства.<br /> |}<br /> == Форми управління багатоквартирним будинком ==<br /> '''Управління багатоквартирним будинком''' – вчинення співвласниками багатоквартирного будинку дій щодо реалізації прав та виконання обов’язків співвласників, пов’язаних з володінням, користуванням і розпорядженням спільним майном багатоквартирного будинку ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/417-19#n5 пункт 8 частини першої статті 1 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку»]).<br /> <br /> '''Управитель''' багатоквартирного будинку (далі – управитель) – фізична особа – підприємець або юридична особа – суб’єкт підприємницької діяльності, яка за договором із співвласниками забезпечує належне утримання та ремонт спільного майна багатоквартирного будинку і прибудинкової території та належні умови проживання і задоволення господарсько-побутових потреб ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/417-19#n5 пункт 7 частини першої статті 1 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку»]).<br /> <br /> '''Співвласник багатоквартирного будинку''' (далі – співвласник) – власник квартири або нежитлового приміщення у багатоквартирному будинку.<br /> <br /> Співвласникам житлового будинку необхідно організуватися та обрати для себе належну форму Управління своїм будинком.<br /> <br /> Законодавцем передбачен&lt;u&gt;о '''три форми управління багатоквартирним будинком:'''&lt;/u&gt;<br /> * співвласники здійснюють управління самостійно шляхом самоорганізації;<br /> * функції з управління будинком передаються управителю шляхом укладання відповідного договору на підставі типового договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком;<br /> * управління будинком здійснюється об’єднанням співвласників багатоквартирного будинку (далі – ОСББ) або асоціацією співвласників багатоквартирних будинків.<br /> <br /> == Управління багатоквартирним будинком зборами співвласників ==<br /> Така форма управління надає можливість співвласникам управляти будинком без створення ОСББ та реєстрації його як юридичної особи. В даному випадку співвласники самостійно можуть утримувати свій будинок, власними силами забезпечуючи його схоронність та здійснювати утримання прибудинкової території, проводити поточні та капітальні ремонти.<br /> <br /> Прийняття рішень щодо управління багатоквартирним будинком зборами співвласників та процедурні питання проведення зборів врегульовані [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/417-19/ed20231110#n66 статтею 10 Закону України &quot;Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку&quot;].<br /> <br /> При даній формі управління є необхідність визначення особи, яка буде діяти від імені всіх співвласників та '''закріпити протоколом загальних зборів співвласників будинку обсяг її повноважень.'''<br /> == Порядок залучення управителя для надання послуг з управління багатоквартирним будинком ==<br /> Така форма управління передбачає наступне: за рішенням співвласників управління багатоквартирним будинком може бути передано управителю, зокрема управляючій компанії або фізичній особі – підприємцю. <br /> <br /> Слід зазначити, що умови договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком повинні відповідати умовам типового договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком, що затверджений [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/712-2018-%D0%BF#Tex постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2018 року № 712 «Про затвердження Правил надання послуги з управління багатоквартирним будинком та Типового договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком від 5 вересня 2018 р. № 712.]<br /> <br /> ==== Особливості укладання договору про надання послуг з управління: ====<br /> - Управитель обов’язково повинен виконувати роботи (надавати послуги) визначені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0934-18#Text наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 190 від 27.07.2018 року.]<br /> <br /> - Договір складається на основі Типового договору.<br /> <br /> - Рішення про залучення управителя приймається загальними зборами.<br /> <br /> - Співвласники сплачують кошти на рахунок управителя.<br /> <br /> - Управитель відповідальний перед співвласниками.<br /> <br /> - Ціна послуги з управління встановлюється договором управління з розрахунку на один квадратний метр загальної площі житлового або нежитлового приміщення, якщо інше не визначено договором управління. ''Кошторис витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території є невід’ємною частиною договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком.''<br /> <br /> - Винагорода управителя визначається за згодою сторін.<br /> <br /> Управитель щороку звітує перед співвласниками про виконання кошторису та подає їм на погодження новий кошторис. Однак це має відбуватися у порядку, визначеному договором про надання послуги з управління.<br /> <br /> Слід звернути увагу, з метою приведення у відповідність до типового договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, затвердженого [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/712-2018-п#Text постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2018 р. №712], керуючись [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#n315 статтею 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»], виконавчий комітет міської ради наділений повноваженнями щодо затвердження форми договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком, на підставі типового договору.<br /> <br /> Також, слід врахувати, що відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/436-15#n1294 частини четвертої статті 179 Господарського кодексу України] при укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови.<br /> == Управління багатоквартирним будинком шляхом створення ОСББ або асоціації ОСББ ==<br /> Така форма управління передбачає створення та реєстрацію ОСББ як юридичної особи. В цьому випадку співвласники здійснюють управління через свої органи управління, зокрема: загальні збори, правління ОСББ і ревізійну комісію. <br /> <br /> У такому разі ОСББ, в особі свого правління, укладає договори на виконання робіт чи надання послуг з іншими фізичними чи юридичними особами для забезпечення утримання свого житлового будинку та його прибудинкової території.<br /> <br /> Також ОСББ може існувати як самостійно та здійснювати управління будинком, так і паралельно залучити управителя. Так, [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/417-19#n62 стаття 9 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку»] встановлено, що за рішенням співвласників усі або частина функцій з управління багатоквартирним будинком можуть передаватися управителю або всі функції – об’єднанню співвласників багатоквартирного будинку (асоціації об’єднань співвласників багатоквартирного будинку). <br /> <br /> ==== Особливості укладання між ОСББ як юридичною особою та управителем договору про надання окремих послуг: ====<br /> - Управитель надає тільки ті послуги, які замовлені правлінням ОСББ.<br /> <br /> - Договір укладається в простій письмовій формі на умовах, погоджених сторонами.<br /> <br /> - Рішення про укладання договору приймається Загальними зборами або правлінням ОСББ на підставі кошторису, затвердженого Загальними зборами.<br /> <br /> - Співвласники сплачують кошти на рахунок ОСББ, а ОСББ за актами виконаних робіт оплачує послуги з управління.<br /> <br /> - Управитель відповідальний перед правлінням ОСББ.<br /> <br /> - Ціна послуги з управління встановлюється договором управління з розрахунку на один квадратний метр загальної площі житлового або нежитлового приміщення, якщо інше не визначено договором управління. Кошторис витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території є невід’ємною частиною договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком.<br /> <br /> - Винагорода управителя визначається за згодою сторін.<br /> <br /> Винагорода управителя визначається безпосередньо управителем та її розмір не залежить від витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території.<br /> <br /> ==== Обов’язковий перелік послуг, витрати на які включаються до складу витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території ====<br /> Обов’язковий перелік послуг включає в себе:<br /> <br /> - технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем (водопостачання, водовідведення, теплопостачання, гарячого водопостачання,зливової каналізації, електропостачання, газопостачання;<br /> <br /> - технічне обслуговування ліфтів;<br /> <br /> - обслуговування систем диспетчеризації;<br /> <br /> - обслуговування димових та вентиляційних каналів;<br /> <br /> - технічне обслуговування систем протипожежної автоматики та димовидалення, а також інших внутрішньобудинкових інженерних систем (у разі їх наявності);<br /> <br /> - поточний ремонт конструктивних елементів, технічних пристроїв будинків та елементів зовнішнього упорядження, що розміщені на закріпленій в установленому порядку прибудинковій території (в тому числі спортивних, дитячих та інших майданчиків), та іншого спільного майна багатоквартирного будинку;<br /> <br /> - поточний ремонт внутрішньобудинкових систем (водопостачання, водовідведення, теплопостачання, гарячого водопостачання, зливової каналізації, електропостачання,газопостачання);<br /> <br /> - поточний ремонт систем протипожежної автоматики та димовидалення, а також інших внутрішньобудинкових інженерних систем (у разі їх наявності);<br /> <br /> - прибирання прибудинкової території;<br /> <br /> - прибирання приміщень загального користування (у тому числі допоміжних);<br /> <br /> - прибирання і вивезення снігу, посипання частини прибудинкової території, призначеної для проходу та проїзду, протиожеледними сумішами;<br /> <br /> - дератизація;<br /> <br /> - дезінсекція;<br /> <br /> - придбання електричної енергії для освітлення місць загального користування, живлення ліфтів та забезпечення функціонування іншого спільного майна багатоквартирного будинку.<br /> <br /> Вищевказаний перелік є таким, що забезпечує належний санітарно-гігієнічний, протипожежний, технічний стан будинку та прибудинкової території.<br /> <br /> Зменшення цих послуг можливе лише за об’єктивних умов експлуатації будинку, що залежать від його капітальності, рівня облаштування та благоустрою (відсутності певних інженерних систем, обладнання, елементів зовнішнього спорядження).<br /> <br /> == Оплата послуг з управління багатоквартирними будинками. ==<br /> [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#n1956 Статтею 360 Цивільного кодексу України] передбачено, що співвласник відповідно до своєї частки у праві спільної часткової власності зобов'язаний брати участь у витратах на управління, утримання та збереження спільного майна, а також нести відповідальність перед третіми особами за зобов'язаннями, пов'язаними із спільним майном.<br /> <br /> Оскільки оплачуючи дану послугу співвласник (споживач) бере участь в утриманні будинку та зобов’язаний відшкодовувати витрати, пов’язані з його утриманням.<br /> <br /> Таким чином, споживачі послуг з управління багатоквартирними будинками зобов’язані оплачувати ці послуги, якщо вони фактично надаються управителем.<br /> <br /> Якщо ж послуга з управління багатоквартирним будинком  надавалася невідповідної якості (не в повному обсязі), управитель зобов’язаний здійснити споживачам перерахунок розміру плати на умовах та у строки, визначені Порядком, затвердженим [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/482-2019-%D0%BF#Text постановою Кабінету Міністрів України від 5 червня 2019 р. № 482].<br /> {| class=&quot;wikitable&quot;<br /> |-<br /> |'''Важливо!''' У разі якщо житло споживача зруйновано внаслідок ведення воєнних (бойових) дій і послуга з управління багатоквартирними будинками з цих причин споживачеві не надаються, плата за ці послуги не нараховується та споживачем не сплачується.<br /> |}<br /> Торгово-промислова палата України засвідчила форс-мажорною обставиною військову агресію Російської Федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану 24 лютого 2022 року (лист від 28 лютого 2022 року).<br /> <br /> '''Воєнні дії - є форс-мажором''', тобто обставиною непереборної сили, яка звільняє особу від відповідальності у випадку несплати чи несвоєчасної сплати за послуги.<br /> <br /> В той же час слід зазначити, що  воєнний стан не звільняє громадян України від сплати за послуги, однак пеня та штрафи не нараховуватимуться.<br /> <br /> '''Експериментальний проект щодо створення, впровадження та забезпечення функціонування Системи управління багатоквартирними будинками'''<br /> <br /> Реалізація експериментального проекту щодо створення, впровадження та забезпечення функціонування Системи управління багатоквартирними будинками здійснюватиметься протягом 2-х років з дня набрання чинності [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1336-2024-%D0%BF#Text постановою Кабінету Міністрів України від 22 листопада 2024 року № 1336 «Про реалізацію експериментального проекту щодо створення, впровадження та забезпечення функціонування Системи управління багатоквартирними будинками»], яка набрала чинності з дати опублікування, за винятком окремих положень, які набирають чинності через рік з дня опублікування постанови.<br /> <br /> Метою реалізації експериментального проекту є:<br /> <br /> 1) запровадження уніфікованого та цифровізованого підходу до процесу прийняття рішень співвласниками багатоквартирного будинку під час здійснення управління багатоквартирним будинком;<br /> <br /> 2) створення Реєстру управління багатоквартирними будинками для централізованого накопичення та обробки інформації про управління багатоквартирними будинками, об’єднання співвласників багатоквартирних будинків, управителів багатоквартирних будинків, осіб, які пройшли професійну атестацію на відповідність кваліфікаційним вимогам професії “менеджер (управитель) житлового будинку (групи будинків)”, та органи із сертифікації персоналу за професією “менеджер (управитель) житлового будинку (групи будинків)” ;<br /> <br /> 3) розширення можливостей доступу співвласникам до інформації про технічний стан спільного майна у багатоквартирному будинку та участі співвласників у прийнятті спільних рішень щодо управління багатоквартирними будинками.<br /> [[index.php?title=Категорія:Житлове право]]<br /> [[index.php?title=Категорія:Інші питання цивільного права]]</div>

Siemilietov.Ivan https://legalaid.wiki/index.php?title=%D0%97%D0%B2%D1%96%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F_%D0%B7_%D1%80%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D1%82%D0%B8_%D1%83_%D0%B7%D0%B2%E2%80%99%D1%8F%D0%B7%D0%BA%D1%83_%D0%B7%D1%96_%D0%B7%D0%BC%D1%96%D0%BD%D0%B0%D0%BC%D0%B8_%D0%B2_%D0%BE%D1%80%D0%B3%D0%B0%D0%BD%D1%96%D0%B7%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%97_%D0%B2%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B1%D0%BD%D0%B8%D1%86%D1%82%D0%B2%D0%B0_%D1%96_%D0%BF%D1%80%D0%B0%D1%86%D1%96&diff=60436 2026-03-05T14:26:19Z

<p>Siemilietov.Ivan: Здійснено редакційне опрацювання та актуалізацію змісту. Зокрема, розширено нормативну базу шляхом додавання Законів України «Про правовий режим воєнного стану», «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», «Про колективні договори і угоди». Також уніфіковано формат посилань на статті нормативно-правових актів («ст.»), виправлено технічні та пунктуаційні помилки, усунуто дублювання розділових знаків уточнено окремі формулювання відповідно до чинної редакції законодавства.</p> <hr /> <div>== Нормативна база ==<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08 Кодекс законів про працю України]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19 Закон України «Про державну службу»]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5067-17 Закон України «Про зайнятість населення»]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/962-12 Закон України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років»]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3551-12 Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»]<br /> *[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text Закон України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану»]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0009700-92 Постанова Пленуму Верховного Суду України від 6 листопада 1992 року № 9 «Про практику розгляду судами трудових спорів»]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text:~:text=%D0%97%D0%90%D0%9A%D0%9E%D0%9D%20%D0%A3%D0%9A%D0%A0%D0%90%D0%87%D0%9D%D0%98-,%D0%9F%D1%80%D0%BE%20%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D0%B9%20%D1%80%D0%B5%D0%B6%D0%B8%D0%BC%20%D0%B2%D0%BE%D1%94%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D1%83,-(%D0%92%D1%96%D0%B4%D0%BE%D0%BC%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%96%20%D0%92%D0%B5%D1%80%D1%85%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D1%97%20%D0%A0%D0%B0%D0%B4%D0%B8 Закон України «Про правовий режим воєнного стану»]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1045-14#Text Закон України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності»]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3356-12#Text Закон України «Про колективні договори і угоди»]<br /> {| class=&quot;wikitable sortable&quot;<br /> |-<br /> | style=&quot;background-color:#98FB98;&quot; |'''Увага!!!''' З 24 лютого 2022 року відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text Закону України &quot;Про правовий режим воєнного стану&quot;] в Україні введено '''режим воєнного стану'''!<br /> 15 березня 2022 року прийнято [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text Закон України &quot;Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану&quot;] (далі - Закон), відповідно до якого на період дії воєнного стану вводяться обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#n4303:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%2043.%20%D0%9A%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%20%D0%BC%D0%B0%D1%94%20%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BE%20%D0%BD%D0%B0%20%D0%BF%D1%80%D0%B0%D1%86%D1%8E%2C%20%D1%89%D0%BE%20%D0%B2%D0%BA%D0%BB%D1%8E%D1%87%D0%B0%D1%94%20%D0%BC%D0%BE%D0%B6%D0%BB%D0%B8%D0%B2%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C%20%D0%B7%D0%B0%D1%80%D0%BE%D0%B1%D0%BB%D1%8F%D1%82%D0%B8%20%D1%81%D0%BE%D0%B1%D1%96%20%D0%BD%D0%B0%20%D0%B6%D0%B8%D1%82%D1%82%D1%8F%20%D0%BF%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B5%D1%8E%2C%20%D1%8F%D0%BA%D1%83%20%D0%B2%D1%96%D0%BD%20%D0%B2%D1%96%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%20%D0%BE%D0%B1%D0%B8%D1%80%D0%B0%D1%94%20%D0%B0%D0%B1%D0%BE%20%D0%BD%D0%B0%20%D1%8F%D0%BA%D1%83%20%D0%B2%D1%96%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%20%D0%BF%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D0%B6%D1%83%D1%94%D1%82%D1%8C%D1%81%D1%8F. ст.43, 44 Конституції України].<br /> <br /> Так, [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#n12 ст. 3 Закону] встановлені певні особливості переведення та зміни істотних умов праці в умовах воєнного часу.<br /> <br /> '''''У період дії воєнного стану роботодавець має право перевести працівника на іншу роботу''''', не обумовлену трудовим договором, без його згоди (за виключенням переведення на роботу в іншу місцевість, де тривають активні бойові дії), якщо вона не протипоказана працівникові за станом здоров'я, лише для відвернення або ліквідації наслідків бойових дій, а також інших обставин, які ставлять або можуть поставити під загрозу життя чи нормальні життєві умови людей, з оплатою праці за виконану роботу, але не нижчою, ніж середній заробіток за попередньою роботою.<br /> <br /> '''У період дії воєнного стану повідомлення працівника про зміну істотних умов праці та зміну умов оплати праці, передбачених ч. 3 ст. 32 та ст. 103 К[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#Text одексу законів про працю України], здійснюється не пізніш як до запровадження таких умов.'''<br /> <br /> Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#n12:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%205.%20%D0%9E%D1%81%D0%BE%D0%B1%D0%BB%D0%B8%D0%B2%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%96%20%D1%80%D0%BE%D0%B7%D1%96%D1%80%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D1%82%D1%80%D1%83%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%B4%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%80%D1%83%20%D0%B7%20%D1%96%D0%BD%D1%96%D1%86%D1%96%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%B8%20%D1%80%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D1%82%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D0%B2%D1%86%D1%8F ст. 5 Закону] у період дії воєнного стану допускається звільнення працівника з ініціативи роботодавця &lt;u&gt;у період його тимчасової непрацездатності&lt;/u&gt;, а також &lt;u&gt;у період перебування працівника у відпустці&lt;/u&gt; (крім відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами та відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку) із зазначенням дати звільнення, яка є першим робочим днем, наступним за днем закінчення тимчасової непрацездатності, зазначеним у документі про тимчасову непрацездатність, або першим робочим днем після закінчення відпустки.<br /> <br /> У період дії воєнного стану норми [https://zakon.rada.gov.ua/laws/main/322-08#n275:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%2043.%20%D0%A0%D0%BE%D0%B7%D1%96%D1%80%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D1%82%D1%80%D1%83%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%B4%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%80%D1%83%20%D0%B7%20%D1%96%D0%BD%D1%96%D1%86%D1%96%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%B8%20%D1%80%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D1%82%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D0%B2%D1%86%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%20%D0%BF%D0%BE%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%BD%D1%8C%D0%BE%D1%8E%20%D0%B7%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D0%BE%D1%8E%20%D0%B2%D0%B8%D0%B1%D0%BE%D1%80%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%BE%D1%80%D0%B3%D0%B0%D0%BD%D1%83%20%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B2%D0%B8%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D1%97%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%84%D1%81%D0%BF%D1%96%D0%BB%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%97%20%D0%BE%D1%80%D0%B3%D0%B0%D0%BD%D1%96%D0%B7%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%97%20(%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%84%D1%81%D0%BF%D1%96%D0%BB%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B4%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%B0) ст. 43 Кодексу законів про працю України] &lt;u&gt;не застосовуються&lt;/u&gt;, крім випадків звільнення працівників підприємств, установ або організацій, обраних до профспілкових органів.<br /> |}<br /> == Загальні положення ==<br /> Трудові відносини працівників усіх підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, виду діяльності і галузевої належності, а також осіб, які працюють за трудовим договором з фізичними особами, регулює [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#Text Кодекс законів про працю України] (далі – КЗпП України).<br /> <br /> '''''Трудовим договором''''' є угода між працівником і роботодавцем (роботодавцем - фізичною особою), за якою працівник зобов’язується виконувати роботу, визначену цією угодою, а роботодавець (роботодавець - фізична особа) зобов’язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін. Трудовим договором можуть встановлюватися умови щодо виконання робіт, які вимагають професійної та/або часткової професійної кваліфікації, а також умови щодо виконання робіт, які не потребують наявності у особи професійної або часткової професійної кваліфікації. ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n123 ст. 21 КЗпП України]).<br /> == Порядок та умови розірвання трудового договору у зв’язку зі змінами в організації виробництва і праці ==<br /> У зв'язку із змінами в організації виробництва і праці допускається зміна істотних умов праці при продовженні роботи за тією ж спеціальністю, кваліфікацією чи посадою. Про зміну істотних умов праці - систем та розмірів оплати праці, пільг, режиму роботи, встановлення або скасування неповного робочого часу, суміщення професій, зміну розрядів і найменування посад та інших - працівник повинен бути повідомлений не пізніше ніж за два місяці. ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n188 ч.3 ст. 32 КЗпП України]).<br /> <br /> Згідно з п. 1 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n231 ст. 40 КЗпП України], трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності, можуть бути розірвані роботодавцем, зокрема, у випадку змін в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, скорочення чисельності або штату працівників.<br /> <br /> Таке звільнення, відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n231 ст. 40 КЗпП України], допускається, якщо неможливо перевести працівника, за його згодою, на іншу роботу.<br /> <br /> При вивільненні працівників у зв’язку зі змінами в організації виробництва та праці, їх може бути переведено за їхньою згодою на іншу роботу (постійну або тимчасову), якщо така є на цьому підприємстві, в установі, організації.<br /> <br /> Так, згідно зі ст. [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n256 42 КЗпП України], при рівних умовах продуктивності праці і кваліфікації, '''''перевага в залишенні на роботі надається''''':<br /> # сімейним – при наявності двох і більше утриманців;<br /> # особам, в сім’ї яких немає інших працівників з самостійним заробітком;<br /> # працівникам з тривалим безперервним стажем роботи на даному підприємстві, в установі, організації;<br /> # працівникам, які навчаються у вищих і середніх спеціальних учбових закладах без відриву від виробництва;<br /> # учасникам бойових дій, постраждалим учасникам Революції Гідності, особам з інвалідністю внаслідок війни та членам сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членам сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України, а також особам, реабілітованим відповідно до Закону України &quot;Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років&quot;, із числа тих, яких було піддано репресіям у формі (формах) позбавлення волі (ув’язнення) або обмеження волі чи примусового безпідставного поміщення здорової людини до психіатричного закладу за рішенням позасудового або іншого репресивного органу;<br /> # авторам винаходів, корисних моделей, промислових зразків і раціоналізаторських пропозицій;<br /> # працівникам, які дістали на цьому підприємстві, в установі, організації трудове каліцтво або професійне захворювання;<br /> # особам з числа депортованих з України, протягом 5 років з часу повернення на постійне місце проживання до України;<br /> # працівникам з числа колишніх військовослужбовців строкової служби, військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, військової служби за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, військової служби за призовом осіб офіцерського складу та осіб, які проходили альтернативну (невійськову) службу,– протягом 2 років з дня звільнення їх зі служби.<br /> # працівникам, яким залишилося менше 3 років до настання пенсійного віку, при досягненні якого особа має право на отримання пенсійних виплат.<br /> # працівникам, які є членами пожежно-рятувальних підрозділів для забезпечення добровільної пожежної охорони не менше року.<br /> <br /> '''''Перевага в залишенні на роботі може надаватися й іншим категоріям працівників, якщо це передбачено законодавством України.'''''<br /> <br /> Також доцільно звернути увагу на те, що [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n270 ст. 42-1 КЗпП України] передбачає, що працівники, звільнені у зв’язку зі змінами в організації виробництва і праці, в тому числі реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників (крім випадку ліквідації підприємства, установи, організації), протягом одного року з моменту звільнення мають право на укладення трудового договору, у разі, якщо власник або уповноважений ним орган провадить прийняття на роботу працівників аналогічної кваліфікації. <br /> <br /> Розірвання трудового договору з підстав, передбачених п. 1 (крім випадку ліквідації підприємства, установи, організації) [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n231 ст. 40 КЗпП України], може бути проведено лише за попередньою згодою виборного органу (профспілкового представника), первинної профспілкової організації, членом якої є працівник, крім випадків, коли розірвання трудового договору із зазначених підстав здійснюється з прокурором, поліцейським і працівником Національної поліції, Служби безпеки України, Державного бюро розслідувань України, Національного антикорупційного бюро України чи органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n275 ст. 43 КЗпП України]).<br /> <br /> Проте, відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n286 ст. 43-1 КЗпП України], '''''звільнення за скороченням штату без згоди виборного органу первинної профспілкової організації (профспілкового представника) допускається, зокрема, &lt;u&gt;у випадках:&lt;/u&gt;'''''<br /> * ліквідації підприємства, установи, організації;<br /> * незадовільного результату випробування, обумовленого при прийнятті на роботу;<br /> * поновлення на роботі працівника, який раніше виконував цю роботу;<br /> * звільнення працівника, який не є членом первинної профспілкової організації, що діє на підприємстві, в установі, організації;<br /> * звільнення з підприємства, установи, організації, де немає первинної профспілкової організації;<br /> * звільнення керівника підприємства, установи, організації (філіалу, представництва, відділення та іншого відокремленого підрозділу), його заступників, головного бухгалтера підприємства, установи, організації, його заступників, а також працівників, які мають статус державних службовців відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19 Закону України] &quot;Про державну службу&quot;, керівних працівників, які обираються, затверджуються або призначаються на посади державними органами, органами місцевого самоврядування, а також громадськими організаціями та іншими об'єднаннями громадян;<br /> * звільнення працівника, який вчинив за місцем роботи розкрадання (в тому числі дрібне) майна власника, встановлене вироком суду, що набрав законної сили, чи постановою органу, до компетенції якого входить накладення адміністративного стягнення або застосування заходів громадського впливу;<br /> * призову або мобілізації під час особливого періоду роботодавця - фізичної особи;<br /> *звільнення працівника у зв’язку з неможливістю забезпечення його роботою, визначеною трудовим договором, у зв’язку із знищенням (відсутністю) виробничих, організаційних та технічних умов, засобів виробництва або майна роботодавця внаслідок бойових дій:<br /> *звільнення домашнього працівника.<br /> Законодавством можуть бути передбачені й інші випадки розірвання трудового договору з ініціативи власника або уповноваженого ним органу без згоди відповідного виборного органу первинної профспілкової організації (профспілкового представника).<br /> == Гарантії працівника у разі звільнення ==<br /> У разі проведення на підприємстві, в установі, організації змін в організації виробництва і праці має бути дотриманий наступний порядок звільнення працівників.<br /> <br /> Насамперед, прийнявши рішення про наступне вивільнення працівників, власник або уповноважений ним орган повинен не пізніше ніж за 2 місяці до запланованого звільнення повідомити кожного працівника про наступне вивільнення ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n327 ст. 49-2 КЗпП України]). При цьому з установленого двомісячного строку не виключається час перебування у відпустці, період тимчасової непрацездатності, інший час, протягом якого працівник не працював з поважної чи неповажної причини.<br /> <br /> Одночасно законодавство зобов’язує власника або уповноважений ним орган довести до відома державної служби зайнятості про наступне вивільнення працівників із зазначенням їх професії, спеціальності, кваліфікації та розміру оплати праці.<br /> <br /> Зазначимо, що крім дотримання порядку звільнення працівників у разі змін в організації виробництва і праці підприємств, установ і організацій, власником або уповноваженим ним органом мають бути проведені відповідні виплати і розрахунки з працівниками, а саме, виплачені належні йому суми від підприємства, установи, організації, у тому числі вихідна допомога у розмірі не менше середнього місячного заробітку.<br /> <br /> Власник або уповноважений ним орган зобов’язаний в день звільнення також видати працівникові належно оформлену трудову книжку, а також копію наказу про звільнення з роботи.<br /> <br /> При цьому доцільно зазначити, що останній день роботи є днем звільнення.<br /> <br /> '''Працівник  при звільнення з роботи у зв’язку зі змінами в організації виробництва і праці має право:'''<br /> * на вихідну допомогу у розмірі не менше свого середнього місячного заробітку; <br /> * на допомогу по безробіттю; <br /> * на повний розрахунок в день звільнення.<br /> == Право працівника на звернення до суду за захистом у випадку порушення трудового законодавства ==<br /> Із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116) ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n1246 ст. 233 КЗпП України]).<br /> <br /> Згідно зі [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n1252 ст. 234 КЗпП України] у разі пропуску з поважних причин строків, установлених статтею 233 цього Кодексу, суд може поновити ці строки, якщо з дня отримання копії наказу (розпорядження) про звільнення або письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені працівникові при звільненні (стаття 116), минуло не більше одного року.<br /> <br /> Відповідно до п. 19 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0009700-92/ Постанови Пленуму Верховного Суду України від 6 листопада 1992 року № 9 «Про практику розгляду судами трудових спорів»], розглядаючи трудові спори, пов’язані зі звільненням за скороченням штату, суди зобов’язані з’ясувати:<br /> <br /> - чи дійсно у відповідача мали місце зміни в організації виробництва і праці, зокрема, скорочення чисельності або штату працівників;<br /> <br /> - чи додержано роботодавцем норм законодавства, що регулюють вивільнення працівника;<br /> <br /> - які є докази щодо змін в організації виробництва і праці, про те, що працівник відмовився від переведення на іншу роботу або що роботодавець не мав можливості перевести працівника з його згоди на іншу роботу на тому ж підприємстві;<br /> <br /> - чи не користувався вивільнюваний працівник переважним правом на залишення на роботі;<br /> <br /> - чи був попереджений працівник за 2 місяці про наступне вивільнення.<br /> <br /> Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n1400 ст. 259 КЗпП України], нагляд і контроль за додержанням законодавства про працю здійснюють спеціально уповноважені на те органи та інспекції, які не залежать у своїй діяльності від власника або уповноваженого ним органу.<br /> <br /> Контроль за додержанням законодавства про працю здійснює Державна служба України з питань праці. Відповідно до покладених на Держпраці завдань, служба, зокрема, надає роз’яснення щодо ефективних засобів дотримання законодавства про працю та запобігання можливим його порушенням. <br /> <br /> Задля отримання таких роз’яснень, можна звернутися до Держпраці безпосередньо через веб-сайт служби за наступним посиланням: http://dsp.gov.ua/.<br /> <br /> На цьому ж сайті розміщена актуальна інформація щодо графіку роботи служби, контактні дані.<br /> == Судова практика ==<br /> * [https://reyestr.court.gov.ua/Review/56885398 Постанова Верховного Суду України від 23.03.2016 у справі № 6-2748цс15] (щодо звільнення з роботи з підстави відмови від продовження роботи у зв’язку із зміною істотних умов праці).<br /> == Додаткові матеріали ==<br /> [[Файл:Зразок_попередження_(істотні_умови).pdf]]&lt;br&gt;<br /> [[Файл:ПЗ про скасування наказу про звільнення поновлення на роботі та стягнення компенсації зразок.doc|міні]]<br /> [[index.php?title=Категорія:Розірвання трудового договору, звільнення]]</div>

Siemilietov.Ivan https://legalaid.wiki/index.php?title=%D0%92%D0%B8%D0%B4%D1%96%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F_(%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%B2%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F)_%D0%B7%D0%B5%D0%BC%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D1%97_%D0%B4%D1%96%D0%BB%D1%8F%D0%BD%D0%BA%D0%B8_%D0%BF%D1%96%D0%B4_%D0%BA%D0%BB%D0%B0%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%89%D0%B5&diff=51948 2024-12-11T08:29:12Z

<p>Siemilietov.Ivan: Перевірено статтю на чинність законодавству. Внесено незначні зміни.</p> <hr /> <div>= Нормативна база =<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text Земельний кодекс України (далі – ЗК України)]<br /> *[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#Text Податковий кодекс України (далі –ПК України)]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#Text Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні»]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5245-17#Text Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності»]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3613-17#Text Закон України «Про Державний земельний кадастр»,]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1952-15#Text Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»,]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15#Text Закон України «Про землеустрій»]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1102-15#Text Закон України «Про поховання та похоронну справу»] <br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17#Text Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності»]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1113-04#Text Порядок утримання кладовищ та інших місць поховань, затверджений наказом  Державного комітету України з питань житлово - комунального господарства dsl 19 листопада 2003 року  № 193]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0028588-99#Text Державні санітарні правила та норми &quot;Гігієнічні вимоги щодо облаштування і утримання кладовищ в населених пунктах України&quot; ДСанПіН 2.2.2.028-9]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2573-20#Text Закон України &quot;Про систему громадського здоров’я&quot;]<br /> == Повноваження органів місцевого самоврядування (сільських, селищних, міських рад) при відведенні земельної ділянки під кладовища ==<br /> Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text ст. 83 Земельного кодексу України], землі, які належать на праві власності територіальним громадам є комунальною власністю.<br /> <br /> Саме органи місцевого самоврядування та їх виконавчі органи в межах своєї компетенції вирішують питання про відведення такої земельної ділянки, відповідно до загальних норм земельного законодавства та спеціальних норм, які встановлюють вимоги до таких об'єктів, зокрема до порядку їх розміщення та утримання.<br /> <br /> [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1102-15#Text Статтею 8 Закону України «Про поховання та похоронну справу»] передбачено, що органи місцевого самоврядування та їх виконавчі органи в межах своєї компетенції:<br /> * вирішують відповідно до закону питання про відведення земельних ділянок для організації місць поховання;<br /> * забезпечують будівництво, утримання в належному стані та охорону місць поховання;<br /> * створюють ритуальні служби;<br /> * вирішують питання про надання за рахунок коштів місцевих бюджетів ритуальних послуг у зв’язку з похованням самотніх громадян, ветеранів війни та праці, а також інших категорій малозабезпечених громадян; про надання допомоги на поховання померлих громадян в інших випадках, передбачених цим Законом;<br /> * здійснюють контроль за дотриманням законодавства стосовно захисту прав споживачів у частині надання суб’єктами господарювання ритуальних послуг та реалізацією ними предметів ритуальної належності.<br /> За рішенням  такого органу для організації будівництва, утримання в належному стані та охорони місць поховання (кладовища) можуть бути створені спеціалізовані комунальні підприємства.<br /> <br /> Для розміщення місця поховання рішенням уповноваженого органу в установленому законом порядку відповідному спеціалізованому комунальному підприємству (установі, організації) в постійне користування надається земельна ділянка, відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1102-15#n193 ч.ч. 1 та 2 ст. 23 Закону України &quot;Про поховання та похоронну справу&quot;.]<br /> <br /> Варто зауважити, що земельні ділянки, на яких розташовані місця поховання (кладовища), є об'єктами права комунальної власності і не підлягають приватизації або передачі в оренду.<br /> == Норми земельної ділянки, які можуть бути відведені під кладовища ==<br /> Розміри земельних ділянок, які відводяться під кладовища традиційного поховання, повинні мати площу:<br /> <br /> - з розрахунку 0,24 га на 1 тисячу чоловік, що проживають в міській місцевості;<br /> <br /> - з розрахунку 0,1 га на 1 тисячу чоловік, які проживають у сільській місцевості.<br /> <br /> - з розрахунку 0,02 га на 1 тисячу чоловік Для організації поховання урн з прахом померлого.<br /> <br /> Розміри земельних ділянок, що відводяться для поховання, допускається уточнювати залежно від співвідношення місць традиційного поховання і місць для поховання урни з прахом, з урахуванням місцевих умов. <br /> <br /> Мінімальна територія місць поховань складає 0,5 га. <br /> <br /> Кладовище як місце для організації поховання зонально має розташовуватись у межах комунальної зони.<br /> <br /> Місця поховань (кладовища) повинні мати сплановану і впорядковану територію, упорядковані під'їзні шляхи, бути забезпеченими транспортним зв'язком з населеним пунктом.<br /> <br /> Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2573-20#Text Закону України &quot;Про систему громадського здоров’я&quot;] та постанови Головного державного санітарного лікаря України від 1.07.1999 року № 28 затверджені &quot;[https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0028588-99#Text Гігієнічні вимоги щодо облаштування і утримання кладовищ в населених пунктах України]&quot; ДСанПіН 2.2.2.028-99.<br /> <br /> Державні санітарні правила та норми поширюються на органи та установи житлово-комунального господарства виконавчих комітетів місцевих (селищних) рад народних депутатів, сільвиконкоми, підприємства і організації, що надають ритуальні послуги чи реалізують предмети похоронного призначення на території України.<br /> <br /> [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0028588-99#Text Відповідно до п. 3.2 Державних санітарних правил та норм «Гігієнічні вимоги щодо облаштування і утримання кладовищ в населених пунктах України»], місцезнаходження кладовищної ділянки та її розміри передбачаються генеральним планом розвитку населеного пункту; відведення земельної ділянки під кладовище, проекти улаштування нових кладовищ, розширення і реконструкції діючих підлягають погодженню з місцевими установами державної санітарно-епідеміологічної служби.<br /> <br /> Кладовища повинні бути розміщені в приміській зоні міських поселень і поблизу місць розташування сіл. Санітарно-захисна зона від території кладовища традиційного поховання і крематорію до житлових і громадських будівель, зон відпочинку, а також колективних садів та городів повинна бути не меншою 300 м, а від території кладовища для поховання урн після кремації до житлових і громадських будівель та об'єктів, що прирівняні до них, має бути не меншою 100 м.<br /> <br /> Недотримання визначеної законодавством відстані від кладовища до помешкання особи трактується Європейським Судом з прав людини як втручання у право заявника на повагу до його житла та приватного і сімейного життя. Так, у рішенні від 04.09.2014 року у справі «Дземюк проти України», Суд зазначив, що національне законодавство з охорони здоров`я чітко забороняє розміщення кладовища занадто близько до житлових будинків та джерел води. У вищевказаному рішенні Європейським Судом з прав людини зазначено, що ділянка відведена під кладовище та її розміри має бути генеральним планом відповідного населеного пункту. <br /> == Порядок виділення (відведення) земельної ділянки під кладовище ==<br /> Земельні ділянки для влаштування кладовища надаються за рішенням органу місцевого самоврядування виключно спеціалізованим комунальним підприємствам на праві постійного користування землею [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text (ст. 92 ЗК України)].<br /> <br /> Для відведення земельної ділянки під кладовище застосовуються загальні норми надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування, які визначені у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text ст. 123 ЗК України].<br /> <br /> Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text ч. 2 ст.123 ЗК України] спеціалізоване комунальне підприємство звертається  до відповідного органу місцевого самоврядування за дозволом на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для розміщення кладовища.<br /> <br /> Умови та строки розроблення проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки визначаються договором, укладеним замовником з виконавцем цих робіт відповідно до типового договору.<br /> <br /> Орган місцевого самоврядування у двотижневий строк з дня отримання проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, (а в разі необхідності здійснення обов'язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи) приймає рішення про надання земельної ділянки у користування.<br /> <br /> Органом місцевого самоврядування приймаючи рішення про надання земельної ділянки у користування за проєктом землеустрою щодо її відведення здійснюються шляхом:<br /> * затвердження проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки;<br /> * вилучення земельних ділянок у землекористувачів із затвердженням умов вилучення земельних ділянок (у разі необхідності);<br /> * надання земельної ділянки особі у користування з визначенням умов її використання і затвердженням умов надання, у тому числі (у разі необхідності) вимог щодо відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва.<br /> Відмова органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у наданні земельної ділянки у користування або залишення клопотання без розгляду можуть бути оскаржені до суду.<br /> == Земельні  ділянки, які забороняється відводити (виділяти) під кладовища ==<br /> Відповідно до п. 3.9. Державних санітарних правил та норм «Гігієнічні вимоги щодо облаштування і утримання кладовищ в населених пунктах України», забороняється відведення земельних  ділянок під кладовища:<br /> <br />      - на територіях першого і другого поясів зон санітарної охорони джерел централізованого водопостачання, мінеральних джерел, першої та другої зон округу санітарної охорони курортів;<br /> <br />      - на територіях з тріщинами в підстилаючих породах (якщо є доказаний гідрологічний зв'язок з водоносним горизонтом, який є джерелом водопостачання) і в  місцях виклинювання водоносних горизонтів;<br /> <br />      - на берегах відкритих водоймищ, які використовуються населенням для питного водозабезпечення або з культурно-побутовою метою.<br /> == Оподаткування земельних ділянок кладовищ ==<br /> Земельні ділянки кладовищ не підлягають оподаткуванню земельним податком, відповідно до підпункту [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#n6855 283.1.6 пункту 283.1 ст. 283 ПК України]<br /> [[Категорія:Земельне право]]</div>

Siemilietov.Ivan https://legalaid.wiki/index.php?title=%D0%9F%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%BE%D0%BA_%D0%B7%D0%BC%D1%96%D0%BD%D0%B8_%D0%BC%D0%B5%D0%B6_%D0%BD%D0%B0%D1%81%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D0%BF%D1%83%D0%BD%D0%BA%D1%82%D1%83&diff=51647 2024-11-18T14:38:06Z

<p>Siemilietov.Ivan: /* Розробники документації із землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населеного пункту */ Внесені зміни уточнюють, що в умовах воєнного стану заборонена безоплатна передача земель, обмежений доступ до Публічної кадастрової карти, а також можливе ускладнення процедур встановлення меж населених пунктів у зонах бойових дій чи окупації.</p> <hr /> <div>== Нормативна база ==<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text Конституція України]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text Земельний кодекс України]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#Text Цивільний кодекс України]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15#Text Закон України «Про землеустрій»]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3613-17#Text Закон України «Про державний земельний кадастр»]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1378-15#Text Закон України «Про оцінку земель»]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/161-14#Text Закон України &quot;Про оренду землі&quot;]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#Text Закон України &quot;Про місцеве самоврядування в Україні&quot;]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text Закон України &quot;Про правовий режим воєнного стану&quot;]<br /> == Визначення поняття меж населеного пункту ==<br /> {| class=&quot;wikitable sortable&quot;<br /> |-<br /> | style=&quot;background-color:#98FB98;&quot; |'''Увага!!!''' З 24 лютого 2022 року, відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text Закону України &quot;Про правовий режим воєнного стану&quot;], в Україні введено '''режим воєнного стану'''!<br /> Відповідно до підпункту 5 пункту 27 розділу X [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n1913 Земельного кодексу України] у період дії воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях, в межах України або окремої її місцевості, у якій введено воєнний стан, '''безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації забороняється.''' '''Вищезазначене не поширюються на безоплатну передачу земельних ділянок у приватну власність власникам розташованих на таких земельних ділянках об’єктів нерухомого майна (будівель, споруд), а також на безоплатну передачу у приватну власність громадянам України земельних ділянок, переданих у користування до набрання чинності цим Кодексом''' ''(підпункт 5 пункту 27 розділу X із змінами, внесеними згідно із Законом № 2698-IX від 19.10.2022)''<br /> <br /> Також, звертаємо увагу, що у зв’язку із введенням в Україні воєнного стану, закрито доступ до Публічної кадастрової карти.<br /> |}[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n1662 Статтею 173 Земельного кодексу України] встановлено, що '''межа населеного пункту''' (району, села, селища, міста, району у місті) – ''це умовна лінія на поверхні землі, що відокремлює територію району, села, селища, міста, району у місті від інших територій.''<br /> <br /> Межі населеного пункту (адміністративно-територіальної одиниці) визначаються як по суходолу, так і по водному простору.<br /> <br /> Межі району, села, селища, міста, району у місті встановлюються і змінюються за проектами землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальних одиниць.<br /> <br /> Проекти землеустрою щодо зміни меж населених пунктів розробляються з урахуванням генеральних планів населених пунктів.<br /> <br /> Включення земельних ділянок у межі району, села, селища, міста, району у місті не тягне за собою припинення права власності і права користування цими ділянками, крім земель та земельних ділянок державної власності, включених в межі населеного пункту.<br /> <br /> Землі та земельні ділянки державної власності, включені в межі населеного пункту(крім земель,які не можуть передаватися у комунальну власність), переходять у власність територіальної громади. Рішення про встановлення меж населеного пункту та витяги з Державного земельного кадастру про межу відповідної адміністративно-територіальної одиниці та про відповідні земельні ділянки, право власності на які переходить до територіальної громади, є підставою для державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки.<br /> == Органи, які приймають рішення про встановлення та зміну меж  населеного пункту та етапи встановлення/зміни меж населеного пункту ==<br /> &lt;u&gt;'''1. Рішення про встановлення та зміну меж населених пунктів приймаються''':&lt;/u&gt;<br /> <br /> - Верховною Радою України (для районів і міст) за поданням Кабінету Міністрів України (п. 29 ст. 85 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр#Text Конституції України]);<br /> <br /> - Рішення про встановлення і зміну меж сіл, селищ приймаються відповідними сільськими, селищними, міськими радами.<br /> <br /> У разі якщо встановлення і зміна меж сіл, селищ призводить до зміни меж території територіальної громади, рішення про встановлення і зміну меж сіл, селищ приймається Кабінетом Міністрів України на підставі подання відповідних сільських, селищних, міських рад.;<br /> <br /> - Рішення про встановлення і зміну меж районів у містах приймається міською радою за поданням відповідних районних у містах рад ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%20174.,%D1%83%20%D0%BC%D1%96%D1%81%D1%82%D0%B0%D1%85%20%D1%80%D0%B0%D0%B4. стаття 174 Земельного кодексу України]).<br /> <br /> &lt;u&gt;'''2. Етапи встановлення/зміни меж населеного пункту''':&lt;/u&gt;<br /> <br /> - прийняття рішення про розроблення проєкту землеустрою щодо встановлення/зміни меж населеного пункту;<br /> <br /> - замовлення та розробка проєкту землеустрою щодо встановлення/зміни меж населеного пункту;<br /> <br /> - розроблення та погодження проєкту землеустрою щодо встановлення/зміни меж населеного пункту;<br /> <br /> - прийняття рішення про затвердження проєкту та встановлення/зміни меж населеного пункту;<br /> <br /> - внесення змін про земельну ділянку до Державного земельного кадастру, з урахуванням встановлених меж;<br /> <br /> -  облаштування межових знаків;<br /> <br /> - отримання витягу з  Державного земельного кадастру.<br /> == Розробники документації із землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населеного пункту ==<br /> Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15#n226 ст. 26 Закону України «Про землеустрій»], розробниками документації із землеустрою є:<br /> <br /> -  '''Юридичні особи''' (які володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників, які є відповідальними за якість робіт із землеустрою);<br /> <br /> - '''Фізичні особи – підприємці''' (які володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та є сертифікованими інженерами-землевпорядниками, відповідальними за якість робіт із землеустрою).<br /> <br /> Варто зауважити, що взаємовідносини замовників і розробників документації із землеустрою регулюються законодавством України і договором.<br /> <br /> Укладання договору щодо розроблення документації із землеустрою здійснюється з урахуванням [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19#Text Закону України «Про публічні закупівлі»], Цивільного та Господарського кодексів України. <br /> <br /> У період воєнного стану розроблення документації із землеустрою для безоплатної передачі земель обмежується відповідно до підпункту 5 пункту 27 розділу X Земельного кодексу України.<br /> {| class=&quot;wikitable&quot;<br /> |-<br /> |''Перелік суб’єктів, що надають послуги з розробки документації з землеустрою у відповідному районі/місті  можна знайти на офіційних сайтах територіальних органів Держгеокадастру, або на офіційному сайті'' https://e.land.gov.ua/''.''<br /> |}<br /> == Вимоги до проєкту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населеного пункту ==<br /> Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15#n375 ст. 46 Закону України «Про землеустрій&quot;], проєкт землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальної одиниці включає:<br /> <br /> а) пояснювальну записку;<br /> <br /> б) завдання на виконання робіт;<br /> <br /> в) план існуючої (за наявності) та проектної межі адміністративно-територіальної одиниці;<br /> <br /> г) площу земель в існуючих (за наявності) та проектних межах адміністративно-територіальної одиниці;<br /> <br /> ґ) опис меж адміністративно-територіальної одиниці;<br /> <br /> д) каталог координат поворотних точок меж адміністративно-територіальної одиниці.<br /> <br /> Проєкт землеустрою щодо зміни меж населеного пункту може також передбачати пов’язані із цим зміни меж інших суміжних адміністративних одиниць, якщо прийняття рішення про їх зміну згідно із законом належить до компетенції одного органу.<br /> {| class=&quot;wikitable&quot;<br /> |-<br /> |'''Проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населеного пункту складається у паперовій та електронній (цифровій) формах.'''<br /> |}<br /> Також зауважимо, що складовою частиною проєкту землеустрою щодо встановлення і зміни меж населеного пункту є перелік земельних ділянок державної власності (із зазначенням їх кадастрових номерів, місцезнаходження, площі та цільового призначення), які переходять у власність відповідної територіальної громади.<br /> {| class=&quot;wikitable&quot;<br /> |-<br /> | '''Обов’язково!'''<br /> Проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населеного пункту підлягає погодженню сільськими, селищними, міськими, районними радами, районними державними адміністраціями, за рахунок території яких планується здійснити розширення її меж.<br /> |}<br /> [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15#n375 Статтею 46 Закону України «Про землеустрій»] визначено, що рішення про встановлення (зміну) меж адміністративно-територіальних одиниць є одночасно рішенням про затвердження проєктів землеустрою щодо їх встановлення (зміни).<br /> == Порядок внесення змін до Державного земельного кадастру відомостей про межі населеного пункту ==<br /> Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3613-17#n390 ст. 32 Закону України «Про державний земельний кадастр»], відомості про  межі адміністративно-територіальних одиниць, нормативну грошову оцінку земель, розташованих у межах територій адміністративно-територіальних одиниць, економічну оцінку земель, обмеження у використанні земель, встановлені законами та прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами, вносяться до Державного земельного кадастру на підставі рішення відповідного органу державної влади чи органу місцевого самоврядування про встановлення і зміну меж адміністративно-територіальної одиниці, про затвердження документації із землеустрою, документації з оцінки земель, яка є підставою для внесення таких відомостей.<br /> Рішення подається Державному кадастровому реєстратору, який здійснює внесення таких відомостей до Державного земельного кадастру, за бажанням заявника в паперовій чи електронній формі разом з електронним документом, що містить відомості про результати робіт із землеустрою та оцінки земель.<br /> <br /> Строк внесення таких змін складає 14 робочих днів з дня отримання відповідної документації.<br /> <br /> Після спливу зазначеного строку Державний реєстратор повинен внести відповідні відомості до Державного земельного кадастру або надати мотивовану відмову у внесенні таких відомостей.<br /> <br /> Підставою для відмови у внесенні до Державного земельного кадастру відомостей є:<br /> <br /> - подання документів, передбачених частиною першою [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3613-17#Text:~:text=%D0%9F%D1%96%D0%B4%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2%D0%BE%D1%8E%20%D0%B4%D0%BB%D1%8F%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BC%D0%BE%D0%B2%D0%B8%20%D1%83%20%D0%B2%D0%BD%D0%B5%D1%81%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%96%20%D0%B4%D0%BE%20%D0%94%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE,%D0%BD%D0%B5%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D0%BE%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C%20%D0%BF%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D0%B4%D0%BE%D0%BA%D1%83%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%82%D1%96%D0%B2%20%D0%B2%D0%B8%D0%BC%D0%BE%D0%B3%D0%B0%D0%BC%20%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D0%B2%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0.&amp;#x20;32&amp;#x20;Закону&amp;#x20;України&amp;#x20;&amp;#x22;Про&amp;#x20;державний&amp;#x20;земельний&amp;#x20;кадастр статті 32 Закону України &quot;Про державний земельний кадастр]&quot;, не в повному обсязі;<br /> <br /> невідповідність поданих документів вимогам законодавства.<br /> <br /> На підтвердження внесення до Державного земельного кадастру відомостей про межі адміністративно-територіальних одиниць, нормативну грошову оцінку земель, розташованих в межах територій адміністративно-територіальних одиниць, економічну оцінку земель, обмеження у використанні земель, встановлені законами та прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами, Державним кадастровим реєстратором безоплатно видається органу, який прийняв відповідне рішення, витяг з Державного земельного кадастру.<br /> <br /> За інформацією [https://land.gov.ua/do-uvahy-korystuvachiv-derzhavnoho-zemelnoho-kadastru-2/ Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру], відповідно до наказу Держгеокадастру від 09.06.2022 № 141 «Про відновлення функціонування Державного земельного кадастру», погодженого Міністром аграрної політики та продовольства України, '''функціонування Державного земельного кадастру відновлено''', у зв’язку з чим '''відновлюється''' '''прийом документів з реєстрації прав на земельні ділянки'''.<br /> {| class=&quot;wikitable&quot;<br /> |-<br /> | '''Важливо!'''<br /> Право власності на відповідні земельні ділянки переходить до територіальної громади на підставі рішення про встановлення меж адміністративно-територіальних одиниць й витягу з Державного земельного кадастру про межі адміністративно-територіальнихх одиниць, які є підставою для державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки.<br /> |}<br /> Варто зазначити, що відповідний орган місцевого самоврядування отримує право розпорядження земельними ділянками, після встановлення меж території адміністративно-територіальних одиниць на місцевості, що закріплюється  межовими знаками  та внесенням відомостей про земельну ділянку  до Державного земельного кадастру.<br /> <br /> Відомості про межі адміністративно-територіальних одиниць, які були встановлені до набрання чинності Законом України «Про землеустрій», вносяться до Державного земельного кадастру на підставі проектів формування території і встановлення меж сільських, селищних рад.<br /> <br /> Рішення про встановлення (зміну) меж адміністративно-територіальних одиниць є одночасно рішенням про затвердження проектів землеустрою щодо їх встановлення (зміни)<br /> == Судова практика ==<br /> Верховний Суд України у [https://reyestr.court.gov.ua/Review/69671228 постанові від 27.09.2017 року у справі №391/1055/14-ц] висловив свою позицію щодо встановлення меж населеного пункту, а саме:<br /> {| class=&quot;wikitable&quot;<br /> |-<br /> | ''«…Межі населеного пункту вважаються встановленими, а органи місцевого самоврядування набувають права розпоряджатися земельними ділянками, які відповідно до розроблених проектів щодо встановлення меж відповідної сільської, селищної, міської ради включаються до їх територій, після встановлення (винесення) меж території населеного пункту в натуру (на місцевість), закріплення меж території межовими знаками та внесення відомостей про земельну ділянку до державного земельного кадастру (АС ДЗК), якщо межі населеного пункті не були встановлені/змінені у іншому порядку передбаченому законодавством, яке діяло на  час утворення населеного пункту його розбудови та/ або  зміни меж...».''<br /> |}<br /> Тобто, органи місцевого самоврядування набувають права розпоряджатися земельними ділянками після встановлення межі населеного пункту в натурі.<br /> <br /> Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у [https://reyestr.court.gov.ua/Review/88027671 постанові від 03 березня 2020 року у справі №367/6388/16-а] щодо оскарження затвердження детального плану території забудови кварталу міста, прийшов до наступних висновків:<br /> {| class=&quot;wikitable&quot;<br /> |-<br /> | ''- у разі якщо межі населених пунктів не встановлені у порядку, визначеному Земельним кодексом України, судам належить виходити з фактичних меж населених пунктів. Так, відсутність реалізації компетентними органами своїх повноважень щодо встановлення меж міста не свідчить про фактичну відсутність таких меж.''<br /> ''- Державний кадастровий реєстратор не наділений повноваженнями встановлювати межі населених пунктів або визначати належність певної земельної ділянки до території населеного пункту. А тому, присвоєння державним кадастровим реєстратором земельним ділянкам кадастрових номерів, у яких перші десять цифр свідчать розташування в межах міста, не є безспірним свідченням розташування цих ділянок в межах міста.'''<br /> |}<br /> [[Категорія:Земельне право‎]]<br /> [[Категорія:Місцеві державні адміністрації, інші органи державного управління в адміністративно-територіальних одиницях України‎‎]]<br /> [[Категорія:Органи місцевого самоврядування‎‎‎]]</div>

Siemilietov.Ivan https://legalaid.wiki/index.php?title=%D0%9F%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%BE%D0%BA_%D0%B7%D0%BC%D1%96%D0%BD%D0%B8_%D0%BC%D0%B5%D0%B6_%D0%BD%D0%B0%D1%81%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D0%BF%D1%83%D0%BD%D0%BA%D1%82%D1%83&diff=51638 2024-11-18T13:55:18Z

<p>Siemilietov.Ivan: /* Визначення поняття меж населеного пункту */</p> <hr /> <div>== Нормативна база ==<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text Конституція України]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text Земельний кодекс України]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#Text Цивільний кодекс України]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15#Text Закон України «Про землеустрій»]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3613-17#Text Закон України «Про державний земельний кадастр»]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1378-15#Text Закон України «Про оцінку земель»]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/161-14#Text Закон України &quot;Про оренду землі&quot;]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#Text Закон України &quot; Про місцеве самоврядування в Україні&quot;]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text Закон України &quot;Про правовий режим воєнного стану&quot;]<br /> == Визначення поняття меж населеного пункту ==<br /> {| class=&quot;wikitable sortable&quot;<br /> |-<br /> | style=&quot;background-color:#98FB98;&quot; |'''Увага!!!''' З 24 лютого 2022 року, відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text Закону України &quot;Про правовий режим воєнного стану&quot;], в Україні введено '''режим воєнного стану'''!<br /> Відповідно до підпункту 5 пункту 27 розділу X [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n1913 Земельного кодексу України] у період дії воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях, в межах України або окремої її місцевості, у якій введено воєнний стан, '''безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації забороняється.''' '''Вищезазначене не поширюються на безоплатну передачу земельних ділянок у приватну власність власникам розташованих на таких земельних ділянках об’єктів нерухомого майна (будівель, споруд), а також на безоплатну передачу у приватну власність громадянам України земельних ділянок, переданих у користування до набрання чинності цим Кодексом''' ''(підпункт 5 пункту 27 розділу X із змінами, внесеними згідно із Законом № 2698-IX від 19.10.2022)''<br /> <br /> Також, звертаємо увагу, що у зв’язку із введенням в Україні воєнного стану, закрито доступ до Публічної кадастрової карти.<br /> |}[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n1662 Статтею 173 Земельного кодексу України] встановлено, що '''межа населеного пункту''' (району, села, селища, міста, району у місті) – ''це умовна лінія на поверхні землі, що відокремлює територію району, села, селища, міста, району у місті від інших територій.''<br /> <br /> Межі населеного пункту (адміністративно-територіальної одиниці) визначаються як по суходолу, так і по водному простору.<br /> <br /> Межі району, села, селища, міста, району у місті встановлюються і змінюються за проектами землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальних одиниць.<br /> <br /> Проекти землеустрою щодо зміни меж населених пунктів розробляються з урахуванням генеральних планів населених пунктів.<br /> <br /> Включення земельних ділянок у межі району, села, селища, міста, району у місті не тягне за собою припинення права власності і права користування цими ділянками, крім земель та земельних ділянок державної власності, включених в межі населеного пункту.<br /> <br /> Землі та земельні ділянки державної власності, включені в межі населеного пункту(крім земель,які не можуть передаватися у комунальну власність), переходять у власність територіальної громади. Рішення про встановлення меж населеного пункту та витяги з Державного земельного кадастру про межу відповідної адміністративно-територіальної одиниці та про відповідні земельні ділянки, право власності на які переходить до територіальної громади, є підставою для державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки.<br /> == Органи, які приймають рішення про встановлення та зміну меж  населеного пункту та етапи встановлення/зміни меж населеного пункту ==<br /> &lt;u&gt;'''1. Рішення про встановлення та зміну меж населених пунктів приймаються''':&lt;/u&gt;<br /> <br /> - Верховною Радою України (для районів і міст) за поданням Кабінету Міністрів України (п. 29 ст. 85 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр#Text Конституції України]);<br /> <br /> - Рішення про встановлення і зміну меж сіл, селищ приймаються відповідними сільськими, селищними, міськими радами.<br /> <br /> У разі якщо встановлення і зміна меж сіл, селищ призводить до зміни меж території територіальної громади, рішення про встановлення і зміну меж сіл, селищ приймається Кабінетом Міністрів України на підставі подання відповідних сільських, селищних, міських рад.;<br /> <br /> - Рішення про встановлення і зміну меж районів у містах приймається міською радою за поданням відповідних районних у містах рад ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%20174.,%D1%83%20%D0%BC%D1%96%D1%81%D1%82%D0%B0%D1%85%20%D1%80%D0%B0%D0%B4. стаття 174 Земельного кодексу України] ).<br /> <br /> &lt;u&gt;'''2. Етапи встановлення/зміни меж населеного пункту''':&lt;/u&gt;<br /> <br /> - прийняття рішення про розроблення проекту землеустрою щодо встановлення/зміни меж населеного пункту;<br /> <br /> - замовлення та розробка проекту землеустрою щодо встановлення/зміни меж населеного пункту;<br /> <br /> - розроблення та погодження проекту землеустрою щодо встановлення/зміни меж населеного пункту;<br /> <br /> - прийняття рішення про затвердження проекту та встановлення/зміни меж населеного пункту;<br /> <br /> - внесення змін про земельну ділянку до Державного земельного кадастру, з урахуванням встановлених меж;<br /> <br /> -  облаштування межових знаків;<br /> <br /> - отримання витягу з  Державного земельного кадастру.<br /> == Розробники документації із землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населеного пункту ==<br /> Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15#n226 ст. 26 Закону України «Про землеустрій»], розробниками документації із землеустрою є:<br /> <br /> -  '''Юридичні особи''' (які володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників, які є відповідальними за якість робіт із землеустрою);<br /> <br /> - '''Фізичні особи – підприємці''' (які володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та є сертифікованими інженерами-землевпорядниками, відповідальними за якість робіт із землеустрою).<br /> <br /> Варто зауважити, що взаємовідносини замовників і розробників документації із землеустрою регулюються законодавством України і договором.<br /> <br /> Укладання договору щодо розроблення документації із землеустрою здійснюється з урахуванням [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19#Text Закону України «Про публічні закупівлі»], Цивільного та Господарського кодексів України.<br /> {| class=&quot;wikitable&quot;<br /> |-<br /> |''Перелік суб’єктів, що надають послуги з розробки документації з землеустрою у відповідному районі/місті  можна знайти на офіційних сайтах територіальних органів Держгеокадастру.''<br /> |}<br /> == Вимоги до проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населеного пункту ==<br /> Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15#n375 ст. 46 Закону України «Про землеустрій&quot;] проект землеустрою щодо Проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальної одиниці включає:<br /> <br /> а) пояснювальну записку;<br /> <br /> б) завдання на виконання робіт;<br /> <br /> в) план існуючої (за наявності) та проектної межі адміністративно-територіальної одиниці;<br /> <br /> г) площу земель в існуючих (за наявності) та проектних межах адміністративно-територіальної одиниці;<br /> <br /> ґ) опис меж адміністративно-територіальної одиниці;<br /> <br /> д) каталог координат поворотних точок меж адміністративно-територіальної одиниці.<br /> <br /> Проект землеустрою щодо зміни меж населеного пункту може також передбачати пов’язані із цим зміни меж інших суміжних адміністративних одиниць, якщо прийняття рішення про їх зміну згідно із законом належить до компетенції одного органу.<br /> {| class=&quot;wikitable&quot;<br /> |-<br /> |'''Проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населеного пункту складається у паперовій та електронній (цифровій) формах.'''<br /> |}<br /> Також зауважимо, що складовою частиною проекту землеустрою щодо встановлення і зміни меж населеного пункту є перелік земельних ділянок державної власності (із зазначенням їх кадастрових номерів, місцезнаходження, площі та цільового призначення), які переходять у власність відповідної територіальної громади.<br /> {| class=&quot;wikitable&quot;<br /> |-<br /> | '''Обов’язково!'''<br /> Проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населеного пункту підлягає погодженню сільськими, селищними, міськими, районними радами, районними державними адміністраціями, за рахунок території яких планується здійснити розширення її меж.<br /> |}<br /> [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15#n375 Статтею 46 Закону України «Про землеустрій»] визначено, що рішення про встановлення (зміну) меж адміністративно-територіальних одиниць є одночасно рішенням про затвердження проектів землеустрою щодо їх встановлення (зміни).<br /> == Порядок внесення змін до Державного земельного кадастру відомостей про межі населеного пункту ==<br /> Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3613-17#n390 ст. 32 Закону України «Про державний земельний кадастр»], відомості про  межі адміністративно-територіальних одиниць, нормативну грошову оцінку земель, розташованих у межах територій адміністративно-територіальних одиниць, економічну оцінку земель, обмеження у використанні земель, встановлені законами та прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами, вносяться до Державного земельного кадастру на підставі рішення відповідного органу державної влади чи органу місцевого самоврядування про встановлення і зміну меж адміністративно-територіальної одиниці, про затвердження документації із землеустрою,документації з оцінки земель, яка є підставою для внесення таких відомостей.<br /> Рішення подається Державному кадастровому реєстратору,який здійснює внесення таких відомостей до Державного земельного кадастру,за бажанням заявника в паперовій чи електронній формі разом з електронним документом, що містить відомості про результати робіт із землеустрою та оцінки земель.<br /> <br /> Строк внесення таких змін складає 14 робочих днів з дня отримання відповідної документації.<br /> <br /> Після спливу зазначеного строку Державний реєстратор повинен внести відповідні відомості до Державного земельного кадастру або надати мотивовану відмову у внесенні таких відомостей.<br /> <br /> Підставою для відмови у внесенні до Державного земельного кадастру відомостей є:<br /> <br /> - подання документів, передбачених частиною першою [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3613-17#Text:~:text=%D0%9F%D1%96%D0%B4%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2%D0%BE%D1%8E%20%D0%B4%D0%BB%D1%8F%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BC%D0%BE%D0%B2%D0%B8%20%D1%83%20%D0%B2%D0%BD%D0%B5%D1%81%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%96%20%D0%B4%D0%BE%20%D0%94%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE,%D0%BD%D0%B5%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D0%BE%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C%20%D0%BF%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D0%B4%D0%BE%D0%BA%D1%83%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%82%D1%96%D0%B2%20%D0%B2%D0%B8%D0%BC%D0%BE%D0%B3%D0%B0%D0%BC%20%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D0%B2%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0.&amp;#x20;32&amp;#x20;Закону&amp;#x20;України&amp;#x20;&amp;#x22;Про&amp;#x20;державний&amp;#x20;земельний&amp;#x20;кадастр статті 32 Закону України &quot;Про державний земельний кадастр]&quot;, не в повному обсязі;<br /> <br /> невідповідність поданих документів вимогам законодавства.<br /> <br /> На підтвердження внесення до Державного земельного кадастру відомостей про межі адміністративно-територіальних одиниць,нормативну грошову оцінку земель,розташованих в межах територій адміністративно-територіальниходиниць,економічну оцінку земель,обмеження у використанні земель, встановлені законами та прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами, Державним кадастровим реєстратором безоплатно видається органу, який прийняв відповідне рішення, витяг з Державного земельного кадастру.<br /> <br /> За інформацією [https://land.gov.ua/do-uvahy-korystuvachiv-derzhavnoho-zemelnoho-kadastru-2/ Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру], відповідно до наказу Держгеокадастру від 09.06.2022 № 141 «Про відновлення функціонування Державного земельного кадастру», погодженого Міністром аграрної політики та продовольства України, '''функціонування Державного земельного кадастру відновлено''', у зв’язку з чим '''відновлюється''' '''прийом документів з реєстрації прав на земельні ділянки'''.<br /> {| class=&quot;wikitable&quot;<br /> |-<br /> | '''Важливо!'''<br /> Право власності на відповідні земельні ділянки переходить до територіальної громади на підставі рішення про встановлення меж адміністративно-територіальних одиниць й витягу з Державного земельного кадастру про межі адміністративно-територіальнихх одиниць, які є підставою для державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки.<br /> |}<br /> Варто зазначити, що відповідний орган місцевого самоврядування отримує право розпорядження земельними ділянками, після встановлення меж території адміністративно-територіальних одиниць на місцевості, що закріплюється  межовими знаками  та внесенням відомостей про земельну ділянку  до Державного земельного кадастру.<br /> <br /> Відомості про межі адміністративно-територіальних одиниць, які були встановлені до набрання чинності Законом України «Про землеустрій», вносяться до Державного земельного кадастру на підставі проектів формування території і встановлення меж сільських, селищних рад.<br /> <br /> Рішення про встановлення (зміну) меж адміністративно-територіальних одиниць є одночасно рішенням про затвердження проектів землеустрою щодо їх встановлення (зміни)<br /> == Судова практика ==<br /> Верховний Суд України у [https://reyestr.court.gov.ua/Review/69671228 постанові від 27.09.2017 року у справі №391/1055/14-ц] висловив свою позицію щодо встановлення меж населеного пункту, а саме:<br /> {| class=&quot;wikitable&quot;<br /> |-<br /> | ''«…Межі населеного пункту вважаються встановленими, а органи місцевого самоврядування набувають права розпоряджатися земельними ділянками, які відповідно до розроблених проектів щодо встановлення меж відповідної сільської, селищної, міської ради включаються до їх територій, після встановлення (винесення) меж території населеного пункту в натуру (на місцевість), закріплення меж території межовими знаками та внесення відомостей про земельну ділянку до державного земельного кадастру (АС ДЗК), якщо межі населеного пункті не були встановлені/змінені у іншому порядку передбаченому законодавством, яке діяло на  час утворення населеного пункту його розбудови та/ або  зміни меж...».''<br /> |}<br /> Тобто, органи місцевого самоврядування набувають права розпоряджатися земельними ділянками після встановлення межі населеного пункту в натурі.<br /> <br /> Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у [https://reyestr.court.gov.ua/Review/88027671 постанові від 03 березня 2020 року у справі №367/6388/16-а] щодо оскарження затвердження детального плану території забудови кварталу міста, прийшов до наступних висновків:<br /> {| class=&quot;wikitable&quot;<br /> |-<br /> | ''- у разі якщо межі населених пунктів не встановлені у порядку, визначеному Земельним кодексом України, судам належить виходити з фактичних меж населених пунктів. Так, відсутність реалізації компетентними органами своїх повноважень щодо встановлення меж міста не свідчить про фактичну відсутність таких меж.''<br /> ''- Державний кадастровий реєстратор не наділений повноваженнями встановлювати межі населених пунктів або визначати належність певної земельної ділянки до території населеного пункту. А тому, присвоєння державним кадастровим реєстратором земельним ділянкам кадастрових номерів, у яких перші десять цифр свідчать розташування в межах міста, не є безспірним свідченням розташування цих ділянок в межах міста.'''<br /> |}<br /> [[Категорія:Земельне право‎]]<br /> [[Категорія:Місцеві державні адміністрації, інші органи державного управління в адміністративно-територіальних одиницях України‎‎]]<br /> [[Категорія:Органи місцевого самоврядування‎‎‎]]</div>

Siemilietov.Ivan https://legalaid.wiki/index.php?title=%D0%9F%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%BE%D0%BA_%D0%B7%D0%BC%D1%96%D0%BD%D0%B8_%D0%BC%D0%B5%D0%B6_%D0%BD%D0%B0%D1%81%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D0%BF%D1%83%D0%BD%D0%BA%D1%82%D1%83&diff=51637 2024-11-18T13:54:55Z

<p>Siemilietov.Ivan: /* Нормативна база */</p> <hr /> <div>== Нормативна база ==<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text Конституція України]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text Земельний кодекс України]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#Text Цивільний кодекс України]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15#Text Закон України «Про землеустрій»]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3613-17#Text Закон України «Про державний земельний кадастр»]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1378-15#Text Закон України «Про оцінку земель»]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/161-14#Text Закон України &quot;Про оренду землі&quot;]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#Text Закон України &quot; Про місцеве самоврядування в Україні&quot;]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text Закон України &quot;Про правовий режим воєнного стану&quot;]<br /> == Визначення поняття меж населеного пункту ==<br /> [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n1662 Статтею 173 Земельного кодексу України] встановлено, що '''межа населеного пункту''' (району, села, селища, міста, району у місті) – ''це умовна лінія на поверхні землі, що відокремлює територію району, села, селища, міста, району у місті від інших територій.''<br /> <br /> Межі населеного пункту (адміністративно-територіальної одиниці) визначаються як по суходолу, так і по водному простору.<br /> <br /> Межі району, села, селища, міста, району у місті встановлюються і змінюються за проектами землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальних одиниць.<br /> <br /> Проекти землеустрою щодо зміни меж населених пунктів розробляються з урахуванням генеральних планів населених пунктів.<br /> <br /> Включення земельних ділянок у межі району, села, селища, міста, району у місті не тягне за собою припинення права власності і права користування цими ділянками, крім земель та земельних ділянок державної власності, включених в межі населеного пункту.<br /> <br /> Землі та земельні ділянки державної власності, включені в межі населеного пункту(крім земель,які не можуть передаватися у комунальну власність), переходять у власність територіальної громади. Рішення про встановлення меж населеного пункту та витяги з Державного земельного кадастру про межу відповідної адміністративно-територіальної одиниці та про відповідні земельні ділянки, право власності на які переходить до територіальної громади, є підставою для державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки.<br /> == Органи, які приймають рішення про встановлення та зміну меж  населеного пункту та етапи встановлення/зміни меж населеного пункту ==<br /> &lt;u&gt;'''1. Рішення про встановлення та зміну меж населених пунктів приймаються''':&lt;/u&gt;<br /> <br /> - Верховною Радою України (для районів і міст) за поданням Кабінету Міністрів України (п. 29 ст. 85 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр#Text Конституції України]);<br /> <br /> - Рішення про встановлення і зміну меж сіл, селищ приймаються відповідними сільськими, селищними, міськими радами.<br /> <br /> У разі якщо встановлення і зміна меж сіл, селищ призводить до зміни меж території територіальної громади, рішення про встановлення і зміну меж сіл, селищ приймається Кабінетом Міністрів України на підставі подання відповідних сільських, селищних, міських рад.;<br /> <br /> - Рішення про встановлення і зміну меж районів у містах приймається міською радою за поданням відповідних районних у містах рад ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%20174.,%D1%83%20%D0%BC%D1%96%D1%81%D1%82%D0%B0%D1%85%20%D1%80%D0%B0%D0%B4. стаття 174 Земельного кодексу України] ).<br /> <br /> &lt;u&gt;'''2. Етапи встановлення/зміни меж населеного пункту''':&lt;/u&gt;<br /> <br /> - прийняття рішення про розроблення проекту землеустрою щодо встановлення/зміни меж населеного пункту;<br /> <br /> - замовлення та розробка проекту землеустрою щодо встановлення/зміни меж населеного пункту;<br /> <br /> - розроблення та погодження проекту землеустрою щодо встановлення/зміни меж населеного пункту;<br /> <br /> - прийняття рішення про затвердження проекту та встановлення/зміни меж населеного пункту;<br /> <br /> - внесення змін про земельну ділянку до Державного земельного кадастру, з урахуванням встановлених меж;<br /> <br /> -  облаштування межових знаків;<br /> <br /> - отримання витягу з  Державного земельного кадастру.<br /> == Розробники документації із землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населеного пункту ==<br /> Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15#n226 ст. 26 Закону України «Про землеустрій»], розробниками документації із землеустрою є:<br /> <br /> -  '''Юридичні особи''' (які володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників, які є відповідальними за якість робіт із землеустрою);<br /> <br /> - '''Фізичні особи – підприємці''' (які володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та є сертифікованими інженерами-землевпорядниками, відповідальними за якість робіт із землеустрою).<br /> <br /> Варто зауважити, що взаємовідносини замовників і розробників документації із землеустрою регулюються законодавством України і договором.<br /> <br /> Укладання договору щодо розроблення документації із землеустрою здійснюється з урахуванням [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19#Text Закону України «Про публічні закупівлі»], Цивільного та Господарського кодексів України.<br /> {| class=&quot;wikitable&quot;<br /> |-<br /> |''Перелік суб’єктів, що надають послуги з розробки документації з землеустрою у відповідному районі/місті  можна знайти на офіційних сайтах територіальних органів Держгеокадастру.''<br /> |}<br /> == Вимоги до проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населеного пункту ==<br /> Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15#n375 ст. 46 Закону України «Про землеустрій&quot;] проект землеустрою щодо Проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальної одиниці включає:<br /> <br /> а) пояснювальну записку;<br /> <br /> б) завдання на виконання робіт;<br /> <br /> в) план існуючої (за наявності) та проектної межі адміністративно-територіальної одиниці;<br /> <br /> г) площу земель в існуючих (за наявності) та проектних межах адміністративно-територіальної одиниці;<br /> <br /> ґ) опис меж адміністративно-територіальної одиниці;<br /> <br /> д) каталог координат поворотних точок меж адміністративно-територіальної одиниці.<br /> <br /> Проект землеустрою щодо зміни меж населеного пункту може також передбачати пов’язані із цим зміни меж інших суміжних адміністративних одиниць, якщо прийняття рішення про їх зміну згідно із законом належить до компетенції одного органу.<br /> {| class=&quot;wikitable&quot;<br /> |-<br /> |'''Проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населеного пункту складається у паперовій та електронній (цифровій) формах.'''<br /> |}<br /> Також зауважимо, що складовою частиною проекту землеустрою щодо встановлення і зміни меж населеного пункту є перелік земельних ділянок державної власності (із зазначенням їх кадастрових номерів, місцезнаходження, площі та цільового призначення), які переходять у власність відповідної територіальної громади.<br /> {| class=&quot;wikitable&quot;<br /> |-<br /> | '''Обов’язково!'''<br /> Проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населеного пункту підлягає погодженню сільськими, селищними, міськими, районними радами, районними державними адміністраціями, за рахунок території яких планується здійснити розширення її меж.<br /> |}<br /> [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15#n375 Статтею 46 Закону України «Про землеустрій»] визначено, що рішення про встановлення (зміну) меж адміністративно-територіальних одиниць є одночасно рішенням про затвердження проектів землеустрою щодо їх встановлення (зміни).<br /> == Порядок внесення змін до Державного земельного кадастру відомостей про межі населеного пункту ==<br /> Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3613-17#n390 ст. 32 Закону України «Про державний земельний кадастр»], відомості про  межі адміністративно-територіальних одиниць, нормативну грошову оцінку земель, розташованих у межах територій адміністративно-територіальних одиниць, економічну оцінку земель, обмеження у використанні земель, встановлені законами та прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами, вносяться до Державного земельного кадастру на підставі рішення відповідного органу державної влади чи органу місцевого самоврядування про встановлення і зміну меж адміністративно-територіальної одиниці, про затвердження документації із землеустрою,документації з оцінки земель, яка є підставою для внесення таких відомостей.<br /> Рішення подається Державному кадастровому реєстратору,який здійснює внесення таких відомостей до Державного земельного кадастру,за бажанням заявника в паперовій чи електронній формі разом з електронним документом, що містить відомості про результати робіт із землеустрою та оцінки земель.<br /> <br /> Строк внесення таких змін складає 14 робочих днів з дня отримання відповідної документації.<br /> <br /> Після спливу зазначеного строку Державний реєстратор повинен внести відповідні відомості до Державного земельного кадастру або надати мотивовану відмову у внесенні таких відомостей.<br /> <br /> Підставою для відмови у внесенні до Державного земельного кадастру відомостей є:<br /> <br /> - подання документів, передбачених частиною першою [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3613-17#Text:~:text=%D0%9F%D1%96%D0%B4%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2%D0%BE%D1%8E%20%D0%B4%D0%BB%D1%8F%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BC%D0%BE%D0%B2%D0%B8%20%D1%83%20%D0%B2%D0%BD%D0%B5%D1%81%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%96%20%D0%B4%D0%BE%20%D0%94%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE,%D0%BD%D0%B5%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D0%BE%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C%20%D0%BF%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D0%B4%D0%BE%D0%BA%D1%83%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%82%D1%96%D0%B2%20%D0%B2%D0%B8%D0%BC%D0%BE%D0%B3%D0%B0%D0%BC%20%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D0%B2%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0.&amp;#x20;32&amp;#x20;Закону&amp;#x20;України&amp;#x20;&amp;#x22;Про&amp;#x20;державний&amp;#x20;земельний&amp;#x20;кадастр статті 32 Закону України &quot;Про державний земельний кадастр]&quot;, не в повному обсязі;<br /> <br /> невідповідність поданих документів вимогам законодавства.<br /> <br /> На підтвердження внесення до Державного земельного кадастру відомостей про межі адміністративно-територіальних одиниць,нормативну грошову оцінку земель,розташованих в межах територій адміністративно-територіальниходиниць,економічну оцінку земель,обмеження у використанні земель, встановлені законами та прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами, Державним кадастровим реєстратором безоплатно видається органу, який прийняв відповідне рішення, витяг з Державного земельного кадастру.<br /> <br /> За інформацією [https://land.gov.ua/do-uvahy-korystuvachiv-derzhavnoho-zemelnoho-kadastru-2/ Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру], відповідно до наказу Держгеокадастру від 09.06.2022 № 141 «Про відновлення функціонування Державного земельного кадастру», погодженого Міністром аграрної політики та продовольства України, '''функціонування Державного земельного кадастру відновлено''', у зв’язку з чим '''відновлюється''' '''прийом документів з реєстрації прав на земельні ділянки'''.<br /> {| class=&quot;wikitable&quot;<br /> |-<br /> | '''Важливо!'''<br /> Право власності на відповідні земельні ділянки переходить до територіальної громади на підставі рішення про встановлення меж адміністративно-територіальних одиниць й витягу з Державного земельного кадастру про межі адміністративно-територіальнихх одиниць, які є підставою для державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки.<br /> |}<br /> Варто зазначити, що відповідний орган місцевого самоврядування отримує право розпорядження земельними ділянками, після встановлення меж території адміністративно-територіальних одиниць на місцевості, що закріплюється  межовими знаками  та внесенням відомостей про земельну ділянку  до Державного земельного кадастру.<br /> <br /> Відомості про межі адміністративно-територіальних одиниць, які були встановлені до набрання чинності Законом України «Про землеустрій», вносяться до Державного земельного кадастру на підставі проектів формування території і встановлення меж сільських, селищних рад.<br /> <br /> Рішення про встановлення (зміну) меж адміністративно-територіальних одиниць є одночасно рішенням про затвердження проектів землеустрою щодо їх встановлення (зміни)<br /> == Судова практика ==<br /> Верховний Суд України у [https://reyestr.court.gov.ua/Review/69671228 постанові від 27.09.2017 року у справі №391/1055/14-ц] висловив свою позицію щодо встановлення меж населеного пункту, а саме:<br /> {| class=&quot;wikitable&quot;<br /> |-<br /> | ''«…Межі населеного пункту вважаються встановленими, а органи місцевого самоврядування набувають права розпоряджатися земельними ділянками, які відповідно до розроблених проектів щодо встановлення меж відповідної сільської, селищної, міської ради включаються до їх територій, після встановлення (винесення) меж території населеного пункту в натуру (на місцевість), закріплення меж території межовими знаками та внесення відомостей про земельну ділянку до державного земельного кадастру (АС ДЗК), якщо межі населеного пункті не були встановлені/змінені у іншому порядку передбаченому законодавством, яке діяло на  час утворення населеного пункту його розбудови та/ або  зміни меж...».''<br /> |}<br /> Тобто, органи місцевого самоврядування набувають права розпоряджатися земельними ділянками після встановлення межі населеного пункту в натурі.<br /> <br /> Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у [https://reyestr.court.gov.ua/Review/88027671 постанові від 03 березня 2020 року у справі №367/6388/16-а] щодо оскарження затвердження детального плану території забудови кварталу міста, прийшов до наступних висновків:<br /> {| class=&quot;wikitable&quot;<br /> |-<br /> | ''- у разі якщо межі населених пунктів не встановлені у порядку, визначеному Земельним кодексом України, судам належить виходити з фактичних меж населених пунктів. Так, відсутність реалізації компетентними органами своїх повноважень щодо встановлення меж міста не свідчить про фактичну відсутність таких меж.''<br /> ''- Державний кадастровий реєстратор не наділений повноваженнями встановлювати межі населених пунктів або визначати належність певної земельної ділянки до території населеного пункту. А тому, присвоєння державним кадастровим реєстратором земельним ділянкам кадастрових номерів, у яких перші десять цифр свідчать розташування в межах міста, не є безспірним свідченням розташування цих ділянок в межах міста.'''<br /> |}<br /> [[Категорія:Земельне право‎]]<br /> [[Категорія:Місцеві державні адміністрації, інші органи державного управління в адміністративно-територіальних одиницях України‎‎]]<br /> [[Категорія:Органи місцевого самоврядування‎‎‎]]</div>

Siemilietov.Ivan https://legalaid.wiki/index.php?title=%D0%9C%D0%BE%D0%B6%D0%BB%D0%B8%D0%B2%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C_%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%B2%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%B7%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%97_%D0%B4%D0%B5%D0%BA%D1%96%D0%BB%D1%8C%D0%BA%D0%BE%D1%85_%D0%B7%D0%B5%D0%BC%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B8%D1%85_%D0%B4%D1%96%D0%BB%D1%8F%D0%BD%D0%BE%D0%BA_%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D1%86%D1%96%D0%BB%D1%8C%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F&diff=50749 2024-10-11T11:59:52Z

<p>Siemilietov.Ivan: Виправлено граматичні помилки, додано посилання на підпункту 5 пункту 27 розділу X Земельного кодексу України.</p> <hr /> <div>== Нормативна база ==<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text Земельний кодекс України]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/742-15#Text Закон України «Про особисте селянське господарство»]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15#Text Закон України «Про землеустрій»]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1952-15#Text Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3613-17#Text Закон України «Про Державний земельний кадастр»]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1051-2012-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року № 1051 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру»]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/266-2004-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 4 березня 2004 року № 266 «Про затвердження Типового договору про розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки»]<br /> {| class=&quot;wikitable sortable&quot;<br /> |-<br /> | style=&quot;background-color:#98FB98;&quot; |[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/266-2004-%D0%BF#Text '''Увага!!!''' З 24 лютого 2022 року відповідно до] [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text Закону України &quot;Про правовий режим воєнного стану&quot;] в Україні введено '''режим воєнного стану'''!<br /> [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/266-2004-%D0%BF#Text Відповідно до]'''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text підпункту 5 пункту 27 '''розділу X Земельного кодексу України'''] '''у період дії воєнного стану в Україні''' або окремих її місцевостях, в межах України або окремої її місцевості, у якій введено воєнний стан '''безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність,''' надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації '''забороняється. Положення цього підпункту не поширюються на безоплатну передачу земельних ділянок у приватну власність власникам розташованих на таких земельних ділянках об’єктів нерухомого майна (будівель, споруд), а також на безоплатну передачу у приватну власність громадянам України земельних ділянок, переданих у користування до набрання чинності цим Кодексом&quot; (введений у дію з 01.01.2002 р.).<br /> |}<br /> == Право громадян на набуття права власності на земельні ділянки ==<br /> [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n636 Статтею 81 Земельного кодексу України], передбачено право громадян України набувати земельні ділянки у власність.<br /> <br /> ''&lt;u&gt;'''Підставами для набуття право власності на земельні ділянки є:'''&lt;/u&gt;''<br /> <br /> -  придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами;<br /> <br /> -  безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності;<br /> <br /> - приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування;<br /> <br /> - прийняття спадщини;<br /> <br /> - виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).<br /> <br /> ''&lt;u&gt;'''Іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки, у разі:'''&lt;/u&gt;''<br /> <br /> а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами;<br /> <br /> б) викупу земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності;<br /> <br /> в) прийняття спадщини.<br /> {| class=&quot;wikitable&quot;<br /> |'''Важливо!''' Землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.<br /> |}<br /> == Реалізація права громадян на отримання земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства шляхом приватизації декількох земельних ділянок ==<br /> ''Частиною 4 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n970 ст. 116 Земельного кодексу України]'' встановлено, що передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян провадиться '''''один раз по кожному виду використання'''''. Тобто, право на безоплатне отримання земельної ділянки громадянином буде використане в момент приватизації першої земельної ділянки.<br /> <br /> З даного приводу існує судова практика [https://reyestr.court.gov.ua/Review/89648996 Верховного суду від 20.05.2020 у справі №706/1685/16-ц]. У мотивувальній частині рішення зазначається:<br /> <br /> ''«…З урахуванням вимог статей 116, 118, 121, 123, 134 Земельного кодексу України право на безоплатне отримання земельної ділянки державної власності одного виду громадянин може використати один раз. Додатково земельні ділянки громадянин або фермерське господарство можуть отримати на конкурентних засадах через участь у торгах. Аналогічний висновок міститься у [https://reyestr.court.gov.ua/Review/81925942 постанові Великої Палати Верховного Суду від 24 квітня 2019 року у справі № 525/1225/15-ц] (провадження№14-6цс19)...»''<br /> <br /> Відтак, правомірно приватизувати безоплатно для ведення особистого селянського господарства можна лише одну земельну ділянку площею до 2-х гектарів.<br /> <br /> Разом з тим, ''ч. 4 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n970 ст. 116 Земельного кодексу України]'' передбачає, що передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим кодексом, проводиться один раз по кожному виду використання. Це означає, що громадянин України, який отримав безоплатно у власність земельну ділянку будь-якого цільового призначення, в тому числі й земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, площею, що дорівнює граничній нормі безоплатної приватизації земельної ділянки певного цільового призначення, не має права отримати безоплатно у власність ще одну земельну ділянку такого ж цільового призначення. Проте він має право на отримання додаткових земельних ділянок такого ж цільового призначення, якщо загальна площа таких ділянок разом з раніше отриманими не перевищуватиме встановлений законом граничний розмір їх безоплатної приватизації. Таким чином, для повної реалізації права на безоплатне одержання у власність земельної ділянки, для ведення особистого сільського господарства, громадянин має можливість приватизувати і декілька ділянок з цим цільовим призначенням, у межах 2-х гектарів.<br /> <br /> З даного приводу існує [https://reyestr.court.gov.ua/Review/81925942 судова практика Верховного суду від 11.12.2019 у справі № 805/181/17-а]. У мотивувальній частині рішення зазначається:<br /> <br /> ''«…Так, згідно з частиною 1 статті 121 Земельного кодексу України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства в розмірах не більше 2,0 гектара.''<br /> <br /> ''Водночас частина 2 статті 121 Земельного кодексу України передбачено виняток, за якого гранична норма може бути збільшена - у разі отримання в натурі (на місцевості) земельної частки (паю), тобто реалізації права на приватизацію державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій.''<br /> <br /> ''Аналізуючи наведені правові положення, Суд приходить до висновку, що стаття 121 Земельного кодексу України передбачає, як граничні розміри земельних ділянок, яку громадянин може отримати за певним призначенням, так і випадок можливості збільшення цього розміру. При цьому, збільшення стосується лише про земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства.''<br /> <br /> '''''Земельний кодекс України гарантує громадянину право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства в розмірах не більше 2,0 гектара».'''''<br /> <br /> [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text Земельним кодексом України] передбачена можливість передачі громадянам земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства у розмірі до 2 га, а також можливість збільшення площі земельних ділянок (за рахунок вільних земель запасу) до такого граничного розміру громадянами, які не повністю реалізували надане їм законом право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства та раніше отримали безоплатно у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства меншої площі ніж 2 га.<br /> <br /> '''''Отже, враховуючи той факт, що рішення судів вступають у повне протиріччя між собою та однозначного тлумачення ч. 4 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n970 ст. 116 Земельного кодексу України] наразі немає, питання щодо надання декількох земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства шляхом приватизації або збільшення площі земельних ділянок до граничного розміру, але в сумі не більше 2,0 га, залишається відкритим.'''''<br /> <br /> Варто зазначити, що законодавство також не містять заборони або обмежень на повторне звернення громадян до органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування із заявами про отримання додатково земельної ділянки, у межах встановлених норм, відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n1031 ст. 121 Земельного кодексу України].<br /> == Повноваження органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування щодо передачі у власність двох гектарів земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ==<br /> Відповідно до ''ч. 1 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n1031 ст. 121 Земельного кодексу України]'' передбачено право громадян отримати земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства в межах 2-х га, тобто не більше визначеної межі. '''''Таким чином, діючим законодавством не встановлений конкретний розмір передачі у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, а визначений лише максимальний розмір (у межах двох гектарів).'''''<br /> <br /> Тож органи, які уповноважені розпоряджатися земельними ділянками, вправі у межах до двох гектарів надавати земельні ділянки для особистого селянського господарства будь-якого розміру. <br /> <br /> Варто зауважити, що мінімальний розмір або орієнтовний розмір таких земельних ділянок законодавством також не визначений, однак він повинен забезпечувати можливість вільно використовувати земельну ділянку.<br /> <br /> Органи виконавчої влади наділені повноваженнями приймати нормативні акти, спрямовані на визначення та врегулювання внутрішніх процедур, які б визначали реалізацію повноважень щодо безоплатної передачі землі у приватну власність громадян''.''<br /> <br /> З даного приводу існує судова практика [https://reyestr.court.gov.ua/Review/87363944 Верховного суду від 28.01.2020 у справі № 2240/2962/18].<br /> [[Категорія:Право власності на землю]]<br /> [[Категорія:Органи місцевого самоврядування]]</div>

Siemilietov.Ivan https://legalaid.wiki/index.php?title=%D0%9A%D1%80%D0%B8%D0%BC%D1%96%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%96_%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BE%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%83%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F_%D1%83_%D1%81%D1%84%D0%B5%D1%80%D1%96_%D0%B2%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F_%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%BF%27%D1%8E%D1%82%D0%B5%D1%80%D1%96%D0%B2_%D1%82%D0%B0_%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%BF%27%D1%8E%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%BD%D0%B8%D1%85_%D0%BC%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%B6&diff=50094 2024-09-11T11:26:33Z

<p>Siemilietov.Ivan: /* Нормативна база */ Додано: Конвенція про кіберзлочинність (Будапештська конвенція): Міжнародний документ, який встановлює стандарти та принципи боротьби з кіберзлочинністю. Конвенція зобов&#039;язує держави гармонізувати своє законодавство відповідно до визначених стандартів та співпрацювати у сфері кіберзлочинності.</p> <hr /> <div>== Нормативна база ==<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14 Кримінальний кодекс України]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17 Кримінальний процесуальний кодекс України]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2163-19 Закон України «Про основні засади забезпечення кібербезпеки України»]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/96/2016 Указ Президента України 15 березня 2016 року № 96 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 27 січня 2016 року «Про Стратегію кібербезпеки України»]<br /> *[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80/94-%D0%B2%D1%80#Text Закон України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах»]<br /> *[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_575#Text Конвенція про кіберзлочинність] <br /> == Категорії та види комп’ютерних злочинів ==<br /> Відповідно до Закону України &quot;Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах&quot; порядок доступу до інформації, перелік користувачів та їх повноваження стосовно цієї інформації визначаються володільцем інформації. Особи, винні в порушенні законодавства про захист інформації в системах, несуть відповідальність згідно із законом.<br /> <br /> Комп’ютерні злочини умовно можна поділити на дві великі категорії – кримінальні правопорушення, пов’язані з втручанням у роботу комп’ютерів, і злочини, що використовують комп’ютери як необхідні технічні засоби.<br /> <br /> '''''Злочини, пов’язані з втручанням у роботу комп’ютерів''''', діляться на певні види: <br /> * несанкціонований доступ до інформації на комп’ютері;<br /> * введення в програмне забезпечення «логічних бомб», які спрацьовують у разі виконання певних умов та частково або повністю виводять з ладу комп’ютерну систему;<br /> * розробка та поширення комп’ютерних вірусів; <br /> * злочинна недбалість під час розробки, виготовлення та експлуатації програмного забезпечення; <br /> * підробка та розкрадання комп’ютерної інформації; <br /> * розміщення в мережі Інтернет матеріалів, що містять незаконний контент.<br /> ''Злочини при використанні комп’ютера як технічного засобу'', ''не діляться на певні види, оскільки сам комп’ютер безпосередньо використовується як об’єкт злочину.''<br /> == Несанкціонований доступ до інформації, що зберігається в комп’ютері ==<br /> Несанкціонований доступ здійснюється, як правило, з використанням чужого імені, зміною фізичних адрес технічних пристроїв, використанням інформації, що залишилася після вирішення завдань, модифікацією програмного та інформаційного забезпечення, розкраданням носія інформації, установкою апаратури запису, що підключається до каналів передачі даних.<br /> <br /> Несанкціонований доступ до файлів здійснюється знаходженням слабких місць в захисті системи. Одного разу виявивши їх, злочинець може, не поспішаючи, досліджувати, що міститься в системі, копіювати інформацію, повертатися до неї багато разів, змінювати та видаляти.<br /> <br /> Пошук слабких місць в захисті системи виконується шляхом зараження комп’ютера за допомогою шкідливого програмного забезпечення. Шкідливе програмне забезпечення поділяється на типи в залежності від їх функціоналу.<br /> == Типи шкідливого програмного забезпечення: ==<br /> '''Троянська програма''' – це програма, яка має приховані функції. Така назва виникла тому, що перші програми цього типу потрапляли на комп’ютери під виглядом корисних програм, які користувачі завантажували і запускали власноруч. Зараз такий варіант розповсюдження також присутній, часто користувачі самі запускають подібні програми, намагаючись завантажити зламані неліцензійні версії програмного забезпечення чи програми для генерації зламаних серійних ключів. Як наслідок, під видом «кейгенів» та «кряків» троянці досить часто потрапляють на комп’ютери користувачів, ласих до використання неліцензійного програмного забезпечення.<br /> <br /> '''Хробак''' – це програма, яка розмножується від одного комп’ютера до іншого. Механізми можуть бути дуже різними: електронна пошта, локальна мережа чи USB-накопичувач. Так, хробак може скопіювати свої файли на флешку та створити відповідний файл автозавантаження і, як тільки користувач під’єднає флешку до комп’ютера, на останньому одразу ж активізується хробак. При цьому слід зазначити, що хробаки, які розповсюджуються через пошту чи через флешки, практично ні в чому не відрізняються, вони лише використовують різні шляхи поширення.<br /> <br /> '''Бекдор''' – програма «чорний хід». Зазвичай шкідливі програми цього типу дають зловмиснику віддалений доступ та можливість керування комп’ютером користувача. Методи їх дії бувають різними. Наприклад, така програма може відкрити мережевий порт, за допомогою якого зловмисник отримає повний доступ до ураженого комп’ютера: зможе надсилати різні команди, запускати інші програми.<br /> <br /> '''Дропер''' – це, по суті, інсталятор троянської програми. Для чого їх створили? Оскільки троянська програма – це багатокомпонентний елемент, який потребує, щоб у системі були встановлені певні драйвери та інші компоненти, то цю задачу виконує дропер. Після того, як дропер було активовано в системі, він встановлює всі частини троянської програми та активує її. <br /> <br /> '''Завантажувальник''' – це троянська програма, мета якої – завантажити з мережі Інтернет іншу троянську програму. Здавалося б, чим завантажувальники відрізняються від троянських програм? Певні відмінності є. Зокрема, характерна риса таких програм – вони дуже маленького розміру (кілька десятків кілобайт), отже, можуть завантажитись і активізуватись дуже швидко. І вже після вкорінення в системі, даунлоадер завантажує основну троянську програму. При цьому може бути завантажений, як дропер, так і окремі компоненти троянця, які будуть методично інсталюватись на комп’ютер. Тому, якщо у користувача на комп’ютері був знайдений завантажувальник, то варто шукати й інші троянські програми.<br /> <br /> '''Діалери''' – це програми-дзвонилки, вони були дуже популярні у часи активного використання модемів і телефонних ліній. Тоді був дуже хороший бізнес з використанням платних номерів, після дзвінків на які з рахунку користувачів знімались кошти. І якщо, наприклад, комп’ютер на території України був заражений такою програмою, то він власноручно телефонував на номери, наприклад, в США чи Бразилії. Сучасні модифікації діалерів використовують дещо інші механізми, зокрема, це можуть бути дзвінки через Skype, відкриття певних спеціалізованих сайтів.<br /> <br /> '''Руткіт''' – це спеціальний вид троянських програм, головна мета якого – максимально глибоко інсталюватись у систему, щоб його було якомога важче знайти і видалити. Як правило, руткіти містять драйвери операційних систем і працюють на досить низькому рівні. Руткіти використовуються для маскування всіх інших компонентів троянця від детектування. Тобто, руткіт у системі призваний приховати роботу інших компонентів трояна. Головна проблема в тому, що руткіти дуже важко знайти і ще важче видалити з системи. Далеко не кожна антивірусна програма може з цим впоратись.<br /> <br /> '''Рекламний модуль''' – аdware-програми, мабуть, найменш небезпечні з усіх шкідливих програм, але через дуже широку розповсюдженість і просто величезну зухвалість їх авторів в останній час вони стали досить неприємними. Як можна здогадатись із назви цього типу шкідників, задача рекламного модуля – показати рекламу. Це може відбуватись у різних проявах, наприклад у користувача можуть самостійно відкриватись певні сторінки у браузері, які він не відкривав – це будуть сайти з дивною рекламою або просто сайти, які не збирались відвідувати. Тобто зловмисники таким чином підвищують відвідуваність окремого сайту або провокують користувача комп’ютера подивитись певну інформацію. Також рекламні модулі можуть показувати різні банери чи навіть вставляти банери на той сайт, де їх не було, або ж підмінювати рекламні повідомлення на сайтах. Наприклад, якщо здійснюється пошук певної інформації у Google, то видача пошукового запиту містить 2 категорії – безкоштовні пошукові запити та рекламні повідомлення. Так рекламні модулі можуть підміняти одні повідомлення, і в результаті користувач буде бачити те, що йому хоче показати власник рекламного модуля. Даний механізм підміни пошукових видач отримав назву «чорного SEO».<br /> == Відповідальність за кримінальні правопорушення у сфері використання комп’ютерів та комп’ютерних мереж ==<br /> Кримінальний кодекс України містить [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14/sp:head#n2491 розділ XVI], присвячений кримінальним правопорушенням у сфері використання електронно-обчислювальних машин (комп’ютерів), систем та комп’ютерних мереж і мереж електрозв’язку. Він включає такі статті:<br /> <br /> '''Стаття 361.''' Несанкціоноване втручання в роботу електронно-обчислювальних машин (комп’ютерів), автоматизованих систем, комп’ютерних мереж чи мереж електрозв’язку<br /> 1. Несанкціоноване втручання в роботу електронно-обчислювальних машин (комп’ютерів), автоматизованих систем, комп’ютерних мереж чи мереж електрозв’язку, що призвело до витоку, втрати, підробки, блокування інформації, спотворення процесу обробки інформації або до порушення встановленого порядку її маршрутизації, – карається штрафом від 600 до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк від 2 до 5 років, або позбавленням волі на строк до 3 років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до 2 років або без такого.<br /> 2. Ті самі дії, вчинені повторно або за попередньою змовою групою осіб, або якщо вони заподіяли значну шкоду, – караються позбавленням волі на строк від 3 до 6 років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до 3 років.<br /> Примітка. Значною шкодою у статтях 361–363-1, якщо вона полягає у заподіянні матеріальних збитків, вважається така шкода, яка в 100 і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.<br /> <br /> '''Стаття 361-1.''' Створення з метою використання, розповсюдження або збуту шкідливих програмних чи технічних засобів, а також їх розповсюдження або збут<br /> 1. Створення з метою використання, розповсюдження або збуту, а також розповсюдження або збут шкідливих програмних чи технічних засобів, призначених для несанкціонованого втручання в роботу електронно-обчислювальних машин (комп’ютерів), автоматизованих систем, комп’ютерних мереж чи мереж електрозв’язку, – караються штрафом від 500 до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до 2 років, або позбавленням волі на той самий строк.<br /> 2. Ті самі дії, вчинені повторно або за попередньою змовою групою осіб, або якщо вони заподіяли значну шкоду, – караються позбавленням волі на строк до 5 років.<br /> <br /> '''Стаття 361-2.''' Несанкціоновані збут або розповсюдження інформації з обмеженим доступом, яка зберігається в електронно-обчислювальних машинах (комп’ютерах), автоматизованих системах, комп’ютерних мережах або на носіях такої інформації<br /> 1. Несанкціоновані збут або розповсюдження інформації з обмеженим доступом, яка зберігається в електронно-обчислювальних машинах (комп’ютерах), автоматизованих системах, комп’ютерних мережах або на носіях такої інформації, створеної та захищеної відповідно до чинного законодавства, – караються штрафом від 500 до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до 2 років.<br /> 2. Ті самі дії, вчинені повторно або за попередньою змовою групою осіб, або якщо вони заподіяли значну шкоду, – караються позбавленням волі на строк від 2 до 5 років.<br /> <br /> '''Стаття 362.''' Несанкціоновані дії з інформацією, яка оброблюється в електронно-обчислювальних машинах (комп’ютерах), автоматизованих системах, комп’ютерних мережах або зберігається на носіях такої інформації, вчинені особою, яка має право доступу до неї<br /> 1. Несанкціоновані зміна, знищення або блокування інформації, яка оброблюється в електронно-обчислювальних машинах (комп’ютерах), автоматизованих системах чи комп’ютерних мережах або зберігається на носіях такої інформації, вчинені особою, яка має право доступу до неї, – караються штрафом від 600 до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до 2 років.<br /> 2. Несанкціоновані перехоплення або копіювання інформації, яка оброблюється в електронно-обчислювальних машинах (комп’ютерах), автоматизованих системах, комп’ютерних мережах або зберігається на носіях такої інформації, якщо це призвело до її витоку, вчинені особою, яка має право доступу до такої інформації, – караються позбавленням волі на строк до 3 років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на той самий строк.<br /> 3. Дії, передбачені частиною 1 або 2 цієї статті, вчинені повторно або за попередньою змовою групою осіб, або якщо вони заподіяли значну шкоду, – караються позбавленням волі на строк від 3 до 6 років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до 3 років.<br /> <br /> '''Стаття 363.''' Порушення правил експлуатації електронно-обчислювальних машин (комп’ютерів), автоматизованих систем, комп’ютерних мереж чи мереж електрозв’язку або порядку чи правил захисту інформації, яка в них оброблюється<br /> Порушення правил експлуатації електронно-обчислювальних машин (комп’ютерів), автоматизованих систем, комп’ютерних мереж чи мереж електрозв’язку або порядку чи правил захисту інформації, яка в них оброблюється, якщо це заподіяло значну шкоду, вчинені особою, яка відповідає за їх експлуатацію, – караються штрафом від 500 до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до 3 років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на той самий строк.<br /> <br /> '''Стаття 363-1.''' Перешкоджання роботі електронно-обчислювальних машин (комп’ютерів), автоматизованих систем, комп’ютерних мереж чи мереж електрозв’язку шляхом масового розповсюдження повідомлень електрозв’язку<br /> 1. Умисне масове розповсюдження повідомлень електрозв’язку, здійснене без попередньої згоди адресатів, що призвело до порушення або припинення роботи електронно-обчислювальних машин (комп’ютерів), автоматизованих систем, комп’ютерних мереж чи мереж електрозв’язку, – карається штрафом від 500 до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до 3 років.<br /> 2. Ті самі дії, вчинені повторно або за попередньою змовою групою осіб, якщо вони заподіяли значну шкоду, – караються обмеженням волі на строк до 5 років або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до 3 років.<br /> [[Категорія:Злочини]]</div>

Siemilietov.Ivan https://legalaid.wiki/index.php?title=%D0%9F%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BE%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BD%D0%BE%D1%81%D0%B8%D0%BD%D0%B8,_%D0%BF%D0%BE%D0%B2%E2%80%99%D1%8F%D0%B7%D0%B0%D0%BD%D1%96_%D0%B7_%D1%84%D1%83%D0%BD%D0%BA%D1%86%D1%96%D0%BE%D0%BD%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%D0%BC_%D0%BC%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%B6%D1%96_%D0%86%D0%BD%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%BD%D0%B5%D1%82&diff=48176 2024-06-05T06:51:09Z

<p>Siemilietov.Ivan: /* Поняття правовідносин в ІТ-сфері */</p> <hr /> <div>== Нормативна база ==<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_051#Text Бернська конвенція про охорону літературних і художніх творів від 24 липня 1971 року]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_770#Text Договір Всесвітньої організації інтелектуальної власності про авторське право]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/984_011 Угода про Асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15 Цивільний кодекс України]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1089-20#Text Закон України «Про електронні комунікації»]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/675-19#Text Закон України «Про електронну комерцію»]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2811-20#n702 Закон України «Про авторське право і суміжні права»]<br /> * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/928/2000#Text Указ Президента України від 31 липня 2000 року № 928 «Про заходи щодо розвитку національної складової глобальної інформаційної мережі Інтернет та забезпечення широкого доступу до цієї мережі в Україні»]<br /> == Поняття правовідносин в IT-cфері ==<br /> Під правовідносинами в мережі Інтернет розуміють загальносуспільні зв’язки, що утворюються на основі використання споживачами Інтернету та інших інформаційно-комунікаційних технологій (наприклад, комп’ютерного програмного забезпечення, IT-програм тощо) між постачальниками послуг (провайдерами) з доступу до Інтернету, постачальниками інформації та користувачами. <br /> <br /> Ці правовідносини утворюються на засадах взаємного визнання даними суб’єктами волі та формальної рівності всіх учасників мережі Інтернет.<br /> == Суб’єкти правовідносин у мережі Інтернет ==<br /> Суб'єктами правовідносин у мережі Internet є:<br /> <br /> 1. Оператори, провайдери телекомунікацій, власники «доменів», які здійснюють технічне функціонування мережі Інтернет.<br /> <br /> 2. Розробники, власники, розповсюджувачі інформації та інформаційних ресурсів в мережі Інтернет.<br /> <br /> 3. Особи, які надають послуги з укладання електронних угод (договорів) в мережі Інтернет.<br /> <br /> 4. Споживачі, користувачі (фізичні та юридичні особи) телекомунікаційних послуг у мережі Інтернет.<br /> == Об’єкти правовідносин у мережі Інтернет ==<br /> Об'єктами правовідносин у мережі Internet є: <br /> <br /> 1. Інформаційно-телекомунікаційні мережі. <br /> <br /> 2. Комп’ютерне програмне забезпечення. <br /> <br /> 3. Інформаційні продукти, інформаційні послуги.<br /> <br /> 4. Доменні імена. <br /> <br /> 5. Інформаційна безпека власників ресурсів та користувачів мережі Інтернет.<br /> == Оформлення правовідносин в IT-сфері ==<br /> '''Правовідносини замовника та програміста''' (або особи, що виконує замовлення) '''щодо розробки IT-продукту''' (програмного забезпечення) '''можуть існувати в межах цивільно-правового законодавства або на умовах трудового договору.'''<br /> <br /> &lt;u&gt;Прикладами такої цивільно-правової угоди є:&lt;/u&gt;<br /> <br /> - договір про виконання робіт – договір підряду, відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#n4040 ст. 837 Цивільного кодексу України] (далі - ЦК України);<br /> <br /> - договір про надання послуг, відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#n4306 ст. 901 ЦК України].<br /> <br /> За договором підряду одна сторона (підрядник) зобов’язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов’язується прийняти та оплатити виконану роботу.<br /> <br /> За договором надання послуг одна сторона (виконавець) зобов’язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов’язується оплатити виконавцеві зазначену послугу. <br /> <br /> '''Оформлення відносин у порядку трудового законодавства полягає в укладанні договору між роботодавцем''' (виготовлювачем IT-послуг) '''та працівником.'''<br /> <br /> &lt;u&gt;Зазначений договір може бути:&lt;/u&gt;<br /> <br /> 1) безстроковим, що укладається на невизначений строк;<br /> <br /> 2) на визначений строк, встановлений за погодженням сторін;<br /> <br /> 3) на час виконання певної роботи.<br /> == Захист прав на IT-продукти ==<br /> Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2811-20#n703 статті 53 Закону України «Про авторське право і суміжні права»] (далі - Закон) '''піратством у сфері авторського права є''' відтворення, ввезення на митну територію України, вивезення з митної території України і розповсюдження піратських примірників творів (у тому числі комп’ютерних програм і баз даних), фонограм, відеограм, незаконне використання програм організації мовлення, камкординг, а також '''Інтернет-піратство''', тобто незаконне використання об’єктів авторського права та/або об’єктів суміжних прав із застосуванням мережі Інтернет<br /> <br /> Цей Закон охороняє особисті немайнові права і майнові права авторів та їх правонаступників, пов’язані із створенням та використанням творів науки, літератури і мистецтва – авторське право, і права виконавців, виробників фонограм і відеограм та організацій мовлення – суміжні права.<br /> <br /> Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_770#o28 статті 4 Договору Всесвітньої організації інтелектуальної власності про авторське право] (1996) комп’ютерні програми охороняються як літературні твори в розумінні [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_051#o13 статті 2 Бернської конвенції про охорону літературних і художніх творів].<br /> == Відповідальність за незаконне використання IT-продуктів ==<br /> Використання комп’ютерних програм та інших IT-продуктів без відповідного дозволу автора або власника продукту, невиконання умов договору є порушенням авторських прав і може бути підставою для притягнення особи-порушника до наступних видів відповідальності, а саме:<br /> <br /> '''Цивільно-правова відповідальність''' – за [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#n2299 ст. 431 ЦК України]: наслідки порушення права інтелектуальної власності.<br /> <br /> Порушення права інтелектуальної власності, в тому числі невизнання цього права чи посягання на нього, тягне за собою відповідальність, встановлену цим Кодексом, іншим законом чи договором.<br /> <br /> '''Адміністративна відповідальність''' – за [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n309 ст. 51-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення]: порушення прав на об’єкт права інтелектуальної власності<br /> <br /> Незаконне використання об’єкта права інтелектуальної власності (літературного чи художнього твору, їх виконання, фонограми, передачі організації мовлення, комп'ютерної програми, бази даних, наукового відкриття, винаходу, корисної моделі, промислового зразка, знака для товарів і послуг, топографії інтегральної мікросхеми, раціоналізаторської пропозиції, сорту рослин тощо), привласнення авторства на такий об’єкт або інше умисне порушення прав на об’єкт права інтелектуальної власності, що охороняється законом, – тягне за собою накладення штрафу від десяти до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією незаконно виготовленої продукції та обладнання і матеріалів, які призначені для її виготовлення.<br /> <br /> '''Кримінальна відповідальність''' – за [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n1154 ст. 176 Кримінального кодексу України].<br /> <br /> &lt;u&gt;До порушення авторського права і суміжних прав відносяться:&lt;/u&gt;<br /> <br /> 1. Незаконне відтворення, розповсюдження творів науки, літератури і мистецтва, комп’ютерних програм і баз даних, а так само незаконне відтворення, розповсюдження виконань, фонограм, відеограм і програм мовлення, їх незаконне тиражування та розповсюдження на аудіо- та відеокасетах, дискетах, інших носіях інформації, камкординг, кардшейрінг або інше умисне порушення авторського права і суміжних прав, а також фінансування таких дій, якщо це завдало матеріальної шкоди у значному розмірі, – караються штрафом від двохсот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або позбавленням волі на той самий строк.<br /> <br /> 2. Ті самі дії, якщо вони вчинені повторно, або за попередньою змовою групою осіб, або завдали матеріальної шкоди у великому розмірі, – караються штрафом від тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або позбавленням волі на строк від двох до п'яти років.<br /> <br /> 3. Дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені службовою особою з використанням службового становища або організованою групою, або якщо вони завдали матеріальної шкоди в особливо великому розмірі, – караються штрафом від двох тисяч до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк від трьох до шести років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.<br /> [[Категорія:Право інтелектуальної власності]]</div>

Siemilietov.Ivan