WikiLegalAid - Внесок користувача [uk]

Отримання компенсації за пошкоджене/зруйноване майно внаслідок збройного конфлікту

2026-06-04T08:57:57Z

Olha.hlechyk:

== Нормативна база ==
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/995_004 Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод]
*[http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/994_535 Протокол до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод]
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/980_067 Регламент Європейського суду з прав людини від 04 листопада 1998 року]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15 Цивільний кодекс України]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5403-17 Кодекс цивільного захисту України]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/638-15 Закон України "Про боротьбу з тероризмом"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/947-2013-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 року № 947 "Про затвердження Порядку надання та визначення розміру грошової допомоги постраждалим від надзвичайних ситуацій та розміру грошової компенсації постраждалим, житлові будинки (квартири) яких зруйновано внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/405/2014 Указ Президента України від 14 квітня 2014 року № 405 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1275-2015-%D1%80 Розпорядження Кабінету Міністрів України від 02 грудня 2015 року № 1275 "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, та визнання такими, що втратили чинність, деяких розпоряджень Кабінету Міністрів України"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/257-2017-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2017 року № 257 "Про затвердження Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/326-2022-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 326 "Про затвердження порядку визначення шкоди та збитків, завданих Україні внаслідок збройної агресії Російської Федерації"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/380-2022-%D0%BF#n48 Постанова Кабінету Міністрів України 26 березня 2022 року № 380 "Про збір, обробку та облік інформації про пошкоджене та знищене нерухоме майно внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації проти України"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2923-20#n3 Закон України "Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/381-2023-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 21 квітня 2023 року № 381 "Про затвердження Порядку надання компенсації для відновлення окремих категорій об’єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації, з використанням електронної публічної послуги “єВідновлення”]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/600-2023-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 30 травня 2023 року № 600 "Про затвердження Порядку надання компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна"]

== Правове регулювання з 24 лютого 2022 року ==
Постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 326 затверджено [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/326-2022-%D0%BF#n10 Порядок визначення шкоди та збитків, завданих Україні внаслідок збройної агресії Російської Федерації.] який встановлює '''''процедуру визначення шкоди та збитків''''', завданих Україні внаслідок збройної агресії Російської Федерації, '''починаючи з 19 лютого 2014 року'''.

З метою '''''збору та обліку інформації про пошкоджене та знищене нерухоме майно''''' громадян України внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації Постановою Кабінету Міністрів України від 26 березня 2022 року № 380 затверджено [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/380-2022-%D0%BF#n22 Порядок подання інформаційного повідомлення про пошкоджене та знищене нерухоме майно внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації.]

[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/381-2023-%D0%BF#Text Постановою Кабінету Міністрів України від 21 квітня 2023 року № 381] затверджено '''Порядок надання компенсації для відновлення окремих категорій об'єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації, з використанням електронної публічної послуги "єВідновлення"'''.
Дана компенсація має цільове призначення та '''''надається для придбання будівельної продукції з метою виконання поточного чи капітального ремонту''''' самостійно отримувачем компенсації або шляхом замовлення виконання відповідних послуг та робіт за наступних умов:
* об'єкт нерухомого майна був пошкоджений після набрання чинності [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/64/2022#Text Указом Президента України від 24 лютого 2022 р. N 64 "Про введення воєнного стану в Україні"];
* об’єкт нерухомого майна розташований на території України, крім територій активних бойових дій, територій активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, або тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, включених до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0380-25#n1615 переліку територій], на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, для яких на дату подання заяви не визначена дата завершення бойових дій або тимчасової окупації;
* відомості про право власності на пошкоджений об’єкт внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;
* обсяг пошкоджень не перевищує суму компенсації, що визначена в абзацах [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/381-2023-%D0%BF#n59 п’ятнадцятому і шістнадцятому пункту 10 Порядку] (крім випадку коли комісія приймає рішення про відмову в наданні компенсації та вносить чек-лист у Реєстр пошкодженого та знищеного майна [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/381-2023-%D0%BF#n589 пункт 25-1 Порядку]).
Наразі компенсаторні механізми доступні лише за умови, що пошкодження відбулося після 24 лютого 2022 року, а житло розташоване на підконтрольній Україні території.

22 травня 2023 року набув чинності [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2923-20#Text Закон України "Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об'єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України"] (далі – '''Закон'''), який '''''визначає правові та організаційні засади надання компенсації за пошкодження та знищення окремих категорій об'єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій''''', терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, '''''з дня набрання чинності''''' [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/64/2022#Text Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року N 64/2022], а також правові засади створення та ведення Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України.
=== Хто має право на отримання компенсації за пошкоджені/знищені об’єкти нерухомого майна ===
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2923-20#n30 статті 2 Закону] отримувачами компенсації за пошкоджені/знищені об'єкти нерухомого майна є:
* фізичні особи - громадяни України, які є:
# власниками пошкоджених/знищених об'єктів нерухомого майна;
# замовниками будівництва - у разі отримання компенсації за пошкоджені або знищені об'єкти будівництва (будинки садибного типу, садові та дачні будинки), в яких на момент пошкодження/знищення зведені несучі та зовнішні огороджувальні конструкції (крім світлопрозорих конструкцій та заповнення дверних прорізів), щодо яких отримано право на виконання будівельних робіт;
# власниками спеціального майнового права на неподільні житлові об'єкти незавершеного будівництва, майбутні об'єкти житлової нерухомості або особами, які сплатили часткову ціну такого об'єкта та на користь яких зареєстровано обтяження речових прав на такий об'єкт відповідно до Закону України "Про гарантування речових прав на об'єкти нерухомого майна, які будуть споруджені в майбутньому", - у разі отримання компенсації за пошкоджені або знищені складові частини об'єктів будівництва (квартири, інші житлові приміщення в будівлі), які після прийняття в експлуатацію є самостійними об'єктами нерухомого майна, за умови що на момент пошкодження/знищення в об'єкта будівництва зведені несучі та зовнішні огороджувальні конструкції (крім світлопрозорих конструкцій та заповнення дверних прорізів), щодо якого отримано право на виконання будівельних робіт;
# особами, які здійснили інвестування/фінансування будівництва об'єктів будівництва, щодо яких отримано право на виконання будівельних робіт до набрання чинності [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2518-20#Text Законом України "Про гарантування речових прав на об'єкти нерухомого майна, які будуть споруджені в майбутньому"], - у разі отримання компенсації за пошкоджені або знищені об'єкти нерухомого майна (складові частини об’єктів будівництва (квартири, інші житлові приміщення в будівлі), які після прийняття в експлуатацію є самостійними об’єктами нерухомого майна, за умови що на момент пошкодження/знищення в об’єкта будівництва зведені несучі та зовнішні огороджувальні конструкції (крім світлопрозорих конструкцій та заповнення дверних прорізів), щодо якого отримано право на виконання будівельних робіт);
# членами житлово-будівельних (житлових) кооперативів, які викупили квартиру, інше житлове приміщення в будівлі, будинок садибного типу, садовий або дачний будинок кооперативу, але не оформили право власності на нього, - у разі отримання компенсації за пошкоджені об'єкти нерухомого майна (квартири, інші житлові приміщення в будівлі, будинки садибного типу, садові та дачні будинки, будинки садибного типу, садові та дачні будинки, в яких на момент пошкодження зведені несучі та зовнішні огороджувальні конструкції (крім світлопрозорих конструкцій та заповнення дверних прорізів), щодо яких отримано право на виконання будівельних робіт, складові частини об’єктів будівництва (квартири, інші житлові приміщення в будівлі), які після прийняття в експлуатацію є самостійними об’єктами нерухомого майна, за умови що на момент пошкодження в об’єкта будівництва зведені несучі та зовнішні огороджувальні конструкції (крім світлопрозорих конструкцій та заповнення дверних прорізів), щодо якого отримано право на виконання будівельних робіт або за знищені об'єкти нерухомого майна;
# спадкоємцями осіб, визначених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2923-20#n30 підпунктами "а" - "ґ" пункту 1 частини першої статті 2 Закону].
* об'єднання співвласників багатоквартирних будинків, управителі багатоквартирних будинків, житлово-будівельні (житлові) кооперативи, які здійснюють утримання відповідних будинків, особи, уповноважені співвласниками багатоквартирних будинків відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/417-19#Text Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку"] (у разі якщо співвласники самостійно здійснюють утримання багатоквартирного будинку та в цьому будинку не створено об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, не призначено управителя, відсутній житлово-будівельний (житловий) кооператив, який здійснює його утримання), - у разі отримання компенсації за пошкоджене спільне майно багатоквартирного будинку.

=== Хто має пріорітетне право на отримання компенсації ===
{| class="wikitable"
|+
!Майно пошкоджене
!Майно зруйноване
|-
|
# Учасники бойових дій (УБД).
# Особи з інвалідністю внаслідок війни.
# Сім'ї загиблих захисників.
# Мобілізовані без статусу УБД.
# Особи з інвалідністю І-ІІ груп.
# Багатодітні сім'ї.
# Батьки-вихователі дитячого будинку сімейного типу (ДБСТ).
# Прийомні батьки.
# Патронатні вихователі.
# Діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування.
# Опікуни,піклувальники
|
# Учасники бойових дій (УБД), особи з інвалідністю внаслідок війни;
# Особи, призвані на військову службу за призовом під час мобілізації та яким не надано УБД;
# Багатодітні сім’ї;
# Особи з інвалідністю I та II груп;
# Внутрішньо переміщені особи відповідно до критеріїв, визначених Кабінетом Міністрів України.
|}
Якщо житло має кілька співвласників пріоритетне право визначається тільки щодо заявника, який подав заяву.

У разі якщо особа має пріоритетне право на отримання компенсації за більше ніж один знищений об’єкт нерухомого майна, таке пріоритетне право поширюється на один знищений об’єкт нерухомого майна на вибір отримувача компенсації.'''Отримувачами компенсації не можуть бути:'''

# особи, до яких застосовано санкції відповідно до Закону України "Про санкції";
# особи, які мають судимість за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених розділом I "Злочини проти основ національної безпеки України" Особливої частини Кримінального кодексу України;
# спадкоємці щодо пошкоджених/знищених об’єктів нерухомого майна, які належали за життя спадкодавцям, визначеним пунктами 1 і 2 цієї частини ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2923-20#n30 частина третя статті 2 Закону]).

=== Заява про надання компенсації за знищений об’єкт нерухомого майна ===
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2923-20#n46 статті 3 Закону] для розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об'єкти нерухомого майна виконавчий орган сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, військова адміністрація населеного пункту або військово-цивільна адміністрація населеного пункту утворює Комісію з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об'єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України.

Механізм надання компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна та її використання визначений [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/600-2023-%D0%BF#n17 Порядком надання компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна], затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 2023 року № 600.

Заява про надання компенсації за знищений об'єкт нерухомого майна '''може бути подана під час дії воєнного стану та протягом одного року з дня його припинення або скасування на території, на якій розташований (розташовувався) знищений об'єкт нерухомого майна''', до Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації:

♦ в електронній формі - засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг;

♦ у паперовій формі - через центр надання адміністративних послуг, орган соціального захисту населення або нотаріуса.

Заява про надання компенсації за знищений об'єкт нерухомого майна подається щодо кожного знищеного об'єкта нерухомого майна окремо. У разі якщо знищений об’єкт нерухомого майна перебуває у спільній власності, заява про надання компенсації за знищений об’єкт нерухомого майна може бути подана кожним співвласником окремо або одним із співвласників такого об’єкта. Заява, подана одним із співвласників, вважається поданою всіма співвласниками за відсутності заперечень інших співвласників. Такі заперечення подаються співвласниками до Реєстру пошкодженого та знищеного майна в порядку, визначеному частиною другою цієї статті. Подання заяви про надання компенсації за знищений об'єкт нерухомого майна здійснюється ''незалежно від задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) отримувача компенсації або місця розташування знищеного об'єкта нерухомого майна.''
{| class="wikitable"
!Знищений об'єкт нерухомого майна
!Документи, які додаються до заяви про надання компенсації
|-
|
* квартири, інші житлові приміщення в будівлі, будинки садибного типу, садові та дачні будинки, у разі якщо отримувачем компенсації є власник об'єкта нерухомого майна
|копія документа, що підтверджує право власності на об'єкт нерухомого майна (крім випадків, якщо право власності на відповідний об'єкт нерухомого майна зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно)
|-
|
* об’єкти будівництва (будинки садибного типу, садові та дачні будинки), в яких на момент знищення були зведені несучі та зовнішні огороджувальні конструкції (крім світлопрозорих конструкцій та заповнення дверних прорізів), щодо яких отримано право на виконання будівельних робіт
|''у разі якщо отримувачем компенсації є замовник будівництва'' - копія документа, що підтверджує право на виконання будівельних робіт (за наявності), у разі якщо в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва відсутні відомості про право на виконання будівельних робіт
|-
|
* ''у разі якщо отримувачем компенсації є особа, відмінна від замовника будівництва'':

будинки садибного типу, садові та дачні будинки), в яких на момент знищення були зведені несучі та зовнішні огороджувальні конструкції (крім світлопрозорих конструкцій та заповнення дверних прорізів), щодо яких отримано право на виконання будівельних робіт;

складові частини об’єктів будівництва (квартири, інші житлові приміщення в будівлі), які після прийняття в експлуатацію є самостійними об’єктами нерухомого майна, за умови що на момент знищення в об’єкта будівництва були зведені несучі та зовнішні огороджувальні конструкції (крім світлопрозорих конструкцій та заповнення дверних прорізів), щодо яких отримано право на виконання будівельних робіт.
|копія договору або іншого документа, що підтверджує придбання неподільного об'єкта незавершеного будівництва/майбутнього об'єкта нерухомості + документ, що відповідно до законодавства підтверджує сплату грошових коштів за такий об’єкт, (у разі подання заяви власниками спеціального майнового права на неподільні житлові об’єкти незавершеного будівництва, майбутні об’єкти житлової нерухомості або особами, які сплатили часткову ціну такого об’єкта та на користь яких зареєстровано обтяження речових прав на такий об’єкт відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2518-20#Text Закону України "Про гарантування речових прав на об’єкти нерухомого майна, які будуть споруджені в майбутньому"])
копія договору або іншого документа, що підтверджує інвестування/фінансування будівництва об'єкта, та документ, що відповідно до законодавства підтверджує сплату грошових коштів за такий об'єкт - у разі подання заяви особами, які здійснили інвестування/фінансування будівництва об’єктів будівництва, щодо яких отримано право на виконання будівельних робіт до набрання чинності [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2518-20#Text Законом України "Про гарантування речових прав на об’єкти нерухомого майна, які будуть споруджені в майбутньому"]
|-
|
* щодо знищеного об'єкта нерухомого майна членів житлово-будівельних (житлових) кооперативів, які викупили об'єкт нерухомого майна, визначений [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2923-20#n6 пунктом 4 частини першої статті 1 Закону], але не оформили право власності на нього
|копія документа, що підтверджує, що громадянин України є членом житлово-будівельного (житлового) кооперативу та викупив такий об'єкт, сплативши за нього повну вартість
|-
| colspan="2" |
* копія свідоцтва про право на спадщину щодо компенсації за знищений об'єкт нерухомого майна - у разі подання заяви спадкоємцем особи, визначеної [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2923-20#n30 підпунктами "а"-"ґ" пункту 1 частини першої статті Закону]
|-
| colspan="2" |
* копія документа (документів), що підтверджує (підтверджують) пріоритетне право на отримання компенсації за знищений об'єкт нерухомого майна
|-
| colspan="2" |
* документи (у тому числі матеріали фото- і відеофіксації) об'єкта нерухомого майна до/після знищення (за наявності)
|}
Указані документи засвідчуються особистим підписом заявника або його електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2923-20#n65 частина сьома статті 4 Закону]).

Заява про надання компенсації за знищений об'єкт нерухомого ''майна може бути подана за відсутності вищезазначених документів'', внаслідок їх втрати або у зв'язку з необхідністю встановлення фактів, що мають юридичне значення. У такому разі отримувач компенсації подає такі документи додатково або звертається до Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації з проханням сприяти в отриманні відповідних документів.

'''Важливо!''' Заява про надання компенсації є приєднанням отримувача компенсації до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/600-2023-%D0%BF#n202 договору про відступлення державі/територіальній громаді права вимоги до Російської Федерації] щодо відшкодування збитків за знищений об’єкт нерухомого майна, завданих внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, в обсязі отриманої компенсації (далі - договір про відступлення права вимоги).

'''Строк розгляду заяви''' про надання компенсації за знищений об'єкт нерухомого майна Комісією з розгляду питань щодо надання компенсації '''не повинен перевищувати 30 календарних днів''' з дня подання заяви.

За рішенням Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації строк розгляду заяви про надання компенсації за знищений об'єкт нерухомого майна '''може бути продовжено на 30 календарних днів, якщо знищений об'єкт нерухомого майна знаходиться на території територіальної громади, яка розташована в районі проведення воєнних (бойових) дій''' або перебуває в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) відповідно до переліку, затвердженого центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику з питань тимчасово окупованих територій.

'''Важливо!''' ''До заяв про надання компенсації за пошкоджені та знищені об'єкти нерухомого майна прирівнюються подані фізичними особами відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/380-2022-%D0%BF#n22 Порядку подання інформаційного повідомлення про пошкоджене та знищене нерухоме майно внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації,] інформаційні повідомлення про пошкодження або знищення:''

# ''квартир, інших житлових приміщень в будівлі, приватних житлових будинків, садових та дачних будинків;''
# ''об'єктів будівництва (багатоквартирних будинків, приватних житлових будинків, садових та дачних будинків), у яких були зведені несучі та зовнішні огороджувальні конструкції (за винятком світлопрозорих конструкцій та заповнення двірних прорізів) та щодо яких отримано право на виконання будівельних робіт;''
# ''складових частини об'єктів, визначених абзацом третім цього пункту (квартир, інших житлових приміщень в будівлі), які після прийняття в експлуатацію є самостійними об'єктами нерухомого майна.''
{| class="wikitable"
|[https://legalaid.wiki/index.php/%D0%86%D0%BD%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%D1%86%D1%96%D0%B9%D0%BD%D0%B5_%D0%BF%D0%BE%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BE%D0%BC%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F_%D0%BF%D1%80%D0%BE_%D0%BF%D0%BE%D1%88%D0%BA%D0%BE%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B5_%D1%82%D0%B0_%D0%B7%D0%BD%D0%B8%D1%89%D0%B5%D0%BD%D0%B5_%D0%BD%D0%B5%D1%80%D1%83%D1%85%D0%BE%D0%BC%D0%B5_%D0%BC%D0%B0%D0%B9%D0%BD%D0%BE_%D0%B2%D0%BD%D0%B0%D1%81%D0%BB%D1%96%D0%B4%D0%BE%D0%BA_%D0%B1%D0%BE%D0%B9%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%85_%D0%B4%D1%96%D0%B9,_%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%87%D0%BD%D0%B8%D1%85_%D0%B0%D0%BA%D1%82%D1%96%D0%B2,_%D0%B4%D0%B8%D0%B2%D0%B5%D1%80%D1%81%D1%96%D0%B9 Подання інформаційного повідомлення про пошкоджене та знищене нерухоме майно внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій]
|}
Рішення про надання/відмову у наданні компенсації за знищений об'єкт нерухомого майна підлягає затвердженню рішенням виконавчого органу ради, військової адміністрації населеного пункту або військово-цивільної адміністрації населеного пункту '''протягом п'яти календарних днів з дня прийняття''' Комісією з розгляду питань щодо надання компенсації такого рішення.

Копія рішення про надання/відмову у наданні компенсації за знищений об'єкт нерухомого майна завантажується посадовою особою виконавчого органу ради, військової адміністрації населеного пункту або військово-цивільної адміністрації населеного пункту до Реєстру пошкодженого та знищеного майна протягом п'яти робочих днів з дня його прийняття ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2923-20#n111 частина сьома статті 6 Закону]).
=== Компенсація за знищені об'єкти нерухомого майна ===
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2923-20#n147 Стаття 8 Закону] визначає розмір компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна та порядок її використання. Компенсація за знищений об'єкт нерухомого майна надається шляхом:

♦ '''''надання грошових коштів шляхом їх перерахування на поточний рахунок''''' отримувача компенсації із спеціальним режимом використання для фінансування будівництва будинку садибного типу, садового або дачного будинку. Такий рахунок відкривається на ім'я отримувача компенсації. Порядок відкриття та ведення таких рахунків визначається Національним банком України. На ці грошові кошти, не може бути звернено стягнення та накладено арешт.

♦ '''''фінансування придбання квартири, іншого житлового приміщення, будинку садибного типу, садового або дачного будинку''''' (у тому числі фінансування придбання такого приміщення/будинку, що буде споруджений у майбутньому, або інвестування/фінансування його будівництва) з використанням житлового сертифіката.

♦ '''передачі у власність отримувачу компенсації об’єкта нерухомого майна, відновленого в рамках реалізації місцевих програм''' відновлення на заміну знищеного об’єкта нерухомого майна.

'''Строк звернення''' до визначеної Кабінетом Міністрів України юридичної особи для фінансування придбання об’єкта житлової нерухомості (у тому числі інвестування/фінансування його будівництва), земельної ділянки, на якій розташовано такий об’єкт, частки у праві власності на таке майно становить '''п’ять років з дня видачі житлового сертифіката'''.

'''Розмір компенсації''' за знищений об'єкт нерухомого майна визначається щодо кожного отримувача компенсації та кожного знищеного об'єкта нерухомого майна окремо, виходячи із загальної площі знищеного об'єкта нерухомого майна та вартості 1 квадратного метра площі знищеного об'єкта нерухомого майна. Визначення вартості 1 квадратного метра площі знищеного об'єкта нерухомого майна здійснюється у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України в Порядку надання компенсації за знищені об'єкти нерухомого майна.

'''''Отримувач компенсації не має права відчужувати''''' квартиру, інше житлове приміщення, будинок садибного типу, садовий або дачний будинок (у тому числі таке приміщення/будинок, що буде споруджений у майбутньому), придбані (у тому числі проінвестовані/профінансовані) ним з використанням житлового сертифіката, '''''протягом 5-ти років'''''.

''Одночасно з наданням грошової компенсації'' за знищений об'єкт нерухомого майна шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок отримувача компенсації із спеціальним режимом використання, '''''отримувач компенсації укладає договір про відступлення державі/територіальній громаді права вимоги до Російської Федерації щодо відшкодування збитків за знищений об'єкт нерухомого майна''''', завданих внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, в обсязі отриманої компенсації у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

''Право власності отримувача'' компенсації на знищений об'єкт нерухомого майна ''припиняється у зв'язку з його знищенням''. Державна реєстрація припинення такого права здійснюється відповідно до закону.

=== Заява про надання компенсації за пошкоджений об’єкт нерухомого майна ===
Порядок надання компенсації за пошкоджений об'єкт нерухомого майна визначається Кабінетом Міністрів України. Так, відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/381-2023-%D0%BF#n8 Порядку надання компенсації для відновлення окремих категорій об'єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації, з використанням електронної публічної послуги "єВідновлення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 квітня 2023 року № 381] (далі - Порядок надання компенсації) електронна публічна послуга '''«єВідновлення»''' це послуга щодо надання компенсації на відновлення окремих категорій пошкоджених об’єктів нерухомого майна, яка надається на '''підставі заяви, поданої в електронній формі''' '''до Реєстру пошкодженого та знищеного майна засобами Порталу Дія''', зокрема з використанням мобільного додатка Дія.

'''Для подання заяви необхідно:'''

♦ установити мобільний додаток Дія на електронному носії, критерії якого підтримують його використання, та пройти електронну ідентифікацію та автентифікацію;

♦ подати інформаційне повідомлення про пошкоджене та знищене нерухоме майно внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації, у разі, коли воно не було подано раніше, або обрати одне з інформаційних повідомлень у разі, коли раніше їх було подано кілька;

♦ переконатися, що пошкоджений об’єкт внесений до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно або у разі відсутності такого запису провести його реєстрацію;

♦ відкрити поточний рахунок із спеціальним режимом використання для зарахування компенсації (далі - спеціальний рахунок) в одному з банків України, з яким Мінцифри укладено відповідний договір інформаційної взаємодії (далі - банк), та перевірити номер спеціального рахунка (за стандартом IBAN) для виплати компенсації, інформація щодо якого передана банком та який наявний у мобільному додатку Дія ('''''у разі подання заяви для отримання компенсації для проведення ремонтних робіт''''');

♦ обрати у мобільному додатку Дія електронну публічну послугу “єВідновлення”;

♦ сформувати заяву, яка повинна містити такі дані:

# прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності);
# дата народження;
# контактні дані (номер телефону, адреса електронної пошти);
# у разі подання засобами мобільного додатка Порталу Дія (Дія) - реєстраційний номер облікової картки платника податків або у разі подання засобами Порталу Дія - реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності) або серію (за наявності) та номер паспорта громадянина України (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті; унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності);
# номер спеціального рахунка (за стандартом IBAN) отримувача компенсації для виплати компенсації, інформація щодо якого передана банком та який відображається у мобільному додатку Дія ('''''у разі подання заяви для отримання компенсації для проведення ремонтних робіт''''');
# номер поточного рахунка (за стандартом IBAN) отримувача компенсації для виплати відшкодування ('''''у разі подання заяви для отримання компенсації за виконаний ремонт''''');
# адресу (місцезнаходження) одного пошкодженого об’єкта;
# відомості про наявність пріоритетного права на отримання компенсації відповідно;
# відомості про проведення ремонтних робіт на пошкодженому об'єкті нерухомого майна;
# дані про законного представника та власника об'єкта нерухомого майна ('''''у разі подання заяви законним представником)'''''

♦ надати згоду співвласників об’єкта нерухомого майна на отримання компенсації заявником (у разі спільної власності на об’єкт нерухомого майна), що надається за вибором заявника (зг''ода співвласника об’єкта нерухомого майна, який є іноземцем, особою без громадянства, не вимагається''):

- в електронній формі — засобами Порталу Дія, зокрема з використанням мобільного додатка Дія;

- у паперовій формі, нотаріально посвідченій, — комісії;

♦ вказати про відсутність обмежень, встановлених пунктом 4 Порядку надання компенсації;

♦ згенерувати засобами Порталу Дія витяг про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України;

♦ отримати засобами Порталу Дія, зокрема з використанням мобільного додатка, автоматичні повідомлення про реєстрацію поданої заяви та про початок її розгляду;

♦ у разі отримання засобами Порталу Дія відповідних повідомлень від комісії забезпечити подання запитаної у них інформації.

Строк розгляду заяви '''не повинен перевищувати 30 календарних днів''' з дня її подання ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/381-2023-%D0%BF#n8 абзац другий пункту 14 Порядку надання компенсації]). Після цього громадянин, який подав заяву на компенсацію, отримає підтвердження та кошти на спеціалізовану картку «єВідновлення».

За результатами розгляду заяви заявнику засобами Порталу Дія, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія), надходить повідомлення про прийняте комісією рішення та розмір компенсації не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з дати внесення рішення в Реєстр знищеного та пошкодженого майна.
{| class="wikitable"
|+
!'''Зверніть увагу!'''
|-
|''У разі коли власником пошкодженого об'єкта нерухомого майна є фізична особа, яка через релігійні переконання відмовилася від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомила про це відповідному контролюючому органу та має відмітку в паспорті громадянина України, '''заява подається в паперовій формі''''' ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/381-2023-%D0%BF#n15 пункт 3 Порядку надання компенсації]).
|}

=== Види компенсації за знищене житло ===
А) '''Житловий сертифікат''' (електронний документ на суму компенсації)

Доступний власникам знищених квартир (за плошу до 150 м2) та знищених приватних будинків (за площу до 200 м2).

За нього можна придбати житло на:

* первинному ринку (за наявності спеціального майнового права у забудовника);
* або на вторинному ринку. Також можна придбати будинок із земельною ділянкою або частку у праві власності (наприклад, половину будинку).

Якщо вартість майна більша за суму сертифіката, можливо здійснити доплату власними або кредитними коштами.

Обов'язково потрібно припинити право власності на знищений об'єкт після рішення про виплату компенсації і до нотаріального посвідчення договору купівлі нового житла.

Б) '''Кошти для будівництва'''

Доступний власникам знищених приватних будинків.

Кошти перераховуються на спеціальний рахунок в одному з банків-партнерів програми «єВідновлення»:

перші 50% коштів людина отримує після рішення про ви- плату компенсації та виконання необхідних умов;

другі 50% коштів після розробки проєктної документації та проміжної перевірки.

Строк використання коштів на будівництво - 36 місяців

Перший транш потрібно використати у межах 18 місяців. Після завершення будівництва особа має подати фінальний звіт.

Обов'язково потрібно припинити право власності на знищений об'єкт після рішення про виплату компенсації та до отримання першого траншу.

=== Компенсація за пошкоджені об'єкти нерухомого майна ===
Відповідно [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2923-20#n194 до статті 10 Закону] компенсація '''за пошкоджений об'єкт нерухомого майна''' надається шляхом:

* '''''виконання робіт''''', пов’язаних з будівництвом, на пошкодженому об’єкті нерухомого майна з метою його відновлення (''у тому числі розроблення проектної документації на будівництво, проведення її експертизи, виконання будівельних робіт'') та/або '''''придбання будівельної продукції''''' для виконання таких робіт;
* '''''надання грошових коштів''''' шляхом їх перерахування на поточний рахунок отримувача компенсації із спеціальним режимом використання '''''для виконання робіт, пов’язаних з будівництвом''''', на пошкодженому об’єкті нерухомого майна з метою його відновлення та/'''''або придбання будівельної продукції''''' для виконання таких робіт;
* '''''надання грошових коштів''''' шляхом їх перерахування на поточний рахунок отримувача компенсації '''''за придбану ним будівельну продукцію та/або виконані ним ремонтні роботи''''' на пошкодженому об’єкті нерухомого майна за власні кошти.

'''Отримувачем такої компенсації є'''

▶фізична особа - громадянин України, яка досягла 18-річного віку та подала засобами Порталу Дія, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія) або в інший спосіб, передбачений Порядком, заяву та є власником (співвласником) пошкодженого об'єкта, право власності якого підтверджено;

▶один із законних представників особи (власника), яка є недієздатна / обмежено дієздатна особа або особа, яка не досягла 18-річного віку;

▶один із дієздатних співвласників (за наявності), який досяг 18-річного віку - у разі коли недієздатна / обмежено дієздатна особа або особа, яка не досягла 18-річного віку, є співвласником об'єкта нерухомого майна. Згоду співвласника об'єкта нерухомого майна, який є недієздатною / обмежено дієздатною особою або особою, яка не досягла 18-річного віку, на отримання компенсації надає один із законних представників такої особи;

▶опікун над майном - у разі коли власником пошкодженого об'єкта нерухомого майна є фізична особа, яка визнана безвісно відсутньою, або особа, яка зникла безвісті за особливих обставин;

▶член сім'ї особи (власника пошкодженого об'єкта нерухомого майна) стосовно якої встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України.

'''Компенсація надається в одній із таких форм:'''

- компенсація для придбання будівельної продукції з метою виконання ремонту самостійно отримувачем компенсації або шляхом замовлення виконання відповідних робіт та послуг на об’єкті нерухомого майна (далі - компенсація для проведення ремонту);

- компенсація за придбання будівельної продукції та виконання ремонту на об’єкті нерухомого майна за власні кошти заявника, коли на дату подання заявки ремонтні роботи були повністю чи частково проведені (далі - компенсація за виконаний ремонт).

У разі коли ремонтні роботи були частково проведені на дату подання заяви, отримувач компенсації має право подати заяву про надання компенсації за виконаний ремонт щодо завершеної частини ремонтних робіт, та заяву про компенсацію для проведення ремонту щодо тієї частини ремонтних робіт, яка не була проведена на дату подання заяви.

Отримувач компенсації протягом 12 місяців з дня отримання компенсації для проведення ремонту категорії А або 18 місяців у разі проведення ремонту категорії Б повинен її використати на ремонтні роботи, визначені у чек-листі. Будівельна продукція, придбана за рахунок компенсації для проведення ремонту, повинна бути використана виключно для проведення ремонтних робіт на пошкодженому об’єкті та не може бути продана, подарована або відчужена в іншій спосіб.

Залежно від розрахованої в чек-листі суми компенсації ремонтні роботи, необхідні для відновлення пошкодженого об’єкта нерухомого майна, поділяються на:

* ремонт категорії А - розрахована сума компенсації не перевищує 200 тис. гривень;
* ремонт категорії Б - розрахована сума компенсації становить:

# від 200 тис. гривень до 350 тис. гривень - для квартир (житлових приміщень) у багатоквартирному будинку (у разі, коли місця загального користування не пошкоджені); або
# від 200 тис. гривень до 500 тис. гривень - для одноквартирних будинків, зокрема відокремлених житлових будинків садибного типу, зблокованих будинків з окремими квартирами, що мають власний вхід з вулиці, котеджів та будинків одноквартирних підвищеної комфортності, будинків садибного типу, дачних та садових.

Перелік груп товарів будівельної продукції, що можуть бути придбані отримувачем за кошти компенсації передбачені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/381-2023-%D0%BF/ed20250320#n171 ''додатком 1'' до Порядку надання компенсації].

Перелік груп будівельної продукції, що може бути придбана отримувачем за кошти компенсації для проведення ремонту '''(реставраційного'''), визначається [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/381-2023-%D0%BF#n644 додатком 11 до Порядку надання компенсації].

Компенсація отримувачам надається через АТ “Ощадбанк” ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/381-2023-%D0%BF/ed20250320#Text пункт 19 Порядку надання компенсації]).

АТ "Ощадбанк" в установленому порядку не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з дня отримання коштів перераховує ''суми компенсації для проведення ремонту'' на спеціальні рахунки отримувачів компенсації, відкриті в банках, а ''суми компенсації за виконаний ремонт'' - на поточні рахунки отримувачів компенсації.

'''''Забороняється:'''''

- перерахування коштів із спеціального рахунка на інші рахунки, крім рахунків суб’єктів господарювання, які задіяні у реалізації електронної публічної послуги “єВідновлення”;

- зняття готівки із спеціального рахунка.

Спеціальний рахунок не підлягає поповненню, крім випадків, передбачених цим Порядком надання компенсації ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/381-2023-%D0%BF#n8:~:text=17.%20%D0%92%D1%96%D0%B4%D0%BA%D1%80%D0%B8%D1%82%D1%82%D1%8F%20%D1%81%D0%BF%D0%B5%D1%86%D1%96%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D1%80%D0%B0%D1%85%D1%83%D0%BD%D0%BA%D0%B0%20%D0%BE%D1%82%D1%80%D0%B8%D0%BC%D1%83%D0%B2%D0%B0%D1%87%D0%B0%20%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%BF%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%97%20%D0%B4%D0%BB%D1%8F%20%D0%B2%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%BA%D0%BE%D1%88%D1%82%D1%96%D0%B2%20%D0%B4%D0%BB%D1%8F%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D1%80%D0%B5%D0%BC%D0%BE%D0%BD%D1%82%D1%83%20%D0%B7%D0%B4%D1%96%D0%B9%D1%81%D0%BD%D1%8E%D1%94%D1%82%D1%8C%D1%81%D1%8F%20%D0%B1%D0%B0%D0%BD%D0%BA%D0%BE%D0%BC%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D0%BE%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BD%D0%BE%20%D0%B4%D0%BE%20%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D0%B2%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0%20%D1%82%D0%B0%20%D0%BD%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D0%BE%2D%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%85%20%D0%B0%D0%BA%D1%82%D1%96%D0%B2%20%D0%9D%D0%B0%D1%86%D1%96%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%B1%D0%B0%D0%BD%D0%BA%D1%83. пункт 17 Порядку надання компенсації]).

=== Повторне пошкодження об’єкта нерухомого майна ===
У разі повторного пошкодження об’єкта нерухомого майна подання заяви отримувачем компенсації та її розгляд комісією здійснюються в порядку та строки, передбачені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/381-2023-%D0%BF#n8 пунктами 3-12 Порядку].

У разі коли на момент повторного пошкодження об’єкта нерухомого майна не пройдена верифікація, до подання заяви заявнику компенсації необхідно:

* закрити спеціальний рахунок. У разі наявності на спеціальному рахунку коштів або залишку невикористаних коштів такі кошти повертаються банками на підставі платіжної інструкції на рахунок АТ “Ощадбанк”, з якого було виконане перерахування коштів;
* подати заяву до комісії про здійснення верифікації цільового використання компенсації для проведення ремонту з метою придбання будівельної продукції для проведення ремонту за кожним видом ремонтних робіт, визначених у чек-листі. Така верифікація здійснюється для закриття заяви в Реєстрі пошкодженого та знищеного майна, яка була подана щодо повторно пошкодженого об’єкта.

Розрахунок компенсації комісія здійснює з обов’язковим визначенням обсягу пошкоджень об’єкта нерухомого майна та з урахуванням виконаних робіт та даних акта верифікації, зокрема про наявну придбану будівельну продукцію для проведення ремонту за кожним видом ремонтних робіт, визначених у чек-листі.

Інформація щодо повторно пошкодженого об’єкта на підставі акта верифікації фіксується комісією в Реєстрі пошкодженого та знищеного майна ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/381-2023-%D0%BF#n8:~:text=10%2D2.%20%D0%A3%20%D1%80%D0%B0%D0%B7%D1%96%20%D0%BF%D0%BE%D0%B2%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%BF%D0%BE%D1%88%D0%BA%D0%BE%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%BE%D0%B1%E2%80%99%D1%94%D0%BA%D1%82%D0%B0%20%D0%BD%D0%B5%D1%80%D1%83%D1%85%D0%BE%D0%BC%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%BC%D0%B0%D0%B9%D0%BD%D0%B0%20%D0%BF%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D1%8F%D0%B2%D0%B8%20%D0%BE%D1%82%D1%80%D0%B8%D0%BC%D1%83%D0%B2%D0%B0%D1%87%D0%B5%D0%BC%20%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%BF%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%97%20%D1%82%D0%B0%20%D1%97%D1%97%20%D1%80%D0%BE%D0%B7%D0%B3%D0%BB%D1%8F%D0%B4%20%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D1%96%D1%81%D1%96%D1%94%D1%8E%20%D0%B7%D0%B4%D1%96%D0%B9%D1%81%D0%BD%D1%8E%D1%8E%D1%82%D1%8C%D1%81%D1%8F%20%D0%B2%20%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%BA%D1%83%20%D1%82%D0%B0%20%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%BA%D0%B8%2C%20%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%B1%D0%B0%D1%87%D0%B5%D0%BD%D1%96%20%D0%BF%D1%83%D0%BD%D0%BA%D1%82%D0%B0%D0%BC%D0%B8%203%2D12%20%D1%86%D1%8C%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%9F%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%BA%D1%83. пункт 102 Порядку надання компенсації]).

=== Які питання є поширеними та складними? ===
▶ У Держреєстрі прав немає відомостей про право власності

Таке може трапитися, якщо право власності виникло до 2013 року і з майном не проводилися юридичні операції.

Як підтвердити право власності на житло офлайн:

# Зверніться до ЦНАПу/нотаріуса з правовстановлюючим документом, паспортом, ідентифікаційним кодом (за наявності).
# Адресуйте запит до бюро технічної інвентаризації (БТІ), яке свого часу реєструвало документи на житло. Цей запит формує реєстратор або нотаріус. Запит надсилається автоматично або ви звертаєтесь особисто.
# З довідкою БТІ — повторно зверніться до ЦНАПу/нотаріуса для внесення даних до Реєстру.

Як підтвердити право власності на житло онлайн:

# Авторизуйтесь на порталі «Дія».
# Оберіть послугу «Державна реєстрація прав на нерухоме майно» та завантажте правовстановлюючий документ (PDF, до 7,5 МБ).
# Перевірте сформовану заяву. Підпишіть її за допомогою КЕП та надішліть.

Онлайн-послуга доступна для обʼєктів нерухомості, які розташовані у всіх областях України, окрім Донецької та Луганської.

▶ Житло має кількох власників

Пошкоджене житло (спільна власність): заяву подає один співвласник, інші надають згоду одним з двох способів:

* через «Дію»;
* у паперовій формі з нотаріальним засвідченням підпису — до компенсаційної комісії.

За дитину, недієздатного або обмежено дієздатного співвласника згоду у паперовій формі надає законний представник. Згода співвласника-іноземця не потрібна.

Знищене житло (спільна власність): кожен співвласник подає окрему заяву. Суму визначають пропорційно частці у праві власності. Якщо це спільна сумісна власність — варто укласти договір про визначення часток у нотаріуса.

Припинення права власності на знищене спільне майно відбувається лише за згоди всіх співвласників. Для подружжя/колишнього подружжя — заяву підписують обоє, незалежно від того, на кого зареєстроване право.

▶Документи на житло знищені разом з майном

* Для відновлення документів зверніться до посадової особи або установи, що видавала або оформлювала їх.
* Якщо втрачено договір (купівлі-продажу/дарування тощо) - зверніться до нотаріуса, який його посвідчував та отримайте дублікат (має таку ж юридичну силу як і оригінал).
* Якщо відновити документ неможливо - подавайте позов до суду (за місцем розташування майна) про визнання права власності (в порядку статті 392 Цивільного кодексу України).

Власник зруйнованого житла помер і за життя не встиг подати заяву в межах програми «Відновлення»

* Спадкоємці можуть отримати компенсацію, якщо приймуть спадщину (через нотаріуса).
* Строк прийняття спадщини — протягом 6 місяців з дня смерті (або з дня реєстрації смерті, якщо реєстрацію проведено пізніше ніж через 1 місяць від фактичної дати).
* Після видачі свідоцтва про право на спадщину нотаріус реєструє право власності на житло за спадкоємцем у Державному реєстрі прав.
* І лише тоді подається заява на компенсацію.

▶Власник пошкодженого майна зник безвісти: чи може опікун над майном отримати компенсацію

Так. Отримувачем компенсації за пошкоджене житло може бути опікун над майном такої особи. Подати заяву можна тільки офлайн (через ЦНАП або нотаріуса).

Категорії зниклих безвісти:

* Безвісно відсутня особа (за рішенням суду; немає відомостей про місце перебування ≥ 1 рік).
* Зникла безвісти за особливих обставин (війна/тимчасова окупація). Набуття статусу — з моменту внесення даних до Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин.

Опікуна над майном призначає нотаріус (на підставі рішення суду або звернення заінтересованих осіб/органу опіки). Над майном особи, зниклої безвісти, може бути призначено лише одного опікуна.

▶Господар знищеного житла хоче його продати/подарувати: чи отримає новий власник компенсацію

Ні. Право на компенсацію не переходить при відчуженні (продажі/даруванні) житла, тому новий власник не вважатиметься постраждалою особою.

Виняток — спадкування: у разі смерті отримувача компенсації право переходить до спадкоємця (у т.ч. житловий сертифікат).

== Правове регулювання до 24 лютого 2022 року ==
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/947-2013-%D0%BF#Text Постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 року № 947 "Про затвердження Порядку надання та визначення розміру грошової допомоги постраждалим від надзвичайних ситуацій та розміру грошової компенсації постраждалим, житлові будинки (квартири) яких зруйновано внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації"] (зі змінами) було запроваджено адміністративний механізм компенсації постраждалим, чиє житло було зруйновано внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією російської федерації на території Донецької та Луганської областей.
=== Хто має право на отримання грошової допомоги чи компенсації ===
'''Грошова допомога надається постраждалим''', житло яких пошкоджено внаслідок надзвичайної ситуації або проведення робіт з ліквідації її наслідків та які відмовилися від евакуації, відселення та залишилися на попередньому місці проживання та/або в межах відповідного населеного пункту.

'''Грошова компенсація надається постраждалим,''' які є власниками житла, яке перебуває на контрольованих Україною територіях та було зруйновано внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією російської федерації, після дати набрання чинності [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/405/2014#Text Указом Президента України від 14 квітня 2014 року № 405 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року “Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України"].

У разі коли зруйноване чи пошкоджене житло перебуває ''у спільній частковій власності кількох постраждалих'', документи, необхідні для отримання грошової допомоги або компенсації, визначені в цьому Порядку, подаються окремо від імені кожного постраждалого.

Грошова допомога та компенсація є''' одноразовими'''. Повторна виплата коштів за один об’єкт житла (крім виплати грошової компенсації за частину того ж самого зруйнованого житла) не допускається.

''Варто зазначити, що постраждалі, яким виплачено грошову допомогу або компенсацію за зруйновану або пошкоджену квартиру (житловий будинок), втрачають право на отримання пільг і компенсацій, передбачених у частині восьмій статті 86 та частині другій статті 89 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5403-17#Text Кодексу цивільного захисту України]. Таким чином, після отримання одноразової грошової допомоги або компенсації постраждалі втрачають право на:''
* на забезпечення за рахунок держави житлом;
* оплату вартості проїзду, витрат на перевезення майна залізничним, водним або автомобільним видами транспорту (крім випадків, коли транспортні засоби надаються безоплатно);
* одержання безвідсоткової позики на господарське обзаведення у порядку та розмірі, встановлених Кабінетом Міністрів України.
=== Обстеження пошкодженого або зруйнованого житла ===
Для проведення обстеження житла, зруйнованого внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації, '''органи місцевого самоврядування, а у разі їх відсутності - військово-цивільні адміністрації населених пунктів утворюють комісію з обстеження житла''', зруйнованого внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації.

За результатами обстеження комісія з обстеження складає акт обстеження у двох примірниках, один з яких надається заявнику або його представнику. У разі незгоди із висновком комісії з обстеження заявник має право на повторне обстеження (перегляд висновку) комісією. Заявник або його представник під час обстеження житла та складання акту обстеження мають право надати комісії з обстеження експертні висновки, звіти або інші документи фахівців проектних і науково-дослідних організацій та інших суб’єктів господарювання, які мають право на здійснення будівельно-технічної експертизи та/або технічної інвентаризації об’єктів нерухомого майна. Такі документи є обов’язковими для врахування комісією з обстеження під час складання акту обстеження.

У разі наявності обмежень у перебуванні та переміщенні осіб на території населених пунктів, в яких розташоване житло, необхідне для обстеження, встановлених наказом Командувача об’єднаних сил, комісія з обстеження проводить обстеження житла на'' підставі письмового дозволу Командувача об’єднаних сил.''

Обстеження житла, зруйнованого внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації, повинно бути проведене у строк не більше 30 календарних днів з моменту прийняття відповідного рішення.
==== Визнання особи постраждалою внаслідок надзвичайної ситуації ====
Органи місцевого самоврядування, а у разі їх відсутності - військово-цивільні адміністрації населених пунктів протягом трьох робочих днів з дня проведення обстеження житла безоплатно та за наявності в акті обстеження висновку щодо його руйнації (пошкодження) видають заявнику або його представнику довідку про визнання особи постраждалою внаслідок надзвичайної ситуації.
=== Розмір грошової допомоги ===
* ''Розмір грошової допомоги'' постраждалим становить від трьох до 15 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, з урахуванням розміру заподіяної матеріальної шкоди, страхових виплат, інших видів допомог.

* ''Розмір грошової компенсації'' постраждалим визначається за показниками опосередкованої вартості спорудження житла у регіонах України відповідно до місцезнаходження житла, що є чинними на дату затвердження узагальненого списку відповідно (але не більш як 300 тис. гривень за один об’єкт зруйнованого житла).
Розмір грошової компенсації може бути зменшено у випадку:

- виплати Казначейством коштів для виконання рішення суду про надання компенсації (відшкодування шкоди) за те ж саме зруйноване житло;

- часткового відновлення житла, яке було зруйноване, але на дату обстеження є повністю або частково відбудованим, за рахунок коштів державного або місцевого бюджетів, або за кошти суб’єктів господарювання.
=== Органи, уповноважені приймати рішення про надання грошової допомоги/компенсації ===
Рішення про надання постраждалим '''грошової допомоги''' та її розмір приймає Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади.

Рішення про надання '''грошової компенсації''' приймають комісії з розгляду питань, пов’язаних з наданням грошової компенсації постраждалим, житлові будинки (квартири) яких зруйновано внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації, на підставі поданих органами місцевого самоврядування, а у разі їх відсутності - військово-цивільними адміністраціями населених пунктів сформованих та затверджених списків постраждалих на виплату грошової компенсації.
==== Перелік документів, що подаються для отримання грошової допомоги/компенсації ====
'''Для отримання грошової допомоги постраждалі''' подають на розгляд Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органів виконавчої влади такі документи:
* заяву;
* довідку про визнання особи постраждалою внаслідок надзвичайної ситуації;
* копію документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, або документа, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус;
* копію одного з передбачених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#Text Податковим кодексом України] документа з даними про реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім випадків, коли постраждалим є іноземець, особа без громадянства або особа, яка через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилася від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податку та повідомила про це відповідному контролюючому органу і має відмітку в паспорті громадянина України) (крім іноземців та осіб без громадянства).
'''Для отримання грошової компенсації''', а також '''для проведення обстеження житла''', зруйнованого внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації, '''та для визнання особи постраждалою внаслідок надзвичайної ситуації''' заявники або їх представники подають на розгляд органів місцевого самоврядування, а у разі їх відсутності - відповідних військово-цивільних адміністрацій населених пунктів за місцем розташування житла такі документи на кожен окремий об’єкт житла:
* заяву про проведення обстеження житла, зруйнованого внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації та виплату грошової компенсації, за формою згідно з додатком 2 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/947-2013-%D0%BF#Text Порядку надання та визначення розміру грошової допомоги постраждалим від надзвичайних ситуацій та розміру грошової компенсації постраждалим, житлові будинки (квартири) яких зруйновано внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 року № 947];
* копію документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, або документа, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус;
* копію одного з передбачених Податковим кодексом України документа з даними про реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім випадків, коли заявником є іноземець, особа без громадянства або особа, яка через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилася від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податку та повідомила про це відповідному контролюючому органу і має відмітку в паспорті громадянина України);
* інформацію (інформаційну довідку або копію витягу) з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно або нотаріально завірені копії документів, що підтверджують наявність права власності у заявника на житло на момент подання заяви про проведення обстеження житла та виплату грошової компенсації.
===== Додаткові документи =====
З метою отримання грошової компенсації постраждалі або їх представники після прийняття комісією рішення про надання грошової компенсації та включення постраждалого в узагальнений список постраждалих '''додатково подають''' органам місцевого самоврядування, а в разі їх відсутності - військово-цивільним адміністраціям населених пунктів '''інформаційну довідку (витяг) з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про припинення права власності на житло у зв’язку з його знищенням''', які щомісяця до 5 числа надсилають їх Донецькій та Луганській облдержадміністраціям. Зазначена вимога не застосовується до постраждалих, житло яких було зруйноване, але на дату обстеження є повністю або частково відбудованим.

Документи, необхідні для отримання грошової допомоги або компенсації, подаються постраждалим або його представником особисто чи за допомогою засобів поштового зв’язку (цінним листом з описом вкладення), через ЦНАП (для отримання компенсації). У разі подання документів представниками до них додаються копії документів, які підтверджують правомірність такого представництва.
==== Строки прийняття рішення про надання постраждалим грошової допомоги/компенсації ====
Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади приймають ''у п’ятиденний строк з дня подання документів'', а також за результатами обстеження житла, пошкодженого внаслідок надзвичайної ситуації або проведення робіт з ліквідації її наслідків, рішення щодо надання постраждалим ''грошової допомоги'', що оформляється протоколом, та повідомляють про це постраждалим.

Комісія'' протягом 15 робочих днів'' з дня отримання списку постраждалих, житло яких зруйновано внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації, приймає рішення щодо надання або відмову у наданні грошової компенсації.
Вказаний строк для прийняття рішення комісією може бути одноразово продовжений, але не більш як на 30 календарних днів у випадеку повернення органам місцевого самоврядування, а у разі їх відсутності - військово-цивільним адміністраціям населених пунктів поданих на розгляд документів на доопрацювання з метою виправлення технічних та інших помилок.

Постраждалі, щодо заяв яких було прийнято рішення про надання грошової компенсації, включаються до узагальненого списку постраждалих, що оформляється відповідним протоколом.

Протягом трьох робочих днів з дати прийняття комісією рішення про надання грошової компенсації із зазначенням розміру грошової компенсації або відмови у її наданні із зазначенням виключних підстав такої відмови, регіональні органи соціального захисту населення надсилають постраждалим, а також органам місцевого самоврядування, а у разі їх відсутності - військово-цивільним адміністраціям населених пунктів копію рішення комісії.

Прийняте рішення може бути оскаржено постраждалою собою до суду.
=== Строки виплати грошової допомоги/компенсації ===
* Грошова допомога постраждалим, які є власниками (співвласниками), наймачами житла, пошкодженого внаслідок надзвичайної ситуації або проведення робіт з ліквідації її наслідків,'' надається у місячний строк з дня прийняття рішення про її надання.''
* Грошова компенсація постраждалим виплачується регіональними органами соціального захисту населення'' протягом п’яти робочих днів з моменту надходження бюджетних коштів''.
=== Судова практика ===
[https://reyestr.court.gov.ua/Review/86310215Постановою У постанові Великої Палати Верховного Суду від 04.09.2019 у справі № 265/6582/16-ц] встановлено, що у постраждалих від терористичних актів, внаслідок яких було пошкоджено або зруйновано їх майно, немає легітимних очікувань на отримання відшкодування шкоди від держави Україна. Разом з цим, Україна порушила позитивні зобов’язання за статтею 1 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_535 Протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод], оскільки станом на момент подачі позову і розгляду справи не розробила порядок компенсації для постраждалих. Відповідно, Україна має сплатити постраждалим у подібних позовах компенсацію за порушення таких позитивних зобов’язань. Відповідно до судової практики, що склалася у подібних справах після зазначеного рішення, розмір такої компенсації складає від 30 до 100 тисяч гривень, залежно від обставин справи (див., зокрема, справи №№ [https://reyestr.court.gov.ua/Review/103132236 242/4767/16], [https://reyestr.court.gov.ua/Review/95458712 242/3406/20], [https://reyestr.court.gov.ua/Review/101873447 229/667/18], [https://reyestr.court.gov.ua/Review/99747982 219/1997/20]).

Крім того, у своїй [https://reyestr.court.gov.ua/Review/104086064 постанові від 14.04.2022 у справі № 308/9708/19] Верховний Суд визначив, що Російська Федерація є підсудною українським національним судам у подібних справах.
Разом з цим, перспективи виконання майбутніх рішень українських національних судів про стягнення з РФ відшкодування завданої шкоди, залишаються невизначеними.

Верховний Суд звернув увагу на те, що військова агресія та окупація рф територій України є не тільки порушенням суверенітету й територіальної цілісності України, але й порушенням основоположних принципів та норм міжнародного права. Більше того, така військова агресія супроводжується злочинами геноциду проти народу України а також іншими військовими злочинами збройних сил та вищого керівництва рф. Отже, рф, вчинивши неспровокований та повномасштабний акт збройної агресії проти Української держави, численні акти геноциду Українського народу, не має права надалі посилатися на свій судовий імунітет, заперечуючи тим самим юрисдикцію судів України на розгляд і вирішення справ про відшкодування шкоди, завданої такими актами агресії фізичній особі – громадянинові України (Постанови КЦС ВС: [https://reyestr.court.gov.ua/Review/104635312 від 18.05.2022 у справі № 760/17232/20]; [https://reyestr.court.gov.ua/Review/104635313 від 18.05.2022 у справі № 428/11673/19]).

Постанова КЦС ВС від 22.07.2020 у справі № 757/40388/17-ц:

посилання позивачів як на правову підставу позову на статтю 19 Закону України «Про боротьбу з тероризмом» та ст. 86 КЦЗ України у взаємозв’язку з обов`язком держави щодо забезпечення права, гарантованого ст. 1 Першого протоколу до Конвенції, є безпідставним;

відсутність у законодавстві України відповідних положень щодо відшкодування власникові шкоди, заподіяної його об’єкту житлової нерухомості терористичним актом, не перешкоджає особі, яка вважає, що стосовно її права власності на таке майно певний позитивний обов’язок не був виконаний, вимагати від держави компенсації за це невиконання на підставі ст. 1 Першого протоколу до Конвенції;

правовою основою для виплати компенсації, а не відшкодування шкоди, є не положення ст. 19 Закону України «Про боротьбу з тероризмом» та ст. 86 КЦЗ України, а невиконання державою позитивного обов’язку розробити спеціальний нормативно-правовий акт щодо надання грошової допомоги та відшкодування шкоди особам, які постраждали під час проведення АТО у Донецькій та Луганській областях, на підставі ст. 1 Першого протоколу до Конвенції та ст. 13 Конвенції;

разом з тим виникнення у позивачів права на компенсацію у зв’язку з порушенням Україною позитивних зобов’язань з виконання Конвенції пов’язується з фактом знищення або пошкодження майна, належному їм. Позивачі мають право на надання судового захисту у разі порушення не абстрактного, а конкретного суб’єктивного цивільного права, оскільки саме з цим пов’язується виникнення в особи права на позов не у процесуальному, а у матеріальному сенсі;

особа, яка не довела пошкодження або знищення власного майна у результаті невиконання державою своєї превентивної функції, не вправі розрахувати на застосування стосовно неї дієвого та ефективного механізму. Не має правового значення, чи пов’язано це з існуванням об’єктивних перешкод, що не залежить від волі позивачів, чи не пов’язано з такими об’єктивними перешкодами.

[https://reyestr.court.gov.ua/Review/124265054 Постанова Верховного Суду від 06.01.2025 у справі № 202/3804/22]: Будинок було зруйновано до 2022. Заявник отримав компенсацію в розмірі 300 000 грн згідно вимог чинного на той момент законодавства. Заявник хотів більше, оскільки розмір компенсації не відповідає ринковій вартості, та новий компенсаційний механізм є більш справедливий. Верховний Суд зробив висновок про те, що Закон не розповсюджує свою дію на об’єкти, які зруйновані/пошкоджені до 24.02.2022. Розробка інших механізмів щодо компенсації за пошкодження та знищення об’єктів нерухомого майна після 24.02.2022 не свідчить про дискримінацію громадян України.

=== Звернення до Європейського суду з прав людини ===
Потерпілий має [[Порядок звернення до Європейського суду з прав людини|право звернутися до Європейського суду з прав людини]] у разі, коли використані всі внутрішні засоби юридичного захисту (протягом чотирьох місяців з дати винесення остаточного рішення) та лише зі скаргами, предмет яких перебуває у сфері відповідальності суб’єкта владних повноважень (наприклад: парламенту, суду, прокуратури, тощо). Підставами для зверенення до зазначеного суду є порушення статті 1 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_535 Протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод] (захист власності) та статтей 6, 8 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_004 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод]).

'''Див. також:''' Рішення Європейського суду з прав людини [https://precedent.in.ua/2016/02/09/katan-ta-inshi-proty-moldovy-ta-rosiyi/ від 19 жовтня 2012 року у справі "Катан та інші проти Молдови та Росії"], [https://rm.coe.int/16-lisnyy-and-others-v-ukraine-and-russia-uaa/16806b5961 від 28 липня 2015 року у справі "Антон Васильович Лісний та два інших заявника проти України та Росії"] та [https://rm.coe.int/16806b5968 від 16 червня 2015 року у справі "Саргсян проти Азербайджану"].

'''Увага!''' Відповідно до [https://echr.coe.int/Documents/Resolution_ECHR_cessation_membership_Russia_CoE_ENG.pdf рішення Європейського суду з прав людини від 22.03.2022] Російська Федерація перестає бути Стороною Конвенції з 16.09.2022, при цьому вона залишається відповідальною за порушення, вчинені до зазначеної дати.
{| class="wikitable"
|[[Файл:Лого_Рада_Європи.jpg|праворуч|безрамки|70x70пкс|посилання=https://wiki.legalaid.gov.ua/index.php/%D0%A4%D0%B0%D0%B9%D0%BB:%D0%9B%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D0%A0%D0%B0%D0%B4%D0%B0_%D0%84%D0%B2%D1%80%D0%BE%D0%BF%D0%B8.jpg]]<center>'''''Консультацію оновлено за підтримки проєкту Ради Європи "Удосконалення судових та позасудових засобів захисту прав осіб, постраждалих від війни в Україні"''''' </center>
|}

== Корисні посилання ==
*[https://wiki.legalaid.gov.ua/images/6/6f/%D0%94%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D1%82%D0%BE%D0%BA_%D1%80%D0%B5%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D0%B4%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%97_%D1%89%D0%BE%D0%B4%D0%BE_%D0%B0%D0%BB%D0%B3%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%82%D0%BC%D1%83_%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%BF%D0%B5%D1%81%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%97_%D0%B7%D0%B0_%D0%BC%D0%B0%D0%B9%D0%BD%D0%BE.pdf Рекомендації щодо алгоритму дій з відшкодування шкоди під час руйнування (знищення) майна внаслідок збройного конфлікту]
*[https://r2p.org.ua/wp-content/uploads/2019/07/Sudova_praktyka_UKR.pdf Аналітичне дослідження судової практики в Україні щодо компенсації за пошкоджене/зруйноване майно внаслідок зброєного конфлікту]
* [https://precedent.in.ua/2016/04/07/instruktsiya-shhodo-zahystu-v-yevropejsk/ Інструкція щодо захисту в Європейському суді з прав людини права власності та права на повагу до житла, порушених під час подій в зоні АТО]
* [https://zmina.info/instructions/jiak_otrimati_kompensacijiu_za_zrujnovane_majno_v_zoni_atooos__instrukcijia_/ Як отримати компенсацію за зруйноване майно в зоні АТО / ООС]
* [https://helsinki.org.ua/wp-content/uploads/2020/02/Pravo-vlasnosti-v-umovakh-zbroynoho-konfliktu.pdf?fbclid=IwAR2zemQabkNl2Q4tQYyQxp2oIiDK6PbamlRm65z3-gvQf2BoIS5RyLwndy8 Звіт Української Гельсінської спілки з прав людини "Порушення права власності в умовах збройного конфлікту на Сході України та способи захисту"]
* [https://rm.coe.int/-/48802a851d Моє житло пошкоджене чи знищене внаслідок воєнних дій — що робити]
* [https://rm.coe.int/-/48802a8517 Втратили документи — що робити]
== Див. також ==
* [[Порядок та підстави звернення до поліції за фактами вчинення кримінальних правопорушень]]
* [[Звернення до суду: позовне провадження у цивільному процесі]]
* [[Порядок звернення до Європейського суду з прав людини]]
* [[Будівельно-технічна експертиза: порядок та підстави проведення]]

== Отримання правничої консультації ==
Для отримання правничої допомоги звертайтесь до системи надання безоплатної правничої допомоги:

* контакт-центр ‒ '''0 800 213 103''' (дзвінки у межах України безкоштовні);
* бюро правової допомоги (розташування, номери телефонів та інформація про режим роботи на [https://legalaid.gov.ua/kliyentam/poshuk-najblyzhchogo-tsentru-ta-dystantsijnyh-punktiv/ мапі]
[[Категорія:Воєнний стан]]
[[Категорія:Законодавство у сфері соціального захисту]]
[[Категорія:Інші питання цивільного права]]

Отримання компенсації за пошкоджене/зруйноване майно внаслідок збройного конфлікту

2026-06-04T07:25:57Z

Olha.hlechyk:

== Нормативна база ==
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/995_004 Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод]
*[http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/994_535 Протокол до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод]
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/980_067 Регламент Європейського суду з прав людини від 04 листопада 1998 року]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15 Цивільний кодекс України]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5403-17 Кодекс цивільного захисту України]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/638-15 Закон України "Про боротьбу з тероризмом"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/947-2013-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 року № 947 "Про затвердження Порядку надання та визначення розміру грошової допомоги постраждалим від надзвичайних ситуацій та розміру грошової компенсації постраждалим, житлові будинки (квартири) яких зруйновано внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/405/2014 Указ Президента України від 14 квітня 2014 року № 405 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1275-2015-%D1%80 Розпорядження Кабінету Міністрів України від 02 грудня 2015 року № 1275 "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, та визнання такими, що втратили чинність, деяких розпоряджень Кабінету Міністрів України"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/257-2017-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2017 року № 257 "Про затвердження Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/326-2022-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 326 "Про затвердження порядку визначення шкоди та збитків, завданих Україні внаслідок збройної агресії Російської Федерації"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/380-2022-%D0%BF#n48 Постанова Кабінету Міністрів України 26 березня 2022 року № 380 "Про збір, обробку та облік інформації про пошкоджене та знищене нерухоме майно внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації проти України"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2923-20#n3 Закон України "Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/381-2023-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 21 квітня 2023 року № 381 "Про затвердження Порядку надання компенсації для відновлення окремих категорій об’єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації, з використанням електронної публічної послуги “єВідновлення”]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/600-2023-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 30 травня 2023 року № 600 "Про затвердження Порядку надання компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна"]

== Правове регулювання з 24 лютого 2022 року ==
Постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 326 затверджено [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/326-2022-%D0%BF#n10 Порядок визначення шкоди та збитків, завданих Україні внаслідок збройної агресії Російської Федерації.] який встановлює '''''процедуру визначення шкоди та збитків''''', завданих Україні внаслідок збройної агресії Російської Федерації, '''починаючи з 19 лютого 2014 року'''.

З метою '''''збору та обліку інформації про пошкоджене та знищене нерухоме майно''''' громадян України внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації Постановою Кабінету Міністрів України від 26 березня 2022 року № 380 затверджено [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/380-2022-%D0%BF#n22 Порядок подання інформаційного повідомлення про пошкоджене та знищене нерухоме майно внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації.]

[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/381-2023-%D0%BF#Text Постановою Кабінету Міністрів України від 21 квітня 2023 року № 381] затверджено '''Порядок надання компенсації для відновлення окремих категорій об'єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації, з використанням електронної публічної послуги "єВідновлення"'''.
Дана компенсація має цільове призначення та '''''надається для придбання будівельної продукції з метою виконання поточного чи капітального ремонту''''' самостійно отримувачем компенсації або шляхом замовлення виконання відповідних послуг та робіт за наступних умов:
* об'єкт нерухомого майна був пошкоджений після набрання чинності [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/64/2022#Text Указом Президента України від 24 лютого 2022 р. N 64 "Про введення воєнного стану в Україні"];
* об’єкт нерухомого майна розташований на території України, крім територій активних бойових дій, територій активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, або тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, включених до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0380-25#n1615 переліку територій], на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, для яких на дату подання заяви не визначена дата завершення бойових дій або тимчасової окупації;
* відомості про право власності на пошкоджений об’єкт внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;
* обсяг пошкоджень не перевищує суму компенсації, що визначена в абзацах [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/381-2023-%D0%BF#n59 п’ятнадцятому і шістнадцятому пункту 10 Порядку] (крім випадку коли комісія приймає рішення про відмову в наданні компенсації та вносить чек-лист у Реєстр пошкодженого та знищеного майна [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/381-2023-%D0%BF#n589 пункт 25-1 Порядку]).
Наразі компенсаторні механізми доступні лише за умови, що пошкодження відбулося після 24 лютого 2022 року, а житло розташоване на підконтрольній Україні території.

22 травня 2023 року набув чинності [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2923-20#Text Закон України "Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об'єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України"] (далі – '''Закон'''), який '''''визначає правові та організаційні засади надання компенсації за пошкодження та знищення окремих категорій об'єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій''''', терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, '''''з дня набрання чинності''''' [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/64/2022#Text Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року N 64/2022], а також правові засади створення та ведення Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України.
=== Хто має право на отримання компенсації за пошкоджені/знищені об’єкти нерухомого майна ===
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2923-20#n30 статті 2 Закону] отримувачами компенсації за пошкоджені/знищені об'єкти нерухомого майна є:
* фізичні особи - громадяни України, які є:
# власниками пошкоджених/знищених об'єктів нерухомого майна;
# замовниками будівництва - у разі отримання компенсації за пошкоджені або знищені об'єкти будівництва (будинки садибного типу, садові та дачні будинки), в яких на момент пошкодження/знищення зведені несучі та зовнішні огороджувальні конструкції (крім світлопрозорих конструкцій та заповнення дверних прорізів), щодо яких отримано право на виконання будівельних робіт;
# власниками спеціального майнового права на неподільні житлові об'єкти незавершеного будівництва, майбутні об'єкти житлової нерухомості або особами, які сплатили часткову ціну такого об'єкта та на користь яких зареєстровано обтяження речових прав на такий об'єкт відповідно до Закону України "Про гарантування речових прав на об'єкти нерухомого майна, які будуть споруджені в майбутньому", - у разі отримання компенсації за пошкоджені або знищені складові частини об'єктів будівництва (квартири, інші житлові приміщення в будівлі), які після прийняття в експлуатацію є самостійними об'єктами нерухомого майна, за умови що на момент пошкодження/знищення в об'єкта будівництва зведені несучі та зовнішні огороджувальні конструкції (крім світлопрозорих конструкцій та заповнення дверних прорізів), щодо якого отримано право на виконання будівельних робіт;
# особами, які здійснили інвестування/фінансування будівництва об'єктів будівництва, щодо яких отримано право на виконання будівельних робіт до набрання чинності [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2518-20#Text Законом України "Про гарантування речових прав на об'єкти нерухомого майна, які будуть споруджені в майбутньому"], - у разі отримання компенсації за пошкоджені або знищені об'єкти нерухомого майна (складові частини об’єктів будівництва (квартири, інші житлові приміщення в будівлі), які після прийняття в експлуатацію є самостійними об’єктами нерухомого майна, за умови що на момент пошкодження/знищення в об’єкта будівництва зведені несучі та зовнішні огороджувальні конструкції (крім світлопрозорих конструкцій та заповнення дверних прорізів), щодо якого отримано право на виконання будівельних робіт);
# членами житлово-будівельних (житлових) кооперативів, які викупили квартиру, інше житлове приміщення в будівлі, будинок садибного типу, садовий або дачний будинок кооперативу, але не оформили право власності на нього, - у разі отримання компенсації за пошкоджені об'єкти нерухомого майна (квартири, інші житлові приміщення в будівлі, будинки садибного типу, садові та дачні будинки, будинки садибного типу, садові та дачні будинки, в яких на момент пошкодження зведені несучі та зовнішні огороджувальні конструкції (крім світлопрозорих конструкцій та заповнення дверних прорізів), щодо яких отримано право на виконання будівельних робіт, складові частини об’єктів будівництва (квартири, інші житлові приміщення в будівлі), які після прийняття в експлуатацію є самостійними об’єктами нерухомого майна, за умови що на момент пошкодження в об’єкта будівництва зведені несучі та зовнішні огороджувальні конструкції (крім світлопрозорих конструкцій та заповнення дверних прорізів), щодо якого отримано право на виконання будівельних робіт або за знищені об'єкти нерухомого майна;
# спадкоємцями осіб, визначених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2923-20#n30 підпунктами "а" - "ґ" пункту 1 частини першої статті 2 Закону].
* об'єднання співвласників багатоквартирних будинків, управителі багатоквартирних будинків, житлово-будівельні (житлові) кооперативи, які здійснюють утримання відповідних будинків, особи, уповноважені співвласниками багатоквартирних будинків відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/417-19#Text Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку"] (у разі якщо співвласники самостійно здійснюють утримання багатоквартирного будинку та в цьому будинку не створено об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, не призначено управителя, відсутній житлово-будівельний (житловий) кооператив, який здійснює його утримання), - у разі отримання компенсації за пошкоджене спільне майно багатоквартирного будинку.
'''Отримувачами компенсації не можуть бути:'''

# особи, до яких застосовано санкції відповідно до Закону України "Про санкції";
# особи, які мають судимість за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених розділом I "Злочини проти основ національної безпеки України" Особливої частини Кримінального кодексу України;
# спадкоємці щодо пошкоджених/знищених об’єктів нерухомого майна, які належали за життя спадкодавцям, визначеним пунктами 1 і 2 цієї частини ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2923-20#n30 частина третя статті 2 Закону]).

=== Заява про надання компенсації за знищений об’єкт нерухомого майна ===
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2923-20#n46 статті 3 Закону] для розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об'єкти нерухомого майна виконавчий орган сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, військова адміністрація населеного пункту або військово-цивільна адміністрація населеного пункту утворює Комісію з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об'єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України.

Механізм надання компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна та її використання визначений [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/600-2023-%D0%BF#n17 Порядком надання компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна], затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 2023 року № 600.

Заява про надання компенсації за знищений об'єкт нерухомого майна '''може бути подана під час дії воєнного стану та протягом одного року з дня його припинення або скасування на території, на якій розташований (розташовувався) знищений об'єкт нерухомого майна''', до Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації:

♦ в електронній формі - засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг;

♦ у паперовій формі - через центр надання адміністративних послуг, орган соціального захисту населення або нотаріуса.

== Заява про надання компенсації за знищений об'єкт нерухомого майна подається щодо кожного знищеного об'єкта нерухомого майна окремо. У разі якщо знищений об’єкт нерухомого майна перебуває у спільній власності, заява про надання компенсації за знищений об’єкт нерухомого майна може бути подана кожним співвласником окремо або одним із співвласників такого об’єкта. Заява, подана одним із співвласників, вважається поданою всіма співвласниками за відсутності заперечень інших співвласників. Такі заперечення подаються співвласниками до Реєстру пошкодженого та знищеного майна в порядку, визначеному частиною другою цієї статті. Подання заяви про надання компенсації за знищений об'єкт нерухомого майна здійснюється ''незалежно від задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) отримувача компенсації або місця розташування знищеного об'єкта нерухомого майна.'' ==
{| class="wikitable"
!Знищений об'єкт нерухомого майна
!Документи, які додаються до заяви про надання компенсації
|-
|
* квартири, інші житлові приміщення в будівлі, будинки садибного типу, садові та дачні будинки, у разі якщо отримувачем компенсації є власник об'єкта нерухомого майна
|копія документа, що підтверджує право власності на об'єкт нерухомого майна (крім випадків, якщо право власності на відповідний об'єкт нерухомого майна зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно)
|-
|
* об’єкти будівництва (будинки садибного типу, садові та дачні будинки), в яких на момент знищення були зведені несучі та зовнішні огороджувальні конструкції (крім світлопрозорих конструкцій та заповнення дверних прорізів), щодо яких отримано право на виконання будівельних робіт
|''у разі якщо отримувачем компенсації є замовник будівництва'' - копія документа, що підтверджує право на виконання будівельних робіт (за наявності), у разі якщо в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва відсутні відомості про право на виконання будівельних робіт
|-
|
* ''у разі якщо отримувачем компенсації є особа, відмінна від замовника будівництва'':

будинки садибного типу, садові та дачні будинки), в яких на момент знищення були зведені несучі та зовнішні огороджувальні конструкції (крім світлопрозорих конструкцій та заповнення дверних прорізів), щодо яких отримано право на виконання будівельних робіт;

складові частини об’єктів будівництва (квартири, інші житлові приміщення в будівлі), які після прийняття в експлуатацію є самостійними об’єктами нерухомого майна, за умови що на момент знищення в об’єкта будівництва були зведені несучі та зовнішні огороджувальні конструкції (крім світлопрозорих конструкцій та заповнення дверних прорізів), щодо яких отримано право на виконання будівельних робіт.
|копія договору або іншого документа, що підтверджує придбання неподільного об'єкта незавершеного будівництва/майбутнього об'єкта нерухомості + документ, що відповідно до законодавства підтверджує сплату грошових коштів за такий об’єкт, (у разі подання заяви власниками спеціального майнового права на неподільні житлові об’єкти незавершеного будівництва, майбутні об’єкти житлової нерухомості або особами, які сплатили часткову ціну такого об’єкта та на користь яких зареєстровано обтяження речових прав на такий об’єкт відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2518-20#Text Закону України "Про гарантування речових прав на об’єкти нерухомого майна, які будуть споруджені в майбутньому"])
копія договору або іншого документа, що підтверджує інвестування/фінансування будівництва об'єкта, та документ, що відповідно до законодавства підтверджує сплату грошових коштів за такий об'єкт - у разі подання заяви особами, які здійснили інвестування/фінансування будівництва об’єктів будівництва, щодо яких отримано право на виконання будівельних робіт до набрання чинності [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2518-20#Text Законом України "Про гарантування речових прав на об’єкти нерухомого майна, які будуть споруджені в майбутньому"]
|-
|
* щодо знищеного об'єкта нерухомого майна членів житлово-будівельних (житлових) кооперативів, які викупили об'єкт нерухомого майна, визначений [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2923-20#n6 пунктом 4 частини першої статті 1 Закону], але не оформили право власності на нього
|копія документа, що підтверджує, що громадянин України є членом житлово-будівельного (житлового) кооперативу та викупив такий об'єкт, сплативши за нього повну вартість
|-
| colspan="2" |
* копія свідоцтва про право на спадщину щодо компенсації за знищений об'єкт нерухомого майна - у разі подання заяви спадкоємцем особи, визначеної [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2923-20#n30 підпунктами "а"-"ґ" пункту 1 частини першої статті Закону]
|-
| colspan="2" |
* копія документа (документів), що підтверджує (підтверджують) пріоритетне право на отримання компенсації за знищений об'єкт нерухомого майна
|-
| colspan="2" |
* документи (у тому числі матеріали фото- і відеофіксації) об'єкта нерухомого майна до/після знищення (за наявності)
|}
Указані документи засвідчуються особистим підписом заявника або його електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2923-20#n65 частина сьома статті 4 Закону]).

Заява про надання компенсації за знищений об'єкт нерухомого ''майна може бути подана за відсутності вищезазначених документів'', внаслідок їх втрати або у зв'язку з необхідністю встановлення фактів, що мають юридичне значення. У такому разі отримувач компенсації подає такі документи додатково або звертається до Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації з проханням сприяти в отриманні відповідних документів.

'''Важливо!''' Заява про надання компенсації є приєднанням отримувача компенсації до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/600-2023-%D0%BF#n202 договору про відступлення державі/територіальній громаді права вимоги до Російської Федерації] щодо відшкодування збитків за знищений об’єкт нерухомого майна, завданих внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, в обсязі отриманої компенсації (далі - договір про відступлення права вимоги).

'''Строк розгляду заяви''' про надання компенсації за знищений об'єкт нерухомого майна Комісією з розгляду питань щодо надання компенсації '''не повинен перевищувати 30 календарних днів''' з дня подання заяви.

За рішенням Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації строк розгляду заяви про надання компенсації за знищений об'єкт нерухомого майна '''може бути продовжено на 30 календарних днів, якщо знищений об'єкт нерухомого майна знаходиться на території територіальної громади, яка розташована в районі проведення воєнних (бойових) дій''' або перебуває в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) відповідно до переліку, затвердженого центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику з питань тимчасово окупованих територій.

'''Важливо!''' ''До заяв про надання компенсації за пошкоджені та знищені об'єкти нерухомого майна прирівнюються подані фізичними особами відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/380-2022-%D0%BF#n22 Порядку подання інформаційного повідомлення про пошкоджене та знищене нерухоме майно внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації,] інформаційні повідомлення про пошкодження або знищення:''

# ''квартир, інших житлових приміщень в будівлі, приватних житлових будинків, садових та дачних будинків;''
# ''об'єктів будівництва (багатоквартирних будинків, приватних житлових будинків, садових та дачних будинків), у яких були зведені несучі та зовнішні огороджувальні конструкції (за винятком світлопрозорих конструкцій та заповнення двірних прорізів) та щодо яких отримано право на виконання будівельних робіт;''
# ''складових частини об'єктів, визначених абзацом третім цього пункту (квартир, інших житлових приміщень в будівлі), які після прийняття в експлуатацію є самостійними об'єктами нерухомого майна.''
{| class="wikitable"
|[https://legalaid.wiki/index.php/%D0%86%D0%BD%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%D1%86%D1%96%D0%B9%D0%BD%D0%B5_%D0%BF%D0%BE%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BE%D0%BC%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F_%D0%BF%D1%80%D0%BE_%D0%BF%D0%BE%D1%88%D0%BA%D0%BE%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B5_%D1%82%D0%B0_%D0%B7%D0%BD%D0%B8%D1%89%D0%B5%D0%BD%D0%B5_%D0%BD%D0%B5%D1%80%D1%83%D1%85%D0%BE%D0%BC%D0%B5_%D0%BC%D0%B0%D0%B9%D0%BD%D0%BE_%D0%B2%D0%BD%D0%B0%D1%81%D0%BB%D1%96%D0%B4%D0%BE%D0%BA_%D0%B1%D0%BE%D0%B9%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%85_%D0%B4%D1%96%D0%B9,_%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%87%D0%BD%D0%B8%D1%85_%D0%B0%D0%BA%D1%82%D1%96%D0%B2,_%D0%B4%D0%B8%D0%B2%D0%B5%D1%80%D1%81%D1%96%D0%B9 Подання інформаційного повідомлення про пошкоджене та знищене нерухоме майно внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій]
|}
Рішення про надання/відмову у наданні компенсації за знищений об'єкт нерухомого майна підлягає затвердженню рішенням виконавчого органу ради, військової адміністрації населеного пункту або військово-цивільної адміністрації населеного пункту '''протягом п'яти календарних днів з дня прийняття''' Комісією з розгляду питань щодо надання компенсації такого рішення.

Копія рішення про надання/відмову у наданні компенсації за знищений об'єкт нерухомого майна завантажується посадовою особою виконавчого органу ради, військової адміністрації населеного пункту або військово-цивільної адміністрації населеного пункту до Реєстру пошкодженого та знищеного майна протягом п'яти робочих днів з дня його прийняття ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2923-20#n111 частина сьома статті 6 Закону])
=== Компенсація за знищені об'єкти нерухомого майна ===
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2923-20#n147 Стаття 8 Закону] визначає розмір компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна та порядок її використання. Компенсація за знищений об'єкт нерухомого майна надається шляхом:

♦ '''''надання грошових коштів шляхом їх перерахування на поточний рахунок''''' отримувача компенсації із спеціальним режимом використання для фінансування будівництва будинку садибного типу, садового або дачного будинку. Такий рахунок відкривається на ім'я отримувача компенсації. Порядок відкриття та ведення таких рахунків визначається Національним банком України. На ці грошові кошти, не може бути звернено стягнення та накладено арешт.

♦ '''''фінансування придбання квартири, іншого житлового приміщення, будинку садибного типу, садового або дачного будинку''''' (у тому числі фінансування придбання такого приміщення/будинку, що буде споруджений у майбутньому, або інвестування/фінансування його будівництва) з використанням житлового сертифіката.

♦ '''передачі у власність отримувачу компенсації об’єкта нерухомого майна, відновленого в рамках реалізації місцевих програм''' відновлення на заміну знищеного об’єкта нерухомого майна.

'''Строк звернення''' до визначеної Кабінетом Міністрів України юридичної особи для фінансування придбання об’єкта житлової нерухомості (у тому числі інвестування/фінансування його будівництва), земельної ділянки, на якій розташовано такий об’єкт, частки у праві власності на таке майно становить '''п’ять років з дня видачі житлового сертифіката'''.

'''Розмір компенсації''' за знищений об'єкт нерухомого майна визначається щодо кожного отримувача компенсації та кожного знищеного об'єкта нерухомого майна окремо, виходячи із загальної площі знищеного об'єкта нерухомого майна та вартості 1 квадратного метра площі знищеного об'єкта нерухомого майна. Визначення вартості 1 квадратного метра площі знищеного об'єкта нерухомого майна здійснюється у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України в Порядку надання компенсації за знищені об'єкти нерухомого майна.

'''''Отримувач компенсації не має права відчужувати''''' квартиру, інше житлове приміщення, будинок садибного типу, садовий або дачний будинок (у тому числі таке приміщення/будинок, що буде споруджений у майбутньому), придбані (у тому числі проінвестовані/профінансовані) ним з використанням житлового сертифіката, '''''протягом 5-ти років'''''.

''Одночасно з наданням грошової компенсації'' за знищений об'єкт нерухомого майна шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок отримувача компенсації із спеціальним режимом використання, '''''отримувач компенсації укладає договір про відступлення державі/територіальній громаді права вимоги до Російської Федерації щодо відшкодування збитків за знищений об'єкт нерухомого майна''''', завданих внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, в обсязі отриманої компенсації у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

''Право власності отримувача'' компенсації на знищений об'єкт нерухомого майна ''припиняється у зв'язку з його знищенням''. Державна реєстрація припинення такого права здійснюється відповідно до закону.

'''Пріоритетне право на отримання компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна мають''':

* учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни, особи, визначені частиною першою статті 10, частиною першою статті 101 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";
* особи, призвані на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, відповідно до Указу Президента України "Про загальну мобілізацію" від 24 лютого 2022 року N 65/2022, затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про загальну мобілізацію" від 3 березня 2022 року N 2105-IX, та яким не надано статус учасника бойових дій;
* багатодітні сім'ї;
* особи з інвалідністю I та II груп;
* внутрішньо переміщені особи відповідно до критеріїв, визначених Кабінетом Міністрів України.

Якщо особа має пріоритетне право на отримання компенсації ''за більше ніж один знищений об'єкт нерухомого майна'', таке ''пріоритетне право поширюється на один знищений об'єкт нерухомого майна'' на вибір отримувача компенсації.

=== Заява про надання компенсації за пошкоджений об’єкт нерухомого майна ===
Порядок надання компенсації за пошкоджений об'єкт нерухомого майна визначається Кабінетом Міністрів України. Так, відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/381-2023-%D0%BF#n8 Порядку надання компенсації для відновлення окремих категорій об'єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації, з використанням електронної публічної послуги "єВідновлення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 квітня 2023 року № 381] (далі - Порядок надання компенсації) електронна публічна послуга '''«єВідновлення»''' це послуга щодо надання компенсації на відновлення окремих категорій пошкоджених об’єктів нерухомого майна, яка надається на '''підставі заяви, поданої в електронній формі''' '''до Реєстру пошкодженого та знищеного майна засобами Порталу Дія''', зокрема з використанням мобільного додатка Дія.

'''Для подання заяви необхідно:'''

♦ установити мобільний додаток Дія на електронному носії, критерії якого підтримують його використання, та пройти електронну ідентифікацію та автентифікацію;

♦ подати інформаційне повідомлення про пошкоджене та знищене нерухоме майно внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації, у разі, коли воно не було подано раніше, або обрати одне з інформаційних повідомлень у разі, коли раніше їх було подано кілька;

♦ переконатися, що пошкоджений об’єкт внесений до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно або у разі відсутності такого запису провести його реєстрацію;

♦ відкрити поточний рахунок із спеціальним режимом використання для зарахування компенсації (далі - спеціальний рахунок) в одному з банків України, з яким Мінцифри укладено відповідний договір інформаційної взаємодії (далі - банк), та перевірити номер спеціального рахунка (за стандартом IBAN) для виплати компенсації, інформація щодо якого передана банком та який наявний у мобільному додатку Дія ('''''у разі подання заяви для отримання компенсації для проведення ремонтних робіт''''');

♦ обрати у мобільному додатку Дія електронну публічну послугу “єВідновлення”;

♦ сформувати заяву, яка повинна містити такі дані:

# прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності);
# дата народження;
# контактні дані (номер телефону, адреса електронної пошти);
# у разі подання засобами мобільного додатка Порталу Дія (Дія) - реєстраційний номер облікової картки платника податків або у разі подання засобами Порталу Дія - реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності) або серію (за наявності) та номер паспорта громадянина України (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті; унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності);
# номер спеціального рахунка (за стандартом IBAN) отримувача компенсації для виплати компенсації, інформація щодо якого передана банком та який відображається у мобільному додатку Дія ('''''у разі подання заяви для отримання компенсації для проведення ремонтних робіт''''');
# номер поточного рахунка (за стандартом IBAN) отримувача компенсації для виплати відшкодування ('''''у разі подання заяви для отримання компенсації за виконаний ремонт''''');
# адресу (місцезнаходження) одного пошкодженого об’єкта;
# відомості про наявність пріоритетного права на отримання компенсації відповідно;
# відомості про проведення ремонтних робіт на пошкодженому об'єкті нерухомого майна;
# дані про законного представника та власника об'єкта нерухомого майна ('''''у разі подання заяви законним представником)'''''

♦ надати згоду співвласників об’єкта нерухомого майна на отримання компенсації заявником (у разі спільної власності на об’єкт нерухомого майна), що надається за вибором заявника (зг''ода співвласника об’єкта нерухомого майна, який є іноземцем, особою без громадянства, не вимагається''):

- в електронній формі — засобами Порталу Дія, зокрема з використанням мобільного додатка Дія;

- у паперовій формі, нотаріально посвідченій, — комісії;

♦ вказати про відсутність обмежень, встановлених пунктом 4 Порядку надання компенсації;

♦ згенерувати засобами Порталу Дія витяг про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України;

♦ отримати засобами Порталу Дія, зокрема з використанням мобільного додатка, автоматичні повідомлення про реєстрацію поданої заяви та про початок її розгляду;

♦ у разі отримання засобами Порталу Дія відповідних повідомлень від комісії забезпечити подання запитаної у них інформації.

Строк розгляду заяви '''не повинен перевищувати 30 календарних днів''' з дня її подання ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/381-2023-%D0%BF#n8 абзац другий пункту 14 Порядку надання компенсації]). Після цього громадянин, який подав заяву на компенсацію, отримає підтвердження та кошти на спеціалізовану картку «єВідновлення».

За результатами розгляду заяви заявнику засобами Порталу Дія, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія), надходить повідомлення про прийняте комісією рішення та розмір компенсації не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з дати внесення рішення в Реєстр знищеного та пошкодженого майна.
{| class="wikitable"
|+
!'''Зверніть увагу!'''
|-
|''У разі коли власником пошкодженого об'єкта нерухомого майна є фізична особа, яка через релігійні переконання відмовилася від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомила про це відповідному контролюючому органу та має відмітку в паспорті громадянина України, '''заява подається в паперовій формі''''' ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/381-2023-%D0%BF#n15 пункт 3 Порядку надання компенсації]).
|}

=== Компенсація за пошкоджені об'єкти нерухомого майна ===
Відповідно [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2923-20#n194 до статті 10 Закону] компенсація '''за пошкоджений об'єкт нерухомого майна''' надається шляхом:

* '''''виконання робіт''''', пов’язаних з будівництвом, на пошкодженому об’єкті нерухомого майна з метою його відновлення (''у тому числі розроблення проектної документації на будівництво, проведення її експертизи, виконання будівельних робіт'') та/або '''''придбання будівельної продукції''''' для виконання таких робіт;
* '''''надання грошових коштів''''' шляхом їх перерахування на поточний рахунок отримувача компенсації із спеціальним режимом використання '''''для виконання робіт, пов’язаних з будівництвом''''', на пошкодженому об’єкті нерухомого майна з метою його відновлення та/'''''або придбання будівельної продукції''''' для виконання таких робіт;
* '''''надання грошових коштів''''' шляхом їх перерахування на поточний рахунок отримувача компенсації '''''за придбану ним будівельну продукцію та/або виконані ним ремонтні роботи''''' на пошкодженому об’єкті нерухомого майна за власні кошти.

'''Отримувачем такої компенсації є'''

▶фізична особа - громадянин України, яка досягла 18-річного віку та подала засобами Порталу Дія, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія) або в інший спосіб, передбачений Порядком, заяву та є власником (співвласником) пошкодженого об'єкта, право власності якого підтверджено;

▶один із законних представників особи (власника), яка є недієздатна / обмежено дієздатна особа або особа, яка не досягла 18-річного віку;

▶один із дієздатних співвласників (за наявності), який досяг 18-річного віку - у разі коли недієздатна / обмежено дієздатна особа або особа, яка не досягла 18-річного віку, є співвласником об'єкта нерухомого майна. Згоду співвласника об'єкта нерухомого майна, який є недієздатною / обмежено дієздатною особою або особою, яка не досягла 18-річного віку, на отримання компенсації надає один із законних представників такої особи;

▶опікун над майном - у разі коли власником пошкодженого об'єкта нерухомого майна є фізична особа, яка визнана безвісно відсутньою, або особа, яка зникла безвісті за особливих обставин;

▶член сім'ї особи (власника пошкодженого об'єкта нерухомого майна) стосовно якої встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України.

'''Пріоритетне право на отримання компенсації має''':

* учасник бойових дій;
* особа з інвалідністю внаслідок війни;
* особа визначена [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3551-12#n147 частиною першою статті 10], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3551-12#n656 частиною першою статті 10-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";]
* особа призвана на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період;
* особа з інвалідністю І та ІІ групи;
* багатодітна сім’я;
* батьки-вихователі дитячого будинку сімейного типу;
* прийомні батьки;
* патронатні вихователі;
* особи з числа дітей сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування;
* опікуни/піклувальники ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/381-2023-%D0%BF#n8:~:text=5.%20%D0%9F%D1%80%D1%96%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%82%D0%B5%D1%82%D0%BD%D0%B5%20%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BE,%D0%BE%D0%BF%D1%96%D0%BA%D1%83%D0%BD%D0%B8/%D0%BF%D1%96%D0%BA%D0%BB%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%B8. пункт 5 Порядку надання компенсації)].

'''Компенсація надається в одній із таких форм:'''

- компенсація для придбання будівельної продукції з метою виконання ремонту самостійно отримувачем компенсації або шляхом замовлення виконання відповідних робіт та послуг на об’єкті нерухомого майна (далі - компенсація для проведення ремонту);

- компенсація за придбання будівельної продукції та виконання ремонту на об’єкті нерухомого майна за власні кошти заявника, коли на дату подання заявки ремонтні роботи були повністю чи частково проведені (далі - компенсація за виконаний ремонт).

У разі коли ремонтні роботи були частково проведені на дату подання заяви, отримувач компенсації має право подати заяву про надання компенсації за виконаний ремонт щодо завершеної частини ремонтних робіт, та заяву про компенсацію для проведення ремонту щодо тієї частини ремонтних робіт, яка не була проведена на дату подання заяви.

Отримувач компенсації протягом 12 місяців з дня отримання компенсації для проведення ремонту категорії А або 18 місяців у разі проведення ремонту категорії Б повинен її використати на ремонтні роботи, визначені у чек-листі. Будівельна продукція, придбана за рахунок компенсації для проведення ремонту, повинна бути використана виключно для проведення ремонтних робіт на пошкодженому об’єкті та не може бути продана, подарована або відчужена в іншій спосіб.

Залежно від розрахованої в чек-листі суми компенсації ремонтні роботи, необхідні для відновлення пошкодженого об’єкта нерухомого майна, поділяються на:

* ремонт категорії А - розрахована сума компенсації не перевищує 200 тис. гривень;
* ремонт категорії Б - розрахована сума компенсації становить:

# від 200 тис. гривень до 350 тис. гривень - для квартир (житлових приміщень) у багатоквартирному будинку (у разі, коли місця загального користування не пошкоджені); або
# від 200 тис. гривень до 500 тис. гривень - для одноквартирних будинків, зокрема відокремлених житлових будинків садибного типу, зблокованих будинків з окремими квартирами, що мають власний вхід з вулиці, котеджів та будинків одноквартирних підвищеної комфортності, будинків садибного типу, дачних та садових.

Перелік груп товарів будівельної продукції, що можуть бути придбані отримувачем за кошти компенсації передбачені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/381-2023-%D0%BF/ed20250320#n171 ''додатком 1'' до Порядку надання компенсації].

Перелік груп будівельної продукції, що може бути придбана отримувачем за кошти компенсації для проведення ремонту '''(реставраційного'''), визначається [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/381-2023-%D0%BF#n644 додатком 11 до Порядку надання компенсації].

Компенсація отримувачам надається через АТ “Ощадбанк” ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/381-2023-%D0%BF/ed20250320#Text пункт 19 Порядку надання компенсації]).

АТ "Ощадбанк" в установленому порядку не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з дня отримання коштів перераховує ''суми компенсації для проведення ремонту'' на спеціальні рахунки отримувачів компенсації, відкриті в банках, а ''суми компенсації за виконаний ремонт'' - на поточні рахунки отримувачів компенсації.

'''''Забороняється:'''''

- перерахування коштів із спеціального рахунка на інші рахунки, крім рахунків суб’єктів господарювання, які задіяні у реалізації електронної публічної послуги “єВідновлення”;

- зняття готівки із спеціального рахунка.

Спеціальний рахунок не підлягає поповненню, крім випадків, передбачених цим Порядком надання компенсації ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/381-2023-%D0%BF#n8:~:text=17.%20%D0%92%D1%96%D0%B4%D0%BA%D1%80%D0%B8%D1%82%D1%82%D1%8F%20%D1%81%D0%BF%D0%B5%D1%86%D1%96%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D1%80%D0%B0%D1%85%D1%83%D0%BD%D0%BA%D0%B0%20%D0%BE%D1%82%D1%80%D0%B8%D0%BC%D1%83%D0%B2%D0%B0%D1%87%D0%B0%20%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%BF%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%97%20%D0%B4%D0%BB%D1%8F%20%D0%B2%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%BA%D0%BE%D1%88%D1%82%D1%96%D0%B2%20%D0%B4%D0%BB%D1%8F%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D1%80%D0%B5%D0%BC%D0%BE%D0%BD%D1%82%D1%83%20%D0%B7%D0%B4%D1%96%D0%B9%D1%81%D0%BD%D1%8E%D1%94%D1%82%D1%8C%D1%81%D1%8F%20%D0%B1%D0%B0%D0%BD%D0%BA%D0%BE%D0%BC%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D0%BE%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BD%D0%BE%20%D0%B4%D0%BE%20%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D0%B2%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0%20%D1%82%D0%B0%20%D0%BD%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D0%BE%2D%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%85%20%D0%B0%D0%BA%D1%82%D1%96%D0%B2%20%D0%9D%D0%B0%D1%86%D1%96%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%B1%D0%B0%D0%BD%D0%BA%D1%83. пункт 17 Порядку надання компенсації]).

=== Повторне пошкодження об’єкта нерухомого майна ===
У разі повторного пошкодження об’єкта нерухомого майна подання заяви отримувачем компенсації та її розгляд комісією здійснюються в порядку та строки, передбачені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/381-2023-%D0%BF#n8 пунктами 3-12 Порядку].

У разі коли на момент повторного пошкодження об’єкта нерухомого майна не пройдена верифікація, до подання заяви заявнику компенсації необхідно:

* закрити спеціальний рахунок. У разі наявності на спеціальному рахунку коштів або залишку невикористаних коштів такі кошти повертаються банками на підставі платіжної інструкції на рахунок АТ “Ощадбанк”, з якого було виконане перерахування коштів;
* подати заяву до комісії про здійснення верифікації цільового використання компенсації для проведення ремонту з метою придбання будівельної продукції для проведення ремонту за кожним видом ремонтних робіт, визначених у чек-листі. Така верифікація здійснюється для закриття заяви в Реєстрі пошкодженого та знищеного майна, яка була подана щодо повторно пошкодженого об’єкта.

Розрахунок компенсації комісія здійснює з обов’язковим визначенням обсягу пошкоджень об’єкта нерухомого майна та з урахуванням виконаних робіт та даних акта верифікації, зокрема про наявну придбану будівельну продукцію для проведення ремонту за кожним видом ремонтних робіт, визначених у чек-листі.

Інформація щодо повторно пошкодженого об’єкта на підставі акта верифікації фіксується комісією в Реєстрі пошкодженого та знищеного майна ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/381-2023-%D0%BF#n8:~:text=10%2D2.%20%D0%A3%20%D1%80%D0%B0%D0%B7%D1%96%20%D0%BF%D0%BE%D0%B2%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%BF%D0%BE%D1%88%D0%BA%D0%BE%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%BE%D0%B1%E2%80%99%D1%94%D0%BA%D1%82%D0%B0%20%D0%BD%D0%B5%D1%80%D1%83%D1%85%D0%BE%D0%BC%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%BC%D0%B0%D0%B9%D0%BD%D0%B0%20%D0%BF%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D1%8F%D0%B2%D0%B8%20%D0%BE%D1%82%D1%80%D0%B8%D0%BC%D1%83%D0%B2%D0%B0%D1%87%D0%B5%D0%BC%20%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%BF%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%97%20%D1%82%D0%B0%20%D1%97%D1%97%20%D1%80%D0%BE%D0%B7%D0%B3%D0%BB%D1%8F%D0%B4%20%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D1%96%D1%81%D1%96%D1%94%D1%8E%20%D0%B7%D0%B4%D1%96%D0%B9%D1%81%D0%BD%D1%8E%D1%8E%D1%82%D1%8C%D1%81%D1%8F%20%D0%B2%20%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%BA%D1%83%20%D1%82%D0%B0%20%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%BA%D0%B8%2C%20%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%B1%D0%B0%D1%87%D0%B5%D0%BD%D1%96%20%D0%BF%D1%83%D0%BD%D0%BA%D1%82%D0%B0%D0%BC%D0%B8%203%2D12%20%D1%86%D1%8C%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%9F%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%BA%D1%83. пункт 102 Порядку надання компенсації]).

== Правове регулювання до 24 лютого 2022 року ==
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/947-2013-%D0%BF#Text Постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 року № 947 "Про затвердження Порядку надання та визначення розміру грошової допомоги постраждалим від надзвичайних ситуацій та розміру грошової компенсації постраждалим, житлові будинки (квартири) яких зруйновано внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації"] (зі змінами) було запроваджено адміністративний механізм компенсації постраждалим, чиє житло було зруйновано внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією російської федерації на території Донецької та Луганської областей.
=== Хто має право на отримання грошової допомоги чи компенсації ===
'''Грошова допомога надається постраждалим''', житло яких пошкоджено внаслідок надзвичайної ситуації або проведення робіт з ліквідації її наслідків та які відмовилися від евакуації, відселення та залишилися на попередньому місці проживання та/або в межах відповідного населеного пункту.

'''Грошова компенсація надається постраждалим,''' які є власниками житла, яке перебуває на контрольованих Україною територіях та було зруйновано внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією російської федерації, після дати набрання чинності [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/405/2014#Text Указом Президента України від 14 квітня 2014 року № 405 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року “Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України"].

У разі коли зруйноване чи пошкоджене житло перебуває ''у спільній частковій власності кількох постраждалих'', документи, необхідні для отримання грошової допомоги або компенсації, визначені в цьому Порядку, подаються окремо від імені кожного постраждалого.

Грошова допомога та компенсація є''' одноразовими'''. Повторна виплата коштів за один об’єкт житла (крім виплати грошової компенсації за частину того ж самого зруйнованого житла) не допускається.

''Варто зазначити, що постраждалі, яким виплачено грошову допомогу або компенсацію за зруйновану або пошкоджену квартиру (житловий будинок), втрачають право на отримання пільг і компенсацій, передбачених у частині восьмій статті 86 та частині другій статті 89 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5403-17#Text Кодексу цивільного захисту України]. Таким чином, після отримання одноразової грошової допомоги або компенсації постраждалі втрачають право на:''
* на забезпечення за рахунок держави житлом;
* оплату вартості проїзду, витрат на перевезення майна залізничним, водним або автомобільним видами транспорту (крім випадків, коли транспортні засоби надаються безоплатно);
* одержання безвідсоткової позики на господарське обзаведення у порядку та розмірі, встановлених Кабінетом Міністрів України.
=== Обстеження пошкодженого або зруйнованого житла ===
Для проведення обстеження житла, зруйнованого внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації, '''органи місцевого самоврядування, а у разі їх відсутності - військово-цивільні адміністрації населених пунктів утворюють комісію з обстеження житла''', зруйнованого внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації.

За результатами обстеження комісія з обстеження складає акт обстеження у двох примірниках, один з яких надається заявнику або його представнику. У разі незгоди із висновком комісії з обстеження заявник має право на повторне обстеження (перегляд висновку) комісією. Заявник або його представник під час обстеження житла та складання акту обстеження мають право надати комісії з обстеження експертні висновки, звіти або інші документи фахівців проектних і науково-дослідних організацій та інших суб’єктів господарювання, які мають право на здійснення будівельно-технічної експертизи та/або технічної інвентаризації об’єктів нерухомого майна. Такі документи є обов’язковими для врахування комісією з обстеження під час складання акту обстеження.

У разі наявності обмежень у перебуванні та переміщенні осіб на території населених пунктів, в яких розташоване житло, необхідне для обстеження, встановлених наказом Командувача об’єднаних сил, комісія з обстеження проводить обстеження житла на'' підставі письмового дозволу Командувача об’єднаних сил.''

Обстеження житла, зруйнованого внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації, повинно бути проведене у строк не більше 30 календарних днів з моменту прийняття відповідного рішення.
==== Визнання особи постраждалою внаслідок надзвичайної ситуації ====
Органи місцевого самоврядування, а у разі їх відсутності - військово-цивільні адміністрації населених пунктів протягом трьох робочих днів з дня проведення обстеження житла безоплатно та за наявності в акті обстеження висновку щодо його руйнації (пошкодження) видають заявнику або його представнику довідку про визнання особи постраждалою внаслідок надзвичайної ситуації.
=== Розмір грошової допомоги ===
* ''Розмір грошової допомоги'' постраждалим становить від трьох до 15 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, з урахуванням розміру заподіяної матеріальної шкоди, страхових виплат, інших видів допомог.

* ''Розмір грошової компенсації'' постраждалим визначається за показниками опосередкованої вартості спорудження житла у регіонах України відповідно до місцезнаходження житла, що є чинними на дату затвердження узагальненого списку відповідно (але не більш як 300 тис. гривень за один об’єкт зруйнованого житла).
Розмір грошової компенсації може бути зменшено у випадку:

- виплати Казначейством коштів для виконання рішення суду про надання компенсації (відшкодування шкоди) за те ж саме зруйноване житло;

- часткового відновлення житла, яке було зруйноване, але на дату обстеження є повністю або частково відбудованим, за рахунок коштів державного або місцевого бюджетів, або за кошти суб’єктів господарювання.
=== Органи, уповноважені приймати рішення про надання грошової допомоги/компенсації ===
Рішення про надання постраждалим '''грошової допомоги''' та її розмір приймає Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади.

Рішення про надання '''грошової компенсації''' приймають комісії з розгляду питань, пов’язаних з наданням грошової компенсації постраждалим, житлові будинки (квартири) яких зруйновано внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації, на підставі поданих органами місцевого самоврядування, а у разі їх відсутності - військово-цивільними адміністраціями населених пунктів сформованих та затверджених списків постраждалих на виплату грошової компенсації.
==== Перелік документів, що подаються для отримання грошової допомоги/компенсації ====
'''Для отримання грошової допомоги постраждалі''' подають на розгляд Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органів виконавчої влади такі документи:
* заяву;
* довідку про визнання особи постраждалою внаслідок надзвичайної ситуації;
* копію документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, або документа, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус;
* копію одного з передбачених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#Text Податковим кодексом України] документа з даними про реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім випадків, коли постраждалим є іноземець, особа без громадянства або особа, яка через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилася від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податку та повідомила про це відповідному контролюючому органу і має відмітку в паспорті громадянина України) (крім іноземців та осіб без громадянства).
'''Для отримання грошової компенсації''', а також '''для проведення обстеження житла''', зруйнованого внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації, '''та для визнання особи постраждалою внаслідок надзвичайної ситуації''' заявники або їх представники подають на розгляд органів місцевого самоврядування, а у разі їх відсутності - відповідних військово-цивільних адміністрацій населених пунктів за місцем розташування житла такі документи на кожен окремий об’єкт житла:
* заяву про проведення обстеження житла, зруйнованого внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації та виплату грошової компенсації, за формою згідно з додатком 2 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/947-2013-%D0%BF#Text Порядку надання та визначення розміру грошової допомоги постраждалим від надзвичайних ситуацій та розміру грошової компенсації постраждалим, житлові будинки (квартири) яких зруйновано внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 року № 947];
* копію документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, або документа, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус;
* копію одного з передбачених Податковим кодексом України документа з даними про реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім випадків, коли заявником є іноземець, особа без громадянства або особа, яка через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилася від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податку та повідомила про це відповідному контролюючому органу і має відмітку в паспорті громадянина України);
* інформацію (інформаційну довідку або копію витягу) з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно або нотаріально завірені копії документів, що підтверджують наявність права власності у заявника на житло на момент подання заяви про проведення обстеження житла та виплату грошової компенсації.
===== Додаткові документи =====
З метою отримання грошової компенсації постраждалі або їх представники після прийняття комісією рішення про надання грошової компенсації та включення постраждалого в узагальнений список постраждалих '''додатково подають''' органам місцевого самоврядування, а в разі їх відсутності - військово-цивільним адміністраціям населених пунктів '''інформаційну довідку (витяг) з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про припинення права власності на житло у зв’язку з його знищенням''', які щомісяця до 5 числа надсилають їх Донецькій та Луганській облдержадміністраціям. Зазначена вимога не застосовується до постраждалих, житло яких було зруйноване, але на дату обстеження є повністю або частково відбудованим.

Документи, необхідні для отримання грошової допомоги або компенсації, подаються постраждалим або його представником особисто чи за допомогою засобів поштового зв’язку (цінним листом з описом вкладення), через ЦНАП (для отримання компенсації). У разі подання документів представниками до них додаються копії документів, які підтверджують правомірність такого представництва.
==== Строки прийняття рішення про надання постраждалим грошової допомоги/компенсації ====
Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади приймають ''у п’ятиденний строк з дня подання документів'', а також за результатами обстеження житла, пошкодженого внаслідок надзвичайної ситуації або проведення робіт з ліквідації її наслідків, рішення щодо надання постраждалим ''грошової допомоги'', що оформляється протоколом, та повідомляють про це постраждалим.

Комісія'' протягом 15 робочих днів'' з дня отримання списку постраждалих, житло яких зруйновано внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації, приймає рішення щодо надання або відмову у наданні грошової компенсації.
Вказаний строк для прийняття рішення комісією може бути одноразово продовжений, але не більш як на 30 календарних днів у випадеку повернення органам місцевого самоврядування, а у разі їх відсутності - військово-цивільним адміністраціям населених пунктів поданих на розгляд документів на доопрацювання з метою виправлення технічних та інших помилок.

Постраждалі, щодо заяв яких було прийнято рішення про надання грошової компенсації, включаються до узагальненого списку постраждалих, що оформляється відповідним протоколом.

Протягом трьох робочих днів з дати прийняття комісією рішення про надання грошової компенсації із зазначенням розміру грошової компенсації або відмови у її наданні із зазначенням виключних підстав такої відмови, регіональні органи соціального захисту населення надсилають постраждалим, а також органам місцевого самоврядування, а у разі їх відсутності - військово-цивільним адміністраціям населених пунктів копію рішення комісії.

Прийняте рішення може бути оскаржено постраждалою собою до суду.
=== Строки виплати грошової допомоги/компенсації ===
* Грошова допомога постраждалим, які є власниками (співвласниками), наймачами житла, пошкодженого внаслідок надзвичайної ситуації або проведення робіт з ліквідації її наслідків,'' надається у місячний строк з дня прийняття рішення про її надання.''
* Грошова компенсація постраждалим виплачується регіональними органами соціального захисту населення'' протягом п’яти робочих днів з моменту надходження бюджетних коштів''.
=== Судова практика ===
[https://reyestr.court.gov.ua/Review/86310215Постановою У постанові Великої Палати Верховного Суду від 04.09.2019 у справі № 265/6582/16-ц] встановлено, що у постраждалих від терористичних актів, внаслідок яких було пошкоджено або зруйновано їх майно, немає легітимних очікувань на отримання відшкодування шкоди від держави Україна. Разом з цим, Україна порушила позитивні зобов’язання за статтею 1 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_535 Протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод], оскільки станом на момент подачі позову і розгляду справи не розробила порядок компенсації для постраждалих. Відповідно, Україна має сплатити постраждалим у подібних позовах компенсацію за порушення таких позитивних зобов’язань. Відповідно до судової практики, що склалася у подібних справах після зазначеного рішення, розмір такої компенсації складає від 30 до 100 тисяч гривень, залежно від обставин справи (див., зокрема, справи №№ [https://reyestr.court.gov.ua/Review/103132236 242/4767/16], [https://reyestr.court.gov.ua/Review/95458712 242/3406/20], [https://reyestr.court.gov.ua/Review/101873447 229/667/18], [https://reyestr.court.gov.ua/Review/99747982 219/1997/20]).

Крім того, у своїй [https://reyestr.court.gov.ua/Review/104086064 постанові від 14.04.2022 у справі № 308/9708/19] Верховний Суд визначив, що Російська Федерація є підсудною українським національним судам у подібних справах.
Разом з цим, перспективи виконання майбутніх рішень українських національних судів про стягнення з РФ відшкодування завданої шкоди, залишаються невизначеними.

Верховний Суд звернув увагу на те, що військова агресія та окупація рф територій України є не тільки порушенням суверенітету й територіальної цілісності України, але й порушенням основоположних принципів та норм міжнародного права. Більше того, така військова агресія супроводжується злочинами геноциду проти народу України а також іншими військовими злочинами збройних сил та вищого керівництва рф. Отже, рф, вчинивши неспровокований та повномасштабний акт збройної агресії проти Української держави, численні акти геноциду Українського народу, не має права надалі посилатися на свій судовий імунітет, заперечуючи тим самим юрисдикцію судів України на розгляд і вирішення справ про відшкодування шкоди, завданої такими актами агресії фізичній особі – громадянинові України (Постанови КЦС ВС: [https://reyestr.court.gov.ua/Review/104635312 від 18.05.2022 у справі № 760/17232/20]; [https://reyestr.court.gov.ua/Review/104635313 від 18.05.2022 у справі № 428/11673/19]).

Постанова КЦС ВС від 22.07.2020 у справі № 757/40388/17-ц:

посилання позивачів як на правову підставу позову на статтю 19 Закону України «Про боротьбу з тероризмом» та ст. 86 КЦЗ України у взаємозв’язку з обов`язком держави щодо забезпечення права, гарантованого ст. 1 Першого протоколу до Конвенції, є безпідставним;

відсутність у законодавстві України відповідних положень щодо відшкодування власникові шкоди, заподіяної його об’єкту житлової нерухомості терористичним актом, не перешкоджає особі, яка вважає, що стосовно її права власності на таке майно певний позитивний обов’язок не був виконаний, вимагати від держави компенсації за це невиконання на підставі ст. 1 Першого протоколу до Конвенції;

правовою основою для виплати компенсації, а не відшкодування шкоди, є не положення ст. 19 Закону України «Про боротьбу з тероризмом» та ст. 86 КЦЗ України, а невиконання державою позитивного обов’язку розробити спеціальний нормативно-правовий акт щодо надання грошової допомоги та відшкодування шкоди особам, які постраждали під час проведення АТО у Донецькій та Луганській областях, на підставі ст. 1 Першого протоколу до Конвенції та ст. 13 Конвенції;

разом з тим виникнення у позивачів права на компенсацію у зв’язку з порушенням Україною позитивних зобов’язань з виконання Конвенції пов’язується з фактом знищення або пошкодження майна, належному їм. Позивачі мають право на надання судового захисту у разі порушення не абстрактного, а конкретного суб’єктивного цивільного права, оскільки саме з цим пов’язується виникнення в особи права на позов не у процесуальному, а у матеріальному сенсі;

особа, яка не довела пошкодження або знищення власного майна у результаті невиконання державою своєї превентивної функції, не вправі розрахувати на застосування стосовно неї дієвого та ефективного механізму. Не має правового значення, чи пов’язано це з існуванням об’єктивних перешкод, що не залежить від волі позивачів, чи не пов’язано з такими об’єктивними перешкодами.

=== Звернення до Європейського суду з прав людини ===
Потерпілий має [[Порядок звернення до Європейського суду з прав людини|право звернутися до Європейського суду з прав людини]] у разі, коли використані всі внутрішні засоби юридичного захисту (протягом чотирьох місяців з дати винесення остаточного рішення) та лише зі скаргами, предмет яких перебуває у сфері відповідальності суб’єкта владних повноважень (наприклад: парламенту, суду, прокуратури, тощо). Підставами для зверенення до зазначеного суду є порушення статті 1 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_535 Протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод] (захист власності) та статтей 6, 8 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_004 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод]).

'''Див. також:''' Рішення Європейського суду з прав людини [https://precedent.in.ua/2016/02/09/katan-ta-inshi-proty-moldovy-ta-rosiyi/ від 19 жовтня 2012 року у справі "Катан та інші проти Молдови та Росії"], [https://rm.coe.int/16-lisnyy-and-others-v-ukraine-and-russia-uaa/16806b5961 від 28 липня 2015 року у справі "Антон Васильович Лісний та два інших заявника проти України та Росії"] та [https://rm.coe.int/16806b5968 від 16 червня 2015 року у справі "Саргсян проти Азербайджану"].

'''Увага!''' Відповідно до [https://echr.coe.int/Documents/Resolution_ECHR_cessation_membership_Russia_CoE_ENG.pdf рішення Європейського суду з прав людини від 22.03.2022] Російська Федерація перестає бути Стороною Конвенції з 16.09.2022, при цьому вона залишається відповідальною за порушення, вчинені до зазначеної дати.
{| class="wikitable"
|[[Файл:Лого_Рада_Європи.jpg|праворуч|безрамки|70x70пкс|посилання=https://wiki.legalaid.gov.ua/index.php/%D0%A4%D0%B0%D0%B9%D0%BB:%D0%9B%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D0%A0%D0%B0%D0%B4%D0%B0_%D0%84%D0%B2%D1%80%D0%BE%D0%BF%D0%B8.jpg]]<center>'''''Консультацію оновлено за підтримки [https://www.coe.int/uk/web/kyiv/facilitating-housing-solutions-for-the-war-affected-people-in-ukraine проєкту Ради Європи]''''' [https://www.coe.int/uk/web/kyiv/facilitating-housing-solutions-for-the-war-affected-people-in-ukraine '''''«Сприяння розробці житлових рішень для осіб, постраждалих від війни в Україні»''''']</center>
|}
== Корисні посилання ==
*[https://wiki.legalaid.gov.ua/images/6/6f/%D0%94%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D1%82%D0%BE%D0%BA_%D1%80%D0%B5%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D0%B4%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%97_%D1%89%D0%BE%D0%B4%D0%BE_%D0%B0%D0%BB%D0%B3%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%82%D0%BC%D1%83_%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%BF%D0%B5%D1%81%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%97_%D0%B7%D0%B0_%D0%BC%D0%B0%D0%B9%D0%BD%D0%BE.pdf Рекомендації щодо алгоритму дій з відшкодування шкоди під час руйнування (знищення) майна внаслідок збройного конфлікту]
*[https://r2p.org.ua/wp-content/uploads/2019/07/Sudova_praktyka_UKR.pdf Аналітичне дослідження судової практики в Україні щодо компенсації за пошкоджене/зруйноване майно внаслідок зброєного конфлікту]
* [https://precedent.in.ua/2016/04/07/instruktsiya-shhodo-zahystu-v-yevropejsk/ Інструкція щодо захисту в Європейському суді з прав людини права власності та права на повагу до житла, порушених під час подій в зоні АТО]
* [https://zmina.info/instructions/jiak_otrimati_kompensacijiu_za_zrujnovane_majno_v_zoni_atooos__instrukcijia_/ Як отримати компенсацію за зруйноване майно в зоні АТО / ООС]
* [https://helsinki.org.ua/wp-content/uploads/2020/02/Pravo-vlasnosti-v-umovakh-zbroynoho-konfliktu.pdf?fbclid=IwAR2zemQabkNl2Q4tQYyQxp2oIiDK6PbamlRm65z3-gvQf2BoIS5RyLwndy8 Звіт Української Гельсінської спілки з прав людини "Порушення права власності в умовах збройного конфлікту на Сході України та способи захисту"]
== Див. також ==
* [[Порядок та підстави звернення до поліції за фактами вчинення кримінальних правопорушень]]
* [[Звернення до суду: позовне провадження у цивільному процесі]]
* [[Порядок звернення до Європейського суду з прав людини]]
* [[Будівельно-технічна експертиза: порядок та підстави проведення]]

== Отримання правничої консультації ==
Для отримання правничої допомоги звертайтесь до системи надання безоплатної правничої допомоги:

* контакт-центр ‒ '''0 800 213 103''' (дзвінки у межах України безкоштовні);
* бюро правової допомоги (розташування, номери телефонів та інформація про режим роботи на [https://legalaid.gov.ua/kliyentam/poshuk-najblyzhchogo-tsentru-ta-dystantsijnyh-punktiv/ мапі]

Особливості правового статусу волонтера

2026-06-03T13:48:46Z

Olha.hlechyk:

== Нормативна база ==
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/3236-17 Закон України "Про волонтерську діяльність"]
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/556-2015-%D0%BF#n9 Постанова Кабінету Міністрів України від 05 серпня 2015 року № 556 "Про затвердження Порядку надання волонтерської допомоги за окремими напрямами волонтерської діяльності"]
* [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/604-2015-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 19 серпня 2015 року №604 "Деякі питання виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого під час надання волонтерської допомоги в районі проведення антитерористичної операції,здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, бойових дій та збройного конфлікту"]
==Основні поняття==
'''Волонтерська діяльність''' - добровільна, соціально спрямована, неприбуткова діяльність, що здійснюється волонтерами шляхом надання волонтерської допомоги ([http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/3236-17 стаття 1 Закону України "Про волонтерську діяльність"]. 
Волонтерська діяльність є формою благодійної діяльності. Безоплатне виконання робіт або надання послуг особами, що здійснюється на основі сімейних, дружніх чи сусідських відносин, не є волонтерською діяльністю. 
'''Волонтерська допомога''' - роботи та послуги, що безоплатно виконуються і надаються волонтерами. 
'''Волонтер''' - фізична особа, яка добровільно здійснює соціально спрямовану неприбуткову діяльність шляхом надання волонтерської допомоги ([http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/3236-17 стаття 7 Закону України "Про волонтерську діяльність"]). 
== Хто може бути волонтером ==
Волонтерами можуть стати громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, які є дієздатними. 
Особи віком від 14 до 18 років здійснюють волонтерську діяльність за згодою батьків (усиновлювачів), прийомних батьків, батьків-вихователів або піклувальника. 
Особи віком від 14 до 18 років не можуть надавати волонтерську допомогу :

* Збройним Силам України, іншим військовим формуванням, правоохоронним органам, органам державної влади під час дії особливого періоду, дії правового режиму надзвичайного чи воєнного стану, проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та/або іншої країни проти України;
* з метою утвердження української національної та громадянської ідентичності;
* за напрямом сприяння уповноваженому органу з питань пробації у здійсненні нагляду за засудженими та проведенні з ними соціально-виховної роботи;
* задля сприяння центральним і місцевим органам виконавчої влади, органам місцевого самоврядування, підприємствам, установам та організаціям, об’єднанням громадян, а також фізичним особам, які здійснюють соціальний патронаж, у проведенні заходів, спрямованих на соціальну адаптацію осіб, які відбули покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк, а також звільнені від подальшого відбування зазначених видів покарань на підставах, передбачених законом;
* особам, які постраждали внаслідок інфекційних (небезпечно інфекційних, особливо небезпечних інфекційних) хвороб та епідемій;
* у медичних закладах.

Іноземці та особи без громадянства здійснюють волонтерську діяльність через організації та установи, що залучають до своєї діяльності волонтерів, інформація про які розміщена на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері волонтерської діяльності.

 Волонтер може отримати '''''посвідчення волонтера''''', здійснюючи волонтерську діяльність в організаціях та установах, що залучають до своєї діяльності волонтерів ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3236-17#n83 стаття 7 Закону України "Про волонтерську діяльність"]).

== Права та обов'язки волонтера ==
'''Волонтер має право на:'''
* належні умови здійснення волонтерської діяльності, зокрема, отримання достовірної, точної та повної інформації про порядок та умови провадження волонтерської діяльності, забезпечення спеціальними засобами захисту, спорядженням та обладнанням;
* зарахування часу здійснення волонтерської діяльності до практики в разі її відповідності освітній програмі закладу освіти за згодою закладу освіти;
* відшкодування витрат, пов’язаних зі здійсненням волонтерської діяльності, передбачених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3236-17#n145 статтею 11 Закону України "Про волонтерську діяльність"];
* отримання письмового підтвердження здійснення ним волонтерської діяльності від відповідної організації та/або установи, що залучають до своєї діяльності волонтерів, із зазначенням напряму, періоду та часу здійснення такої діяльності;
* визнання компетентностей, здобутих у результаті здійснення ним волонтерської діяльності, у порядку, передбаченому для визнання результатів навчання, здобутих шляхом неформальної та/або інформальної освіти;
* інші права, передбачені договором про провадження волонтерської діяльності та законодавством.
'''Волонтер зобов’язаний:'''
* сумлінно та своєчасно виконувати обов’язки, пов’язані з провадженням волонтерської діяльності;
* у випадках, визначених законодавством, проходити медичний огляд та надавати довідку про стан здоров’я;
* у разі необхідності проходити подальшу підготовку (перепідготовку);
* не допускати дій і вчинків, які можуть негативно вплинути на репутацію волонтера, організації чи установи, на базі якої провадиться волонтерська діяльність;
* дотримуватися правового режиму інформації з обмеженим доступом;
* у разі укладення договору про провадження волонтерської діяльності та одностороннього розірвання договору з ініціативи волонтера відшкодовувати прямі збитки, завдані ним, якщо це передбачено договором;
* відшкодовувати майнову шкоду, заподіяну внаслідок здійснення ним волонтерської діяльності, відповідно до закону.
== Відшкодування витрат, пов’язаних зі здійсненням волонтерської діяльності==
Волонтерам для провадження волонтерської діяльності можуть бути відшкодовані витрати на відрядження на території України та за кордон у межах норм відшкодування витрат на відрядження, встановлених для державних службовців і працівників підприємств, установ та організацій, що повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів. Волонтеру можуть бути відшкодовані підтверджені документами:
* витрати на проїзд (включаючи перевезення багажу) до місця здійснення волонтерської діяльності;
* витрати на отримання візи;
* витрати на харчування, коли волонтерська діяльність триває більше 4 годин на добу;
* витрати на проживання у разі відрядження волонтера до іншого населеного пункту для провадження волонтерської діяльності, що триватиме більше 8 годин;
* витрати на поштові та телефонні послуги, пов’язані із здійсненням волонтерської діяльності;
* витрати на проведення медичного огляду, вакцинації та інших лікувально-профілактичних заходів, безпосередньо пов'язаних з наданням волонтерської допомоги.
Відшкодування витрат, може здійснюватися за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів - у разі укладення з ними договору про надання волонтерської допомоги, міжнародних програм, або установи, організації, з якою волонтер уклав договір про провадження волонтерської діяльності, а також за рахунок інших джерел фінансування, не заборонених законодавством.
{| class="wikitable"
|-
| Відшкодування вищезазначених витрат не є доходом волонтера та не є базою для оподаткування податком на доходи фізичної особи та єдиним соціальним внеском.
|}
== Договір про провадження волонтерської діяльності ==
{| class="wikitable"
|-
| '''Волонтери надають волонтерську допомогу''' на базі організації чи установи, що залучає до своєї діяльності волонтерів, '''на підставі договору''' про провадження волонтерської діяльності, укладеного з такою організацією чи установою, '''або без такого договору'''. 
Волонтери можуть надавати волонтерську допомогу індивідуально, при цьому вони зобов’язані повідомляти отримувачів волонтерської допомоги про те, що вони не співпрацюють з організаціями та установами, що залучають до своєї діяльності волонтерів. 
|}
'''За договором про провадження волонтерської діяльності''' одна сторона (волонтер) зобов’язується за завданням другої сторони (організації чи установи, що залучає до своєї діяльності волонтерів) особисто безоплатно надавати волонтерську допомогу її отримувачам протягом установленого в договорі строку, а зазначена організація чи установа зобов’язується забезпечити волонтеру можливості для здійснення волонтерської діяльності. У договорі може визначатися порядок відшкодовування волонтеру витрат, пов’язаних з виконанням договору ([http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/3236-17 частина друга статті 9 Закону України "Про волонтерську діяльність"]).

Договір про провадження волонтерської діяльності '''укладається в письмовій формі.'''

Договір про провадження волонтерської діяльності може укладатися з особою, яка досягла 18 років. Діти, які досягли 14 років, можуть укладати договори за письмової згоди батьків (усиновлювачів), прийомних батьків, батьків-вихователів, піклувальника.

'''Договір про провадження волонтерської діяльності має містити:'''
* опис волонтерської діяльності (завдання);
* період провадження волонтерської діяльності;
* права та обов’язки сторін;
* відповідальність за заподіяння збитків;
* умови та порядок відшкодування витрат, пов'язаних із наданням волонтерської допомоги, що визначені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3236-17#n146 частиною першою статті 11 Закону України "Про волонтерську діяльність"];
* умови розірвання договору.
=== Випадки обов'язкового укладення договору про провадження волонтерської діяльності===
{| class="wikitable"
|+
! colspan="3" |Договір про провадження волонтерської діяльності обов’язково укладається:
|-
|'''За бажанням волонтера''' або його законного представника, якщо волонтер є особою віком від 14 до 18 років.
|'''У разі надання волонтерської допомоги:'''
* для ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного або природного характеру;
* Збройним Силам України, іншим військовим формуванням, правоохоронним органам, органам державної влади під час дії особливого періоду, дії правового режиму надзвичайного чи воєнного стану, проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та/або іншої країни проти України.
|'''У разі''' відшкодування витрат, пов'язаних ыз наданням волонтерськоъ допомоги.
|}

== Договір про надання волонтерської допомоги==
Відповідно до [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/3236-17 статті 10 Закону України "Про волонтерську діяльність"], договір про надання волонтерської допомоги в обов’язковому порядку укладається за бажанням отримувача волонтерської допомоги. 
Договір про надання волонтерської допомоги '''укладається в письмовій формі та має містити:'''
* опис волонтерської допомоги (завдання);
* період провадження волонтерської допомоги;
* права та обов’язки сторін;
* відповідальність за заподіяння збитків.
== Одноразова грошова допомога==
Виплата одноразової грошової допомоги здвйснюється у разі '''загибелі (смерті) або інвалідності волонтера внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого під час надання волонтерської допомоги''' в районі проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та/або іншої країни проти України, бойових дій та збройних конфліктів.

Одноразова грошова допомога виплачується у разі:
* загибелі (смерті) волонтера - з дати смерті, що зазначена у свідоцтві про смерть;
* встановлення інвалідності - з дати, що зазначена у довідці медико-соціальної експертної комісії.
 '''У разі загибелі (смерті) волонтера''' під час надання волонтерської допомоги в районі проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та/або іншої країни проти України, бойових дій та збройних конфліктів сім’ї загиблого (померлого), його батькам та утриманцям у рівних частинах '''виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 500 прожиткових мінімумів''', встановлених законом для працездатних осіб на дату загибелі (смерті).

'''У разі встановлення інвалідності волонтера''' внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого під час надання волонтерської допомоги в районі проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та/або іншої країни проти України, бойових дій та збройних конфліктів, залежно від ступеня втрати працездатності йому виплачується одноразова грошова допомога в такому розмірі: 
* у разі встановлення інвалідності I групи - 250 прожиткових мінімумів, встановлених законом для працездатних осіб;
* у разі встановлення інвалідності II групи - 200 прожиткових мінімумів, встановлених законом для працездатних осіб;
* у разі встановлення інвалідності III групи - 150 прожиткових мінімумів, встановлених законом для працездатних осіб. 
Розмір одноразової грошової допомоги у разі встановлення інвалідності внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва) визначається виходячи з '''прожиткового мінімуму, чинного на дату встановлення інвалідності'''. У разі зміни групи або причини інвалідності після первинного її установлення розмір призначеної одноразової грошової допомоги у зв’язку із зазначеними змінами не переглядається.

Виплата одноразової грошової допомоги здійснюється в порядку та на умовах, визначених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/604-2015-%D0%BF#n10 Постановою Кабінету Міністрів України від 19 серпня 2015 року № 604 "Деякі питання виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого під час надання волонтерської допомоги в районі проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях,здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації та/або іншої країни проти України, бойових дій та збройних конфліктів "].

==== Порядок дій у разі загибелі волонтера: ====
Для виплати одноразової грошової допомоги члени сім’ї, батьки та утриманці загиблого (померлого) волонтера (далі - заявники) (їх законні представники або уповноважені особи) подають міжвідомчій комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера, утвореній Мінветеранів письмову заяву згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/604-2015-%D0%BF#n207 додатком 1.]

Таку заяву кожен повнолітній заявник (його уповноважена особа) подає Мінветеранів у паперовій формі, зокрема '''засобами поштового зв’язку''', або в '''електронній формі''' на офіційну адресу електронної пошти Мінветеранів.

Від імені дитини віком до 18 років, недієздатного заявника, заявника, дієздатність якого обмежена, таку заяву подає інший з батьків, опікун, піклувальник або інший законний представник.

Заява з необхідними документами може подаватися '''через центр надання адміністративних послуг''' (далі - центр) незалежно від адреси задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування).

Заяви з необхідними документами приймаються адміністраторами центру та '''не пізніше ніж через три робочих дні після прийняття''' передаються до Мінветеранів у паперовій формі.

'''До заяви додаються такі документи:'''

# копія паспорта громадянина України або тимчасового посвідчення громадянина України (для іноземців та осіб без громадянства - копія паспортного документа іноземця або документа, що посвідчує особу без громадянства, посвідки на постійне проживання, посвідки на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, або іншого документа, що підтверджує законність перебування іноземця чи особи без громадянства на території України, крім довідки про звернення за захистом в Україні та довідки про звернення за визнанням особою без громадянства), а у разі подання документів законним представником чи уповноваженою особою - копії документа, що посвідчує особу тієї особи, від імені якої подається заява, а також документа, який надає повноваження законному представнику чи уповноваженій особі представляти таку особу, оформленого відповідно до законодавства, та документа, який посвідчує особу законного представника чи уповноваженої особи;
# копія документа, що засвідчує реєстрацію у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті громадянина України), або надаються дані про реєстраційний номер облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків, внесені до паспорта громадянина України;
# копія висновку судово-медичної експертизи про причини смерті або про характер отриманих поранень у районі проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації та/або іншої країни проти України;
# свідчення командира (начальника) одного з підрозділів Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів, який перебуває безпосередньо в районі проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації та/або іншої країни проти України, бойових дій та збройних конфліктів, про надання волонтером волонтерської допомоги;
# копія договору про провадження волонтерської діяльності або договору про надання волонтерської допомоги (за наявності);
# інші документи, які містять докази та підтверджують факт надання волонтерської допомоги в районі проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації та/або іншої країни проти України, бойових дій та збройних конфліктів (за наявності);
# копія свідоцтва про смерть волонтера;
# копія свідоцтва про народження волонтера - для батьків загиблого (померлого) волонтера;
# копія свідоцтва про шлюб - для дружини (чоловіка) загиблого (померлого) волонтера;
# копія свідоцтва про народження дитини - для дитини загиблого (померлого) волонтера;
# копія рішення районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі її утворення), сільської, селищної ради або суду про встановлення опіки чи піклування над дитиною-сиротою, дитиною, позбавленою батьківського піклування (у разі здійснення опіки або піклування над дітьми загиблого (померлого) волонтера);
# копія рішення суду або нотаріально посвідченого правочину, що підтверджує факт перебування заявника на утриманні загиблого (померлого), - для осіб, які не були членами сім’ї загиблого (померлого) волонтера, але перебували на його утриманні;
# довідка з реквізитами рахунка, відкритого в банку на ім’я одержувача одноразової грошової допомоги.

Детальні відомості про документи, які можуть бути подані та перевірені електронно, наведено у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/604-2015-%D0%BF#n10 пункті 6 Постанови.]

==== Порядок дій у випадку встановлення інвалідності волонтера: ====
Для виплати одноразової грошової допомоги волонтер, якому встановлена інвалідність внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва) (його законний представник або уповноважена особа), подає міжвідомчій комісії письмову заяву згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/604-2015-%D0%BF#n209 додатком 2.]

Заява у паперовій формі подається Мінветеранів, зокрема:

- засобами поштового зв’язку,

- в електронній формі на офіційну адресу електронної пошти Мінветеранів;

- через центр незалежно від адреси задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування).

Заяви з необхідними документами '''приймаються адміністраторами центру та не пізніше ніж через три робочих дні після прийняття передаються до Мінветеранів у паперовій формі.'''

Центри можуть забезпечувати складення заяви в електронній формі (за наявності технічної можливості), її друк та надання волонтеру, його законному представнику або уповноваженій особі для перевірки та підписання.

До заяви додаються такі документи:

* копія паспорта громадянина України або тимчасового посвідчення громадянина України (для іноземців та осіб без громадянства - копія паспортного документа іноземця або документа, що посвідчує особу без громадянства, посвідки на постійне проживання, посвідки на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, або іншого документа, що підтверджує законність перебування іноземця чи особи без громадянства на території України, крім довідки про звернення за захистом в Україні та довідки про звернення за визнанням особою без громадянства), а у разі подання документів законним представником чи уповноваженою особою - копії документа, що посвідчує особу тієї особи, від імені якої подається заява, а також документа, який надає повноваження законному представнику чи уповноваженій особі представляти таку особу, оформленого відповідно до законодавства, та документа, який посвідчує особу законного представника чи уповноваженої особи;
* копія документа, що засвідчує реєстрацію у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті громадянина України), або надаються дані про реєстраційний номер облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків, внесені до паспорта громадянина України;
* копія витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або довідки медико-соціальної експертної комісії про встановлення групи інвалідності;
* копія висновку судово-медичної експертизи про характер отриманих поранень в районі проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації та/або іншої країни проти України;
* свідчення командира (начальника) одного з підрозділів Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів, який перебуває безпосередньо в районі проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації та/або іншої країни проти України, бойових дій та збройних конфліктів, про надання волонтером волонтерської допомоги;
* копія витягу з інформаційно-аналітичної системи “Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості” про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством (повний);
* копія договору про провадження волонтерської діяльності або договору про надання волонтерської допомоги (за наявності);
* інші документи, які містять докази та підтверджують факт надання волонтерської допомоги в районі проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації та/або іншої країни проти України, бойових дій та збройних конфліктів (за наявності);
* довідка з реквізитами рахунка, відкритого в банку на ім’я одержувача грошової допомоги.

Детальні відомості про документи, які можуть бути подані та перевірені електронно, наведено у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/604-2015-%D0%BF#n10 пункті 6 Постанови.]

'''Порядок прийняття рішення:'''

Міжвідомча комісія розглядає заяву та додані до неї документи, надсилає необхідні запити за підписом її голови, у разі потреби уточнює інформацію про осіб, стосовно яких вони подані, заслуховує пояснення волонтерів, заявників, представників державних органів і в місячний строк з дня надходження заяви та доданих до неї документів приймає рішення про призначення (відмову у призначенні) одноразової грошової допомоги.

У разі надходження уточненої інформації строк ухвалення рішення міжвідомчою комісією продовжується до 15 днів.

Міжвідомча комісія протягом трьох робочих днів після прийняття рішення подає Мінветеранів списки волонтерів та осіб, щодо яких прийнято рішення про призначення одноразової грошової допомоги, із зазначенням обсягу коштів, необхідних для виплати цієї допомоги, за формою згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/604-2015-%D0%BF#n72 додатками 3] і [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/604-2015-%D0%BF#n77 4].

'''Мінветеранів:'''

* відповідно до Порядку використання коштів резервного фонду бюджету, подає Кабінету Міністрів України звернення про виділення коштів із резервного фонду державного бюджету, списки волонтерів та осіб, щодо яких прийнято рішення про призначення одноразової грошової допомоги, та відповідні розрахунки '''не пізніше ніж через 14 робочих днів з дати реєстрації таких списків.'''
* після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення про виділення коштів із резервного фонду державного бюджету для виплати одноразової грошової допомоги та їх надходження на рахунок Мінветеранів перераховує відповідні кошти на банківські рахунки, відкриті в банку на ім’я одержувачів одноразової грошової допомоги.

Повідомлення про прийняте міжвідомчою комісією рішення '''протягом п’яти робочих днів з дати його прийняття''' надсилається особам, зазначеним у рішенні міжвідомчої комісії про призначення (відмову у призначенні) одноразової грошової допомоги, на адресу, зазначену в заяві, рекомендованим поштовим відправленням.

До центру інформація про результати розгляду заяви передається у паперовій формі '''не пізніше ніж через три робочих дні після прийняття рішення.'''

Що важливо: у разі коли після виплати одноразової грошової допомоги за її одержанням звертаються інші члени сім’ї, батьки, утриманці загиблого (померлого) волонтера, питання щодо розподілу суми одноразової грошової допомоги вирішується за взаємною згодою таких осіб або в судовому порядку.

==== Підстави для відмови у виплаті ====
Виплата одноразової грошової допомоги не здійснюються, якщо загибель (смерть), поранення (контузія, травма або каліцтво) чи інвалідність волонтера є наслідком:

* вчинення ним злочину або адміністративного правопорушення;
* вчинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп'яніння;
* навмисного спричинення собі тілесного ушкодження або самогубства (крім факту доведення особи до самогубства, встановленого судом);
* подання особою свідомо неправдивих відомостей для призначення і виплати одноразової грошової допомоги;
* інших обставин, не пов'язаних з волонтерською діяльністю.

Таке рішення міжвідомчої комісії про відмову у призначенні одноразової грошової допомоги може бути оскаржене відповідно до Закону України “Про адміністративну процедуру” та/або в судовому порядку.

== Корисні посилання ==

* [https://guide.diia.gov.ua/view/pryznachennia-odnorazovoi-hroshovoi-dopomohy-u-razi-invalidnosti-volontera-vnaslidok-poranennia-kontuzii-travmy-abo-kalitstva-ot-312a5a68-6646-49c2-81d4-5b8db51fdcf5 Одноразова грошова допомога у разі інвалідності волонтера]
* [https://guide.diia.gov.ua/view/pryznachennia-odnorazovoi-hroshovoi-dopomohy-chlenam-simi-batkam-ta-utrymantsiam-volontera-zahybloho-pomerloho-vnaslidok-poranen-72d00da5-5d09-409e-bbcf-e08e556f4348 Призначення одноразової грошової допомоги членам сім'ї, батькам та утриманцям волонтера загиблого (померлого) у разі загибелі (смерті) волонтера внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва)]
* [https://rm.coe.int/-/48802a8530 Якщо ви отримали інвалідність внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів — ви маєте право на підтримку] 

{| class="wikitable"
|[[Файл:Лого_Рада_Європи.jpg|праворуч|безрамки|70x70пкс|посилання=https://wiki.legalaid.gov.ua/index.php/%D0%A4%D0%B0%D0%B9%D0%BB:%D0%9B%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D0%A0%D0%B0%D0%B4%D0%B0_%D0%84%D0%B2%D1%80%D0%BE%D0%BF%D0%B8.jpg]]<center>'''''Консультацію оновлено за підтримки проєкту Ради Європи "Удосконалення судових та позасудових засобів захисту прав осіб, постраждалих від війни в Україні"''''' </center>
|}
[[Категорія:Громадський сектор]]
[[Категорія:Інші питання цивільного права]]
[[Категорія:Договірне (зобов’язальне) право]]

Особливості виплати та доставки пенсій, грошових допомог на період введення воєнного стану

2026-06-03T09:14:24Z

Olha.hlechyk:

== Нормативна база ==
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text Конституція України]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1788-12#Text Закон України "Про пенсійне забезпечення"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1058-15#Text Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1768-14#Text Закон України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/64/2022#n2 Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64 "Про введення воєнного стану в Україні"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/162-2022-%D0%BF#top Постанова Кабінету Міністрів України від 26 лютого 2022 року № 162 "Про особливості виплати та доставки пенсій, грошових допомог на період введення воєнного стану"]
== Право особи на належний соціальний захист ==
[[Файл:Механізм виплати пенсії в умовах воєнного стану.jpg|міні]]
Законодавство України гарантує всім непрацездатним громадянам України право на матеріальне забезпечення за рахунок суспільних фондів шляхом надання трудових і соціальних пенсій. Зміст та обсяг права громадян на пенсійне забезпечення полягає у їх матеріальному забезпеченні шляхом надання трудових і соціальних пенсій, тобто щомісячних пенсійних виплат відповідного розміру, в разі досягнення особою передбаченого законом віку чи визнання її особою з інвалідністю або отримання членами її сім’ї цих виплат у визначених законом випадках.

Соціальна захищеність пенсіонерів гарантована шляхом встановлення пенсій на рівні, орієнтованому на прожитковий мінімум, а також регулярного перегляду їх розмірів у зв’язку із збільшенням розміру мінімального споживчого бюджету і підвищенням ефективності економіки.

'''Соціальна допомога''' — періодичні чи регулярні заходи, що сприяють усуненню або зменшенню соціальної недостатності.

В Україні функціонує система соціального захисту, яка має на меті забезпечення рівня життя непрацездатного населення не нижче прожиткового мінімуму встановленого державою та захист громадян від соціальних ризиків, що впливають на їх працездатність: хвороба, каліцтво, старість та інші випадки, передбачені законом.

До таких видів державних соціальних допомог відносяться: соціальна допомога малозабезпеченим сім’ям, допомога на дітей одиноким матерям, допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, допомога особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, особам з інвалідністю, допомога при народженні дитини тощо.
== Особливості виплати та доставки пенсій, грошових допомог на період введення воєнного стану ==
24 лютого 2022 року у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/64/2022#Text Указом Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні»] введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який неодноразово продовжувався і діє досі.

Так, під час воєнного стану на випадок збоїв у роботі тої чи іншої банківської установи, а також для переміщених осіб, які отримують пенсію через поштового оператора та змінили місце проживання вироблені альтернативні способи отримання соціальних виплат та пенсій.

Кабінет Міністрів України постановив погодитися з пропозицією Міністерства соціальної політики щодо виплати та доставки пенсій, грошової допомоги, крім грошової допомоги, виплата якої здійснюється у порядку, передбаченому постановою Кабінету Міністрів України від 7 березня 2022 р. № 215 “Про особливості нарахування та виплати грошових допомог, пільг та житлових субсидій на період дії воєнного стану” (далі - грошова допомога), на період введення воєнного стану з урахуванням таких особливостей:

* у разі надходження до Міністерства соціальної політики та/або Пенсійного фонду України інформації від Національного банку '''щодо неможливості здійснювати уповноваженими банками виплату пенсій, грошових допомог одержувачам їх виплата здійснюється шляхом переказу коштів одержувачу без відкриття рахунка через банк, який є уповноваженим на провадження розрахунково-касових операцій з коштами Пенсійного фонду України;'''
* у разі надходження до Міністерства соціальної політики та/або Пенсійного фонду України інформації від Національного банку '''щодо неможливості здійснювати уповноваженими банками видачу сум пенсій, грошових допомог одержувачам на територіях, на яких ведуться бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією''', які включені до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, '''їх виплата у наступному виплатному періоді одержувачам''', за поточними рахунками яких протягом 60 днів, що передують даті повідомлення про неможливість здійснювати видачу сум пенсій, грошових допомог, не проводилися видаткові операції та які з 24 лютого 2022 р. не зверталися до органів Пенсійного фонду України або до органів соціального захисту населення щодо способу виплати їм пенсій, грошових допомог, '''здійснюється через АТ “Укрпошта”''' (з''а умови підтвердження ним технічної можливості здійснювати виплату і доставку пенсій, грошових допомог та подання звіту про виплату пенсій, грошових допомог на відповідних територіях за минулий виплатний період''). Перелік одержувачів, за поточними рахунками яких не проводилися видаткові операції, уповноважений банк надає відповідно Міністерству соціальної політики та/або Пенсійному фонду України;

* '''у разі звернення''' одержувачів пенсій до органів Пенсійного фонду України '''особисто''', за допомогою засобів телекомунікаційного зв’язку чи в особистому електронному кабінеті на веб-порталі електронних послуг Пенсійного фонду України, а також особистого звернення або за допомогою засобів телекомунікаційного зв’язку одержувачів грошових допомог до органів соціального захисту населення '''щодо тимчасової зміни їх фактичного місця проживання виплата пенсій, грошових допомог здійснюється за бажанням осіб АТ “Укрпошта” у виплатному об’єкті чи з доставкою додому за місцем їх перебування або шляхом переказу коштів одержувачам без відкриття рахунка в банку'''. Виплата пенсій, грошових допомог за місяць, в якому надійшло звернення, здійснюється після надходження від АТ “Укрпошта” інформації про невиплату сум пенсій, грошової допомоги таким одержувачам за попереднім місцем проживання. За бажанням одержувачів пенсій та грошової допомоги, які тимчасово проживають за кордоном, та за наявності технічної можливості АТ “Укрпошта” здійснює переказ коштів до країни перебування за рахунок одержувача;

* '''виплата соціальної допомоги дітям з інвалідністю''', яким виповнилося 18 років у лютому 2022 р. та в інших місяцях під час дії правового режиму воєнного стану і '''які не встигли пройти обстеження та отримати висновок медико-соціальної експертизи щодо встановлення статусу особи з інвалідністю, продовжується на період дії правового режиму воєнного стану та на один місяць після дати його скасування''' ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/162-2022-%D0%BF#Text пункт перший постанови Кабінету Міністрів України від від 26 лютого 2022 р. № 162]).

◆ Щодо неможливості здійснювати уповноваженими банками виплати пенсій, грошових допомог одержувачам, їх виплата здійснюється шляхом переказу коштів одержувачу без відкриття рахунка через АТ «Ощадбанк», який є уповноваженим на провадження розрахунково-касових операцій з коштами Пенсійного фонду України відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/25-2004-%D1%80#Text розпорядження Кабінету Міністрів України від 21 січня 2004 року № 25].
Особа, яка бажає отримати кошти таким чином має повідомити про це орган Пенсійного фонду України (особисто, за телефоном або через особистий електронний кабінет на [https://portal.pfu.gov.ua/sidebar/templates/profile веб-порталі електронних послуг]) або орган соціального захисту (особисто, за телефоном).
[[Файл:Альт.способи виплат.jpg|міні]]
У зверненні про переказ коштів через АТ «Ощадбанк» без відкриття банківського рахунку за тимчасовим місцем перебування заявника зазначається його прізвище, ім’я, по батькові, паспорті дані та про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків (РНОКПП), його попереднє місце проживання (отримання виплат) та тимчасове місце перебування.
Для отримання коштів у відділенні АТ «Ощадбанк» особа повинна пред’явити паспорт та довідку про присвоєння РНОКПП.

◆ Якщо людина отримувала пенсію та/або грошову допомогу через АТ «Укрпошта» за місцем проживання, і вимушена була через небезпеку змінити фактичне місце проживання, то вона також може отримати виплати у відділеннях АТ «Ощадбанку» як грошовий переказ без відкриття рахунку або ж у іншому відділенні АТ «Укрпошта» за місцем тимчасового перебування.

Для цього потрібно звернутися до органу Пенсійного фонду України (особисто, за телефоном або через особистий електронний кабінет на [https://portal.pfu.gov.ua/sidebar/templates/profile веб-порталі електронних послуг]) або контакт-центру АТ «Укрпошта» за номером телефону 0-800-300-545.

У зверненні зазначається про переведення виплати на інше поштове відділення зазначається прізвище, ім’я, по батькові одержувача виплати, паспорті дані, номер телефону, спосіб отримання (на відділення/додому), адреса його попереднього місця проживання (отримання виплат) та тимчасове місце перебування.

Якщо особа не визначилась із місцем проживання, можна зателефонувати до контакт-центру АТ «Укрпошти» (0-800-300-545) та повідомити про це оператора. У такому разі можна отримати виплату в будь-якому автоматизованому відділенні АТ «Укрпошта».

Дітям з інвалідністю, яким виповнилося 18 років протягом дії воєнного стану, починаючи з лютого 2022 року, і які не встигли пройти обстеження і отримати висновок медико-соціальної експертизи про встановлення статусу особи з інвалідністю, виплата соціальної допомоги продовжується на період воєнного стану та на один місяць після дати його скасування.

Виплата пенсії може здійснюватися без урахування строків, визначених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1058-15#n722 ч.1 ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»], та в розмірах не менших, ніж були встановлені за попередній місяць, з подальшим проведенням перерахунку.
{| class="wikitable"
|+
|'''Увага!''' Неможливість (у тому числі технічна) доставки АТ «Укрпошта» пенсій, грошової допомоги [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/204-2022-%D1%80#Text на території адміністративно-територіальних одиниць, на яких проводяться бойові дії], включаючи втрату відомостей на виплату пенсій, грошової допомоги, відсутність готівкових коштів, посвідчується відповідною військово-цивільною адміністрацією. Невиплачені суми пенсій, грошової допомоги включаються до виплати у наступних виплатних періодах.
|}
== Ідентифікація пенсіонерів- ВПО або які виїхали за кордон ==
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1058-15#n2737 статті 47-1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»] виплата пенсії особам, які тимчасово проживають за межами України, здійснюється на поточні рахунки, відкриті в установах банків, розташованих на території України, за умови проходження особою фізичної ідентифікації до 31 грудня кожного календарного року. Порядок виплати пенсії на час тимчасового проживання за кордоном встановлюється Кабінетом Міністрів України.З 1 січня 2026 року Пенсійний фонд України припинив виплати пенсій особам, які не виконали обов’язкові вимоги про ідентифікацію до 31 грудня 2025 року.

Виплати поновлюються в повному обсязі (з урахуванням заборгованості з дати припинення, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії) після виконання процедур.

'''Обов’язкові вимоги:'''

* Фізична ідентифікація особи
* Підтвердження неотримання пенсійних або страхових виплат від Російської Федерації (для осіб, які перебувають або перебували на ТОТ).

'''Порядок проходження фізичної ідентифікації'''

Оберіть один із способів:

1. '''Через «Дія.Підпис»:'''

* увійдіть до особистого кабінету на [https://portal.pfu.gov.ua/?fbclid=IwY2xjawR48TBleHRuA2FlbQIxMABicmlkETFsblNHTGE0d1BFaDZpWVhOc3J0YwZhcHBfaWQQMjIyMDM5MTc4ODIwMDg5MgABHldlnIM6waK5CM3eAquZOjcrqE5b80-Ab1I4L_cDN591dAk0MoXtJjkwP7bq_aem_O_sIEZYQxHdP0eZDV_GLJw portal.pfu.gov.ua] або в мобільний застосунок «Пенсійний фонд»;
* авторизуйтесь за допомогою «Дія.Підпис»;

* пройдіть фотоідентифікацію;
* введіть п’ятизначний код;
* процедура завершується автоматично за 3–5 хвилин.

2. '''Через відеоконференцзв’язок:'''

* подайте заяву на порталі (розділ «Ідентифікація у режимі відеоконференцзв’язку»);
* або зателефонуйте до контакт-центру: 0 800 503 753 (044) 281-08-70 (044) 281-08-71;
* оберіть платформу (Zoom, Google Meet, Viber, Telegram тощо);
* у призначений час пред’явіть документ, що посвідчує особу.

3. '''Через дипломатичні установи України (для осіб за кордоном):'''

* отримайте довідку про перебування в живих у найближчому посольстві/консульстві;
* надішліть оригінал поштою до територіального органу ПФУ або завантажте скановану копію через портал з КЕП.

4. '''Особисто (на підконтрольній території):'''

* зверніться до сервісного центру ПФУ або уповноваженого банку з паспортом.

'''Підтвердження неотримання виплат від РФ (для осіб на ТОТ або виїхавших з ТОТ)'''

▷ У кабінеті на [https://portal.pfu.gov.ua/?fbclid=IwY2xjawR48TBleHRuA2FlbQIxMABicmlkETFsblNHTGE0d1BFaDZpWVhOc3J0YwZhcHBfaWQQMjIyMDM5MTc4ODIwMDg5MgABHldlnIM6waK5CM3eAquZOjcrqE5b80-Ab1I4L_cDN591dAk0MoXtJjkwP7bq_aem_O_sIEZYQxHdP0eZDV_GLJw portal.pfu.gov.ua] → розділ «Дистанційне інформування» → встановіть позначку

Під час відеосеансу — надайте усну відповідь працівнику ПФУ (фіксується автоматично).

▷При особистому зверненні — проставте позначку в заяві.

▷Поштою (за кордоном) — надішліть письмове повідомлення разом із довідкою про перебування в живих

'''Контроль виконання'''

Перевірте статус у особистому кабінеті на [https://portal.pfu.gov.ua/?fbclid=IwY2xjawR48TBleHRuA2FlbQIxMABicmlkETFsblNHTGE0d1BFaDZpWVhOc3J0YwZhcHBfaWQQMjIyMDM5MTc4ODIwMDg5MgABHldlnIM6waK5CM3eAquZOjcrqE5b80-Ab1I4L_cDN591dAk0MoXtJjkwP7bq_aem_O_sIEZYQxHdP0eZDV_GLJw portal.pfu.gov.ua] або в застосунку «Пенсійний фонд України» → розділ «Моя ідентифікація» (дата та спосіб останньої перевірки).

== Корисні посилання ==
[https://rm.coe.int/-/48802a852f Як отримати українську пенсію, перебуваючи в окупації чи за кордоном]
{| class="wikitable"
|[[Файл:Лого_Рада_Європи.jpg|праворуч|безрамки|70x70пкс|посилання=https://wiki.legalaid.gov.ua/index.php/%D0%A4%D0%B0%D0%B9%D0%BB:%D0%9B%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D0%A0%D0%B0%D0%B4%D0%B0_%D0%84%D0%B2%D1%80%D0%BE%D0%BF%D0%B8.jpg]]<center>'''''Консультацію оновлено за підтримки проєкту Ради Європи "Удосконалення судових та позасудових засобів захисту прав осіб, постраждалих від війни в Україні"''''' </center>
|}
[[Категорія:Воєнний стан]]
[[Категорія:Законодавство у сфері соціального захисту]]
[[Категорія:Пенсійне забезпечення]]

Обов'язкова евакуація в умовах воєнного стану

2026-06-02T09:37:20Z

Olha.hlechyk:

== Нормативна база ==
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5403-17#Text Кодекс цивільного захисту України]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text Закон України "Про правовий режим воєнного стану"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/841-2013-%D0%BF#top Постанова Кабінету Міністрів України від 30.10.2013 № 841 "Про затвердження Порядку проведення евакуації у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/934-2018-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 07.11.2018 № 934 "Про затвердження Порядку проведення обов'язкової евакуації окремих категорій населення в разі введення правового режиму воєнного стану"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/854-2022-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 29.07.2022 № 854 "Про утворення Координаційного штабу з питань проведення обов'язкової евакуації населення в умовах воєнного стану"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/546-2023-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 01.06.2023 № 546 "Про тимчасове переміщення (евакуацію) дітей та осіб, які проживають або зараховані до закладів різних типів, форм власності та підпорядкування на цілодобове перебування, та їх повернення"]
== Загальна інформація ==
'''Евакуація -''' організоване виведення чи вивезення із зони надзвичайної ситуації або зони можливого ураження населення, якщо виникає загроза його життю або здоров’ю, а також матеріальних і культурних цінностей, якщо виникає загроза їх пошкодження або знищення ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5403-17#n53 стаття 2 Кодексу цивільного захисту України)]

'''Обов’язкова евакуація''' є одним з видів евакуації та проводиться, зокрема, у разі '''збройних конфліктів''' (із районів можливих бойових дій у безпечні райони) відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/841-2013-%D0%BF#top пункту 3 Порядку проведення евакуації у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій].

В Україні або в окремих її місцевостях, де введено воєнний стан, військове командування разом із військовими адміністраціями (у разі їх утворення) можуть самостійно або із залученням органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати в межах тимчасових обмежень конституційних прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб, передбачених указом Президента України про введення воєнного стану:

* проводити евакуацію населення у разі виникнення або загрози виникнення надзвичайної ситуації, а також із зон збройних конфліктів (з районів можливих бойових дій) у безпечні райони;
* здійснювати у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, обов’язкову евакуацію затриманих осіб, що перебувають в ізоляторах тимчасового тримання; підозрюваних, обвинувачених осіб, щодо яких застосовано запобіжний захід - тримання під вартою, що перебувають в слідчих ізоляторах; етапування засуджених осіб, які відбувають такі покарання, як арешт, обмеження волі, позбавлення волі на певний строк та довічне ув’язнення, з установ виконання покарань, розташованих у місцевостях, наближених до районів, де ведуться бойові дії, до відповідних установ, які розташовані в безпечній місцевості.

Рішення про проведення евакуації приймають :
* на державному рівні - Кабінет Міністрів України;
* на регіональному рівні - Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації (військові адміністрації у разі їх утворення);
* на місцевому рівні - районні, районні у містах Києві чи Севастополі державні адміністрації, '''('''військові адміністрації у разі їх утворення), відповідні органи місцевого самоврядування відповідні органи місцевого самоврядування;
* на об’єктовому рівні - керівники суб’єктів господарювання.
З метою сприяння координації діяльності центральних та місцевих органів виконавчої влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, військових формувань, утворених відповідно до законів, та громадських об'єднань з питань організації та проведення обов'язкової евакуації населення створено тимчасовий консультативно-дорадчий орган Кабінету Міністрів України – '''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/854-2022-%D0%BF#Text Координаційний штаб з питань проведення обов'язкової евакуації населення в умовах воєнного стану]''', основними завданнями якого є:

# сприяння координації діяльності центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, військових формувань, утворених відповідно до законів, та громадських об’єднань з питань організації та проведення евакуації та ефективного реагування на масове переміщення, розгортанню місць для тимчасового перебування переміщених (евакуйованих) осіб;
# визначення шляхів і способів вирішення проблемних питань, що виникають під час евакуації та масового переміщення;
# узагальнення та поширення досвіду щодо організації та проведення евакуації на державному рівні;
# інформування населення з питань, що належать до компетенції координаційного штабу.
[https://rm.coe.int/-/48802a852e Я перебуваю в зоні, де оголошено евакуацію - що робити]

== Порядок проведення евакуації ==
Порядок проведення евакуації визначається [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/841-2013-%D0%BF#top постановою Кабінету Міністрів України від 30.10.2013 № 841 «Про затвердження Порядку проведення евакуації у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій»].

Перелік адміністративно-територіальних одиниць, з яких проводиться евакуація населення, матеріальних і культурних цінностей в особливий період з районів можливих бойових дій, визначається Кабінетом Міністрів України.

Організація евакуації населення, матеріальних і культурних цінностей в особливий період здійснюється з урахуванням положень [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#n3 Закону України "Про правовий режим воєнного стану"].

Планування, організація та проведення заходів з евакуації здійснюється відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0938-17#Text наказу Міністерства внутрішніх справ України від 10.07.2017 № 579 "Про затвердження Методики планування заходів з евакуації"].

Для планування, підготовки та проведення евакуації у центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих держадміністраціях, органах місцевого самоврядування та на об’єктах господарювання утворюються '''органи з евакуації:'''

'''комісії з питань евакуації''' відповідають за планування евакуації на відповідному рівні, підготовку населення до здійснення заходів з евакуації, підготовку органів з евакуації до виконання завдань, здійснення контролю за підготовкою проведення евакуації, приймання і розміщення евакуйованого населення, матеріальних і культурних цінностей. На об’єктах господарювання, що потрапляють у зони можливих надзвичайних ситуацій, з чисельністю працюючого персоналу менш як 50 осіб комісії з питань евакуації не утворюються, а призначається особа, що виконує функції зазначеної комісії;

'''збірні пункти евакуації''' призначені для збору і реєстрації евакуйованого населення та організації його вивезення (виведення) у безпечні райони і розміщуються поблизу залізничних станцій, морських і річкових портів, пристаней, маршрутів евакуації, а також на наявних міських площах, у відкритих безпечних місцях або безпечних приміщеннях. У невідкладних випадках функції збірних пунктів евакуації за рішенням керівника комісії з питань евакуації покладаються на оперативні групи;

'''проміжні пункти евакуації''' розміщуються на зовнішньому кордоні зони надзвичайної ситуації, пов’язаної з радіоактивним (хімічним) забрудненням, для пересадки населення з транспорту, що працював у зоні надзвичайної ситуації, на дезактивовані транспортні засоби, які здійснюють перевезення на незабруднені (незаражені) території. Кількість, нумерація, місця розташування та перелік районів, на території яких розміщуються проміжні пункти евакуації, визначаються Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими держадміністраціями та органами місцевого самоврядування;

'''приймальні пункти евакуації''' розгортаються для приймання, ведення обліку евакуйованого населення, матеріальних і культурних цінностей та відправлення їх до місць постійного (тимчасового) розміщення (збереження) у безпечних районах.

Окремим органом з евакуації є '''транзитні центри'''. Транзитний центр призначений для короткострокового перебування евакуйованих осіб під час їх переміщення до місць тимчасового або постійного проживання, де забезпечується, зокрема, реєстрація, перебування, харчування, медичне обслуговування, психологічна підтримка, правнича та юридична допомога, визначається потреба в базових соціальних послугах і здійснюється організація подальшого транспортування, та розміщується в спеціально облаштованому об’єкті, пристосованому для потреб маломобільних груп населення.

Час на розгортання і підготовку до роботи органів з евакуації усіх рівнів не повинен перевищувати чотирьох годин з моменту отримання рішення про проведення евакуації. Контроль за роботою органів з евакуації здійснюється органом, який приймає рішення про проведення евакуації.

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві держадміністрації, органи місцевого самоврядування (військові адміністрації - у разі їх утворення) забезпечують оповіщення та інформування населення (у тому числі у формі, доступній для осіб з порушеннями зору, слуху) про загрозу виникнення та виникнення надзвичайних ситуацій, у тому числі ''в умовах воєнного'' або надзвичайного стану.

За рішенням суб’єктів, які приймають рішення про евакуацію (крім керівників суб’єктів господарювання), для виведення чи вивезення основної частини населення із зони можливих бойових дій залучаються у порядку, встановленому законом, '''транспортні засоби''' суб’єктів господарювання, а в разі безпосередньої загрози життю або здоров’ю населення - усі наявні транспортні засоби суб’єктів господарювання та громадян.

Суб’єктові господарювання або громадянину, транспортні засоби яких залучалися для здійснення заходів з евакуації населення, компенсується вартість наданих послуг і розмір фактичних (понесених) витрат за рахунок коштів, що виділяються з відповідного бюджету на ліквідацію загрози виникнення надзвичайної ситуації або наслідків надзвичайної ситуації у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Евакуація населення проводиться у безпечні райони одного регіону, визначені органом, який приймає рішення про проведення евакуації.

У разі коли евакуйоване населення неможливо розмістити у безпечному районі, його частина може розміщуватися на території регіону, суміжного з небезпечним районом, за погодженням з Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими держадміністраціями (військовими адміністраціями) такого регіону.

При цьому під час дії воєнного стану у разі коли евакуйоване населення неможливо розмістити у безпечному районі відповідного регіону, евакуація населення проводиться у регіони, [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/583-2024-р#Text визначені підпунктом 3 пункту 2 розпорядження Кабінету Міністрів України від 25 червня 2024 р. № 583 “Про затвердження плану підготовчих заходів щодо забезпечення життєдіяльності населення для окремих територій, на яких ведуться бойові дії”], на території яких здійснюватиметься приймання та розміщення евакуйованого населення, за погодженням з Координаційним штабом з проведення евакуаційних заходів та ефективного реагування на масове переміщення населення.

Евакуйоване населення розміщується у готелях, санаторіях, пансіонатах, будинках відпочинку, дитячих оздоровчих таборах та у придатних для проживання будівлях підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності невідкладно після їх прибуття з приймальних пунктів евакуації.

Фінансування заходів з евакуації здійснюється за рахунок державного та місцевого бюджетів, міжнародної технічної допомоги, міжнародних організацій в рамках програм допомоги і грантів Європейського Союзу, урядів іноземних держав, міжнародних організацій, донорських установ, а також за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством.

==== Відмова від евакуації ====
У випадку відмови від обов'язкової евакуації фізична особа підписує відмову від проведення обов'язкової евакуації за формою згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/841-2013-п#n148 додатком 2].

Своїм підписом у такій відмові особа підтверджує, що не бажає переміщатися в іншу місцевість та має намір залишитися за місцем свого проживання. Відмова батьків, осіб, які їх замінюють, або інших законних представників від обов'язкової евакуації в примусовий спосіб дітей з окремого населеного пункту в місцевості, де ведуться бойові дії, '''не допускається.''' Облік та зберігання оформлених відмов від обов'язкової евакуації здійснюється місцевими держадміністраціями або органами місцевого самоврядування, які організовують проведення такої евакуації.

==== Обов’язкова евакуація дітей в примусовий спосіб ====
З метою захисту дітей, які перебувають у населених пунктах, розташованих на територіях активних та можливих воєнних (бойових) дій, обласні, Київська міська військові адміністрації за письмовою пропозицією військового командування на відповідній території та за погодженням з координаційним штабом з проведення евакуаційних заходів та ефективного реагування на масове переміщення населення, утвореним Кабінетом Міністрів України, протягом двох днів з дня отримання пропозиції можуть прийняти '''рішення про проведення обов’язкової евакуації в примусовий спосіб дітей'''.

Обов’язкова евакуація в примусовий спосіб дітей з територій можливих воєнних (бойових) дій '''здійснюється органами опіки та піклування''' із залученням відповідного органу або підрозділу Національної поліції України для забезпечення публічної безпеки і порядку.

У разі якщо населений пункт розташований на території активних воєнних (бойових) дій, які включені до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, що затверджується в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, '''обов’язкова евакуація в примусовий спосіб дітей здійснюється поліцейськими''', уповноваженими рішенням керівника відповідного органу або підрозділу Національної поліції України.

Обов’язкова евакуація в примусовий спосіб дітей у безпечні райони '''здійснюється у супроводі батьків (одного із батьків), іншого члена сім’ї''', родича (баби, діда, повнолітніх братів, сестер, вітчима, мачухи), інших законних представників дитини або, за їхньою згодою, '''без супроводу чи з іншими особами''' ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5403-17#:~:text=Обов’язкова%20евакуація%20в%20примусовий%20спосіб%20дітей%20у%20безпечні%20райони%20здійснюється%20у%20супроводі%20батьків%20(одного%20із%20батьків)%2C%20іншого%20члена%20сім’ї%2C%20родича%20(баби%2C%20діда%2C%20повнолітніх%20братів%2C%20сестер%2C%20вітчима%2C%20мачухи)%2C%20інших%20законних%20представників%20дитини%20або%2C%20за%20їхньою%20згодою%2C%20без%20супроводу%20чи%20з%20іншими%20особами. частина шоста статті 33 Кодексу цивільного захисту населення]).

'''Відсутність згоди законного представника'''

'''У разі відмови''' батьків, інших членів сім’ї, родичів (баби, діда, повнолітніх братів, сестер, вітчима, мачухи), інших законних представників дитини здійснювати супровід дитини під час обов’язкової евакуації, що зафіксовано поліцейським за допомогою відеозапису, евакуація в примусовий спосіб дітей у безпечні райони '''проводиться без супроводу таких осіб'''.

У разі відмови батьків, інших членів сім’ї, родичів (баби, діда, повнолітніх братів, сестер, вітчима, мачухи) або інших законних представників дитини здійснювати її супровід під час проведення обов’язкової евакуації в примусовий спосіб дітей із населених пунктів, розташованих на територіях активних воєнних (бойових) дій, '''відібрання дитини від батьків проводиться без позбавлення їх батьківських прав.'''

'''Протягом шести місяців''' з дня відібрання дитини батьки або інші законні представники дитини мають право звернутися до органу опіки та піклування '''з клопотанням про повернення дитини''' та надати документи, що підтверджують їх місце проживання на території адміністративно-територіальної одиниці/ територіальної громади, яка не належить до територій активних бойових дій та/або тимчасово окупованих Російською Федерацією, що включені до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, що затверджується в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, та інші документи, визначені Порядком провадження органами опіки та піклування діяльності, пов’язаної із захистом прав дитини, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

У разі якщо батьки або інші законні представники дитини не скористалися таким правом, орган опіки та піклування '''звертається до суду з позовом про позбавлення їх батьківських прав''' у порядку, встановленому законодавством.

== Проведення обов'язкової евакуації окремих категорій населення ==
=== Засуджені та особи, взяті під варту ===
Механізм проведення у разі введення правового режиму воєнного стану обов'язкової евакуації затриманих осіб, підозрюваних, обвинувачених осіб, щодо яких застосовано запобіжний захід - тримання під вартою, засуджених осіб (військовослужбовців), які відбувають такі покарання, як арешт, обмеження волі, позбавлення волі на певний строк та довічне позбавлення волі (далі - '''засуджені та особи, взяті під варту'''), що перебувають в ізоляторах тимчасового тримання, слідчих ізоляторах, установах виконання покарань, гауптвахтах та дисциплінарному батальйоні, а також осіб, які перебувають у спеціальних палатах закладів охорони здоров'я та кімнатах для тимчасово затриманих військовослужбовців Збройних Сил (далі - установи для попереднього ув'язнення та виконання покарань), розташованих у місцевостях, наближених до районів, де ведуться бойові дії, до відповідних установ для попереднього ув'язнення та виконання покарань, які розташовані в безпечній місцевості визначає [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/934-2018-%D0%BF#Text Порядок проведення обов'язкової евакуації окремих категорій населення у разі введення правового режиму воєнного стану, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2018 р. N 934.]

У разі введення правового режиму воєнного стану у місцевостях, наближених до районів, де ведуться бойові дії, проводиться обов’язкова евакуація засуджених та осіб, взятих під варту.

'''''Рішення про проведення евакуації''''' засуджених та осіб, взятих під варту, з місцевостей, наближених до районів, де ведуться бойові дії, до відповідних установ для попереднього ув’язнення та виконання покарань, які розташовані в безпечній місцевості, приймається відповідним '''''військовим командуванням разом з військовими адміністраціями''''' (у разі їх утворення).

Організація проведення евакуації засуджених та осіб, взятих під варту, покладається на:

♦ ''Міністерство юстиції України'' - стосовно підозрюваних, обвинувачених осіб, щодо яких застосовано запобіжний захід - тримання під вартою, що перебувають у слідчих ізоляторах, засуджених осіб, які відбувають такі покарання, як арешт, обмеження волі, позбавлення волі на певний строк та довічне позбавлення волі;

♦ ''Військову службу правопорядку у Збройних Силах'' - стосовно військовослужбовців, які утримуються на гауптвахтах та відбувають покарання у вигляді тримання в дисциплінарному батальйоні, а також осіб, які перебувають у спеціальних палатах закладів охорони здоров’я та кімнатах для тимчасово затриманих військовослужбовців Збройних Сил;

♦ ''Національну поліцію'' - стосовно осіб, які перебувають в ізоляторах тимчасового тримання Національної поліції;

♦ ''СБУ'' - стосовно осіб, які перебувають в ізоляторах тимчасового тримання СБУ.

Для підготовки та проведення евакуації засуджених та осіб, взятих під варту, у Мін’юсті, Національній поліції, Службі правопорядку, їх територіальних (міжрегіональних, регіональних) органах, ізоляторах тимчасового тримання СБУ утворюються тимчасові органи з евакуації - '''''комісії з питань евакуації'''''.

В установах для попереднього ув’язнення та виконання покарань заходи з підготовки та проведення евакуації організовуються та здійснюються їх '''''адміністраціями'''''.

'''''Комісії з питань евакуації''''' відповідають за:
# планування заходів з евакуації засуджених та осіб, взятих під варту;
# організацію залучення сил і засобів конвоювання та забезпечення евакуації;
# здійснення контролю за підготовкою установ для попереднього ув’язнення та виконання покарань до евакуації.
'''''Адміністрації установ для попереднього ув’язнення та виконання покарань''''' відповідають за:
# підготовку, передачу підрозділу конвоювання;
# приймання і розміщення засуджених та осіб, взятих під варту.
У підготовці та проведенні Мін’юстом евакуації засуджених та осіб, взятих під варту, беруть участь Національна гвардія (у частині здійснення конвоювання) та ПАТ “Укрзалізниця”.

Перевезення засуджених та осіб, взятих під варту, у ході евакуації здійснюється спеціальним (додатково обладнаним) автомобільним транспортом Національної поліції, Національної гвардії, Мін’юсту, СБУ, Служби правопорядку, спеціальним (додатково обладнаним) залізничним транспортом ПАТ “Укрзалізниця”. Вимоги до обладнання (додаткового обладнання) залізничного (автомобільного) транспорту визначаються МВС разом з Мінінфраструктури.

Евакуація засуджених та осіб, взятих під варту, проводиться до установ для попереднього ув’язнення та виконання покарань з відповідним режимом утримання, які розташовані в безпечній місцевості
=== Діти та особи, які проживають або зараховані до закладів на цілодобове перебування ===
Механізм забезпечення безпеки дітей та осіб, які проживають або зараховані на цілодобове перебування до закладів різних типів, форм власності та підпорядкування (далі — діти та особи), під час воєнного стану шляхом вжиття у разі потреби заходів до їх тимчасового переміщення (евакуації), забезпечення розміщення, належного догляду, виховання, а також повернення за місцем їх постійного проживання (перебування), а в разі виїзду за межі України — в Україну визначений [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/546-2023-%D0%BF#n18 Порядком тимчасового переміщення (евакуації) дітей та осіб, які проживають або зараховані до закладів різних типів, форм власності та підпорядкування на цілодобове перебування, та їх повернення за місцем постійного проживання (перебування), а в разі виїзду за межі України — в Україну], затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01 червня 2023р. № 546 (далі - Порядок).

'''Під час воєнного стану''' '''в обов'язковому порядку''' здійснюється тимчасове переміщення (евакуація) дітей та осіб, які цілодобово перебувають у закладах, розташованих на відстані:
# ''менш як за 2 кілометри'' від суб'єктів господарювання, що мають важливе значення для національної економіки і оборони держави, віднесених до відповідних категорій цивільного захисту (особливої важливості, першої чи другої),
# ''менш як за 100 кілометрів'' від адміністративної межі між тимчасово окупованою територією та іншою територією України, де не ведуться бойові дії, лінії бойового зіткнення,
# ''менш як за 50 кілометрів'' від державного кордону України з Російською Федерацією, Республікою Білорусь.
На час воєнного стану такі заклади за умови наявності захисних споруд цивільного захисту, споруд подвійного призначення, придатних для укриття дітей та осіб, можуть провадити діяльність, пов'язану з наданням освітніх, соціальних, медичних, реабілітаційних та інших послуг без зарахування дітей та осіб на цілодобове перебування.

У разі неможливості забезпечити тимчасове переміщення (евакуацію) дітей та осіб в межах області, м. Києва за місцем постійного розташування закладу Нацсоцслужба, Мінсоцполітики, МОН, МОЗ, МВС, Міноборони, Мінмолодьспорт, МКІП (залежно від підпорядкування (сфери управління) закладів) визначають обласну, Київську міську військову адміністрацію або заклад державної форми власності, що забезпечить розміщення таких дітей та осіб на період тимчасового переміщення (евакуації).

За погодженням з органами військового командування на відповідній території обласна, Київська міська військова адміністрація може прийняти рішення про можливість цілодобового перебування дітей та осіб у закладі, що розташований на відстані менш як за 50 кілометрів від державного кордону України з Російською Федерацією, Республікою Білорусь, крім випадків, коли на території області ведуться бойові дії ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/546-2023-%D0%BF#n18 пункт 4 Порядку])

'''Дія цього Порядку поширюється''' на такі заклади різних типів, форм власності та підпорядкування:
# будинки дитини (у тому числі спеціалізовані);
# центри медичної реабілітації та паліативної допомоги дітям;
# заклади дошкільної та загальної середньої освіти (зокрема дитячі будинки, санаторні, спеціальні, спеціалізовані заклади загальної середньої освіти із пансіонами (інтернатами) в їх складі);
# малі групові будинки;
# притулки для дітей, центри соціально-психологічної реабілітації дітей, центри соціальної підтримки дітей і сімей, стаціонарні служби (відділення) центрів соціальних служб, що здійснюють соціально-психологічну реабілітацію дітей, стаціонарні служби (відділення) соціально-психологічної реабілітації дітей (надання послуг із соціально-психологічної реабілітації дітям, які перебувають у складних життєвих обставинах) центрів надання соціальних послуг; школи та професійні училища соціальної реабілітації;
# дитячі будинки-інтернати системи соціального захисту населення;
# психоневрологічні інтернати;
# відділення стаціонарного догляду територіальних центрів соціального обслуговування (надання соціальних послуг);
# відділення надання соціальних послуг в умовах цілодобового перебування/проживання центрів надання соціальних послуг;
# геріатричні пансіонати;
# будинки-інтернати для громадян похилого віку та осіб з інвалідністю, спеціалізовані будинки для ветеранів війни та праці, громадян похилого віку та осіб з інвалідністю,
# інші заклади (у тому числі засновані громадськими, благодійними та релігійними організаціями), в яких передбачено проживання або цілодобове перебування дітей та осіб (далі - заклади).
'''До груп дітей та осіб, які можуть бути тимчасово переміщені (евакуйовані) належать''':
* діти-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування, які проживають або зараховані до закладів (зокрема, діти, які проживають та утримуються в пансіонах закладів освіти);
* діти, які не належать до категорії дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та проживають або зараховані до закладів (зокрема, діти, які проживають та утримуються в пансіонах закладів освіти);
* особи похилого віку, особи з інвалідністю, які проживають в закладах або зараховані до них на цілодобове перебування, отримують соціальні послуги із стаціонарного догляду, паліативного догляду, підтриманого проживання;
* повнолітні особи, зокрема особи з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, сім’ї з дітьми, які перебувають у складних життєвих обставинах, які тимчасово проживали в закладах, що надають соціальні послуги.
''Обласні, Київська міська військові адміністрації у взаємодії з відповідними районними військовими адміністраціями, виконавчими органами міських, сільських, селищних рад за місцем розташування закладів забезпечують'':
# проведення постійної оцінки стану безпеки перебування дітей та осіб у закладах;
# повідомлення керівнику закладу, особі, яка виконує обов'язки керівника закладу, у разі потреби про потребу у здійсненні тимчасового переміщення (евакуації) дітей та осіб за результатами оцінки стану безпеки перебування дітей та осіб у закладах із визначенням строку, протягом якого керівник закладу повинен забезпечити виконання заходів, передбачених пунктами 10 і 11 цього Порядку, а також територіальному органу Національної поліції для забезпечення супроводу та вжиття заходів до організації безпеки дітей за маршрутом переміщення;
# збір та оновлення щомісяця інформації про заклади (''фактичну кількість дітей та осіб, які проживають (перебувають) у кожному закладі, та їх мобільність;фактичну кількість працівників для забезпечення догляду, виховання дітей та осіб;кількість вільних ліжко-місць у закладах та можливість розгортання додаткових ліжко-місць для прийому дітей та осіб з інших закладів;наявність ресурсів у закладах (опалення, водопостачання, електрична енергія, генератори електричної енергії, транспортні засоби, кількість продуктів харчування, питної води, лікарських засобів, засобів гігієни, одягу, взуття тощо) для задоволення потреб дітей та осіб;особливості будівель кожного закладу (наявність захисних споруд цивільного захисту, споруд подвійного призначення, придатних для укриття дітей та осіб, зокрема дітей з інвалідністю та осіб з інвалідністю, з числа маломобільних груп населення, та працівників, віддаленість від магістралей, транспортного сполучення, суб'єктів господарювання, що мають важливе значення для національної економіки і оборони держави, віднесених до відповідних категорій цивільного захисту (особливої важливості, першої чи другої);контактні номери телефонів керівників закладів та їх заступників'');
# постійний обмін інформацією про заклади, визначеною підпунктами 1 і 3 цього пункту, з структурними підрозділами з питань цивільного захисту місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування - для оперативного коригування відповідних планів цивільного захисту на особливий період;Нацсоцслужбою - для визначення можливостей щодо розміщення дітей та осіб на території іншої області, м. Києва;
# узгодження з територіальними органами Національної поліції маршруту переміщення дітей та осіб та у разі, коли маршрут пролягає через території, де ведуться активні бойові дії, з Мінреінтеграції та територіальними органами ДСНС, зокрема, щодо можливості тимчасового переміщення (евакуації) дітей у супроводі службового автомобіля Національної поліції, ДСНС та бригади екстреної (швидкої) медичної допомоги;
# інформування обласних, Київської міської військових адміністрацій за маршрутом переміщення дітей та осіб для надання у разі потреби допомоги та місця для ночівлі дітей та осіб, забезпечення їх харчуванням, у тому числі для подальшої дороги.
''Служби у справах дітей'', структурні підрозділи з питань соціального захисту населення, охорони здоров'я, освіти і науки обласних, Київської міської військових адміністрацій за місцем постійного розташування закладу (залежно від підпорядкування (сфери управління) закладу) у взаємодії з відповідними структурними підрозділами районних військових адміністрацій, виконавчими органами сільських, селищних, міських рад (військовими адміністраціями населених пунктів) забезпечують:
* координацію роботи щодо організації тимчасового переміщення (евакуації) дітей та осіб залежно від підпорядкування (сфери управління) закладу, а також щодо їх повернення за місцем їх постійного проживання (перебування), а у разі виїзду за межі України - в Україну;
* проведення перевірки особових справ дітей, зокрема щодо наявності в них документів, що посвідчують їх особу, підтверджують статус дитини-сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування, а також інформації про батьків чи законних представників з їх актуальними контактними даними;
* наявність у керівника закладу контактних даних органів, які відповідають за евакуацію, та погодженого з обласною, Київською міською військовою адміністрацією за місцем постійного розташування закладу плану евакуації закладу, що переглядається щокварталу. План евакуації розробляється з урахуванням Методики планування заходів з евакуації, затвердженої [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0938-17#Text наказом Міністерства внутрішніх справ України від 10 липня 2017 р. N 579];
* отримання від керівників закладів, з яких здійснюється тимчасове переміщення (евакуація) дітей, копії наказу та списків дітей та осіб, копій (зокрема, електронних копій (фотокопій) оригіналів паперових документів особових справ тимчасово переміщених (евакуйованих) дітей та осіб (зокрема, медичної документації, документів про освіту та інших документів), їх належне збереження та нерозголошення персональних даних про дітей та осіб;
* наявність у керівника закладу, з якого здійснюється тимчасове переміщення (евакуація) дітей, та супроводжуючих осіб контактних даних органів та організацій, що будуть здійснювати тимчасове переміщення (евакуацію) дітей та осіб, а також осіб, відповідальних за прийом за місцем тимчасового переміщення (евакуації) дітей та осіб;
* проведення не рідше ніж раз на рік інструктажу керівників закладів щодо організації тимчасового переміщення (евакуації) та повернення дітей та осіб, проходження якого керівники закладів засвідчують своїм підписом.
Заходи з підготовки до тимчасового переміщення (евакуації) дітей та осіб в межах України та за її межами здійснюються '''на підставі наказу керівника закладу.'''

З метою вирішення питання щодо тимчасового переміщення (евакуації) дітей та осіб у межах України керівник закладу забезпечує погодження наказу з обласною, Київською міською військовою адміністрацією за місцем розташування закладу, а у разі відсутності технічної можливості надання погодження з відповідною військовою адміністрацією - з Нацсоцслужбою, МОН, МОЗ, МВС, Міноборони, Мінмолодьспортом, МКІП залежно від підпорядкування (сфери управління) закладу.

'''Керівник закладу''' також забезпечує надання службі у справах дітей, структурному підрозділу з питань соціального захисту населення, охорони здоров’я, освіти і науки обласної, Київської міської військової адміністрації залежно від підпорядкування (сфери управління) закладу за місцем його розташування копії наказу про тимчасове переміщення (евакуацію) дітей та осіб, списків, які є невід’ємною частиною наказу, із зазначенням:
# прізвища, імені, по батькові (за наявності), дати народження дітей та осіб;
# прізвища, імені, по батькові (за наявності), дати народження супроводжуючих осіб із визначенням відповідальності кожної такої особи за конкретних дітей та осіб;
# стану здоров’я, мобільності, дієздатності, статусу дітей та осіб, які проживають або перебувають у закладі (дитина-сирота, дитина, позбавлена батьківського піклування, дитина, яка залишилася без піклування батьків, дитина та особа, яка перебуває у складних життєвих обставинах, дитина та особа з інвалідністю, дитина, якій не встановлено інвалідність, хвора на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежні), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, дитина, яка отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги), можливості контактування із законними представниками (у разі їх наявності);
а також витягу з наказу про тимчасове переміщення (евакуацію) осіб, визнаних судом недієздатними/обмежено дієздатними, із зазначенням:
# прізвища, імені, по батькові (за наявності), дати народження осіб, визнаних судом недієздатними/обмежено дієздатними;
# прізвища, імені, по батькові (за наявності) їх опікунів/піклувальників;
# прізвища, імені, по батькові (за наявності) опікуна/піклувальника особи, визнаної судом недієздатною/обмежено дієздатною, з яким втрачено зв’язок під час дії надзвичайного або воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях;
# прізвища, імені, по батькові (за наявності), дати народження супроводжуючої особи із визначенням відповідальності кожної такої особи за конкретних осіб, визнаних судом недієздатними/обмежено дієздатними
# Наказ може прийматися про тимчасове переміщення (евакуацію) окремих груп дітей та осіб з урахуванням їх віку та стану здоров’я.
''Обласна, Київська міська військова адміністрація'', '''на територію якої здійснюється тимчасове переміщення''' (евакуація) дітей та осіб, забезпечує, зокрема:
* наявність необхідного запасу води та продуктів харчування, лікарських засобів, засобів гігієни, одягу, взуття тощо;
* облаштування спальних місць відповідно до віку та потреб дітей та осіб, зокрема дітей та осіб з інвалідністю;
* залучення необхідної кількості працівників до роботи з тимчасово переміщеними (евакуйованими) дітьми та особами;
* оцінювання потреб дітей та осіб у послугах та підтримці;
* організацію харчування дітей та осіб;
* надання речей першої необхідності, лікарських засобів, засобів для пересування дітям та особам з числа маломобільних груп населення відповідно до потреб;
* надання освітніх послуг дітям відповідно до їх віку та рівня розвитку, реабілітаційної, медичної, психологічної та іншої допомоги дітям та особам з урахуванням їх потреб;
* сприяння особам, які супроводжують дітей та осіб під час тимчасового переміщення (евакуації) (далі - супроводжуючі особи), у представництві інтересів дітей та осіб в органах державної влади, органах місцевого самоврядування;
* вирішення питань виплати державної соціальної допомоги, пенсійного забезпечення;
* надання допомоги у працевлаштуванні працездатних осіб.
'''Рішення про тимчасове переміщення (евакуацію) дітей та осіб ''за межі України''''' приймається за умови надання обґрунтування такого переміщення (евакуації) та недоцільності його здійснення в межах України, а також наявності можливостей створення належних умов для їх розміщення з урахуванням потреб у особливих умовах догляду.

До тимчасово переміщених (евакуйованих) дітей та осіб за межами України застосовується тимчасовий захист як форма міжнародного захисту у значенні [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_011#Text статті 9 Конвенції про статус біженців, ратифікованої Законом України від 10 січня 2002 р. № 2942-III.]

Керівник закладу для прийняття рішення про тимчасове переміщення (евакуацію) дітей та осіб за межі України ''інформує службу у справах дітей,'' структурний підрозділ з питань соціального захисту населення, охорони здоров’я, освіти та науки обласної, Київської міської військової адміністрації залежно від підпорядкування (сфери управління) закладу за місцем його розташування та Нацсоцслужбу ''щодо необхідності виїзду дітей та осіб за межі України.''

Після прибуття дітей та осіб до місця тимчасового перебування за межами України керівник закладу або уповноважена ним супроводжуюча особа зобов’язані:
* звернутися ''протягом доби до консульської установи України'' у державі тимчасового перебування для взяття дітей та осіб на тимчасовий консульський облік;
* повідомити ''протягом трьох робочих днів'' службі у справах дітей та структурному підрозділу з питань соціального захисту населення обласної, Київської міської військової адміністрації за попереднім місцем розташування закладу або за місцем розташування пункту пропуску через державний кордон про прибуття дітей та осіб на місце тимчасового перебування.
Служба у справах дітей, структурний підрозділ з питань соціального захисту населення обласної, Київської міської військової адміністрації, протягом трьох днів після отримання інформації про прибуття дітей та осіб на місце тимчасового перебування зобов’язані поінформувати про це Нацсоцслужбу.

'''На керівника закладу''' або уповноважену ним супроводжуючу особу на період тимчасового переміщення (евакуації) дітей та осіб '''покладається відповідальність за їх життя і здоров’я.'''

Облік тимчасово переміщених (евакуйованих) осіб у межах України або за її межами ведеться структурним підрозділом з питань соціального захисту населення обласної, Київської міської військової адміністрації за місцем попереднього розташування закладу в порядку, визначеному Нацсоцслужбою.
== Див. також ==
* [[Заходи з евакуації]]
{| class="wikitable"
|[[Файл:Лого_Рада_Європи.jpg|праворуч|безрамки|70x70пкс|посилання=https://wiki.legalaid.gov.ua/index.php/%D0%A4%D0%B0%D0%B9%D0%BB:%D0%9B%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D0%A0%D0%B0%D0%B4%D0%B0_%D0%84%D0%B2%D1%80%D0%BE%D0%BF%D0%B8.jpg]]<center>'''''Консультацію оновлено за підтримки проєкту Ради Європи "Удосконалення судових та позасудових засобів захисту прав осіб, постраждалих від війни в Україні"''''' </center>
|}
[[Категорія:Воєнний стан]]
[[Категорія:Законодавство у сфері соціального захисту]]
[[Категорія:Внутрішньо переміщені особи]]
[[Категорія:Адміністративне право]]

Обов'язкова евакуація в умовах воєнного стану

2026-06-02T09:31:45Z

Olha.hlechyk:

== Нормативна база ==
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5403-17#Text Кодекс цивільного захисту України]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text Закон України "Про правовий режим воєнного стану"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/841-2013-%D0%BF#top Постанова Кабінету Міністрів України від 30.10.2013 № 841 "Про затвердження Порядку проведення евакуації у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/934-2018-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 07.11.2018 № 934 "Про затвердження Порядку проведення обов'язкової евакуації окремих категорій населення в разі введення правового режиму воєнного стану"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/854-2022-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 29.07.2022 № 854 "Про утворення Координаційного штабу з питань проведення обов'язкової евакуації населення в умовах воєнного стану"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/546-2023-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 01.06.2023 № 546 "Про тимчасове переміщення (евакуацію) дітей та осіб, які проживають або зараховані до закладів різних типів, форм власності та підпорядкування на цілодобове перебування, та їх повернення"]
== Загальна інформація ==
'''Евакуація -''' організоване виведення чи вивезення із зони надзвичайної ситуації або зони можливого ураження населення, якщо виникає загроза його життю або здоров’ю, а також матеріальних і культурних цінностей, якщо виникає загроза їх пошкодження або знищення ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5403-17#n53 стаття 2 Кодексу цивільного захисту України)]

'''Обов’язкова евакуація''' є одним з видів евакуації та проводиться, зокрема, у разі '''збройних конфліктів''' (із районів можливих бойових дій у безпечні райони) відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/841-2013-%D0%BF#top пункту 3 Порядку проведення евакуації у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій].

В Україні або в окремих її місцевостях, де введено воєнний стан, військове командування разом із військовими адміністраціями (у разі їх утворення) можуть самостійно або із залученням органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати в межах тимчасових обмежень конституційних прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб, передбачених указом Президента України про введення воєнного стану:

* проводити евакуацію населення у разі виникнення або загрози виникнення надзвичайної ситуації, а також із зон збройних конфліктів (з районів можливих бойових дій) у безпечні райони;
* здійснювати у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, обов’язкову евакуацію затриманих осіб, що перебувають в ізоляторах тимчасового тримання; підозрюваних, обвинувачених осіб, щодо яких застосовано запобіжний захід - тримання під вартою, що перебувають в слідчих ізоляторах; етапування засуджених осіб, які відбувають такі покарання, як арешт, обмеження волі, позбавлення волі на певний строк та довічне ув’язнення, з установ виконання покарань, розташованих у місцевостях, наближених до районів, де ведуться бойові дії, до відповідних установ, які розташовані в безпечній місцевості.

Рішення про проведення евакуації приймають :
* на державному рівні - Кабінет Міністрів України;
* на регіональному рівні - Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації (військові адміністрації у разі їх утворення);
* на місцевому рівні - районні, районні у містах Києві чи Севастополі державні адміністрації, '''('''військові адміністрації у разі їх утворення), відповідні органи місцевого самоврядування відповідні органи місцевого самоврядування;
* на об’єктовому рівні - керівники суб’єктів господарювання.
З метою сприяння координації діяльності центральних та місцевих органів виконавчої влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, військових формувань, утворених відповідно до законів, та громадських об'єднань з питань організації та проведення обов'язкової евакуації населення створено тимчасовий консультативно-дорадчий орган Кабінету Міністрів України – '''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/854-2022-%D0%BF#Text Координаційний штаб з питань проведення обов'язкової евакуації населення в умовах воєнного стану]''', основними завданнями якого є:

# сприяння координації діяльності центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, військових формувань, утворених відповідно до законів, та громадських об’єднань з питань організації та проведення евакуації та ефективного реагування на масове переміщення, розгортанню місць для тимчасового перебування переміщених (евакуйованих) осіб;
# визначення шляхів і способів вирішення проблемних питань, що виникають під час евакуації та масового переміщення;
# узагальнення та поширення досвіду щодо організації та проведення евакуації на державному рівні;
# інформування населення з питань, що належать до компетенції координаційного штабу.
[https://rm.coe.int/-/48802a852e Я перебуваю в зоні, де оголошено евакуацію - що робити]

== Порядок проведення евакуації ==
Порядок проведення евакуації визначається [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/841-2013-%D0%BF#top постановою Кабінету Міністрів України від 30.10.2013 № 841 «Про затвердження Порядку проведення евакуації у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій»].

Перелік адміністративно-територіальних одиниць, з яких проводиться евакуація населення, матеріальних і культурних цінностей в особливий період з районів можливих бойових дій, визначається Кабінетом Міністрів України.

Організація евакуації населення, матеріальних і культурних цінностей в особливий період здійснюється з урахуванням положень [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#n3 Закону України "Про правовий режим воєнного стану"].

Планування, організація та проведення заходів з евакуації здійснюється відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0938-17#Text наказу Міністерства внутрішніх справ України від 10.07.2017 № 579 "Про затвердження Методики планування заходів з евакуації"].

Для планування, підготовки та проведення евакуації у центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих держадміністраціях, органах місцевого самоврядування та на об’єктах господарювання утворюються '''органи з евакуації:'''

'''комісії з питань евакуації''' відповідають за планування евакуації на відповідному рівні, підготовку населення до здійснення заходів з евакуації, підготовку органів з евакуації до виконання завдань, здійснення контролю за підготовкою проведення евакуації, приймання і розміщення евакуйованого населення, матеріальних і культурних цінностей. На об’єктах господарювання, що потрапляють у зони можливих надзвичайних ситуацій, з чисельністю працюючого персоналу менш як 50 осіб комісії з питань евакуації не утворюються, а призначається особа, що виконує функції зазначеної комісії;

'''збірні пункти евакуації''' призначені для збору і реєстрації евакуйованого населення та організації його вивезення (виведення) у безпечні райони і розміщуються поблизу залізничних станцій, морських і річкових портів, пристаней, маршрутів евакуації, а також на наявних міських площах, у відкритих безпечних місцях або безпечних приміщеннях. У невідкладних випадках функції збірних пунктів евакуації за рішенням керівника комісії з питань евакуації покладаються на оперативні групи;

'''проміжні пункти евакуації''' розміщуються на зовнішньому кордоні зони надзвичайної ситуації, пов’язаної з радіоактивним (хімічним) забрудненням, для пересадки населення з транспорту, що працював у зоні надзвичайної ситуації, на дезактивовані транспортні засоби, які здійснюють перевезення на незабруднені (незаражені) території. Кількість, нумерація, місця розташування та перелік районів, на території яких розміщуються проміжні пункти евакуації, визначаються Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими держадміністраціями та органами місцевого самоврядування;

'''приймальні пункти евакуації''' розгортаються для приймання, ведення обліку евакуйованого населення, матеріальних і культурних цінностей та відправлення їх до місць постійного (тимчасового) розміщення (збереження) у безпечних районах.

Окремим органом з евакуації є '''транзитні центри'''. Транзитний центр призначений для короткострокового перебування евакуйованих осіб під час їх переміщення до місць тимчасового або постійного проживання, де забезпечується, зокрема, реєстрація, перебування, харчування, медичне обслуговування, психологічна підтримка, правнича та юридична допомога, визначається потреба в базових соціальних послугах і здійснюється організація подальшого транспортування, та розміщується в спеціально облаштованому об’єкті, пристосованому для потреб маломобільних груп населення.

Час на розгортання і підготовку до роботи органів з евакуації усіх рівнів не повинен перевищувати чотирьох годин з моменту отримання рішення про проведення евакуації. Контроль за роботою органів з евакуації здійснюється органом, який приймає рішення про проведення евакуації.

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві держадміністрації, органи місцевого самоврядування (військові адміністрації - у разі їх утворення) забезпечують оповіщення та інформування населення (у тому числі у формі, доступній для осіб з порушеннями зору, слуху) про загрозу виникнення та виникнення надзвичайних ситуацій, у тому числі ''в умовах воєнного'' або надзвичайного стану.

За рішенням суб’єктів, які приймають рішення про евакуацію (крім керівників суб’єктів господарювання), для виведення чи вивезення основної частини населення із зони можливих бойових дій залучаються у порядку, встановленому законом, '''транспортні засоби''' суб’єктів господарювання, а в разі безпосередньої загрози життю або здоров’ю населення - усі наявні транспортні засоби суб’єктів господарювання та громадян.

Суб’єктові господарювання або громадянину, транспортні засоби яких залучалися для здійснення заходів з евакуації населення, компенсується вартість наданих послуг і розмір фактичних (понесених) витрат за рахунок коштів, що виділяються з відповідного бюджету на ліквідацію загрози виникнення надзвичайної ситуації або наслідків надзвичайної ситуації у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Евакуація населення проводиться у безпечні райони одного регіону, визначені органом, який приймає рішення про проведення евакуації.

У разі коли евакуйоване населення неможливо розмістити у безпечному районі, його частина може розміщуватися на території регіону, суміжного з небезпечним районом, за погодженням з Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими держадміністраціями (військовими адміністраціями) такого регіону.

При цьому під час дії воєнного стану у разі коли евакуйоване населення неможливо розмістити у безпечному районі відповідного регіону, евакуація населення проводиться у регіони, [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/583-2024-р#Text визначені підпунктом 3 пункту 2 розпорядження Кабінету Міністрів України від 25 червня 2024 р. № 583 “Про затвердження плану підготовчих заходів щодо забезпечення життєдіяльності населення для окремих територій, на яких ведуться бойові дії”], на території яких здійснюватиметься приймання та розміщення евакуйованого населення, за погодженням з Координаційним штабом з проведення евакуаційних заходів та ефективного реагування на масове переміщення населення.

Евакуйоване населення розміщується у готелях, санаторіях, пансіонатах, будинках відпочинку, дитячих оздоровчих таборах та у придатних для проживання будівлях підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності невідкладно після їх прибуття з приймальних пунктів евакуації.

Фінансування заходів з евакуації здійснюється за рахунок державного та місцевого бюджетів, міжнародної технічної допомоги, міжнародних організацій в рамках програм допомоги і грантів Європейського Союзу, урядів іноземних держав, міжнародних організацій, донорських установ, а також за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством.

==== Відмова від евакуації ====
У випадку відмови від обов'язкової евакуації фізична особа підписує відмову від проведення обов'язкової евакуації за формою згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/841-2013-п#n148 додатком 2].

Своїм підписом у такій відмові особа підтверджує, що не бажає переміщатися в іншу місцевість та має намір залишитися за місцем свого проживання. Відмова батьків, осіб, які їх замінюють, або інших законних представників від обов'язкової евакуації в примусовий спосіб дітей з окремого населеного пункту в місцевості, де ведуться бойові дії, '''не допускається.''' Облік та зберігання оформлених відмов від обов'язкової евакуації здійснюється місцевими держадміністраціями або органами місцевого самоврядування, які організовують проведення такої евакуації.

==== Обов’язкова евакуація дітей в примусовий спосіб ====
З метою захисту дітей, які перебувають у населених пунктах, розташованих на територіях активних та можливих воєнних (бойових) дій, обласні, Київська міська військові адміністрації за письмовою пропозицією військового командування на відповідній території та за погодженням з координаційним штабом з проведення евакуаційних заходів та ефективного реагування на масове переміщення населення, утвореним Кабінетом Міністрів України, протягом двох днів з дня отримання пропозиції можуть прийняти '''рішення про проведення обов’язкової евакуації в примусовий спосіб дітей'''.

Обов’язкова евакуація в примусовий спосіб дітей з територій можливих воєнних (бойових) дій '''здійснюється органами опіки та піклування''' із залученням відповідного органу або підрозділу Національної поліції України для забезпечення публічної безпеки і порядку.

У разі якщо населений пункт розташований на території активних воєнних (бойових) дій, які включені до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, що затверджується в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, '''обов’язкова евакуація в примусовий спосіб дітей здійснюється поліцейськими''', уповноваженими рішенням керівника відповідного органу або підрозділу Національної поліції України.

Обов’язкова евакуація в примусовий спосіб дітей у безпечні райони '''здійснюється у супроводі батьків (одного із батьків), іншого члена сім’ї''', родича (баби, діда, повнолітніх братів, сестер, вітчима, мачухи), інших законних представників дитини або, за їхньою згодою, '''без супроводу чи з іншими особами''' ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5403-17#:~:text=Обов’язкова%20евакуація%20в%20примусовий%20спосіб%20дітей%20у%20безпечні%20райони%20здійснюється%20у%20супроводі%20батьків%20(одного%20із%20батьків)%2C%20іншого%20члена%20сім’ї%2C%20родича%20(баби%2C%20діда%2C%20повнолітніх%20братів%2C%20сестер%2C%20вітчима%2C%20мачухи)%2C%20інших%20законних%20представників%20дитини%20або%2C%20за%20їхньою%20згодою%2C%20без%20супроводу%20чи%20з%20іншими%20особами. частина шоста статті 33 Кодексу цивільного захисту населення]).

'''Відсутність згоди законного представника'''

'''У разі відмови''' батьків, інших членів сім’ї, родичів (баби, діда, повнолітніх братів, сестер, вітчима, мачухи), інших законних представників дитини здійснювати супровід дитини під час обов’язкової евакуації, що зафіксовано поліцейським за допомогою відеозапису, евакуація в примусовий спосіб дітей у безпечні райони '''проводиться без супроводу таких осіб'''.

У разі відмови батьків, інших членів сім’ї, родичів (баби, діда, повнолітніх братів, сестер, вітчима, мачухи) або інших законних представників дитини здійснювати її супровід під час проведення обов’язкової евакуації в примусовий спосіб дітей із населених пунктів, розташованих на територіях активних воєнних (бойових) дій, '''відібрання дитини від батьків проводиться без позбавлення їх батьківських прав.'''

'''Протягом шести місяців''' з дня відібрання дитини батьки або інші законні представники дитини мають право звернутися до органу опіки та піклування '''з клопотанням про повернення дитини''' та надати документи, що підтверджують їх місце проживання на території адміністративно-територіальної одиниці/ територіальної громади, яка не належить до територій активних бойових дій та/або тимчасово окупованих Російською Федерацією, що включені до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, що затверджується в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, та інші документи, визначені Порядком провадження органами опіки та піклування діяльності, пов’язаної із захистом прав дитини, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

У разі якщо батьки або інші законні представники дитини не скористалися таким правом, орган опіки та піклування '''звертається до суду з позовом про позбавлення їх батьківських прав''' у порядку, встановленому законодавством.

== Проведення обов'язкової евакуації окремих категорій населення ==
=== Засуджені та особи, взяті під варту ===
Механізм проведення у разі введення правового режиму воєнного стану обов'язкової евакуації затриманих осіб, підозрюваних, обвинувачених осіб, щодо яких застосовано запобіжний захід - тримання під вартою, засуджених осіб (військовослужбовців), які відбувають такі покарання, як арешт, обмеження волі, позбавлення волі на певний строк та довічне позбавлення волі (далі - '''засуджені та особи, взяті під варту'''), що перебувають в ізоляторах тимчасового тримання, слідчих ізоляторах, установах виконання покарань, гауптвахтах та дисциплінарному батальйоні, а також осіб, які перебувають у спеціальних палатах закладів охорони здоров'я та кімнатах для тимчасово затриманих військовослужбовців Збройних Сил (далі - установи для попереднього ув'язнення та виконання покарань), розташованих у місцевостях, наближених до районів, де ведуться бойові дії, до відповідних установ для попереднього ув'язнення та виконання покарань, які розташовані в безпечній місцевості визначає [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/934-2018-%D0%BF#Text Порядок проведення обов'язкової евакуації окремих категорій населення у разі введення правового режиму воєнного стану, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2018 р. N 934.]

У разі введення правового режиму воєнного стану у місцевостях, наближених до районів, де ведуться бойові дії, проводиться обов’язкова евакуація засуджених та осіб, взятих під варту.

'''''Рішення про проведення евакуації''''' засуджених та осіб, взятих під варту, з місцевостей, наближених до районів, де ведуться бойові дії, до відповідних установ для попереднього ув’язнення та виконання покарань, які розташовані в безпечній місцевості, приймається відповідним '''''військовим командуванням разом з військовими адміністраціями''''' (у разі їх утворення).

Організація проведення евакуації засуджених та осіб, взятих під варту, покладається на:

♦ ''Міністерство юстиції України'' - стосовно підозрюваних, обвинувачених осіб, щодо яких застосовано запобіжний захід - тримання під вартою, що перебувають у слідчих ізоляторах, засуджених осіб, які відбувають такі покарання, як арешт, обмеження волі, позбавлення волі на певний строк та довічне позбавлення волі;

♦ ''Військову службу правопорядку у Збройних Силах'' - стосовно військовослужбовців, які утримуються на гауптвахтах та відбувають покарання у вигляді тримання в дисциплінарному батальйоні, а також осіб, які перебувають у спеціальних палатах закладів охорони здоров’я та кімнатах для тимчасово затриманих військовослужбовців Збройних Сил;

♦ ''Національну поліцію'' - стосовно осіб, які перебувають в ізоляторах тимчасового тримання Національної поліції;

♦ ''СБУ'' - стосовно осіб, які перебувають в ізоляторах тимчасового тримання СБУ.

Для підготовки та проведення евакуації засуджених та осіб, взятих під варту, у Мін’юсті, Національній поліції, Службі правопорядку, їх територіальних (міжрегіональних, регіональних) органах, ізоляторах тимчасового тримання СБУ утворюються тимчасові органи з евакуації - '''''комісії з питань евакуації'''''.

В установах для попереднього ув’язнення та виконання покарань заходи з підготовки та проведення евакуації організовуються та здійснюються їх '''''адміністраціями'''''.

'''''Комісії з питань евакуації''''' відповідають за:
# планування заходів з евакуації засуджених та осіб, взятих під варту;
# організацію залучення сил і засобів конвоювання та забезпечення евакуації;
# здійснення контролю за підготовкою установ для попереднього ув’язнення та виконання покарань до евакуації.
'''''Адміністрації установ для попереднього ув’язнення та виконання покарань''''' відповідають за:
# підготовку, передачу підрозділу конвоювання;
# приймання і розміщення засуджених та осіб, взятих під варту.
У підготовці та проведенні Мін’юстом евакуації засуджених та осіб, взятих під варту, беруть участь Національна гвардія (у частині здійснення конвоювання) та ПАТ “Укрзалізниця”.

Перевезення засуджених та осіб, взятих під варту, у ході евакуації здійснюється спеціальним (додатково обладнаним) автомобільним транспортом Національної поліції, Національної гвардії, Мін’юсту, СБУ, Служби правопорядку, спеціальним (додатково обладнаним) залізничним транспортом ПАТ “Укрзалізниця”. Вимоги до обладнання (додаткового обладнання) залізничного (автомобільного) транспорту визначаються МВС разом з Мінінфраструктури.

Евакуація засуджених та осіб, взятих під варту, проводиться до установ для попереднього ув’язнення та виконання покарань з відповідним режимом утримання, які розташовані в безпечній місцевості
=== Діти та особи, які проживають або зараховані до закладів на цілодобове перебування ===
Механізм забезпечення безпеки дітей та осіб, які проживають або зараховані на цілодобове перебування до закладів різних типів, форм власності та підпорядкування (далі — діти та особи), під час воєнного стану шляхом вжиття у разі потреби заходів до їх тимчасового переміщення (евакуації), забезпечення розміщення, належного догляду, виховання, а також повернення за місцем їх постійного проживання (перебування), а в разі виїзду за межі України — в Україну визначений [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/546-2023-%D0%BF#n18 Порядком тимчасового переміщення (евакуації) дітей та осіб, які проживають або зараховані до закладів різних типів, форм власності та підпорядкування на цілодобове перебування, та їх повернення за місцем постійного проживання (перебування), а в разі виїзду за межі України — в Україну], затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01 червня 2023р. № 546 (далі - Порядок).

'''Під час воєнного стану''' '''в обов'язковому порядку''' здійснюється тимчасове переміщення (евакуація) дітей та осіб, які цілодобово перебувають у закладах, розташованих на відстані:
# ''менш як за 2 кілометри'' від суб'єктів господарювання, що мають важливе значення для національної економіки і оборони держави, віднесених до відповідних категорій цивільного захисту (особливої важливості, першої чи другої),
# ''менш як за 100 кілометрів'' від адміністративної межі між тимчасово окупованою територією та іншою територією України, де не ведуться бойові дії, лінії бойового зіткнення,
# ''менш як за 50 кілометрів'' від державного кордону України з Російською Федерацією, Республікою Білорусь.
На час воєнного стану такі заклади за умови наявності захисних споруд цивільного захисту, споруд подвійного призначення, придатних для укриття дітей та осіб, можуть провадити діяльність, пов'язану з наданням освітніх, соціальних, медичних, реабілітаційних та інших послуг без зарахування дітей та осіб на цілодобове перебування.

У разі неможливості забезпечити тимчасове переміщення (евакуацію) дітей та осіб в межах області, м. Києва за місцем постійного розташування закладу Нацсоцслужба, Мінсоцполітики, МОН, МОЗ, МВС, Міноборони, Мінмолодьспорт, МКІП (залежно від підпорядкування (сфери управління) закладів) визначають обласну, Київську міську військову адміністрацію або заклад державної форми власності, що забезпечить розміщення таких дітей та осіб на період тимчасового переміщення (евакуації).

За погодженням з органами військового командування на відповідній території обласна, Київська міська військова адміністрація може прийняти рішення про можливість цілодобового перебування дітей та осіб у закладі, що розташований на відстані менш як за 50 кілометрів від державного кордону України з Російською Федерацією, Республікою Білорусь, крім випадків, коли на території області ведуться бойові дії ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/546-2023-%D0%BF#n18 пункт 4 Порядку])

'''Дія цього Порядку поширюється''' на такі заклади різних типів, форм власності та підпорядкування:
# будинки дитини (у тому числі спеціалізовані);
# центри медичної реабілітації та паліативної допомоги дітям;
# заклади дошкільної та загальної середньої освіти (зокрема дитячі будинки, санаторні, спеціальні, спеціалізовані заклади загальної середньої освіти із пансіонами (інтернатами) в їх складі);
# малі групові будинки;
# притулки для дітей, центри соціально-психологічної реабілітації дітей, центри соціальної підтримки дітей і сімей, стаціонарні служби (відділення) центрів соціальних служб, що здійснюють соціально-психологічну реабілітацію дітей, стаціонарні служби (відділення) соціально-психологічної реабілітації дітей (надання послуг із соціально-психологічної реабілітації дітям, які перебувають у складних життєвих обставинах) центрів надання соціальних послуг; школи та професійні училища соціальної реабілітації;
# дитячі будинки-інтернати системи соціального захисту населення;
# психоневрологічні інтернати;
# відділення стаціонарного догляду територіальних центрів соціального обслуговування (надання соціальних послуг);
# відділення надання соціальних послуг в умовах цілодобового перебування/проживання центрів надання соціальних послуг;
# геріатричні пансіонати;
# будинки-інтернати для громадян похилого віку та осіб з інвалідністю, спеціалізовані будинки для ветеранів війни та праці, громадян похилого віку та осіб з інвалідністю,
# інші заклади (у тому числі засновані громадськими, благодійними та релігійними організаціями), в яких передбачено проживання або цілодобове перебування дітей та осіб (далі - заклади).
'''До груп дітей та осіб, які можуть бути тимчасово переміщені (евакуйовані) належать''':
* діти-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування, які проживають або зараховані до закладів (зокрема, діти, які проживають та утримуються в пансіонах закладів освіти);
* діти, які не належать до категорії дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та проживають або зараховані до закладів (зокрема, діти, які проживають та утримуються в пансіонах закладів освіти);
* особи похилого віку, особи з інвалідністю, які проживають в закладах або зараховані до них на цілодобове перебування, отримують соціальні послуги із стаціонарного догляду, паліативного догляду, підтриманого проживання;
* повнолітні особи, зокрема особи з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, сім’ї з дітьми, які перебувають у складних життєвих обставинах, які тимчасово проживали в закладах, що надають соціальні послуги.
''Обласні, Київська міська військові адміністрації у взаємодії з відповідними районними військовими адміністраціями, виконавчими органами міських, сільських, селищних рад за місцем розташування закладів забезпечують'':
# проведення постійної оцінки стану безпеки перебування дітей та осіб у закладах;
# повідомлення керівнику закладу, особі, яка виконує обов'язки керівника закладу, у разі потреби про потребу у здійсненні тимчасового переміщення (евакуації) дітей та осіб за результатами оцінки стану безпеки перебування дітей та осіб у закладах із визначенням строку, протягом якого керівник закладу повинен забезпечити виконання заходів, передбачених пунктами 10 і 11 цього Порядку, а також територіальному органу Національної поліції для забезпечення супроводу та вжиття заходів до організації безпеки дітей за маршрутом переміщення;
# збір та оновлення щомісяця інформації про заклади (''фактичну кількість дітей та осіб, які проживають (перебувають) у кожному закладі, та їх мобільність;фактичну кількість працівників для забезпечення догляду, виховання дітей та осіб;кількість вільних ліжко-місць у закладах та можливість розгортання додаткових ліжко-місць для прийому дітей та осіб з інших закладів;наявність ресурсів у закладах (опалення, водопостачання, електрична енергія, генератори електричної енергії, транспортні засоби, кількість продуктів харчування, питної води, лікарських засобів, засобів гігієни, одягу, взуття тощо) для задоволення потреб дітей та осіб;особливості будівель кожного закладу (наявність захисних споруд цивільного захисту, споруд подвійного призначення, придатних для укриття дітей та осіб, зокрема дітей з інвалідністю та осіб з інвалідністю, з числа маломобільних груп населення, та працівників, віддаленість від магістралей, транспортного сполучення, суб'єктів господарювання, що мають важливе значення для національної економіки і оборони держави, віднесених до відповідних категорій цивільного захисту (особливої важливості, першої чи другої);контактні номери телефонів керівників закладів та їх заступників'');
# постійний обмін інформацією про заклади, визначеною підпунктами 1 і 3 цього пункту, з структурними підрозділами з питань цивільного захисту місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування - для оперативного коригування відповідних планів цивільного захисту на особливий період;Нацсоцслужбою - для визначення можливостей щодо розміщення дітей та осіб на території іншої області, м. Києва;
# узгодження з територіальними органами Національної поліції маршруту переміщення дітей та осіб та у разі, коли маршрут пролягає через території, де ведуться активні бойові дії, з Мінреінтеграції та територіальними органами ДСНС, зокрема, щодо можливості тимчасового переміщення (евакуації) дітей у супроводі службового автомобіля Національної поліції, ДСНС та бригади екстреної (швидкої) медичної допомоги;
# інформування обласних, Київської міської військових адміністрацій за маршрутом переміщення дітей та осіб для надання у разі потреби допомоги та місця для ночівлі дітей та осіб, забезпечення їх харчуванням, у тому числі для подальшої дороги.
''Служби у справах дітей'', структурні підрозділи з питань соціального захисту населення, охорони здоров'я, освіти і науки обласних, Київської міської військових адміністрацій за місцем постійного розташування закладу (залежно від підпорядкування (сфери управління) закладу) у взаємодії з відповідними структурними підрозділами районних військових адміністрацій, виконавчими органами сільських, селищних, міських рад (військовими адміністраціями населених пунктів) забезпечують:
* координацію роботи щодо організації тимчасового переміщення (евакуації) дітей та осіб залежно від підпорядкування (сфери управління) закладу, а також щодо їх повернення за місцем їх постійного проживання (перебування), а у разі виїзду за межі України - в Україну;
* проведення перевірки особових справ дітей, зокрема щодо наявності в них документів, що посвідчують їх особу, підтверджують статус дитини-сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування, а також інформації про батьків чи законних представників з їх актуальними контактними даними;
* наявність у керівника закладу контактних даних органів, які відповідають за евакуацію, та погодженого з обласною, Київською міською військовою адміністрацією за місцем постійного розташування закладу плану евакуації закладу, що переглядається щокварталу. План евакуації розробляється з урахуванням Методики планування заходів з евакуації, затвердженої [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0938-17#Text наказом Міністерства внутрішніх справ України від 10 липня 2017 р. N 579];
* отримання від керівників закладів, з яких здійснюється тимчасове переміщення (евакуація) дітей, копії наказу та списків дітей та осіб, копій (зокрема, електронних копій (фотокопій) оригіналів паперових документів особових справ тимчасово переміщених (евакуйованих) дітей та осіб (зокрема, медичної документації, документів про освіту та інших документів), їх належне збереження та нерозголошення персональних даних про дітей та осіб;
* наявність у керівника закладу, з якого здійснюється тимчасове переміщення (евакуація) дітей, та супроводжуючих осіб контактних даних органів та організацій, що будуть здійснювати тимчасове переміщення (евакуацію) дітей та осіб, а також осіб, відповідальних за прийом за місцем тимчасового переміщення (евакуації) дітей та осіб;
* проведення не рідше ніж раз на рік інструктажу керівників закладів щодо організації тимчасового переміщення (евакуації) та повернення дітей та осіб, проходження якого керівники закладів засвідчують своїм підписом.
Заходи з підготовки до тимчасового переміщення (евакуації) дітей та осіб в межах України та за її межами здійснюються '''на підставі наказу керівника закладу.'''

З метою вирішення питання щодо тимчасового переміщення (евакуації) дітей та осіб у межах України керівник закладу забезпечує погодження наказу з обласною, Київською міською військовою адміністрацією за місцем розташування закладу, а у разі відсутності технічної можливості надання погодження з відповідною військовою адміністрацією - з Нацсоцслужбою, МОН, МОЗ, МВС, Міноборони, Мінмолодьспортом, МКІП залежно від підпорядкування (сфери управління) закладу.

'''Керівник закладу''' також забезпечує надання службі у справах дітей, структурному підрозділу з питань соціального захисту населення, охорони здоров’я, освіти і науки обласної, Київської міської військової адміністрації залежно від підпорядкування (сфери управління) закладу за місцем його розташування копії наказу про тимчасове переміщення (евакуацію) дітей та осіб, списків, які є невід’ємною частиною наказу, із зазначенням:
# прізвища, імені, по батькові (за наявності), дати народження дітей та осіб;
# прізвища, імені, по батькові (за наявності), дати народження супроводжуючих осіб із визначенням відповідальності кожної такої особи за конкретних дітей та осіб;
# стану здоров’я, мобільності, дієздатності, статусу дітей та осіб, які проживають або перебувають у закладі (дитина-сирота, дитина, позбавлена батьківського піклування, дитина, яка залишилася без піклування батьків, дитина та особа, яка перебуває у складних життєвих обставинах, дитина та особа з інвалідністю, дитина, якій не встановлено інвалідність, хвора на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежні), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, дитина, яка отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги), можливості контактування із законними представниками (у разі їх наявності);
а також витягу з наказу про тимчасове переміщення (евакуацію) осіб, визнаних судом недієздатними/обмежено дієздатними, із зазначенням:
# прізвища, імені, по батькові (за наявності), дати народження осіб, визнаних судом недієздатними/обмежено дієздатними;
# прізвища, імені, по батькові (за наявності) їх опікунів/піклувальників;
# прізвища, імені, по батькові (за наявності) опікуна/піклувальника особи, визнаної судом недієздатною/обмежено дієздатною, з яким втрачено зв’язок під час дії надзвичайного або воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях;
# прізвища, імені, по батькові (за наявності), дати народження супроводжуючої особи із визначенням відповідальності кожної такої особи за конкретних осіб, визнаних судом недієздатними/обмежено дієздатними
# Наказ може прийматися про тимчасове переміщення (евакуацію) окремих груп дітей та осіб з урахуванням їх віку та стану здоров’я.
''Обласна, Київська міська військова адміністрація'', '''на територію якої здійснюється тимчасове переміщення''' (евакуація) дітей та осіб, забезпечує, зокрема:
* наявність необхідного запасу води та продуктів харчування, лікарських засобів, засобів гігієни, одягу, взуття тощо;
* облаштування спальних місць відповідно до віку та потреб дітей та осіб, зокрема дітей та осіб з інвалідністю;
* залучення необхідної кількості працівників до роботи з тимчасово переміщеними (евакуйованими) дітьми та особами;
* оцінювання потреб дітей та осіб у послугах та підтримці;
* організацію харчування дітей та осіб;
* надання речей першої необхідності, лікарських засобів, засобів для пересування дітям та особам з числа маломобільних груп населення відповідно до потреб;
* надання освітніх послуг дітям відповідно до їх віку та рівня розвитку, реабілітаційної, медичної, психологічної та іншої допомоги дітям та особам з урахуванням їх потреб;
* сприяння особам, які супроводжують дітей та осіб під час тимчасового переміщення (евакуації) (далі - супроводжуючі особи), у представництві інтересів дітей та осіб в органах державної влади, органах місцевого самоврядування;
* вирішення питань виплати державної соціальної допомоги, пенсійного забезпечення;
* надання допомоги у працевлаштуванні працездатних осіб.
'''Рішення про тимчасове переміщення (евакуацію) дітей та осіб ''за межі України''''' приймається за умови надання обґрунтування такого переміщення (евакуації) та недоцільності його здійснення в межах України, а також наявності можливостей створення належних умов для їх розміщення з урахуванням потреб у особливих умовах догляду.

До тимчасово переміщених (евакуйованих) дітей та осіб за межами України застосовується тимчасовий захист як форма міжнародного захисту у значенні [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_011#Text статті 9 Конвенції про статус біженців, ратифікованої Законом України від 10 січня 2002 р. № 2942-III.]

Керівник закладу для прийняття рішення про тимчасове переміщення (евакуацію) дітей та осіб за межі України ''інформує службу у справах дітей,'' структурний підрозділ з питань соціального захисту населення, охорони здоров’я, освіти та науки обласної, Київської міської військової адміністрації залежно від підпорядкування (сфери управління) закладу за місцем його розташування та Нацсоцслужбу ''щодо необхідності виїзду дітей та осіб за межі України.''

Після прибуття дітей та осіб до місця тимчасового перебування за межами України керівник закладу або уповноважена ним супроводжуюча особа зобов’язані:
* звернутися ''протягом доби до консульської установи України'' у державі тимчасового перебування для взяття дітей та осіб на тимчасовий консульський облік;
* повідомити ''протягом трьох робочих днів'' службі у справах дітей та структурному підрозділу з питань соціального захисту населення обласної, Київської міської військової адміністрації за попереднім місцем розташування закладу або за місцем розташування пункту пропуску через державний кордон про прибуття дітей та осіб на місце тимчасового перебування.
Служба у справах дітей, структурний підрозділ з питань соціального захисту населення обласної, Київської міської військової адміністрації, протягом трьох днів після отримання інформації про прибуття дітей та осіб на місце тимчасового перебування зобов’язані поінформувати про це Нацсоцслужбу.

'''На керівника закладу''' або уповноважену ним супроводжуючу особу на період тимчасового переміщення (евакуації) дітей та осіб '''покладається відповідальність за їх життя і здоров’я.'''

Облік тимчасово переміщених (евакуйованих) осіб у межах України або за її межами ведеться структурним підрозділом з питань соціального захисту населення обласної, Київської міської військової адміністрації за місцем попереднього розташування закладу в порядку, визначеному Нацсоцслужбою.
== Див. також ==
* [[Заходи з евакуації]]
{| class="wikitable"
|[[Файл:Лого_Рада_Європи.jpg|праворуч|безрамки|70x70пкс|посилання=https://wiki.legalaid.gov.ua/index.php/%D0%A4%D0%B0%D0%B9%D0%BB:%D0%9B%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D0%A0%D0%B0%D0%B4%D0%B0_%D0%84%D0%B2%D1%80%D0%BE%D0%BF%D0%B8.jpg]]<center>'''''Консультацію оновлено за підтримки проєкту Ради Європи "Удосконалення судових та позасудових засобів захисту прав осіб, постраждалих від війни в Україні"''''' </center>
|}
[[index.php?title=Категорія:Воєнний стан]]
[[index.php?title=Категорія:Внутрішньо переміщені особи]]
[[index.php?title=Категорія:Законодавство у сфері соціального захисту]]
[[index.php?title=Категорія:Адміністративне право]]

Заходи з евакуації

2026-06-01T09:25:08Z

Olha.hlechyk:

== Нормативна база ==
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text Конституція України]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5403-17#Text Кодекс цивільного захисту України]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3441-20#Text Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо уточнення повноважень суб'єктів забезпечення захисту, вдосконалення законодавства з питань захисту населення і територій від наслідків надзвичайних ситуацій, організацій та проведення евакуації населення, забезпечення охорони життя та здоров'я громадян"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/841-2013-%D0%BF#top Постанова Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2013 року № 841 "Про затвердження Порядку проведення евакуації у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайної ситуації"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/733-2017-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 27 вересня 2017 року № 733 "Про затвердження Положення про організацію оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій та зв’язку у сфері цивільного захисту"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/282-2018-%D0%BF#n8 Постанова Кабінету Міністрів України від 18 квітня 2018 року № 282 "Про затвердження Порядку виявлення осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, які проживають у зоні надзвичайної ситуації або можливого ураження, та організації їх супроводження"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0938-17#Text Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 10 липня 2017 року № 579 "Про затвердження Методики планування заходів з евакуації "]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/940-2022-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 23 серпня 2022 р. № 940 Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо удосконалення механізму проведення евакуації]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text Закон України «Про правовий режим воєнного стану»]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4779-20#Text Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо врегулювання питань проведення евакуації, розміщення та життєзабезпечення евакуйованого населення, забезпечення захисту дітей, які перебувають у населених пунктах, розташованих на територіях активних та можливих воєнних (бойових) дій]"

== Поняття евакуації та її мета ==
'''Евакуація''' - організоване виведення чи вивезення із зони надзвичайної ситуації або зони можливого ураження населення, якщо виникає загроза його життю або здоров’ю, а також матеріальних і культурних цінностей, якщо виникає загроза їх пошкодження або знищення ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5403-17#n53 стаття 2 Кодексу цивільного захисту України]).

'''Основна мета евакуації''' — забезпечення безпеки кожної людини і всіх.

Масштаби евакуації залежать від величини поширення ураження чи загрози надзвичайної ситуації.
== Види евакуації ==
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5403-17#n605 статті 33 Кодексу цивільного захисту України] розрізняють такі види евакуації:

# '''обов’язкова;'''
# '''загальна або часткова;'''
# '''тимчасова або безповоротна.'''

В залежності від обстановки, що склалася під час надзвичайної ситуації, проводиться загальна або часткова евакуація населення тимчасового або безповоротного характеру.

'''Обов’язковій евакуації''' підлягає населення у разі загрози виникнення або виникнення:

* аварій з викидом радіоактивних та небезпечних хімічних речовин;
* катастрофічного затоплення місцевості;
* масових лісових і торф’яних пожеж, землетрусів, зсувів, інших геологічних та гідрогеологічних явищ і процесів;
* воєнних (бойових) дій;
* надзвичайних ситуацій на арсеналах, базах (складах) озброєння, ракет, боєприпасів і компонентів ракетного палива, інших вибухопожежонебезпечних об’єктах Збройних Сил України та/або військових формувань, створених відповідно до законів України, а також суб’єктів господарювання, які використовують у своїй діяльності вибухопожежонебезпечні об’єкти.

Обов’язкова евакуація може бути загальною і частковою для окремих категорій населення, які за віком чи станом здоров’я не здатні самостійно вжити заходів щодо збереження свого життя або здоров’я, у тому числі дітей, осіб з інвалідністю, осіб похилого віку та інших категорій населення, за рішенням обласних, Київської міської державних адміністрацій (військових адміністрацій у разі їх утворення).

'''Загальна евакуація''' проводиться для всіх категорій населення із:

* можливого радіоактивного та хімічного забруднення;
* катастрофічного затоплення населених пунктів у разі руйнування гідротехнічних (гідрозахисних) споруд, хвиля прориву яких може досягнути зазначених населених пунктів менше ніж за чотири години;
* можливого ураження в разі виникнення надзвичайних ситуацій на арсеналах, базах (складах) озброєння, ракет, боєприпасів і компонентів ракетного палива, інших вибухопожежонебезпечних об’єктах Збройних Сил та/або інших військових формувань, утворених відповідно до законів України, а також суб’єктів господарювання, інших юридичних осіб, які використовують у своїй діяльності вибухопожежонебезпечні об’єкти;
* населених пунктів, розташованих на територіях активних та можливих воєнних (бойових) дій.

'''Часткова евакуація''' проводиться для вивезення категорій населення, які за віком чи станом здоров’я у разі виникнення надзвичайної ситуації не здатні самостійно вжити заходів щодо збереження свого життя або здоров’я, а також осіб, які відповідно до законодавства доглядають (обслуговують) таких осіб. Часткова евакуація може проводитися також для інших категорій населення за рішенням органів і посадових осіб, зазначених у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5403-17#n605 частині третій статті 33 Кодексу цивільного захисту України].

У разі введення воєнного стану '''обов’язкова евакуація затриманих осіб, підозрюваних, обвинувачених осіб''', щодо яких застосовано запобіжний захід тримання під вартою, засуджених осіб (військовослужбовців), які відбувають покарання у виді арешту, обмеження волі, позбавлення волі на певний строк та довічне позбавлення волі, що перебувають в ізоляторах тимчасового тримання, слідчих ізоляторах, установах виконання покарань, на гауптвахтах та у дисциплінарному батальйоні, осіб, які перебувають у спеціальних палатах закладів охорони здоров’я та кімнатах для тимчасово затриманих військовослужбовців Збройних Сил України, а також військовослужбовців держави-агресора, які перебувають у полоні України, проводиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

'''''Евакуація матеріальних і культурних цінностей''''' проводиться у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій, які можуть заподіяти їм шкоду, за наявності часу на її проведення, що визначається на підставі інформації суб’єктів моніторингу, спостереження, лабораторного контролю та прогнозування надзвичайних ситуацій.

Обсяги та черговість проведення евакуації матеріальних і культурних цінностей, їх детальний перелік визначаються органами державної влади, суб’єктами господарювання, громадськими об’єднаннями та/або громадянами, в управлінні, віданні або власності яких перебувають зазначені цінності, та враховуються під час планування заходів з евакуації.

Перелік, обсяг матеріальних і культурних цінностей та черговість проведення їх евакуації визначаються органами державної влади, суб’єктами господарювання, у віданні або власності яких перебувають зазначені цінності, та враховуються під час планування заходів з евакуації ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5403-17#n605:~:text=%D0%95%D0%B2%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%8F%20%D0%BC%D0%B0%D1%82%D0%B5%D1%80%D1%96%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D1%96,%D0%B7%D0%B0%D1%85%D0%BE%D0%B4%D1%96%D0%B2%20%D0%B7%20%D0%B5%D0%B2%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%97. частина 17 статті 33 Кодексу цивільного захисту населення]).

== Суб’єкти прийняття рішення про евакуацію ==
Рішення про проведення евакуації приймають:
* на державному рівні - Кабінет Міністрів України;
* на регіональному рівні - Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації (військові адміністрації у разі їх утворення);
* на місцевому рівні - районні, районні у містах Києві чи Севастополі державні адміністрації (військові адміністрації у разі їх утворення), відповідні органи місцевого самоврядування;
* на об’єктовому рівні - керівники суб’єктів господарювання.
Рішення щодо проведення обов’язкової евакуації населення з населених пунктів, '''розташованих на територіях активних та можливих воєнних (бойових) дій,''' приймається за пропозицією військового командування на відповідній території обласними, Київською міською військовими адміністраціями.

У разі виникнення радіаційних аварій рішення про евакуацію населення, яке може потрапити або потрапило до зони радіоактивного забруднення, приймається Радою міністрів Автономної Республіки Крим та місцевими державними адміністраціями на підставі інформації суб’єктів господарювання, які експлуатують ядерні установки, про випадки порушень у їх роботі та прогнозоване дозове навантаження на населення.

У невідкладних випадках, зокрема у разі безпосередньої загрози життю та здоров’ю населення, рішення про проведення екстреної евакуації населення приймає керівник робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, а за його відсутності - керівник аварійно-рятувальної служби, який першим прибув у зону надзвичайної ситуації та має повноваження для прийняття таких рішень.

У разі виникнення надзвичайної ситуації на транспорті під час перевезення пасажирів відповідальність за їх евакуацію покладається на підприємства, установи, організації, що здійснюють транспортні перевезення, та сили цивільного захисту.

== Обов’язкова евакуація дітей в примусовий спосіб ==
З метою захисту дітей, які перебувають у населених пунктах, розташованих на територіях активних та можливих воєнних (бойових) дій, обласні, Київська міська військові адміністрації за письмовою пропозицією військового командування на відповідній території та за погодженням з координаційним штабом з проведення евакуаційних заходів та ефективного реагування на масове переміщення населення, утвореним Кабінетом Міністрів України, протягом двох днів з дня отримання пропозиції можуть прийняти '''рішення про проведення обов’язкової евакуації в примусовий спосіб дітей'''.

Координаційний штаб з проведення евакуаційних заходів та ефективного реагування на масове переміщення населення, утворений Кабінетом Міністрів України, погоджує рішення обласних, Київської міської військових адміністрацій протягом двох днів з дня його прийняття.

Обов’язкова евакуація усіх категорій населення організовується та здійснюється відповідними обласними, Київською міською військовими адміністраціями спільно з органами місцевого самоврядування на відповідній території із залученням (за необхідності) підрозділів Військової служби правопорядку у Збройних Силах України та Національної поліції України.

Місця для тимчасового розміщення евакуйованого в примусовий спосіб населення визначає координаційний штаб з проведення евакуаційних заходів та ефективного реагування на масове переміщення населення, утворений Кабінетом Міністрів України.

Обов’язкова евакуація в примусовий спосіб дітей з територій можливих воєнних (бойових) дій '''здійснюється органами опіки та піклування''' із залученням відповідного органу або підрозділу Національної поліції України для забезпечення публічної безпеки і порядку.

У разі якщо населений пункт розташований на території активних воєнних (бойових) дій, які включені до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0380-25#Text Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією], що затверджується в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, '''обов’язкова евакуація в примусовий спосіб дітей здійснюється поліцейськими''', уповноваженими рішенням керівника відповідного органу або підрозділу Національної поліції України.

Обов’язкова евакуація в примусовий спосіб дітей у безпечні райони '''здійснюється у супроводі батьків (одного із батьків), іншого члена сім’ї''', родича (баби, діда, повнолітніх братів, сестер, вітчима, мачухи), інших законних представників дитини або, за їхньою згодою, '''без супроводу чи з іншими особами.'''

'''Відсутність згоди законного представника'''

'''У разі відмови''' батьків, інших членів сім’ї, родичів (баби, діда, повнолітніх братів, сестер, вітчима, мачухи), інших законних представників дитини здійснювати супровід дитини під час обов’язкової евакуації, що зафіксовано поліцейським за допомогою відеозапису, евакуація в примусовий спосіб дітей у безпечні райони '''проводиться без супроводу таких осіб'''.

У разі відмови батьків, інших членів сім’ї, родичів (баби, діда, повнолітніх братів, сестер, вітчима, мачухи) або інших законних представників дитини здійснювати її супровід під час проведення обов’язкової евакуації в примусовий спосіб дітей із населених пунктів, розташованих на територіях активних воєнних (бойових) дій, '''відібрання дитини від батьків проводиться без позбавлення їх батьківських прав.'''

'''Протягом шести місяців''' з дня відібрання дитини батьки або інші законні представники дитини мають право звернутися до органу опіки та піклування '''з клопотанням про повернення дитини''' та надати документи, що підтверджують їх місце проживання на території адміністративно-територіальної одиниці/ територіальної громади, яка не належить до територій активних бойових дій та/або тимчасово окупованих Російською Федерацією, що включені до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, що затверджується в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, та інші документи, визначені Порядком провадження органами опіки та піклування діяльності, пов’язаної із захистом прав дитини, затвердженим Кабінетом Міністрів України ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5403-17#n605:~:text=%D0%A3%20%D1%80%D0%B0%D0%B7%D1%96%20%D1%8F%D0%BA%D1%89%D0%BE%20%D0%BD%D0%B0%D1%81%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B9,%D0%B1%D0%B5%D0%B7%20%D1%81%D1%83%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D1%83%20%D1%82%D0%B0%D0%BA%D0%B8%D1%85%20%D0%BE%D1%81%D1%96%D0%B1. частина шоста статті 33 Кодексу цивільного захисту населення]).

== Організація проведення евакуації ==
Організацію проведення евакуації регулює [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/841-2013-%D0%BF#top Порядок проведення евакуації у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2013р. № 841] (далі - Порядок).

Проведення евакуації забезпечується шляхом:

* створення на регіональному та місцевому рівні органів з евакуації, а також органів з евакуації на об’єктах господарювання;
* розроблення плану проведення заходів з евакуації населення (працівників), матеріальних і культурних цінностей у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій;
* визначення безпечних районів, придатних для розміщення евакуйованого населення та матеріальних і культурних цінностей;
* організації оповіщення керівників суб’єктів господарювання і населення про початок евакуації;
* організації управління евакуацією;
* життєзабезпечення евакуйованого населення в місцях його безпечного розміщення;
* участі у командно-штабних навчаннях та об’єктових тренуваннях;
* навчання населення діям під час проведення евакуації.

Оповіщення керівників суб’єктів господарювання і населення про початок евакуації проводиться відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/733-2017-%D0%BF#Text Положення про організацію оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій та організації зв'язку у сфері цивільного захисту], що затверджується Постановою Кабінету Міністрів України від 27 вересня 2017 р. № 733.

Навчання населення діям під час проведення евакуації населення здійснюється відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/444-2013-%D0%BF#n9 Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях], затвердженого постановою Кабінетом Міністрів України від 26 червня 2013 р. № 444.

==== Міжвідомча координація, співпраця та об’єднання ресурсів під час евакуації ====

# Ефективне реагування на масове переміщення населення потребує міжвідомчої координації, співпраці та об’єднання ресурсів і забезпечується шляхом:
# відпрацювання органами державної влади та органами місцевого самоврядування завчасних алгоритмів координації заходів підтримки масового переміщення населення, які повинні включати оповіщення та інформування, визначення місць збору людей та транспорту для їх вивезення, регулювання дорожнього руху, логістику забезпечення паливно-мастильними матеріалами та предметами першої необхідності, розгортання місць для тимчасового перебування переміщених осіб тощо);
# налагодження системи своєчасного та достовірного інформування населення про загрози та безпечні шляхи переміщення, місця збору людей для їх вивезення тощо;
# оперативного залучення залізничного, автомобільного та інших видів транспорту для вивезення людей (у тому числі спеціалізованих транспортних засобів та спеціалізованих санітарних автомобілів екстреної медичної допомоги, обладнаних для перевезення пацієнтів, осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення), забезпечення їх безкоштовного перевезення;
# здійснення комунікації із вразливими категоріями населення (особами з інвалідністю та іншими маломобільними групами населення) щодо їх переміщення до безпечних районів та врахування їх інтересів;
# організації безпечного переміщення населення власними транспортними засобами, зокрема визначення безпечних маршрутів та регулювання дорожнього руху, розгортання мережі мобільних пунктів для забезпечення питною водою, харчуванням, предметами першої необхідності і надання медичної допомоги;
# створення мобільних груп, оснащених спеціалізованими броньованими транспортними засобами, для пошуку та вивезення вразливих категорій населення (осіб з інвалідністю, людей похилого віку, дітей та інших) із населених пунктів, розташованих на територіях активних та можливих воєнних (бойових) дій;
# залучення до вирішення питань масового переміщення неурядових, у тому числі міжнародних організацій, а також неприбуткових організацій, що залучають до своєї діяльності волонтерів для надання волонтерської допомоги відповідно до Закону України "Про волонтерську діяльність";
# розроблення та запровадження тимчасових окремих спрощених процедур щодо перетину державного кордону населенням разом із особистими речами та домашніми тваринами;
# налагодження механізму міжнародної співпраці щодо надання всебічної допомоги різним категоріям населення, яке виїхало за кордон;
# облаштування місць для тимчасового перебування переміщених осіб, в яких можливе їх проживання та харчування, у тому числі у спеціалізованих установах для прийому осіб з інвалідністю, людей похилого віку, дітей-сиріт тощо;
# організації надання соціальної, правової та іншої допомоги населенню у місцях їх тимчасового розміщення у безпечних районах;
# налагодження механізму швидкого залучення переміщених осіб до діяльності громад у безпечних районах з урахуванням їх професійного та особистого досвіду;
# відпрацювання механізмів та заходів щодо повернення населення до місць постійного проживання.

==== Залучення транспортних засобів для евакуації ====
За рішенням суб’єктів, які приймають рішення про евакуацію (крім керівників суб’єктів господарювання), для виведення чи вивезення основної частини населення із зони надзвичайної ситуації, районів можливих бойових дій залучаються у порядку, встановленому законом, транспортні засоби суб’єктів господарювання, а в разі безпосередньої загрози життю або здоров’ю населення - ''усі наявні транспортні засоби'' суб’єктів господарювання та громадян.

Кількість, види та типи транспортних засобів, що планується залучити під час евакуації населення із зони надзвичайної ситуації, районів можливих бойових дій, визначаються органом, який прийняв рішення про залучення транспортних засобів.

Для проведення '''загальної евакуації''' населення залучаються наявні транспортні засоби відповідної адміністративної території, а в разі виникнення безпосередньої загрози життю або здоров’ю населення - додатково транспортні засоби суб’єктів господарювання та громадян.

'''Часткова евакуація''' населення проводиться з використанням транспортних засобів, що експлуатуються згідно з графіком роботи. Залучення додаткових транспортних засобів під час проведення часткової евакуації населення здійснюється за рішенням місцевої держадміністрації або посадової особи, яка має повноваження щодо прийняття такого рішення.

Суб’єктові господарювання або громадянину, транспортні засоби яких залучалися для здійснення заходів з евакуації населення, ''компенсується вартість наданих послуг'' і розмір фактичних (понесених) витрат за рахунок коштів, що виділяються з відповідного бюджету на ліквідацію загрози виникнення надзвичайної ситуації або наслідків надзвичайної ситуації у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Працівник суб’єкта господарювання, власник, користувач, водій транспортного засобу, які відмовилися від надання послуг з перевезення населення, яке підлягає евакуації, несуть відповідальність відповідно до закону.
== Органи з евакуації, їх функції та завдання ==
Для планування, підготовки та проведення евакуації у центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих держадміністраціях, органах місцевого самоврядування та на об’єктах господарювання утворюються органи з евакуації.

До органів з евакуації належать:

* '''координаційний штаб''': це головний орган з питань організації, підготовки та проведення евакуації населення в умовах воєнного стану або надзвичайних ситуацій. Його ключовим завданням є забезпечення взаємодії між міністерствами, військовими адміністраціями, правоохоронними органами та волонтерами.
* '''евакуаційні комісії''': це постійно діючий орган, який займається плануванням, підготовкою та безпосередньою організацією вивезення або виведення людей, а також майна із зон можливих надзвичайних ситуацій (НС) та розміщенням їх у безпечних районах.Основні функції комісії поділяються на два головні етапи: у режимі повсякденної діяльності та у режимі надзвичайної ситуації
* '''збірні пункти евакуації''' - призначені для збору і реєстрації евакуйованого населення та організації його вивезення (виведення) у безпечні райони і розміщуються поблизу залізничних станцій, морських і річкових портів, пристаней, маршрутів евакуації, а також на наявних міських площах, у відкритих безпечних місцях або безпечних приміщеннях;
* '''проміжні пункти евакуації''' - розміщуються на зовнішньому кордоні зони надзвичайної ситуації, пов'язаної з радіоактивним (хімічним) забрудненням, для пересадки населення з транспорту, що працював у зоні надзвичайної ситуації, на дезактивовані транспортні засоби, які здійснюють перевезення на незабруднені (незаражені) території.
* '''приймальні пункти евакуації''' – розгортаються для приймання, ведення обліку евакуйованого населення, матеріальних і культурних цінностей та відправлення їх до місць постійного (тимчасового) розміщення (збереження) у безпечних районах.
Окремим органом з евакуації є '''транзитні центри'''. Транзитний центр призначений для короткострокового перебування евакуйованих осіб під час їх переміщення до місць тимчасового або постійного проживання, де забезпечується, зокрема, реєстрація, перебування, харчування, медичне обслуговування, психологічна підтримка, правнича та юридична допомога, визначається потреба в базових соціальних послугах і здійснюється організація подальшого транспортування, та розміщується в спеціально облаштованому об’єкті, пристосованому для потреб маломобільних груп населення.

⇒ Збірні пункти евакуації, проміжні пункти евакуації та приймальні пункти евакуації забезпечуються зв'язком з районними, міськими, районними у містах, селищними, сільськими комісіями з питань евакуації, комісіями з питань евакуації, утвореними на об'єктах господарювання, пунктами посадки на транспортні засоби, вихідними пунктами руху пішки, медичними і транспортними службами.

⇒ Час на розгортання і підготовку до роботи органів з евакуації усіх рівнів '''''не повинен перевищувати чотирьох годин з моменту отримання рішення про проведення евакуації''.'''

Контроль за роботою органів з евакуації здійснюється органом, який приймає рішення про проведення евакуації.

⇒ ''На центральні органи виконавчої влади, Раду міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві держадміністрації, органи місцевого самоврядування та суб’єкти господарювання, що проводять евакуацію населення, покладається:''
# Розроблення і виконання плану проведення заходів з евакуації населення (працівників), матеріальних і культурних цінностей у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій.
# Визначення і підготовка безпечного району для евакуйованого населення і його життєзабезпечення.
# Здійснення контролю за плануванням, підготовкою і проведенням заходів з евакуації підпорядкованими їм органами з евакуації.
⇒ Координація дій Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих держадміністрацій, органів місцевого самоврядування під час проведення евакуації здійснюється центральними органами виконавчої влади через відповідні територіальні органи у межах їх повноважень.
== Порядок проведення евакуації ==
♦Порядок проведення евакуації визначається [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/841-2013-%D0%BF#top постановою Кабінету Міністрів України від 30.10.2013 № 841 «Про затвердження Порядку проведення евакуації у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій»]. Перелік адміністративно-територіальних одиниць, з яких проводиться евакуація населення, матеріальних і культурних цінностей в особливий період з районів можливих бойових дій, визначається Кабінетом Міністрів України.

♦Організація евакуації населення, матеріальних і культурних цінностей в особливий період здійснюється з урахуванням положень [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text Закону України «Про правовий режим воєнного стану»] та [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0938-17#Text Методики планування заходів з евакуації]

⇒ '''Обов’язкова евакуація в примусовий спосіб дітей''' здійснюється органами опіки та піклування із залученням Національної поліції для забезпечення охорони публічної безпеки і порядку відповідно до законопроєкту [https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/55504 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо врегулювання питання проведення обов’язкової евакуації"]

'''''Оповіщення органів з евакуації про початок евакуації населення здійснюється за рішенням органу, що їх утворив.'''''

''Комісія з питань евакуації'', утворена на об’єкті господарювання:

● організовує оповіщення та ведення обліку працівників, уточнює дані про транспортні засоби, строк їх подання, маршрути і порядок руху;

● подає необхідну інформацію комісії з питань евакуації, утвореній Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевою держадміністрацією, органом місцевого самоврядування, на території якого планується розмістити евакуйованих працівників;

● забезпечує зустріч та розміщення евакуйованих працівників у безпечному районі та організовує їх інформаційне забезпечення.

♦ ''Комісія з питань евакуації, утворена Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевою держадміністрацією, органом місцевого самоврядування'', '''організовує''' ⇒ оповіщення, евакуацію та прибуття на збірні пункти евакуації (пункти посадки) непрацюючого населення, осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, визначених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/282-2018-%D0%BF#n8 Порядком виявлення осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, які проживають у зоні надзвичайної ситуації або можливого ураження, та організації їх супроводження], зокрема осіб з порушенням зору, слуху, опорно-рухового апарату, інтелектуальними, психічними порушеннями '''за місцем проживання.'''

Батьки дітей та особи, що їх замінюють, законні представники дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, у тому числі тих, які виховуються у прийомних сім'ях, дитячих будинках сімейного типу, в сім'ях опікунів, піклувальників, сім'ях патронатних вихователів, тимчасово влаштованих, у разі проведення обов'язкової евакуації зобов'язані прибути з дітьми '''на збірні пункти евакуації (пункти посадки) за місцем проживання'''.

'''''Збірні пункти евакуації'' :'''
# Уточнюють чисельність евакуйованого населення, порядок його відправлення.
# Організовують збір та ведення обліку населення.
# Здійснюють посадку населення на транспортні засоби.
# Формують піші і транспортні колони.
# Інформують комісії з питань евакуації про відправлення населення.
# Організовують надання медичної допомоги евакуйованому населенню та охорону громадського порядку.
⇒ Евакуація особового складу збірних пунктів евакуації організовується після завершення евакуації населення на підставі рішення органу, що утворив такі органи.

'''''Приймальні пункти евакуації'' організовують у безпечному районі''': ⇒ підготовку пунктів висадки; ⇒ уточнюють кількість населення, що прибуло, і порядок подачі транспортних засобів для його вивезення із зазначених та проміжних пунктів евакуації до пунктів розміщення; ⇒ організовують надання медичної допомоги евакуйованому населенню та охорону громадського порядку.

♦ Для інформаційного забезпечення евакуйованого населення про порядок дій у різних ситуаціях та оперативну обстановку Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевою держадміністрацією, органом місцевого самоврядування ⇒ використовуються системи оповіщення, засоби радіомовлення і телебачення.

У разі виникнення '''аварії на хімічно або радіаційно небезпечному об’єкті''' евакуація населення проводиться у '''два етапи:'''

♦ перший - від місця знаходження населення до межі зони забруднення;

♦ другий - від межі зони забруднення до пункту розміщення евакуйованого населення в безпечних районах.

⇒ На межі зони забруднення у проміжному пункті евакуації здійснюється пересадка евакуйованого населення з транспортного засобу, що рухався забрудненою місцевістю, на незабруднений транспортний засіб. Під час пересадки населення за необхідності здійснюється його санітарна обробка та спеціальна обробка одягу, майна і транспорту. Після проведення спеціальної обробки транспортний засіб використовується для перевезення населення забрудненою місцевістю.
== Відмова від евакуації ==
♦ Особа може відмовитися від обов'язкової евакуації.

⇒ У випадку такої відмови фізична особа [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/841-2013-п#n148 підписує відмову] від проведення обов'язкової евакуації.

⇒ Своїм підписом у такій відмові особа підтверджує, що не бажає переміщатися в іншу місцевість та має намір залишитися за місцем свого проживання. Для цього людина має повною мірою усвідомлювати, що відмова від обов’язкової евакуації може призвести до значної шкоди для здоров’я та небезпеки для особистого життя та життя дитини (у тому числі дітей, особи (осіб), що перебуває (перебувають) під опікою/піклуванням, у прийомній сім’ї, сім’ї патронатного вихователя, дитячому будинку сімейного типу, тимчасово влаштованих).

♦Відмова батьків, осіб, які їх замінюють, або інших законних представників від обов'язкової евакуації в примусовий спосіб дітей з окремого населеного пункту в місцевості, де ведуться бойові дії, '''не допускається.'''

Облік та зберігання оформлених відмов від обов'язкової евакуації здійснюється місцевими держадміністраціями (військовими адміністраціями) або органами місцевого самоврядування, які організовують проведення такої евакуації.

♦ Особа, яка відмовляється від обов'язкової евакуації неповнолітніх дітей попереджається про кримінальну відповідальність за [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n1104 статтею 166 Кримінального кодексу України] за злісне невиконання обов'язків по догляду за дитиною або за особою, щодо якої встановлена опіка чи піклування та про адміністративну відповідальність за [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/8073-10#n1814 статтею 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення] за невиконання батьками або особами, що їх замінюють, обов'язків щодо виховання дітей.

'''Відмова не перешкоджає реалізації права на евакуацію з території до безпечних районів у майбутньому.'''

Облік та зберігання оформлених відмов від обов'язкової евакуації здійснюється місцевими держадміністраціями або органами місцевого самоврядування, які організовують проведення такої евакуації.
== Розміщення евакуйованого населення ==
♦ Евакуація населення проводиться у безпечні райони одного регіону, визначені органом, який приймає рішення про проведення евакуації.

♦ У разі, коли евакуйоване населення неможливо розмістити у безпечному районі, його частина може розміщуватися на території регіону, суміжного з небезпечним районом, за погодженням з Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими держадміністраціями такого регіону ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/841-2013-%D0%BF#Text:~:text=47.%20%D0%95%D0%B2%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%8F%20%D0%BD%D0%B0%D1%81%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D0%B8%D1%82%D1%8C%D1%81%D1%8F%20%D1%83%20%D0%B1%D0%B5%D0%B7%D0%BF%D0%B5%D1%87%D0%BD%D1%96%20%D1%80%D0%B0%D0%B9%D0%BE%D0%BD%D0%B8%20%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D1%80%D0%B5%D0%B3%D1%96%D0%BE%D0%BD%D1%83%2C%20%D0%B2%D0%B8%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D1%87%D0%B5%D0%BD%D1%96%20%D0%BE%D1%80%D0%B3%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%BC%2C%20%D1%8F%D0%BA%D0%B8%D0%B9%20%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%B9%D0%BC%D0%B0%D1%94%20%D1%80%D1%96%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B5%D0%B2%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%97. пункт 47 Порядку])

♦Під час дії воєнного стану у разі коли евакуйоване населення неможливо розмістити у безпечному районі відповідного регіону, евакуація населення проводиться у регіони, визначені підпунктом 3 пункту 2 розпорядження Кабінету Міністрів України від 25 червня 2024 р. № 583 “Про затвердження плану підготовчих заходів щодо забезпечення життєдіяльності населення для окремих територій, на яких ведуться бойові дії” (Офіційний вісник України, 2024 р., № 63, ст. 3774), на території яких здійснюватиметься приймання та розміщення евакуйованого населення, за погодженням з Координаційним штабом з проведення евакуаційних заходів та ефективного реагування на масове переміщення населення.

♦ Порядок розміщення евакуйованого населення визначається ⇒ Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевою держадміністрацією, на території якої планується розміщувати евакуйоване населення, за заявкою органу, що приймає рішення про проведення евакуації ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/841-2013-%D0%BF#Text:~:text=%D0%A3%20%D1%80%D0%B0%D0%B7%D1%96%20%D0%BA%D0%BE%D0%BB%D0%B8%20%D0%B5%D0%B2%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%B9%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B5%20%D0%BD%D0%B0%D1%81%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%BD%D0%B5%D0%BC%D0%BE%D0%B6%D0%BB%D0%B8%D0%B2%D0%BE%20%D1%80%D0%BE%D0%B7%D0%BC%D1%96%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%82%D0%B8%20%D1%83%20%D0%B1%D0%B5%D0%B7%D0%BF%D0%B5%D1%87%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D1%83%20%D1%80%D0%B0%D0%B9%D0%BE%D0%BD%D1%96%2C%20%D0%B9%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D1%87%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%B8%D0%BD%D0%B0%20%D0%BC%D0%BE%D0%B6%D0%B5%20%D1%80%D0%BE%D0%B7%D0%BC%D1%96%D1%89%D1%83%D0%B2%D0%B0%D1%82%D0%B8%D1%81%D1%8F%20%D0%BD%D0%B0%20%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%B8%D1%82%D0%BE%D1%80%D1%96%D1%97%20%D1%80%D0%B5%D0%B3%D1%96%D0%BE%D0%BD%D1%83%2C%20%D1%81%D1%83%D0%BC%D1%96%D0%B6%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%B7%20%D0%BD%D0%B5%D0%B1%D0%B5%D0%B7%D0%BF%D0%B5%D1%87%D0%BD%D0%B8%D0%BC%20%D1%80%D0%B0%D0%B9%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%2C%20%D0%B7%D0%B0%20%D0%BF%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%D0%BC%20%D0%B7%20%D0%A0%D0%B0%D0%B4%D0%BE%D1%8E%20%D0%BC%D1%96%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%80%D1%96%D0%B2%20%D0%90%D0%B2%D1%82%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%BD%D0%BE%D1%97%20%D0%A0%D0%B5%D1%81%D0%BF%D1%83%D0%B1%D0%BB%D1%96%D0%BA%D0%B8%20%D0%9A%D1%80%D0%B8%D0%BC%2C%20%D0%BC%D1%96%D1%81%D1%86%D0%B5%D0%B2%D0%B8%D0%BC%D0%B8%20%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B4%D0%BC%D1%96%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%8F%D0%BC%D0%B8%20(%D0%B2%D1%96%D0%B9%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D0%BC%D0%B8%20%D0%B0%D0%B4%D0%BC%D1%96%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%8F%D0%BC%D0%B8)%20%D1%82%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D1%80%D0%B5%D0%B3%D1%96%D0%BE%D0%BD%D1%83. пункт 48 Порядку])

''Евакуйоване населення розміщується невідкладно після їх прибуття з приймальних пунктів евакуації:''
* у готелях;
* санаторіях;
* пансіонатах;
* будинках відпочинку;
* дитячих оздоровчих таборах;
* у придатних для проживання будівлях підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/841-2013-%D0%BF#Text:~:text=50.%20%D0%95%D0%B2%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%B9%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B5%20%D0%BD%D0%B0%D1%81%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D1%80%D0%BE%D0%B7%D0%BC%D1%96%D1%89%D1%83%D1%94%D1%82%D1%8C%D1%81%D1%8F%20%D1%83%20%D0%B3%D0%BE%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8F%D1%85%2C%20%D1%81%D0%B0%D0%BD%D0%B0%D1%82%D0%BE%D1%80%D1%96%D1%8F%D1%85%2C%20%D0%BF%D0%B0%D0%BD%D1%81%D1%96%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D1%82%D0%B0%D1%85%2C%20%D0%B1%D1%83%D0%B4%D0%B8%D0%BD%D0%BA%D0%B0%D1%85%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D0%BE%D1%87%D0%B8%D0%BD%D0%BA%D1%83%2C%20%D0%B4%D0%B8%D1%82%D1%8F%D1%87%D0%B8%D1%85%20%D0%BE%D0%B7%D0%B4%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%B2%D1%87%D0%B8%D1%85%20%D1%82%D0%B0%D0%B1%D0%BE%D1%80%D0%B0%D1%85%20%D1%82%D0%B0%20%D1%83%20%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%B4%D0%B0%D1%82%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D0%B4%D0%BB%D1%8F%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B6%D0%B8%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B1%D1%83%D0%B4%D1%96%D0%B2%D0%BB%D1%8F%D1%85%20%D0%BF%D1%96%D0%B4%D0%BF%D1%80%D0%B8%D1%94%D0%BC%D1%81%D1%82%D0%B2%2C%20%D1%83%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B2%20%D1%82%D0%B0%20%D0%BE%D1%80%D0%B3%D0%B0%D0%BD%D1%96%D0%B7%D0%B0%D1%86%D1%96%D0%B9%20%D0%BD%D0%B5%D0%B7%D0%B0%D0%BB%D0%B5%D0%B6%D0%BD%D0%BE%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%20%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B8%20%D0%B2%D0%BB%D0%B0%D1%81%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%96%20%D0%BD%D0%B5%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BA%D0%BB%D0%B0%D0%B4%D0%BD%D0%BE%20%D0%BF%D1%96%D1%81%D0%BB%D1%8F%20%D1%97%D1%85%20%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%B1%D1%83%D1%82%D1%82%D1%8F%20%D0%B7%20%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%B9%D0%BC%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D0%BF%D1%83%D0%BD%D0%BA%D1%82%D1%96%D0%B2%20%D0%B5%D0%B2%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%97. пункт 50 Порядку])
♦Фінансування заходів з евакуації здійснюється за рахунок державного та місцевого бюджетів, міжнародної технічної допомоги, міжнародних організацій в рамках програм допомоги і грантів Європейського Союзу, урядів іноземних держав, міжнародних організацій, донорських установ, а також за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/841-2013-%D0%BF#Text:~:text=%D0%A4%D1%96%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D1%81%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D1%85%D0%BE%D0%B4%D1%96%D0%B2%20%D0%B7,%D0%BD%D0%B5%20%D0%B7%D0%B0%D0%B1%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D0%B2%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE%D0%BC. пункт 51 Порядку]).

Державна служба у справах дітей на підставі інформації місцевих держадміністрацій (військових адміністрацій), органів місцевого самоврядування (військових адміністрацій населених пунктів - у разі їх утворення) про наявність у безпечних районах прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу, сімей патронатних вихователів, закладів, в яких передбачається цілодобове перебування дітей, визначає прийомні сім'ї, дитячі будинки сімейного типу, сім'ї патронатних вихователів, заклади, до яких буде евакуйовано дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей, залишених без батьківського піклування, з урахуванням їх віку та стану здоров'я.

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві держадміністрації (військові адміністрації), органи місцевого самоврядування (військові адміністрації населених пунктів - у разі їх утворення) під час здійснення заходів з евакуації відповідно до своєї компетенції забезпечують:

* організацію збору населення у збірних пунктах евакуації, своєчасне та ефективне інформування населення про час і порядок евакуації;
* залучення транспортних засобів усіх форм власності для перевезення населення під час проведення евакуації;
* організацію евакуації працівників органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, комунальних підприємств та установ, закладів освіти, охорони здоров’я та інших установ, крім персоналу, необхідного для забезпечення безперервного функціонування критичної інфраструктури в межах громади у разі потреби;
* здійснення заходів з евакуації матеріальних і культурних цінностей органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, комунальних підприємств та установ з метою збереження прав громадян, забезпечення безперервності управління та уникнення втрати важливої інформації;
* взаємодію з військовим командуванням, ДСНС, Національною поліцією, іншими залученими до евакуації суб’єктами з метою гарантування безпеки маршрутів евакуації, організації супроводу транспортних колон, а також забезпечення порядку в збірних пунктах евакуації та транзитних центрах, організації інших заходів з евакуації;
* залучення у разі згоди міжнародних гуманітарних, неурядових, у тому числі іноземних неурядових організацій, відокремлених підрозділів іноземних неурядових організацій, акредитованих в Україні, представництв міжнародних міжурядових організацій в Україні (без утворення юридичної особи), а також неприбуткових організацій, що залучають до своєї діяльності волонтерів для надання волонтерської допомоги відповідно до Закону України “Про волонтерську діяльність”;
* здійснення інших заходів з евакуації, визначених законодавством, рішеннями координаційних штабів та іншими обов’язковими до виконання документами.

У разі відсутності можливості забезпечення розміщення евакуйованого населення в межах області, м. Києва відповідні обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації), що приймають рішення про проведення евакуації, невідкладно після прийняття рішення про проведення евакуації, а також за потреби користуються державною інформаційною системою координації евакуації та надання допомоги особам з тимчасово окупованих територій, територій активних та можливих бойових дій, визначають області для приймання населення, що підлягає евакуації, здійснюють взаємодію з відповідною держадміністрацією (військовою адміністрацією), на території якої планується розміщення евакуйованого населення, та подають заявку до Координаційного штабу з проведення евакуаційних заходів та ефективного реагування на масове переміщення населення.

Під час оповіщення населення про евакуацію Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві держадміністрації (військові адміністрації), органи місцевого самоврядування (військові адміністрації населених пунктів - у разі їх утворення) повідомляють, зокрема, відомості про:

* ризики залишення на території, де оголошено проведення евакуації;
* час припинення надання медичних, соціальних (зокрема доглядових) та адміністративних послуг у зв’язку з евакуацією персоналу відповідних установ;
* порядок проведення евакуації, зокрема час початку та орієнтовну тривалість евакуації;
* найближчий збірний пункт евакуації та маршрути підходу (під’їзду) до нього або безпечні шляхи для проведення евакуації;
* розташування транзитного центру, можливий строк перебування в ньому, а також соціальні та інші послуги, які можливо отримати під час перебування у ньому;
* область для подальшого розміщення та умови перебування в місцях тимчасового проживання;
* можливість проведення евакуації за місцем проживання (перебування);
* перелік речей першої необхідності, які необхідно взяти із собою;
* обсяг речей, які можна взяти із собою;
* порядок евакуації дітей, осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення;
* порядок перевезення домашніх тварин;
* гарантії та форми соціального захисту, які надаватимуться евакуйованим особам у процесі евакуації та в місцях транзиту і тимчасового розміщення;
* контактні номери телефонів “гарячих ліній” з питань евакуації у відповідних областях для уточнення додаткової інформації.

У разі ухвалення особою рішення про здійснення самостійного переміщення власним або громадським транспортом '''така особа зобов’язана невідкладно, але не пізніше ніж протягом двох робочих днів з моменту вибуття повідомити про це''' Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевій держадміністрації (військовій адміністрації), органу місцевого самоврядування (військовій адміністрації населеного пункту - у разі її утворення), зокрема з використанням визначених засобів електронних комунікацій. Повідомлення повинно містити відомості про склад сім’ї, кількість дітей, осіб з інвалідністю, осіб похилого віку та інших маломобільних груп населення, а також маршрут та за можливості місце прибуття.

Отримана інформація вноситься до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб.

Усі особи, які прибувають до транзитного центру, підлягають первинній реєстрації адміністрацією такого центру, що передбачає фіксацію таких відомостей: прізвище, ім’я та по батькові (у разі наявності), вік, стать, наявність інвалідності або особливостей здоров’я, склад сім’ї, потреби в екстреній медичній допомозі, соціальній чи іншій допомозі.

'''Транзитний центр забезпечує:'''
* кожній евакуйованій особі базовий пакет послуг і предметів першої необхідності, зокрема місце для відпочинку, продуктовий набір, засоби особистої гігієни, необхідні лікарські засоби (за медичними показаннями).
* інформування евакуйованих осіб про доступні форми фінансової підтримки, зокрема про можливість отримання грошової допомоги від міжнародних організацій відповідно до гуманітарних програм, та сприяє їх оформленню.

'''Транзитний центр облаштовується з урахуванням таких мінімальних вимог:'''

* обладнання будівлі (споруди, приміщення) функціонуючими інженерними системами електропостачання, опалення, вентиляції, водопостачання та водовідведення з передбаченням резервних або альтернативних джерел у разі перебоїв;
* підтримання температури в приміщеннях відповідно до сезону у межах 18-25 °C;
* облаштування залів очікування та приміщень для короткочасного відпочинку осіб, включаючи спальні місця з розрахунку не менше 4 кв. метрів на одну особу;
* забезпечення питною водою (не менше 20 літрів на одну особу на добу) та харчуванням (організоване харчування шляхом приготування їжі або видача продуктових наборів);
* облаштування санітарно-гігієнічних приміщень з розрахунку щонайменше один туалет на 20 осіб та один душ на 30 осіб, включаючи обладнання для осіб з інвалідністю та маломобільних груп населення;
* забезпечення безбар’єрного доступу до всіх приміщень транзитного центру, у тому числі санітарних кімнат, зон відпочинку та харчування;
* обладнання приміщення меблями для сидіння/відпочинку, шафами або стелажами для зберігання речей, аптечками першої допомоги, планами евакуації, вогнегасниками;
* передбачення окремих зон для дітей (ігрова зона, зона для догляду), медичного пункту для надання екстреної медичної допомоги та психологічної допомоги;
* розташування на відстані не більше 500 метрів від об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту або наявність власних таких об’єктів.

Строк перебування евакуйованих осіб у транзитному центрі становить '''не більше трьох діб''' з моменту реєстрації, крім випадків необхідності оформлення документів для евакуйованих осіб. Максимальний строк перебування евакуйованих осіб у транзитному центрі не може перевищувати сім діб.

У транзитному центрі після проходження первинної реєстрації кожна евакуйована особа проходить анкетування та складається план її подальшого переміщення.

Для проведення оцінки потреб евакуйованих осіб обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) утворюють мультидисциплінарні команди при транзитних центрах, до складу яких входить фахівець із соціальної роботи або соціальний працівник, медичний працівник, юрист і психолог та інші фахівці. Мультидисциплінарна команда при транзитному центрі може утворюватися шляхом відрядження до транзитного центру фахівців із центру надання соціальних послуг, закладу охорони здоров’я, центру правничої допомоги та інших установ та організацій.

'''Після прибуття до транзитного центру''' кожній евакуйованій особі надається консультація та допомога у визначенні подальшого маршруту переселення, що може включати такі заходи:

* самостійне переселення за обраним місцем проживання;
* переселення до місць тимчасового проживання;
* направлення до закладів охорони здоров’я та закладів соціального захисту відповідно до законодавства.

Організація та координація цих заходів здійснюється уповноваженими представниками органів соціального захисту населення у взаємодії з адміністрацією транзитного центру.

'''Вибуття евакуйованих осіб з транзитних центрів''' до місць тимчасового проживання, закладів охорони здоров’я та закладів соціального захисту здійснюється організовано в один із таких способів:

* забезпечення безоплатного проїзду залізничним транспортом;
* організація спеціальних перевезень автобусами або іншими видами транспорту за рахунок джерел, не заборонених законом;
* в інший спосіб, не заборонений законодавством, зокрема самостійно або за допомогою третіх осіб з одночасним попередженням адміністрації транзитного центру про завершення перебування в ньому.

Фінансування витрат, пов’язаних із забезпеченням діяльності збірних пунктів евакуації, проміжних пунктів евакуації, транзитних центрів та приймальних пунктів евакуації (облаштування, пристосування до потреб маломобільних груп населення, утримання), здійснюється Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими держадміністраціями (військовими адміністраціями), органами місцевого самоврядування (військовими адміністраціями населених пунктів - у разі їх утворення), які їх утворили, а також за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством.

'''Для осіб, які виявили бажання повернутися''', Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими держадміністраціями (військовими адміністраціями) разом з органами місцевого самоврядування (військовими адміністраціями населених пунктів - у разі їх утворення) забезпечується організація перевезення автобусами, залізничним транспортом, спеціалізованим транспортом для маломобільних груп населення. У разі самостійного повернення іншими видами транспорту надається інформація про безпечні маршрути для повернення.

Особи з інвалідністю та інші маломобільні групи населення мають пріоритетне право на забезпечення організаційного супроводу.

У разі відсутності можливості проживання у власному житлі внутрішньо переміщеній або евакуйованій особі пропонується розміщення у місцях тимчасового проживання на території відповідної територіальної громади.

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві держадміністрації (військові адміністрації) разом з органами місцевого самоврядування (військовими адміністраціями населених пунктів - у разі їх утворення) ведуть облік осіб, які повертаються, та визначають їх потреби. Обласні держадміністрації (військові адміністрації) подають щотижня до Мінсоцполітики та Координаційного штабу з проведення евакуаційних заходів та ефективного реагування на масове переміщення населення узагальнену інформацію про повернення внутрішньо переміщених та евакуйованих осіб ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/841-2013-п#:~:text=Д-,ля%20осіб%2C%20які%20виявили,безпечні%20маршрути%20для%20повернення. пункт 65 Порядку]).

{| class="wikitable"
|[[Файл:Лого_Рада_Європи.jpg|праворуч|безрамки|70x70пкс|посилання=https://wiki.legalaid.gov.ua/index.php/%D0%A4%D0%B0%D0%B9%D0%BB:%D0%9B%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D0%A0%D0%B0%D0%B4%D0%B0_%D0%84%D0%B2%D1%80%D0%BE%D0%BF%D0%B8.jpg]]<center>'''''Консультацію оновлено за підтримки проєкту Ради Європи "Удосконалення судових та позасудових засобів захисту прав осіб, постраждалих від війни в Україні"''''' </center>
|}
[[Категорія:Воєнний стан]]
[[Категорія:Внутрішньо переміщені особи]]

Заходи з евакуації

2026-06-01T09:01:16Z

Olha.hlechyk:

== Нормативна база ==
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text Конституція України]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5403-17#Text Кодекс цивільного захисту України]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3441-20#Text Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо уточнення повноважень суб'єктів забезпечення захисту, вдосконалення законодавства з питань захисту населення і територій від наслідків надзвичайних ситуацій, організацій та проведення евакуації населення, забезпечення охорони життя та здоров'я громадян"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/841-2013-%D0%BF#top Постанова Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2013 року № 841 "Про затвердження Порядку проведення евакуації у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайної ситуації"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/733-2017-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 27 вересня 2017 року № 733 "Про затвердження Положення про організацію оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій та зв’язку у сфері цивільного захисту"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/282-2018-%D0%BF#n8 Постанова Кабінету Міністрів України від 18 квітня 2018 року № 282 "Про затвердження Порядку виявлення осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, які проживають у зоні надзвичайної ситуації або можливого ураження, та організації їх супроводження"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0938-17#Text Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 10 липня 2017 року № 579 "Про затвердження Методики планування заходів з евакуації "]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/940-2022-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 23 серпня 2022 р. № 940 Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо удосконалення механізму проведення евакуації]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text Закон України «Про правовий режим воєнного стану»]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4779-20#Text Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо врегулювання питань проведення евакуації, розміщення та життєзабезпечення евакуйованого населення, забезпечення захисту дітей, які перебувають у населених пунктах, розташованих на територіях активних та можливих воєнних (бойових) дій]"

== Поняття евакуації та її мета ==
'''Евакуація''' - організоване виведення чи вивезення із зони надзвичайної ситуації або зони можливого ураження населення, якщо виникає загроза його життю або здоров’ю, а також матеріальних і культурних цінностей, якщо виникає загроза їх пошкодження або знищення ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5403-17#n53 стаття 2 Кодексу цивільного захисту України]).

'''Основна мета евакуації''' — забезпечення безпеки кожної людини і всіх.

Масштаби евакуації залежать від величини поширення ураження чи загрози надзвичайної ситуації.
== Види евакуації ==
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5403-17#n605 статті 33 Кодексу цивільного захисту України] розрізняють такі види евакуації:

# '''обов’язкова;'''
# '''загальна або часткова;'''
# '''тимчасова або безповоротна.'''

В залежності від обстановки, що склалася під час надзвичайної ситуації, проводиться загальна або часткова евакуація населення тимчасового або безповоротного характеру.

'''Обов’язковій евакуації''' підлягає населення у разі загрози виникнення або виникнення:

* аварій з викидом радіоактивних та небезпечних хімічних речовин;
* катастрофічного затоплення місцевості;
* масових лісових і торф’яних пожеж, землетрусів, зсувів, інших геологічних та гідрогеологічних явищ і процесів;
* воєнних (бойових) дій;
* надзвичайних ситуацій на арсеналах, базах (складах) озброєння, ракет, боєприпасів і компонентів ракетного палива, інших вибухопожежонебезпечних об’єктах Збройних Сил України та/або військових формувань, створених відповідно до законів України, а також суб’єктів господарювання, які використовують у своїй діяльності вибухопожежонебезпечні об’єкти.

Обов’язкова евакуація може бути загальною і частковою для окремих категорій населення, які за віком чи станом здоров’я не здатні самостійно вжити заходів щодо збереження свого життя або здоров’я, у тому числі дітей, осіб з інвалідністю, осіб похилого віку та інших категорій населення, за рішенням обласних, Київської міської державних адміністрацій (військових адміністрацій у разі їх утворення).

'''Загальна евакуація''' проводиться для всіх категорій населення із:

* можливого радіоактивного та хімічного забруднення;
* катастрофічного затоплення населених пунктів у разі руйнування гідротехнічних (гідрозахисних) споруд, хвиля прориву яких може досягнути зазначених населених пунктів менше ніж за чотири години;
* можливого ураження в разі виникнення надзвичайних ситуацій на арсеналах, базах (складах) озброєння, ракет, боєприпасів і компонентів ракетного палива, інших вибухопожежонебезпечних об’єктах Збройних Сил та/або інших військових формувань, утворених відповідно до законів України, а також суб’єктів господарювання, інших юридичних осіб, які використовують у своїй діяльності вибухопожежонебезпечні об’єкти;
* населених пунктів, розташованих на територіях активних та можливих воєнних (бойових) дій.

'''Часткова евакуація''' проводиться для вивезення категорій населення, які за віком чи станом здоров’я у разі виникнення надзвичайної ситуації не здатні самостійно вжити заходів щодо збереження свого життя або здоров’я, а також осіб, які відповідно до законодавства доглядають (обслуговують) таких осіб. Часткова евакуація може проводитися також для інших категорій населення за рішенням органів і посадових осіб, зазначених у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5403-17#n605 частині третій статті 33 Кодексу цивільного захисту України].

У разі введення воєнного стану '''обов’язкова евакуація затриманих осіб, підозрюваних, обвинувачених осіб''', щодо яких застосовано запобіжний захід тримання під вартою, засуджених осіб (військовослужбовців), які відбувають покарання у виді арешту, обмеження волі, позбавлення волі на певний строк та довічне позбавлення волі, що перебувають в ізоляторах тимчасового тримання, слідчих ізоляторах, установах виконання покарань, на гауптвахтах та у дисциплінарному батальйоні, осіб, які перебувають у спеціальних палатах закладів охорони здоров’я та кімнатах для тимчасово затриманих військовослужбовців Збройних Сил України, а також військовослужбовців держави-агресора, які перебувають у полоні України, проводиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

'''''Евакуація матеріальних і культурних цінностей''''' проводиться у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій, які можуть заподіяти їм шкоду, за наявності часу на її проведення, що визначається на підставі інформації суб’єктів моніторингу, спостереження, лабораторного контролю та прогнозування надзвичайних ситуацій.

Обсяги та черговість проведення евакуації матеріальних і культурних цінностей, їх детальний перелік визначаються органами державної влади, суб’єктами господарювання, громадськими об’єднаннями та/або громадянами, в управлінні, віданні або власності яких перебувають зазначені цінності, та враховуються під час планування заходів з евакуації.

Перелік, обсяг матеріальних і культурних цінностей та черговість проведення їх евакуації визначаються органами державної влади, суб’єктами господарювання, у віданні або власності яких перебувають зазначені цінності, та враховуються під час планування заходів з евакуації ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5403-17#n605:~:text=%D0%95%D0%B2%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%8F%20%D0%BC%D0%B0%D1%82%D0%B5%D1%80%D1%96%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D1%96,%D0%B7%D0%B0%D1%85%D0%BE%D0%B4%D1%96%D0%B2%20%D0%B7%20%D0%B5%D0%B2%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%97. частина 17 статті 33 Кодексу цивільного захисту населення]).

== Суб’єкти прийняття рішення про евакуацію ==
Рішення про проведення евакуації приймають:
* на державному рівні - Кабінет Міністрів України;
* на регіональному рівні - Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації (військові адміністрації у разі їх утворення);
* на місцевому рівні - районні, районні у містах Києві чи Севастополі державні адміністрації (військові адміністрації у разі їх утворення), відповідні органи місцевого самоврядування;
* на об’єктовому рівні - керівники суб’єктів господарювання.
Рішення щодо проведення обов’язкової евакуації населення з населених пунктів, '''розташованих на територіях активних та можливих воєнних (бойових) дій,''' приймається за пропозицією військового командування на відповідній території обласними, Київською міською військовими адміністраціями.

У разі виникнення радіаційних аварій рішення про евакуацію населення, яке може потрапити або потрапило до зони радіоактивного забруднення, приймається Радою міністрів Автономної Республіки Крим та місцевими державними адміністраціями на підставі інформації суб’єктів господарювання, які експлуатують ядерні установки, про випадки порушень у їх роботі та прогнозоване дозове навантаження на населення.

У невідкладних випадках, зокрема у разі безпосередньої загрози життю та здоров’ю населення, рішення про проведення екстреної евакуації населення приймає керівник робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, а за його відсутності - керівник аварійно-рятувальної служби, який першим прибув у зону надзвичайної ситуації та має повноваження для прийняття таких рішень.

У разі виникнення надзвичайної ситуації на транспорті під час перевезення пасажирів відповідальність за їх евакуацію покладається на підприємства, установи, організації, що здійснюють транспортні перевезення, та сили цивільного захисту.

== Обов’язкова евакуація дітей в примусовий спосіб ==
З метою захисту дітей, які перебувають у населених пунктах, розташованих на територіях активних та можливих воєнних (бойових) дій, обласні, Київська міська військові адміністрації за письмовою пропозицією військового командування на відповідній території та за погодженням з координаційним штабом з проведення евакуаційних заходів та ефективного реагування на масове переміщення населення, утвореним Кабінетом Міністрів України, протягом двох днів з дня отримання пропозиції можуть прийняти '''рішення про проведення обов’язкової евакуації в примусовий спосіб дітей'''.

Координаційний штаб з проведення евакуаційних заходів та ефективного реагування на масове переміщення населення, утворений Кабінетом Міністрів України, погоджує рішення обласних, Київської міської військових адміністрацій протягом двох днів з дня його прийняття.

Обов’язкова евакуація усіх категорій населення організовується та здійснюється відповідними обласними, Київською міською військовими адміністраціями спільно з органами місцевого самоврядування на відповідній території із залученням (за необхідності) підрозділів Військової служби правопорядку у Збройних Силах України та Національної поліції України.

Місця для тимчасового розміщення евакуйованого в примусовий спосіб населення визначає координаційний штаб з проведення евакуаційних заходів та ефективного реагування на масове переміщення населення, утворений Кабінетом Міністрів України.

Обов’язкова евакуація в примусовий спосіб дітей з територій можливих воєнних (бойових) дій '''здійснюється органами опіки та піклування''' із залученням відповідного органу або підрозділу Національної поліції України для забезпечення публічної безпеки і порядку.

У разі якщо населений пункт розташований на території активних воєнних (бойових) дій, які включені до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0380-25#Text Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією], що затверджується в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, '''обов’язкова евакуація в примусовий спосіб дітей здійснюється поліцейськими''', уповноваженими рішенням керівника відповідного органу або підрозділу Національної поліції України.

Обов’язкова евакуація в примусовий спосіб дітей у безпечні райони '''здійснюється у супроводі батьків (одного із батьків), іншого члена сім’ї''', родича (баби, діда, повнолітніх братів, сестер, вітчима, мачухи), інших законних представників дитини або, за їхньою згодою, '''без супроводу чи з іншими особами.'''

'''Відсутність згоди законного представника'''

'''У разі відмови''' батьків, інших членів сім’ї, родичів (баби, діда, повнолітніх братів, сестер, вітчима, мачухи), інших законних представників дитини здійснювати супровід дитини під час обов’язкової евакуації, що зафіксовано поліцейським за допомогою відеозапису, евакуація в примусовий спосіб дітей у безпечні райони '''проводиться без супроводу таких осіб'''.

У разі відмови батьків, інших членів сім’ї, родичів (баби, діда, повнолітніх братів, сестер, вітчима, мачухи) або інших законних представників дитини здійснювати її супровід під час проведення обов’язкової евакуації в примусовий спосіб дітей із населених пунктів, розташованих на територіях активних воєнних (бойових) дій, '''відібрання дитини від батьків проводиться без позбавлення їх батьківських прав.'''

'''Протягом шести місяців''' з дня відібрання дитини батьки або інші законні представники дитини мають право звернутися до органу опіки та піклування '''з клопотанням про повернення дитини''' та надати документи, що підтверджують їх місце проживання на території адміністративно-територіальної одиниці/ територіальної громади, яка не належить до територій активних бойових дій та/або тимчасово окупованих Російською Федерацією, що включені до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, що затверджується в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, та інші документи, визначені Порядком провадження органами опіки та піклування діяльності, пов’язаної із захистом прав дитини, затвердженим Кабінетом Міністрів України ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5403-17#n605:~:text=%D0%A3%20%D1%80%D0%B0%D0%B7%D1%96%20%D1%8F%D0%BA%D1%89%D0%BE%20%D0%BD%D0%B0%D1%81%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B9,%D0%B1%D0%B5%D0%B7%20%D1%81%D1%83%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D1%83%20%D1%82%D0%B0%D0%BA%D0%B8%D1%85%20%D0%BE%D1%81%D1%96%D0%B1. частина шоста статті 33 Кодексу цивільного захисту населення]).

== Організація проведення евакуації ==
Організацію проведення евакуації регулює [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/841-2013-%D0%BF#top Порядок проведення евакуації у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2013р. № 841] (далі - Порядок).

Проведення евакуації забезпечується шляхом:

* створення на регіональному та місцевому рівні органів з евакуації, а також органів з евакуації на об’єктах господарювання;
* розроблення плану проведення заходів з евакуації населення (працівників), матеріальних і культурних цінностей у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій;
* визначення безпечних районів, придатних для розміщення евакуйованого населення та матеріальних і культурних цінностей;
* організації оповіщення керівників суб’єктів господарювання і населення про початок евакуації;
* організації управління евакуацією;
* життєзабезпечення евакуйованого населення в місцях його безпечного розміщення;
* участі у командно-штабних навчаннях та об’єктових тренуваннях;
* навчання населення діям під час проведення евакуації.

Оповіщення керівників суб’єктів господарювання і населення про початок евакуації проводиться відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/733-2017-%D0%BF#Text Положення про організацію оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій та організації зв'язку у сфері цивільного захисту], що затверджується Постановою Кабінету Міністрів України від 27 вересня 2017 р. № 733.

Навчання населення діям під час проведення евакуації населення здійснюється відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/444-2013-%D0%BF#n9 Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях], затвердженого постановою Кабінетом Міністрів України від 26 червня 2013 р. № 444.

==== Міжвідомча координація, співпраця та об’єднання ресурсів під час евакуації ====

# Ефективне реагування на масове переміщення населення потребує міжвідомчої координації, співпраці та об’єднання ресурсів і забезпечується шляхом:
# відпрацювання органами державної влади та органами місцевого самоврядування завчасних алгоритмів координації заходів підтримки масового переміщення населення, які повинні включати оповіщення та інформування, визначення місць збору людей та транспорту для їх вивезення, регулювання дорожнього руху, логістику забезпечення паливно-мастильними матеріалами та предметами першої необхідності, розгортання місць для тимчасового перебування переміщених осіб тощо);
# налагодження системи своєчасного та достовірного інформування населення про загрози та безпечні шляхи переміщення, місця збору людей для їх вивезення тощо;
# оперативного залучення залізничного, автомобільного та інших видів транспорту для вивезення людей (у тому числі спеціалізованих транспортних засобів та спеціалізованих санітарних автомобілів екстреної медичної допомоги, обладнаних для перевезення пацієнтів, осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення), забезпечення їх безкоштовного перевезення;
# здійснення комунікації із вразливими категоріями населення (особами з інвалідністю та іншими маломобільними групами населення) щодо їх переміщення до безпечних районів та врахування їх інтересів;
# організації безпечного переміщення населення власними транспортними засобами, зокрема визначення безпечних маршрутів та регулювання дорожнього руху, розгортання мережі мобільних пунктів для забезпечення питною водою, харчуванням, предметами першої необхідності і надання медичної допомоги;
# створення мобільних груп, оснащених спеціалізованими броньованими транспортними засобами, для пошуку та вивезення вразливих категорій населення (осіб з інвалідністю, людей похилого віку, дітей та інших) із населених пунктів, розташованих на територіях активних та можливих воєнних (бойових) дій;
# залучення до вирішення питань масового переміщення неурядових, у тому числі міжнародних організацій, а також неприбуткових організацій, що залучають до своєї діяльності волонтерів для надання волонтерської допомоги відповідно до Закону України "Про волонтерську діяльність";
# розроблення та запровадження тимчасових окремих спрощених процедур щодо перетину державного кордону населенням разом із особистими речами та домашніми тваринами;
# налагодження механізму міжнародної співпраці щодо надання всебічної допомоги різним категоріям населення, яке виїхало за кордон;
# облаштування місць для тимчасового перебування переміщених осіб, в яких можливе їх проживання та харчування, у тому числі у спеціалізованих установах для прийому осіб з інвалідністю, людей похилого віку, дітей-сиріт тощо;
# організації надання соціальної, правової та іншої допомоги населенню у місцях їх тимчасового розміщення у безпечних районах;
# налагодження механізму швидкого залучення переміщених осіб до діяльності громад у безпечних районах з урахуванням їх професійного та особистого досвіду;
# відпрацювання механізмів та заходів щодо повернення населення до місць постійного проживання.

==== Залучення транспортних засобів для евакуації ====
За рішенням суб’єктів, які приймають рішення про евакуацію (крім керівників суб’єктів господарювання), для виведення чи вивезення основної частини населення із зони надзвичайної ситуації, районів можливих бойових дій залучаються у порядку, встановленому законом, транспортні засоби суб’єктів господарювання, а в разі безпосередньої загрози життю або здоров’ю населення - ''усі наявні транспортні засоби'' суб’єктів господарювання та громадян.

Кількість, види та типи транспортних засобів, що планується залучити під час евакуації населення із зони надзвичайної ситуації, районів можливих бойових дій, визначаються органом, який прийняв рішення про залучення транспортних засобів.

Для проведення '''загальної евакуації''' населення залучаються наявні транспортні засоби відповідної адміністративної території, а в разі виникнення безпосередньої загрози життю або здоров’ю населення - додатково транспортні засоби суб’єктів господарювання та громадян.

'''Часткова евакуація''' населення проводиться з використанням транспортних засобів, що експлуатуються згідно з графіком роботи. Залучення додаткових транспортних засобів під час проведення часткової евакуації населення здійснюється за рішенням місцевої держадміністрації або посадової особи, яка має повноваження щодо прийняття такого рішення.

Суб’єктові господарювання або громадянину, транспортні засоби яких залучалися для здійснення заходів з евакуації населення, ''компенсується вартість наданих послуг'' і розмір фактичних (понесених) витрат за рахунок коштів, що виділяються з відповідного бюджету на ліквідацію загрози виникнення надзвичайної ситуації або наслідків надзвичайної ситуації у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Працівник суб’єкта господарювання, власник, користувач, водій транспортного засобу, які відмовилися від надання послуг з перевезення населення, яке підлягає евакуації, несуть відповідальність відповідно до закону.
== Органи з евакуації, їх функції та завдання ==
Для планування, підготовки та проведення евакуації у центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих держадміністраціях, органах місцевого самоврядування та на об’єктах господарювання утворюються органи з евакуації.

До органів з евакуації належать:

* '''координаційний штаб''': це головний орган з питань організації, підготовки та проведення евакуації населення в умовах воєнного стану або надзвичайних ситуацій. Його ключовим завданням є забезпечення взаємодії між міністерствами, військовими адміністраціями, правоохоронними органами та волонтерами.
* '''евакуаційні комісії''': це постійно діючий орган, який займається плануванням, підготовкою та безпосередньою організацією вивезення або виведення людей, а також майна із зон можливих надзвичайних ситуацій (НС) та розміщенням їх у безпечних районах.Основні функції комісії поділяються на два головні етапи: у режимі повсякденної діяльності та у режимі надзвичайної ситуації
* '''збірні пункти евакуації''' - призначені для збору і реєстрації евакуйованого населення та організації його вивезення (виведення) у безпечні райони і розміщуються поблизу залізничних станцій, морських і річкових портів, пристаней, маршрутів евакуації, а також на наявних міських площах, у відкритих безпечних місцях або безпечних приміщеннях;
* '''проміжні пункти евакуації''' - розміщуються на зовнішньому кордоні зони надзвичайної ситуації, пов'язаної з радіоактивним (хімічним) забрудненням, для пересадки населення з транспорту, що працював у зоні надзвичайної ситуації, на дезактивовані транспортні засоби, які здійснюють перевезення на незабруднені (незаражені) території.
* '''приймальні пункти евакуації''' – розгортаються для приймання, ведення обліку евакуйованого населення, матеріальних і культурних цінностей та відправлення їх до місць постійного (тимчасового) розміщення (збереження) у безпечних районах.
Окремим органом з евакуації є '''транзитні центри'''. Транзитний центр призначений для короткострокового перебування евакуйованих осіб під час їх переміщення до місць тимчасового або постійного проживання, де забезпечується, зокрема, реєстрація, перебування, харчування, медичне обслуговування, психологічна підтримка, правнича та юридична допомога, визначається потреба в базових соціальних послугах і здійснюється організація подальшого транспортування, та розміщується в спеціально облаштованому об’єкті, пристосованому для потреб маломобільних груп населення.

⇒ Збірні пункти евакуації, проміжні пункти евакуації та приймальні пункти евакуації забезпечуються зв'язком з районними, міськими, районними у містах, селищними, сільськими комісіями з питань евакуації, комісіями з питань евакуації, утвореними на об'єктах господарювання, пунктами посадки на транспортні засоби, вихідними пунктами руху пішки, медичними і транспортними службами.

⇒ Час на розгортання і підготовку до роботи органів з евакуації усіх рівнів '''''не повинен перевищувати чотирьох годин з моменту отримання рішення про проведення евакуації''.'''

Контроль за роботою органів з евакуації здійснюється органом, який приймає рішення про проведення евакуації.

⇒ ''На центральні органи виконавчої влади, Раду міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві держадміністрації, органи місцевого самоврядування та суб’єкти господарювання, що проводять евакуацію населення, покладається:''
# Розроблення і виконання плану проведення заходів з евакуації населення (працівників), матеріальних і культурних цінностей у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій.
# Визначення і підготовка безпечного району для евакуйованого населення і його життєзабезпечення.
# Здійснення контролю за плануванням, підготовкою і проведенням заходів з евакуації підпорядкованими їм органами з евакуації.
⇒ Координація дій Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих держадміністрацій, органів місцевого самоврядування під час проведення евакуації здійснюється центральними органами виконавчої влади через відповідні територіальні органи у межах їх повноважень.
== Порядок проведення евакуації ==
♦Порядок проведення евакуації визначається [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/841-2013-%D0%BF#top постановою Кабінету Міністрів України від 30.10.2013 № 841 «Про затвердження Порядку проведення евакуації у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій»]. Перелік адміністративно-територіальних одиниць, з яких проводиться евакуація населення, матеріальних і культурних цінностей в особливий період з районів можливих бойових дій, визначається Кабінетом Міністрів України.

♦Організація евакуації населення, матеріальних і культурних цінностей в особливий період здійснюється з урахуванням положень [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text Закону України «Про правовий режим воєнного стану»] та [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0938-17#Text Методики планування заходів з евакуації]

⇒ '''Обов’язкова евакуація в примусовий спосіб дітей''' здійснюється органами опіки та піклування із залученням Національної поліції для забезпечення охорони публічної безпеки і порядку відповідно до законопроєкту [https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/55504 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо врегулювання питання проведення обов’язкової евакуації"]

'''''Оповіщення органів з евакуації про початок евакуації населення здійснюється за рішенням органу, що їх утворив.'''''

''Комісія з питань евакуації'', утворена на об’єкті господарювання:

● організовує оповіщення та ведення обліку працівників, уточнює дані про транспортні засоби, строк їх подання, маршрути і порядок руху;

● подає необхідну інформацію комісії з питань евакуації, утвореній Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевою держадміністрацією, органом місцевого самоврядування, на території якого планується розмістити евакуйованих працівників;

● забезпечує зустріч та розміщення евакуйованих працівників у безпечному районі та організовує їх інформаційне забезпечення.

♦ ''Комісія з питань евакуації, утворена Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевою держадміністрацією, органом місцевого самоврядування'', '''організовує''' ⇒ оповіщення, евакуацію та прибуття на збірні пункти евакуації (пункти посадки) непрацюючого населення, осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, визначених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/282-2018-%D0%BF#n8 Порядком виявлення осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, які проживають у зоні надзвичайної ситуації або можливого ураження, та організації їх супроводження], зокрема осіб з порушенням зору, слуху, опорно-рухового апарату, інтелектуальними, психічними порушеннями '''за місцем проживання.'''

Батьки дітей та особи, що їх замінюють, законні представники дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, у тому числі тих, які виховуються у прийомних сім'ях, дитячих будинках сімейного типу, в сім'ях опікунів, піклувальників, сім'ях патронатних вихователів, тимчасово влаштованих, у разі проведення обов'язкової евакуації зобов'язані прибути з дітьми '''на збірні пункти евакуації (пункти посадки) за місцем проживання'''.

'''''Збірні пункти евакуації'' :'''
# Уточнюють чисельність евакуйованого населення, порядок його відправлення.
# Організовують збір та ведення обліку населення.
# Здійснюють посадку населення на транспортні засоби.
# Формують піші і транспортні колони.
# Інформують комісії з питань евакуації про відправлення населення.
# Організовують надання медичної допомоги евакуйованому населенню та охорону громадського порядку.
⇒ Евакуація особового складу збірних пунктів евакуації організовується після завершення евакуації населення на підставі рішення органу, що утворив такі органи.

'''''Приймальні пункти евакуації'' організовують у безпечному районі''': ⇒ підготовку пунктів висадки; ⇒ уточнюють кількість населення, що прибуло, і порядок подачі транспортних засобів для його вивезення із зазначених та проміжних пунктів евакуації до пунктів розміщення; ⇒ організовують надання медичної допомоги евакуйованому населенню та охорону громадського порядку.

♦ Для інформаційного забезпечення евакуйованого населення про порядок дій у різних ситуаціях та оперативну обстановку Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевою держадміністрацією, органом місцевого самоврядування ⇒ використовуються системи оповіщення, засоби радіомовлення і телебачення.

У разі виникнення '''аварії на хімічно або радіаційно небезпечному об’єкті''' евакуація населення проводиться у '''два етапи:'''

♦ перший - від місця знаходження населення до межі зони забруднення;

♦ другий - від межі зони забруднення до пункту розміщення евакуйованого населення в безпечних районах.

⇒ На межі зони забруднення у проміжному пункті евакуації здійснюється пересадка евакуйованого населення з транспортного засобу, що рухався забрудненою місцевістю, на незабруднений транспортний засіб. Під час пересадки населення за необхідності здійснюється його санітарна обробка та спеціальна обробка одягу, майна і транспорту. Після проведення спеціальної обробки транспортний засіб використовується для перевезення населення забрудненою місцевістю.
== Відмова від евакуації ==
♦ Особа може відмовитися від обов'язкової евакуації.

⇒ У випадку такої відмови фізична особа [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/841-2013-п#n148 підписує відмову] від проведення обов'язкової евакуації.

⇒ Своїм підписом у такій відмові особа підтверджує, що не бажає переміщатися в іншу місцевість та має намір залишитися за місцем свого проживання. Для цього людина має повною мірою усвідомлювати, що відмова від обов’язкової евакуації може призвести до значної шкоди для здоров’я та небезпеки для особистого життя та життя дитини (у тому числі дітей, особи (осіб), що перебуває (перебувають) під опікою/піклуванням, у прийомній сім’ї, сім’ї патронатного вихователя, дитячому будинку сімейного типу, тимчасово влаштованих).

♦Відмова батьків, осіб, які їх замінюють, або інших законних представників від обов'язкової евакуації в примусовий спосіб дітей з окремого населеного пункту в місцевості, де ведуться бойові дії, '''не допускається.'''

Облік та зберігання оформлених відмов від обов'язкової евакуації здійснюється місцевими держадміністраціями (військовими адміністраціями) або органами місцевого самоврядування, які організовують проведення такої евакуації.

♦ Особа, яка відмовляється від обов'язкової евакуації неповнолітніх дітей попереджається про кримінальну відповідальність за [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n1104 статтею 166 Кримінального кодексу України] за злісне невиконання обов'язків по догляду за дитиною або за особою, щодо якої встановлена опіка чи піклування та про адміністративну відповідальність за [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/8073-10#n1814 статтею 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення] за невиконання батьками або особами, що їх замінюють, обов'язків щодо виховання дітей.

'''Відмова не перешкоджає реалізації права на евакуацію з території до безпечних районів у майбутньому.'''

Облік та зберігання оформлених відмов від обов'язкової евакуації здійснюється місцевими держадміністраціями або органами місцевого самоврядування, які організовують проведення такої евакуації.
== Розміщення евакуйованого населення ==
♦ Евакуація населення проводиться у безпечні райони, визначені органом, який приймає рішення про проведення евакуації.

♦ У разі, коли евакуйоване населення неможливо розмістити у безпечному районі, його частина може розміщуватися на території регіону, суміжного з небезпечним районом, за погодженням з Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими держадміністраціями такого регіону ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/841-2013-%D0%BF#Text:~:text=47.%20%D0%95%D0%B2%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%8F%20%D0%BD%D0%B0%D1%81%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D0%B8%D1%82%D1%8C%D1%81%D1%8F%20%D1%83%20%D0%B1%D0%B5%D0%B7%D0%BF%D0%B5%D1%87%D0%BD%D1%96%20%D1%80%D0%B0%D0%B9%D0%BE%D0%BD%D0%B8%20%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D1%80%D0%B5%D0%B3%D1%96%D0%BE%D0%BD%D1%83%2C%20%D0%B2%D0%B8%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D1%87%D0%B5%D0%BD%D1%96%20%D0%BE%D1%80%D0%B3%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%BC%2C%20%D1%8F%D0%BA%D0%B8%D0%B9%20%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%B9%D0%BC%D0%B0%D1%94%20%D1%80%D1%96%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B5%D0%B2%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%97. пункт 47 Порядку])

♦ Порядок розміщення евакуйованого населення визначається ⇒ Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевою держадміністрацією, на території якої планується розміщувати евакуйоване населення, за заявкою органу, що приймає рішення про проведення евакуації ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/841-2013-%D0%BF#Text:~:text=%D0%A3%20%D1%80%D0%B0%D0%B7%D1%96%20%D0%BA%D0%BE%D0%BB%D0%B8%20%D0%B5%D0%B2%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%B9%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B5%20%D0%BD%D0%B0%D1%81%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%BD%D0%B5%D0%BC%D0%BE%D0%B6%D0%BB%D0%B8%D0%B2%D0%BE%20%D1%80%D0%BE%D0%B7%D0%BC%D1%96%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%82%D0%B8%20%D1%83%20%D0%B1%D0%B5%D0%B7%D0%BF%D0%B5%D1%87%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D1%83%20%D1%80%D0%B0%D0%B9%D0%BE%D0%BD%D1%96%2C%20%D0%B9%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D1%87%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%B8%D0%BD%D0%B0%20%D0%BC%D0%BE%D0%B6%D0%B5%20%D1%80%D0%BE%D0%B7%D0%BC%D1%96%D1%89%D1%83%D0%B2%D0%B0%D1%82%D0%B8%D1%81%D1%8F%20%D0%BD%D0%B0%20%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%B8%D1%82%D0%BE%D1%80%D1%96%D1%97%20%D1%80%D0%B5%D0%B3%D1%96%D0%BE%D0%BD%D1%83%2C%20%D1%81%D1%83%D0%BC%D1%96%D0%B6%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%B7%20%D0%BD%D0%B5%D0%B1%D0%B5%D0%B7%D0%BF%D0%B5%D1%87%D0%BD%D0%B8%D0%BC%20%D1%80%D0%B0%D0%B9%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%2C%20%D0%B7%D0%B0%20%D0%BF%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%D0%BC%20%D0%B7%20%D0%A0%D0%B0%D0%B4%D0%BE%D1%8E%20%D0%BC%D1%96%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%80%D1%96%D0%B2%20%D0%90%D0%B2%D1%82%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%BD%D0%BE%D1%97%20%D0%A0%D0%B5%D1%81%D0%BF%D1%83%D0%B1%D0%BB%D1%96%D0%BA%D0%B8%20%D0%9A%D1%80%D0%B8%D0%BC%2C%20%D0%BC%D1%96%D1%81%D1%86%D0%B5%D0%B2%D0%B8%D0%BC%D0%B8%20%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B4%D0%BC%D1%96%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%8F%D0%BC%D0%B8%20(%D0%B2%D1%96%D0%B9%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D0%BC%D0%B8%20%D0%B0%D0%B4%D0%BC%D1%96%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%8F%D0%BC%D0%B8)%20%D1%82%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D1%80%D0%B5%D0%B3%D1%96%D0%BE%D0%BD%D1%83. пункт 48 Порядку])

''Евакуйоване населення розміщується:↓''
* у готелях;
* санаторіях;
* пансіонатах;
* будинках відпочинку;
* дитячих оздоровчих таборах;
* у придатних для проживання будівлях підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/841-2013-%D0%BF#Text:~:text=50.%20%D0%95%D0%B2%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%B9%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B5%20%D0%BD%D0%B0%D1%81%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D1%80%D0%BE%D0%B7%D0%BC%D1%96%D1%89%D1%83%D1%94%D1%82%D1%8C%D1%81%D1%8F%20%D1%83%20%D0%B3%D0%BE%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8F%D1%85%2C%20%D1%81%D0%B0%D0%BD%D0%B0%D1%82%D0%BE%D1%80%D1%96%D1%8F%D1%85%2C%20%D0%BF%D0%B0%D0%BD%D1%81%D1%96%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D1%82%D0%B0%D1%85%2C%20%D0%B1%D1%83%D0%B4%D0%B8%D0%BD%D0%BA%D0%B0%D1%85%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D0%BE%D1%87%D0%B8%D0%BD%D0%BA%D1%83%2C%20%D0%B4%D0%B8%D1%82%D1%8F%D1%87%D0%B8%D1%85%20%D0%BE%D0%B7%D0%B4%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%B2%D1%87%D0%B8%D1%85%20%D1%82%D0%B0%D0%B1%D0%BE%D1%80%D0%B0%D1%85%20%D1%82%D0%B0%20%D1%83%20%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%B4%D0%B0%D1%82%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D0%B4%D0%BB%D1%8F%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B6%D0%B8%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B1%D1%83%D0%B4%D1%96%D0%B2%D0%BB%D1%8F%D1%85%20%D0%BF%D1%96%D0%B4%D0%BF%D1%80%D0%B8%D1%94%D0%BC%D1%81%D1%82%D0%B2%2C%20%D1%83%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B2%20%D1%82%D0%B0%20%D0%BE%D1%80%D0%B3%D0%B0%D0%BD%D1%96%D0%B7%D0%B0%D1%86%D1%96%D0%B9%20%D0%BD%D0%B5%D0%B7%D0%B0%D0%BB%D0%B5%D0%B6%D0%BD%D0%BE%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%20%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B8%20%D0%B2%D0%BB%D0%B0%D1%81%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%96%20%D0%BD%D0%B5%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BA%D0%BB%D0%B0%D0%B4%D0%BD%D0%BE%20%D0%BF%D1%96%D1%81%D0%BB%D1%8F%20%D1%97%D1%85%20%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%B1%D1%83%D1%82%D1%82%D1%8F%20%D0%B7%20%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%B9%D0%BC%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D0%BF%D1%83%D0%BD%D0%BA%D1%82%D1%96%D0%B2%20%D0%B5%D0%B2%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%97. пункт 50 Порядку])
♦Фінансування заходів з евакуації здійснюється за рахунок державного та місцевого бюджетів, міжнародної технічної допомоги, міжнародних організацій в рамках програм допомоги і грантів Європейського Союзу, урядів іноземних держав, міжнародних організацій, донорських установ, а також за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/841-2013-%D0%BF#Text:~:text=%D0%A4%D1%96%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D1%81%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D1%85%D0%BE%D0%B4%D1%96%D0%B2%20%D0%B7,%D0%BD%D0%B5%20%D0%B7%D0%B0%D0%B1%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D0%B2%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE%D0%BC. пункт 51 Порядку]).

▲ Нацсоцслужба, на підставі інформації місцевих держадміністрацій, органів місцевого самоврядування про наявність у безпечних районах прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу, сімей патронатних вихователів, закладів, в яких передбачається цілодобове перебування дітей, ⇒ визначає прийомні сім'ї, дитячі будинки сімейного типу, сім'ї патронатних вихователів, заклади, до яких буде евакуйовано дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей, залишених без батьківського піклування, з урахуванням їх віку та стану здоров'я (пункт 83-1 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/866-2008-%D0%BF#n15:~:text=%D0%A3%20%D1%80%D0%B0%D0%B7%D1%96%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F,%D1%82%D0%B0%20%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D1%83%20%D0%B7%D0%B4%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%B2%27%D1%8F. Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов'язаної із захистом прав дитини])
[[index.php?title=Категорія:Цивільне право]]
[[index.php?title=Категорія:Воєнний стан]]

Загальні правила комунікації із постраждалими від СНПК та забезпечення комплексного підходу

2026-05-29T11:59:19Z

Olha.hlechyk:

== Нормативна база ==

* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_154#top Женевська конвенція про захист цивільного населення під час війни від 12 серпня 1949 року]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_199#Text Додатковий протокол до Женевських конвенцій від 12 серпня 1949 року, що стосується захисту жертв міжнародних збройних конфліктів (Протокол I)]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_588#Text Римський статут Міжнародного кримінального суду]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4067-20#Text Закон України "Про правовий і соціальний захист осіб, постраждалих від сексуального насильства, пов’язаного із збройною агресією Російської Федерації проти України, та надання їм невідкладних проміжних репарацій"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4012-20#Text Закон України "Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України у зв’язку з ратифікацією Римського статуту Міжнародного кримінального суду та поправок до нього"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#Text Кримінальний кодекс України]
* [https://nmc-vfpo.com/wp-content/uploads/2022/05/mizhnarodnyj-protokol-iz-dokumentuvannya-ta-rozsliduvannya-seksualnogo-nasylstva-v-konflikti-2017_compressed.pdf Міжнародний протокол щодо документування та розслідування сексуального насильства у конфлікті. Найкращі практики щодо документування сексуального насильства як злочину або порушення міжнародного права (друге видання: березень 2017)]
* [https://www.muradcode.com/ukrainian Кодекс Мурад (українською)]

== Що таке СНПК та хто може бути постраждалим/ою? ==
Термін "сексуальне насильство, пов’язане з конфліктом" означає зґвалтування, сексуальне рабство, примус до проституції, примусову вагітність, примусові аборти, примусову стерилізацію, примусовий шлюб або будь-які інші форми сексуального насильства порівнянної тяжкості, вчинені проти жінок, чоловіків, дівчат або хлопців, які прямо чи опосередковано пов’язані з конфліктом.

'''Сексуальне насильство, пов’язане з конфліктом (СНПК),''' є тяжким міжнародним злочином, що може кваліфікуватися як воєнний злочин, злочин проти людяності та/або геноцид. За його вчинення передбачена кримінальна відповідальність як на національному, так і на міжнародному рівні.

Ці злочини мають системний характер і вчиняються у зонах бойових дій, на тимчасово окупованих територіях, у місцях несвободи, вздовж лінії фронту, на блокпостах та контрольно-пропускних пунктах. СНПК може використовуватися як метод залякування, засіб примусу до підкорення або як елемент воєнної стратегії терору проти цивільного населення.

Постраждалими від сексуального насильства, пов’язаного з конфліктом (СНПК), можуть бути будь-які особи незалежно від віку чи статі — жінки, чоловіки, діти. Проте, за глобальними оцінками, жінки та дівчата непропорційно більше зазнають таких злочинів, адже вони становлять близько 95% усіх постраждалих від СНПК у світі.

⇒ [[Дії осіб, які постраждали від сексуального насильства під час війни (СНПК)]]

На сьогодні, за даними Офісу Генерального прокурора, з початку повномасштабної військової агресії РФ було зафіксовано 395 фактів СНПК (станом на 31 березня 2026 року), з яких:

248 — щодо жінок,

147 — щодо чоловіків,

23 — щодо неповнолітніх (серед них 22 дівчат і 1 хлопець).

Бачимо, що на даний час більшість зафіксованих злочинів були вчинення щодо жінок. Проте, у контексті звернень щодо отримання репарацій, більше звернулося чоловіків.

Про це свідчать статистичні дані щодо отримання виплат у зв’язку з [https://nssu.gov.ua/storage/app/sites/22/uploaded-files/UIR%20Pilot%20project%20presentation%20%2002.05.2024%20%20.pdf Пілотним проєктом] з надання невідкладних проміжних репарацій постраждалим від СНПК, реалізованого за підтримки Глобального фонду тих, хто пережили насильство (Global Survivors Fund).

За останніми даними, які надала Урядова уповноважена з ґендерної політики Катерина Левченко, станом на червень 2025 року надійшло 1119 звернень. З них 750 – від чоловіків, 342 – від жінок, 20 – від дівчат та 7 – від хлопців.

Станом на 9 червня 2025 року були погоджені виплати репарацій 616 постраждалим від СНПК. З них – 365 чоловікам, 279 жінкам, 12 дітям (серед них 2 хлопці та 10 дівчат).

Така тенденція частково пояснюється тим, що серед військовополонених переважають чоловіки, які часто зазнають сексуалізованих форм катувань у місцях несвободи.

Водночас багато жінок, які пережили СНПК на тимчасово окупованих територіях, не завжди ідентифікують себе як особи, що мають право на репарації, або ж помилково вважають, що такі виплати передбачені лише для тих, хто перебував у полоні. А також існує велика стигма зі сторони суспільства щодо постраждалих жінок, що також створює перешкоди для звернення по допомогу.

Нещодавно було прийнято [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4067-20#n5 Закон України “Про правовий і соціальний захист осіб, постраждалих від сексуального насильства, пов’язаного із збройною агресією Російської Федерації проти України, та надання їм невідкладних проміжних репарацій”], який чітко визначає, кого слід вважати '''постраждалими від СНПК''':

* особа, постраждала від сексуального насильства, пов’язаного із збройною агресією Російської Федерації проти України;
* дитина (діти), народжена (народжені) внаслідок сексуального насильства, пов’язаного із збройною агресією Російської Федерації проти України.

Важливо наголосити на тому, що діти народжені внаслідок зґвалтування є постраждалими від СНПК та можуть теж претендувати на компенсації.

== Ключові принципи роботи із постраждалими від СНПК ==
СНПК спричиняє руйнівні наслідки та розглядається не як поодинокий випадок, а як систематичне явище. Окрім безпосередньої фізичної та психологічної шкоди, він спричиняє довготривалі наслідки, які виходять далеко за межі індивідуального досвіду постраждалих.

Саме тому робота в справах СНПК має ґрунтуватися на ключових принципах, спрямованих на ефективне розслідування злочинів, притягнення винних до відповідальності та забезпечення належної допомоги постраждалим. Їх дотримання є критично важливим, оскільки неналежний підхід може призвести до повторної віктимізації, недовіри до державних інституцій і уникнення звернень по допомогу.

Важливим принципом у роботі з постраждалими є принцип «не нашкодь», який сприяє наданню якісної та комплексної допомоги аби уникнути повторної травматизації постраждалої особи. Це включає повагу до їхнього вибору щодо участі у слідчих діях, отриманні допомоги, уникнення повторної травматизації під час опитувань та забезпечення потерпілоорієнтованого підходу в наданні допомоги.

Для реалізації цього принципу важливо дотримуватись:

* '''автономії''', що дозволяє постраждалим приймати власні рішення, а повага до автономії вимагає визнання права особистості робити незалежний вибір та вдаватися до дій, заснованих на його/її цінностях та переконаннях.
* '''інформованої згоди''', яка базується на принципі автономії та уособлює ідею, що особистість має вільно обирати власний план дій стосовно документування сексуального насильства. Отримання інформованої згоди є законним та етичним обов’язком будь-кого, хто збирає в постраждалих інформацію про злочини. Потерпілі повинні розуміти всі аспекти й стадії процесу документування, а також його ризики та переваги.
* '''конфіденційності''', що полягає в тому, що інформація про постраждалих повинна збиратися, використовуватися та зберігатися конфіденційно. Дотримання конфіденційності є надзвичайно важливим у роботі з постраждалими від СНПК, адже це сприяє довірі до суб’єктів, які надають допомогу.

==== Як уникнути ретравматизації? ====
'''Ретравматизація''' — це повторне переживання травматичної події через дії, слова, звуки чи місця, які викликають негативні спогади. Вона може виникати, коли постраждалих змушують згадувати про травму або коли вони стикаються з людьми, які не мають відповідної підготовки для чутливої роботи з травмованими особами.

Ретравматизація часто трапляється в процесі отримання допомоги, коли постраждалих змушують багаторазово розповідати про пережите або коли фахівці не враховують наслідки травми. Тому критично важливо дотримуватись '''чутливої комунікації,''' яка допомагає створити безпечний простір для постраждалих та відновити довіру.

До прикладу:

# краще вживати слова “постраждала”, “потерпіла” чи “вціліла” замість “жертва”. Останнє має негативну конотацію і може покладати зайві сором та почуття провини на особу. Також “жертва” вживаємо щодо людей, які загинули;
# вживайте інклюзивну лексику. Якщо не маєте певності щодо того чи іншого терміну — запитайте в постраждалого\ї, як їй/йому комфортніше, аби Ви зверталися. Або ж перевірте себе у [https://bf.in.ua/ Довіднику безбарʼєрності]. І памʼятайте, що в центрі уваги — людина і її особистість (''саме тому кажемо “людина з інвалідністю”, а не “інвалід”''). Також якщо Ви ділитесь інформацією про різні форми сексуального насильства, зокрема зґвалтування, то не використовуйте слово «секс», адже мова йде про насильство.

Під час комунікації із постраждалою особою потрібно бути обережним з фізичним контактом. Не варто торкатись постраждалого/ї без його/її дозволу - навіть жест підтримки може стати тригером і викликати ретравматизацію.

Також, варто бути обережними зі своїми емоціями. Надмірні емоційні реакції (зокрема, гнів, страх чи плач) можуть налякати постраждалу особу.

Зокрема, не варто говорити “Я Вас розумію”, адже травма - це досвід субʼєктивний. Ми не можемо повною мірою справді розуміти, що відчуває особа. Доречніше сказати “Мені прикро” чи “Мені шкода”. Таким чином ми наче зводимо травматичну ситуацію до досвіду, який дійсно можна відшкодувати, пережити.

У жодному випадку не варто ставити під сумнів слова постраждалих або ж змушувати їх пояснювати, чому відбулось, те, що відбулось/або чому вони відреагували саме так/ чому звернулись по допомогу чи розповіли лише зараз тощо. Не звинувачуйте постраждалих, відповіді на питання “чому” можуть дати лише кривдники, які зробили вибір скоїти насильство.

== Ефективне перенаправлення: як забезпечити комплексну підтримку ==
Ефективне перенаправлення полягає у врахуванні усіх потреб постраждалих осіб та уникненні повторної травматизації. Коли всі суб’єкти, які надають допомогу, будуть спільно працювати - це зменшить випадки додаткової комунікації постраждалої з різними субʼєктами, та їй не доведеться декілька разів розповідати свою історію різним людям.

Потрібно розуміти, що кожен випадок сексуального насильства є індивідуальним. Єдиного ефективного механізму перенаправлення немає, адже в кожному окремому випадку ми адаптуємо його під потреби конкретної людини.

У зв’язку з тим, що наслідки СНПК мають великий вплив безпосередньо на життя постраждалих, відповідно у них виникають багато потреб (медичні, психологічні, юридичні, соціальні, економічні). Тому завдання суб’єктів, які надають різний спектр допомоги координуватись та працювати спільно.

Варто зазначити, що вкрай важливим елементом координації у сфері протидії СНПК є належне перенаправлення. Розуміння процедури перенаправлення дозволяє скерувати потерпілих до відповідних суб’єктів за профільною допомогою. Перенаправлення постраждалих саме до профільних суб’єктів допомоги є критично важливим компонентом будь-якого реагування на сексуальне насильство.

Аби здійснити ефективне перенаправлення, '''варто дотримуватися таких рекомендацій''':

# перенаправлення має бути безпечним та доступним для потерпілих. Перенаправлення та надання допомоги потерпілим здійснюється виключно за їхньою добровільною згодою та із забезпеченням конфіденційності;
# ознайомтесь із системою органів, установ, інших суб’єктів у вашій громаді, районі, області тощо, які надають допомогу потерпілим. Це можуть бути різнопрофільні суб’єкти — медичні заклади, психологічна, юридична допомога, гарячі лінії тощо;
# можете розробити та впровадити власні стандарти перенаправлення, які включатимуть принципи взаємодії із потерпілими, покрокові алгоритми дій, рекомендації тощо. Ці стандарти можуть містити базу суб’єктів, до яких можна перенаправляти потерпілих. Відповідно важливо підтримувати її в актуальному стані. Це значним чином спростить процес перенаправлення та зробить його ефективнішим.
# важливо не тільки розуміти до кого перенаправити, але й координуватись та співпрацювати разом. Адже просто надати контакти постраждалому/ій часто є недостатньо. Субʼєкти, які надають ту чи іншу допомогу мають співпрацювати, аби мінімізувати участь постраждалих.
# пам’ятайте про важливість чутливої комунікації. Не варто змушувати постраждалих розповідати про пережите чи то ділитись фактами, якщо це не є необхідним для перенаправлення. Також варто ознайомитись із [https://www.muradcode.com/ukrainian Кодексом Мурад], в якому наявні мінімальні стандарти безпечного, ефективного й етичного збирання та використання інформації про постраждалих від СНПК.

=== Корисні посилання ===

* [https://jurfem.com.ua/yak-provodyty-opytuvannya-poterpilykh-vid-snpk/ Навчальна памʼятка “Як проводити опитування потерпілих від сексуального насильства, пов’язаного з конфліктом”. Аналітичний центр “ЮрФем” від 1 серпня 2022 року];
* [https://jurfemosvita.com/courses/snpkpr/ Відеокурс «Сексуальне насильство, пов’язане з конфліктом: правове регулювання та практика». Центр “ЮрФем: освіта”];
* [https://jurfemosvita.com/courses/snpk/ Серія лекцій «Сексуальне насильство, пов’язане з конфліктом». Центр “ЮрФем: освіта”];
* [https://jurfemosvita.com/snpkser/ Серія вебінарів «Сексуальне насильство, пов’язане з конфліктом». Центр “ЮрФем: освіта”];
* • Постраждалоцентричний підхід у комунікації з постраждалими від сексуального насильства, пов’язаного з конфліктом: виклики та рішення

{| class="wikitable"
|<center>'''Консультацію створено за підтримки''' [https://jurfem.com.ua/about-us-3/ '''''Громадської організації "Асоціація''''' '''''жінок-юристок України "ЮрФем"'''''] </center>
|}
[[index.php?title=Категорія:Воєнний стан]]
[[index.php?title=Категорія:Кримінальні правопорушення]]

Дії осіб, які постраждали від сексуального насильства під час війни (СНПК)

2026-05-29T11:33:38Z

Olha.hlechyk:

== Нормативна база ==
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_154#top Женевська конвенція про захист цивільного населення під час війни від 12 серпня 1949 року]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_199#Text Додатковий протокол до Женевських конвенцій від 12 серпня 1949 року, що стосується захисту жертв міжнародних збройних конфліктів (Протокол I), від 8 червня 1977 року]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_588#Text Римський статут Міжнародного кримінального суду]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4067-20#Text Закон України "Про правовий і соціальний захист осіб, постраждалих від сексуального насильства, пов’язаного із збройною агресією Російської Федерації проти України, та надання їм невідкладних проміжних репарацій"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4012-20#Text Закон України "Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України у зв’язку з ратифікацією Римського статуту Міжнародного кримінального суду та поправок до нього"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#Text Кримінальний кодекс України]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/64/2022#Text Указ Президента України від 24.02.2022 № 64 "Про введення воєнного стану в Україні"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0262-19#Text Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 01 лютого 2019 року № 278 “Про затвердження Порядку проведення та документування результатів медичного обстеження постраждалих осіб від домашнього насильства або осіб, які ймовірно постраждали від домашнього насильства, та надання їм медичної допомоги”]
==Визначення сексуального насильства пов'язаного з конфліктом==
Сексуальне насильство внаслідок воєнних дій та збройного конфлікту – не просто кримінальний злочин, це порушення міжнародного гуманітарного права та прав людини.

У Кримінальному кодексі України (далі – КК України) наразі відсутнє визначення СНПК. Проте нещодавно визначення знайшло своє відображення у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4067-20#Text Законі України «Про правовий і соціальний захист осіб, постраждалих від сексуального насильства, пов’язаного із збройною агресією Російської Федерації проти України, та надання їм невідкладних проміжних репарацій»], від 18 червня 2025 року.

Також його тлумачення неодноразово надавалося у [https://www.un.org/sexualviolenceinconflict/wp-content/uploads/2024/04/report/report-of-the-secretary-general-on-conflict-related-sexual-violence/202404-SG-annual-report-on-CRSV-EN.pdf звітах Генерального секретаря ООН]:

«Термін ''"сексуальне насильство, пов’язане з конфліктом"'' означає зґвалтування, сексуальне рабство, примус до проституції, примусову вагітність, примусові аборти, примусову стерилізацію, примусовий шлюб або будь-які інші форми сексуального насильства порівнянної тяжкості, вчинені проти жінок, чоловіків, дівчат або хлопців, які прямо чи опосередковано пов’язані з конфліктом».

Це визначення не покриває всі форми СНПК, оскільки список не є вичерпним.

Важливо пам’ятати, що СНПК не обов’язково передбачає фізичне проникнення. Наказ оголитися чи споглядати за сексуальним актом теж є формами СНПК. Дія може визнаватися такою, що має сексуальний характер, навіть за відсутності фізичного контакту, зокрема, коли йдеться про психологічне насильство, виражене у погрозах зґвалтуванням або заподіянням каліцтва статевим органам. Водночас така дія зберігає сексуальний характер незалежно від того, чи переслідувалося сексуальне задоволення як мета або чи стало воно наслідком вчиненого.

''Варто розуміти різницю між СНПК та сексуальним насильством, яке не пов’язане з конфліктом.'' СНПК не є ординарним злочином, воно не переслідується як кримінальне правопорушення проти статевої свободи і статевої недоторканості особи [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n975 (статті 152 – 156-1 КК України).]

Натомість СНПК кваліфікується за [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n3040 статтею 438 КК України], яка зазнала змін у зв'язку з прийняттям Верховною Радою України [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4012-20#Text Закону України "Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України у зв'язку з ратифікацією Римського статуту Міжнародного кримінального суду та поправок до нього"] та тепер має назву ''"''Воєнні злочини".

==== Форми сексуального насильства, пов'язаного з конфліктом ====
Формами сексуального насильства, пов’язаного з конфліктом, згідно з міжнародним кримінальним правом є:

* примусове оголення;
* інвазивний огляд, в тому числі з «медичних» міркувань;
* зґвалтування;
* погрози або спроби зґвалтувати;
* примус до споглядання за актами сексуального насильства;
* примус до вступу в статевий акт з третьою особою, твариною, інвазивним предметом;
* примус до проституції;
* примусова вагітність;
* примусова стерилізація;
* каліцтво геніталій та застосування інших видів катувань проти статевих органів;
* примусовий аборт;
* будь-яка інша форма сексуального насильства.

Роз’яснення цих форм міститься у рішеннях судових та квазісудових міжнародних органів, зокрема в практиці Міжнародного кримінального суду (МКС) тощо.

Більш детально ознайомитися зі специфікою вищеперелічених форм можна на сайті Офісу Генерального прокурора, що містить [https://supreme.court.gov.ua/userfiles/media/new_folder_for_uploads/supreme/rizne/Pamiatka_WEB.pdf пам’ятки з розслідування СНПК].
'''Важливо!''' Будь-хто, незалежно від віку та статі, може постраждати від сексуального насильства. Це можуть бути жінки, чоловіки та діти. Діти, народжені внаслідок СНПК, також є постраждалими.

==Алгоритм дій постраждалих осіб від СНПК==
Оскільки форми СНПК відрізняються одна від одної й обставини вчинення СНПК є різними, немає єдиного алгоритму дій для постраждалої особи.

Проте можна виокремити загальні :

▶ За можливості звернутися за медичною допомогою та для фіксації тілесних ушкоджень і стану здоров’я до закладів охорони здоров’я та за номером 103.

Заклади охорони здоров’я зобов’язані проводити медичне обстеження постраждалих від сексуального насильства осіб, які до них звернулися, та документувати його результати. Бажано зберігати оригінали медичних довідок, висновки судово-медичних експертиз, рецепти, направлення, рекомендації тощо. За результатами обстеження лікар (за вимогою особи) може видати [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0262-19#n289 довідку] відповідно до Порядку проведення та документування результатів медичного обстеження постраждалих осіб від домашнього насильства або осіб, які ймовірно постраждали від домашнього насильства, та надання їм медичної допомоги, затвердженого [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0262-19#Text Наказом Міністерства охорони здоров’я України від 01 лютого 2019 року № 278].

▶ Повідомити про те, що трапилося, правоохоронні органи:

'''Національна поліція України''' за номером: 102 або 0 800 500 202 («гаряча лінія» приймає дзвінки щоденно з 08:00 до 20:00).

'''Офіс Генерального прокурора''': +38 096 755 02 40.

'''Урядова лінія з питань протидії торгівлі людьми та домашньому насильству''': 15-47 (+38 (044) 284 19 43 – для дзвінків із-за кордону (оплата за тарифами відповідного оператора зв’язку).

Важливо переконатися, що звернення до правоохоронних органів зареєстровано (інформація внесена в Єдиному реєстрі досудових розслідувань та відкрито кримінальне провадження).

Витяг з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанова про залучення як потерпілого/ї до кримінального провадження – документ, який підтверджує статус потерпілого/ї в кримінальному провадженні.

У разі звернення за психологічною допомогою, намагатися отримати висновки психолога/довідки центрів соціальних служб з описом психологічного стану внаслідок відповідного випадку.

'''''Зверніть увагу!''''' До злочину СНПК не застосовуються будь-які строки давності. Це означає, що можна звернутись із відповідною заявою про вчинений злочин і через 5 років, і через 10 років після його вчинення.

▶ Зафіксувати інформацію щодо вчиненого кримінального правопорушення (за можливості)

У зонах ведення бойових дій та на окупованих територіях доступ до медичних закладів та правоохоронних органів обмежений або взагалі відсутній, тому потрібно самостійно подбати про збір доказів ('''''тільки якщо це не наражає на ще більшу небезпеку!'''''):

1) занотувати всю відому інформацію про кривдників (кількість, імена, позивні, зовнішність, уніформа, зброя, транспортні засоби, зміст розмов між собою та з керівництвом тощо);

2) дату та час вчинення злочину;

3) місце вчинення злочину (адреса чи позначка на карті);

4) зробити фото- та відеофіксацію ушкоджень на тілі;

5) записати дані та контакти можливих свідків.

==== Що буде після подання заяви про вчинення злочину? ====
Особа, яка подала заяву отримає статус потерпілого/ї у кримінальному провадженні та матиме можливість:

1) вимагати приховати/змінити Ваші анкетні дані та інформацію про місце проживання;

2) розповісти про свої потреби у психологічній, медичній чи іншій допомозі (працівники/ці поліції/прокуратури мають надати інформацію про можливість отримати різні послуги);

3) отримувати та знайомитися з усіма матеріалами справи;

4) подавати докази, клопотання, брати участь у слідчих діях;

5) оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність правоохоронців;

6) мати представника/цю (адвоката/ку) для захисту своїх прав та інтересів;

7) заявити цивільний позов про відшкодування моральної та матеріальної шкоди.

== Яку допомогу може отримати людина в статусі потерпілого/потерпілої від СНПК ==
Після визнання потерпілою/потерпілим у кримінальному провадженні (або навіть до цього — у невідкладних ситуаціях) людина отримує право на безоплатну медичну, психологічну, правову та соціальну допомогу.

==== Медична допомога ====
Постраждала людина може звернутися до будь-якого медичного закладу. Допомога надається конфіденційно й безкоштовно.

До такої допомоги належать:

* термінове лікування травм;
* профілактика інфекцій, що передаються статевим шляхом;
* медична допомога для запобігання небажаній вагітності;
* огляд, обстеження та лікування наслідків насильства;
* документування тілесних ушкоджень (за згодою).

Постраждала людина може звернутися самостійно або за підтримки юриста/психолога.

==== Психологічна допомога ====
Постраждала особа може отримати підтримку фахівців, які допоможуть впоратися з пережитим стресом, травмою та страхом. Це можуть бути індивідуальні консультації, групова терапія або гарячі лінії підтримки.

==== Правнича допомога ====
Людина, постраждала від СНПК, має право на безоплатну правничу допомогу, а саме:

* інформування щодо своїх прав;
* допомогу у складанні заяв та документів;
* допомогу у зверненні до правоохоронних органів;
* представництво інтересів, зокрема у суді;
* оскарження дій чи бездіяльності органів державної влади тощо.

Допомогу також можна отримати через Координаційний центр підтримки потерпілих і свідків при Офісі Генерального прокурора.

==== Соціально-економічна підтримка ====
Центри допомоги врятованим (ЦДВ) надають уцілілим після СНПК доступ до медичних, психологічних, юридичних та соціальних послуг.

==== Компенсація збитків ====
Людина, постраждала від СНПК, має право вимагати компенсацію моральної шкоди й матеріальних збитків:

* через цивільний позов у межах кримінальної справи;
* через окремий цивільний позов.
'''Як підтвердити, що сексуальне насильство, пов’язане з конфліктом, справді відбулося?'''

Не існує «правильного» чи «достатнього» набору доказів. Будь- яка інформація, що може вказувати на подію, важлива:

* власні свідчення постраждалої людини;
* слова очевидців;
* медичні довідки або записи;
* речі чи одяг постраждалої особи або її кривдника.

Факт насильства можуть підтвердити експертизи — судова медична та судово-психологічна, яку призначає орган досудового розслідування, або яку можна замовити самостійно. Їх проводять делікатно й лише за згодою постраждалої людини.

'''Скільки часу є, щоб звернутися до правоохоронних органів?'''

Сексуальне насильство, пов’язане з конфліктом, — воєнний злочин. У таких злочинів немає строку давності. Постраждала людина може звернутися по допомогу у будь-який момент, коли буде готова.

'''Як убезпечити себе від розголошення особистої інформації?'''

Відомості передаються правоохоронним органам із дотриманням таємниці досудового слідства.

Якщо справа потрапить до суду, постраждала людина може подати клопотання про закритий судовий розгляд.

У такому разі:

* дані будуть знеособлені;
* слухання відбуватимуться без вільних слухачів і представників медіа.

Як знову не зазнати травми під час розслідування?

Постраждала людина має право розповісти свою історію мінімальну кількість разів — у безпечних умовах.

Для цього варто звернутися до:

▶ Координаційного центру підтримки потерпілих і свідків при Офісі Генпрокурора;

▶ системи безоплатної правничої допомоги (БПД);

▶ організацій, що спеціалізуються на підтримці постраждалих від СНПК.

Фахівці допоможуть підготувати документи, супроводжуватимуть під час допитів і захистять від повторного травматичного досвіду.

==Де можна отримати допомогу?==

* '''Національна гаряча лінія з попередження домашнього насильства, торгівлі людьми та ґендерної дискримінації''' – 0800 500 335 (з мобільного або стаціонарного) або 116 123 (з мобільного)

* '''Платформа допомоги врятованим''' - [https://www.help-platform.in.ua/ https://www.help-platform.in.ua]

* '''Лінія правничої допомоги «ЮрФем: підтримка»''' за номером: +38 068 145 55 90 або 0 800 30 55 90 (приймають дзвінки з 09:00 до 18:00 з понеділка по п’ятницю) або ж можна написати у Telegram, Viber, Signal тощо чи заповнити заявку на сайті.

Послуги які можна отримати в межах лінії «ЮрФем: підтримка»:)

1) юридична консультація (в тому числі онлайн);

2) підготовка заяви про вчинення кримінального правопорушення, збір доказів;

3) захист та представництво на всіх етапах справи, в тому числі у суді;

4) підготовка заяви, збір доказів задля отримання відшкодування шкоди;

5) забезпечення повного адвокатського супроводу у справі.

'''Контактний центр системи надання безоплатної правничої допомоги''' - 0 800 213 103 (з 8:00 до 18:00, дзвінки безкоштовні);

для дзвінків з-за кордону +38 044 363 10 41 (вартість дзвінка з-за кордону за тарифами вашого оператора зв’язку)

подзвонити з мобільного застосунку Telegram

у приватному чаті в Telegram «Безоплатна правова допомога (консультації)»

звернутися до бюро правничої допомоги [https://legalaid.gov.ua/kliyentam/poshuk-najblyzhchogo-tsentru-ta-dystantsijnyh-punktiv/ за адресою на мапі].

Яку допомогу можна отримати:

# (первинна правнича допомога) консультації з правових питань, пояснення, як скористатися правами чи захистити, якщо їх порушують, підготовка заяв, скарг, інших документів правового характеру;
# (вторинна правнича допомога) допомога зі зверненням до суду, а саме представництво інтересів у судах, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, перед іншими особами, складення процесуальних документів (для осіб, що визначені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3460-17#n85 статтею 14 Закону України "Про безоплатну правничу допомогу"]).

{| class="wikitable"
|<center>'''Консультацію створено за підтримки''' 
'''''[https://nssu.gov.ua/ Національної соціальної сервісної служби України],''''' [https://jurfem.com.ua/about-us-3/ '''''Громадської організації "Асоціація''''' '''''жінок-юристок України "ЮрФем"'''''], '''''[https://la-strada.org.ua/ Громадської організації "Ла Страда - Україна"] ''''' </center>
|}

{| class="wikitable"
|[[Файл:Лого_Рада_Європи.jpg|праворуч|безрамки|70x70пкс|посилання=https://wiki.legalaid.gov.ua/index.php/%D0%A4%D0%B0%D0%B9%D0%BB:%D0%9B%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D0%A0%D0%B0%D0%B4%D0%B0_%D0%84%D0%B2%D1%80%D0%BE%D0%BF%D0%B8.jpg]]<center>'''''Консультацію оновлено за підтримки проєкту Ради Європи "Удосконалення судових та позасудових засобів захисту прав осіб, постраждалих від війни в Україні"''''' </center>
|}
==Корисні посилання==

*[https://nssu.gov.ua/storage/app/sites/22/uploaded-files/%20%D0%9D%D0%A1%D0%A1%D0%A1%D0%A3.pdf Все, щ]''''''''''[https://nssu.gov.ua/storage/app/sites/22/uploaded-files/%20%D0%9D%D0%A1%D0%A1%D0%A1%D0%A3.pdf о треба знати про СНПК]
*[https://legalaid.gov.ua/wp-content/uploads/2023/04/dopomoga-pry-snpk.pdf Буклет «Допомога людям, які пережили сексуальне насильство» (розроблено та випущено системою надання безоплатної правничої допомоги спільно з БФ «Сильні»)]
*[https://legalaid.gov.ua/wp-content/uploads/2022/11/buklet-seksualne-nasylstvo-povyazane-z-konfliktom.pdf Інформаційний буклет "Що треба знати та як діяти якщо Ви постраждали або стали свідком воєнного злочину"]
*[https://nssu.gov.ua/domashnye-nasilstvo/specializovani-sluzhbi-pidtrimki Спеціалізовані служби підтримки для осіб, постраждалих від домашнього насильства та насильства за ознакою статі]
*[https://app.powerbi.com/view?r=eyJrIjoiNzM3ZmE1NDItYmMzMS00ZjIyLWI3YzUtYzliYTFhNTkzNjFmIiwidCI6IjhhZGRkYTA5LTdjMjQtNGRiYi05ZjdmLTIyYTgwZTUyM2NlOSIsImMiOjl9 Загальні служби підтримки для осіб, постраждалих від домашнього насильства та насильства за ознакою статі]
*[https://www.help-platform.in.ua/interaktyvna-karta/ Центри допомоги врятованим]
*[https://nssu.gov.ua/storage/app/sites/22/uploaded-files/%20перенаправлення%20НСССУ.pdf Шляхи перенаправлення постраждалих від СНПК між суб’єктами взаємодії для отримання послуг та допомоги]
*[https://rm.coe.int/-/48802a852d Я знаю людину, яка постраждала від сексуального насильства внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів — як їй допомогти]
[[Категорія:Кримінальні правопорушення]]
[[Категорія:Воєнний стан]]

Дії осіб, які постраждали від сексуального насильства під час війни (СНПК)

2026-05-29T09:40:22Z

Olha.hlechyk:

== Нормативна база ==
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_154#top Женевська конвенція про захист цивільного населення під час війни від 12 серпня 1949 року]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_199#Text Додатковий протокол до Женевських конвенцій від 12 серпня 1949 року, що стосується захисту жертв міжнародних збройних конфліктів (Протокол I), від 8 червня 1977 року]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_588#Text Римський статут Міжнародного кримінального суду]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4067-20#Text Закон України "Про правовий і соціальний захист осіб, постраждалих від сексуального насильства, пов’язаного із збройною агресією Російської Федерації проти України, та надання їм невідкладних проміжних репарацій"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4012-20#Text Закон України "Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України у зв’язку з ратифікацією Римського статуту Міжнародного кримінального суду та поправок до нього"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#Text Кримінальний кодекс України]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/64/2022#Text Указ Президента України від 24.02.2022 № 64 "Про введення воєнного стану в Україні"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0262-19#Text Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 01 лютого 2019 року № 278 “Про затвердження Порядку проведення та документування результатів медичного обстеження постраждалих осіб від домашнього насильства або осіб, які ймовірно постраждали від домашнього насильства, та надання їм медичної допомоги”]
==Визначення сексуального насильства пов'язаного з конфліктом==
Сексуальне насильство внаслідок воєнних дій та збройного конфлікту – не просто кримінальний злочин, це порушення міжнародного гуманітарного права та прав людини.

У Кримінальному кодексі України (далі – КК України) наразі відсутнє визначення СНПК. Проте нещодавно визначення знайшло своє відображення у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4067-20#Text Законі України «Про правовий і соціальний захист осіб, постраждалих від сексуального насильства, пов’язаного із збройною агресією Російської Федерації проти України, та надання їм невідкладних проміжних репарацій»], від 18 червня 2025 року.

Також його тлумачення неодноразово надавалося у [https://www.un.org/sexualviolenceinconflict/wp-content/uploads/2024/04/report/report-of-the-secretary-general-on-conflict-related-sexual-violence/202404-SG-annual-report-on-CRSV-EN.pdf звітах Генерального секретаря ООН]:

«Термін ''"сексуальне насильство, пов’язане з конфліктом"'' означає зґвалтування, сексуальне рабство, примус до проституції, примусову вагітність, примусові аборти, примусову стерилізацію, примусовий шлюб або будь-які інші форми сексуального насильства порівнянної тяжкості, вчинені проти жінок, чоловіків, дівчат або хлопців, які прямо чи опосередковано пов’язані з конфліктом».

Це визначення не покриває всі форми СНПК, оскільки список не є вичерпним.

Важливо пам’ятати, що СНПК не обов’язково передбачає фізичне проникнення. Наказ оголитися чи споглядати за сексуальним актом теж є формами СНПК. Дія може визнаватися такою, що має сексуальний характер, навіть за відсутності фізичного контакту, зокрема, коли йдеться про психологічне насильство, виражене у погрозах зґвалтуванням або заподіянням каліцтва статевим органам. Водночас така дія зберігає сексуальний характер незалежно від того, чи переслідувалося сексуальне задоволення як мета або чи стало воно наслідком вчиненого.

''Варто розуміти різницю між СНПК та сексуальним насильством, яке не пов’язане з конфліктом.'' СНПК не є ординарним злочином, воно не переслідується як кримінальне правопорушення проти статевої свободи і статевої недоторканості особи [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n975 (статті 152 – 156-1 КК України).]

Натомість СНПК кваліфікується за [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n3040 статтею 438 КК України], яка зазнала змін у зв'язку з прийняттям Верховною Радою України [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4012-20#Text Закону України "Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України у зв'язку з ратифікацією Римського статуту Міжнародного кримінального суду та поправок до нього"] та тепер має назву ''"''Воєнні злочини".

==== Форми сексуального насильства, пов'язаного з конфліктом ====
Формами сексуального насильства, пов’язаного з конфліктом, згідно з міжнародним кримінальним правом є:

* примусове оголення;
* інвазивний огляд, в тому числі з «медичних» міркувань;
* зґвалтування;
* погрози або спроби зґвалтувати;
* примус до споглядання за актами сексуального насильства;
* примус до вступу в статевий акт з третьою особою, твариною, інвазивним предметом;
* примус до проституції;
* примусова вагітність;
* примусова стерилізація;
* каліцтво геніталій та застосування інших видів катувань проти статевих органів;
* примусовий аборт;
* будь-яка інша форма сексуального насильства.

Роз’яснення цих форм міститься у рішеннях судових та квазісудових міжнародних органів, зокрема в практиці Міжнародного кримінального суду (МКС) тощо.

Більш детально ознайомитися зі специфікою вищеперелічених форм можна на сайті Офісу Генерального прокурора, що містить [https://supreme.court.gov.ua/userfiles/media/new_folder_for_uploads/supreme/rizne/Pamiatka_WEB.pdf пам’ятки з розслідування СНПК].
'''Важливо!''' Будь-хто, незалежно від віку та статі, може постраждати від сексуального насильства. Це можуть бути жінки, чоловіки та діти. Діти, народжені внаслідок СНПК, також є постраждалими.

==Алгоритм дій постраждалих осіб від СНПК==
Оскільки форми СНПК відрізняються одна від одної й обставини вчинення СНПК є різними, немає єдиного алгоритму дій для постраждалої особи.

Проте можна виокремити загальні :

▶ За можливості звернутися за медичною допомогою та для фіксації тілесних ушкоджень і стану здоров’я до закладів охорони здоров’я та за номером 103.

Заклади охорони здоров’я зобов’язані проводити медичне обстеження постраждалих від сексуального насильства осіб, які до них звернулися, та документувати його результати. Бажано зберігати оригінали медичних довідок, висновки судово-медичних експертиз, рецепти, направлення, рекомендації тощо. За результатами обстеження лікар (за вимогою особи) може видати [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0262-19#n289 довідку] відповідно до Порядку проведення та документування результатів медичного обстеження постраждалих осіб від домашнього насильства або осіб, які ймовірно постраждали від домашнього насильства, та надання їм медичної допомоги, затвердженого [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0262-19#Text Наказом Міністерства охорони здоров’я України від 01 лютого 2019 року № 278].

▶ Повідомити про те, що трапилося, правоохоронні органи:

'''Національна поліція України''' за номером: 102 або 0 800 500 202 («гаряча лінія» приймає дзвінки щоденно з 08:00 до 20:00).

'''Офіс Генерального прокурора''': +38 096 755 02 40.

'''Урядова лінія з питань протидії торгівлі людьми та домашньому насильству''': 15-47 (+38 (044) 284 19 43 – для дзвінків із-за кордону (оплата за тарифами відповідного оператора зв’язку).

Важливо переконатися, що звернення до правоохоронних органів зареєстровано (інформація внесена в Єдиному реєстрі досудових розслідувань та відкрито кримінальне провадження).

Витяг з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанова про залучення як потерпілого/ї до кримінального провадження – документ, який підтверджує статус потерпілого/ї в кримінальному провадженні.

У разі звернення за психологічною допомогою, намагатися отримати висновки психолога/довідки центрів соціальних служб з описом психологічного стану внаслідок відповідного випадку.

'''''Зверніть увагу!''''' До злочину СНПК не застосовуються будь-які строки давності. Це означає, що можна звернутись із відповідною заявою про вчинений злочин і через 5 років, і через 10 років після його вчинення.

▶ Зафіксувати інформацію щодо вчиненого кримінального правопорушення (за можливості)

У зонах ведення бойових дій та на окупованих територіях доступ до медичних закладів та правоохоронних органів обмежений або взагалі відсутній, тому потрібно самостійно подбати про збір доказів ('''''тільки якщо це не наражає на ще більшу небезпеку!'''''):

1) занотувати всю відому інформацію про кривдників (кількість, імена, позивні, зовнішність, уніформа, зброя, транспортні засоби, зміст розмов між собою та з керівництвом тощо);

2) дату та час вчинення злочину;

3) місце вчинення злочину (адреса чи позначка на карті);

4) зробити фото- та відеофіксацію ушкоджень на тілі;

5) записати дані та контакти можливих свідків.

==== Що буде після подання заяви про вчинення злочину? ====
Особа, яка подала заяву отримає статус потерпілого/ї у кримінальному провадженні та матиме можливість:

1) вимагати приховати/змінити Ваші анкетні дані та інформацію про місце проживання;

2) розповісти про свої потреби у психологічній, медичній чи іншій допомозі (працівники/ці поліції/прокуратури мають надати інформацію про можливість отримати різні послуги);

3) отримувати та знайомитися з усіма матеріалами справи;

4) подавати докази, клопотання, брати участь у слідчих діях;

5) оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність правоохоронців;

6) мати представника/цю (адвоката/ку) для захисту своїх прав та інтересів;

7) заявити цивільний позов про відшкодування моральної та матеріальної шкоди.

== Яку допомогу може отримати людина в статусі потерпілого/потерпілої від СНПК ==
Після визнання потерпілою/потерпілим у кримінальному провадженні (або навіть до цього — у невідкладних ситуаціях) людина отримує право на безоплатну медичну, психологічну, правову та соціальну допомогу.

==== Медична допомога ====
Постраждала людина може звернутися до будь-якого медичного закладу. Допомога надається конфіденційно й безкоштовно.

До такої допомоги належать:

* термінове лікування травм;
* профілактика інфекцій, що передаються статевим шляхом;
* медична допомога для запобігання небажаній вагітності;
* огляд, обстеження та лікування наслідків насильства;
* документування тілесних ушкоджень (за згодою).

Постраждала людина може звернутися самостійно або за підтримки юриста/психолога.

==== Психологічна допомога ====
Постраждала особа може отримати підтримку фахівців, які допоможуть впоратися з пережитим стресом, травмою та страхом. Це можуть бути індивідуальні консультації, групова терапія або гарячі лінії підтримки.

==== Правнича допомога ====
Людина, постраждала від СНПК, має право на безоплатну правничу допомогу, а саме:

* інформування щодо своїх прав;
* допомогу у складанні заяв та документів;
* допомогу у зверненні до правоохоронних органів;
* представництво інтересів, зокрема у суді;
* оскарження дій чи бездіяльності органів державної влади тощо.

Допомогу також можна отримати через Координаційний центр підтримки потерпілих і свідків при Офісі Генерального прокурора.

==== Соціально-економічна підтримка ====
Центри допомоги врятованим (ЦДВ) надають уцілілим після СНПК доступ до медичних, психологічних, юридичних та соціальних послуг.

==== Компенсація збитків ====
Людина, постраждала від СНПК, має право вимагати компенсацію моральної шкоди й матеріальних збитків:

* через цивільний позов у межах кримінальної справи;
* через окремий цивільний позов.

==Де можна отримати допомогу?==

* '''Національна гаряча лінія з попередження домашнього насильства, торгівлі людьми та ґендерної дискримінації''' – 0800 500 335 (з мобільного або стаціонарного) або 116 123 (з мобільного)

* '''Платформа допомоги врятованим''' - [https://www.help-platform.in.ua/ https://www.help-platform.in.ua]

* '''Лінія правничої допомоги «ЮрФем: підтримка»''' за номером: +38 068 145 55 90 або 0 800 30 55 90 (приймають дзвінки з 09:00 до 18:00 з понеділка по п’ятницю) або ж можна написати у Telegram, Viber, Signal тощо чи заповнити заявку на сайті.

Послуги які можна отримати в межах лінії «ЮрФем: підтримка»:)

1) юридична консультація (в тому числі онлайн);

2) підготовка заяви про вчинення кримінального правопорушення, збір доказів;

3) захист та представництво на всіх етапах справи, в тому числі у суді;

4) підготовка заяви, збір доказів задля отримання відшкодування шкоди;

5) забезпечення повного адвокатського супроводу у справі.

'''Контактний центр системи надання безоплатної правничої допомоги''' - 0 800 213 103 (з 8:00 до 18:00, дзвінки безкоштовні);

для дзвінків з-за кордону +38 044 363 10 41 (вартість дзвінка з-за кордону за тарифами вашого оператора зв’язку)

подзвонити з мобільного застосунку Telegram

у приватному чаті в Telegram «Безоплатна правова допомога (консультації)»

звернутися до бюро правничої допомоги [https://legalaid.gov.ua/kliyentam/poshuk-najblyzhchogo-tsentru-ta-dystantsijnyh-punktiv/ за адресою на мапі].

Яку допомогу можна отримати:

# (первинна правнича допомога) консультації з правових питань, пояснення, як скористатися правами чи захистити, якщо їх порушують, підготовка заяв, скарг, інших документів правового характеру;
# (вторинна правнича допомога) допомога зі зверненням до суду, а саме представництво інтересів у судах, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, перед іншими особами, складення процесуальних документів (для осіб, що визначені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3460-17#n85 статтею 14 Закону України "Про безоплатну правничу допомогу"]).

{| class="wikitable"
|<center>'''Консультацію створено за підтримки''' 
'''''[https://nssu.gov.ua/ Національної соціальної сервісної служби України],''''' [https://jurfem.com.ua/about-us-3/ '''''Громадської організації "Асоціація''''' '''''жінок-юристок України "ЮрФем"'''''], '''''[https://la-strada.org.ua/ Громадської організації "Ла Страда - Україна"] ''''' </center>
|}

==Корисні посилання==

*[https://nssu.gov.ua/storage/app/sites/22/uploaded-files/%20%D0%9D%D0%A1%D0%A1%D0%A1%D0%A3.pdf Все, щ]''''''''''[https://nssu.gov.ua/storage/app/sites/22/uploaded-files/%20%D0%9D%D0%A1%D0%A1%D0%A1%D0%A3.pdf о треба знати про СНПК]
*[https://legalaid.gov.ua/wp-content/uploads/2023/04/dopomoga-pry-snpk.pdf Буклет «Допомога людям, які пережили сексуальне насильство» (розроблено та випущено системою надання безоплатної правничої допомоги спільно з БФ «Сильні»)]
*[https://legalaid.gov.ua/wp-content/uploads/2022/11/buklet-seksualne-nasylstvo-povyazane-z-konfliktom.pdf Інформаційний буклет "Що треба знати та як діяти якщо Ви постраждали або стали свідком воєнного злочину"]
*[https://nssu.gov.ua/domashnye-nasilstvo/specializovani-sluzhbi-pidtrimki Спеціалізовані служби підтримки для осіб, постраждалих від домашнього насильства та насильства за ознакою статі]
*[https://app.powerbi.com/view?r=eyJrIjoiNzM3ZmE1NDItYmMzMS00ZjIyLWI3YzUtYzliYTFhNTkzNjFmIiwidCI6IjhhZGRkYTA5LTdjMjQtNGRiYi05ZjdmLTIyYTgwZTUyM2NlOSIsImMiOjl9 Загальні служби підтримки для осіб, постраждалих від домашнього насильства та насильства за ознакою статі]
*[https://www.help-platform.in.ua/interaktyvna-karta/ Центри допомоги врятованим]
*[https://nssu.gov.ua/storage/app/sites/22/uploaded-files/%20перенаправлення%20НСССУ.pdf Шляхи перенаправлення постраждалих від СНПК між суб’єктами взаємодії для отримання послуг та допомоги]

[[index.php?title=Категорія:Кримінальні правопорушення]]
[[index.php?title=Категорія:Воєнний стан]]

Встановлення факту смерті особи під час воєнного стану

2026-05-28T13:29:56Z

Olha.hlechyk:

== Нормативна база ==
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text Кримінальний процесуальний кодекс України]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#Text Цивільний процесуальний кодекс України]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1207-18#Text Закон України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text Закон України "Про правовий режим воєнного стану"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/64/2022#Text Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64 "Про введення воєнного стану в Україні]"
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0317-22#Text Наказ Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров’я України, Офіс Генерального Прокурора від 09.03.2022 № 177/450/46 «Про затвердження Порядку взаємодії між органами та підрозділами Національної поліції України, закладами охорони здоров’я та органами прокуратури України при встановленні факту смерті людини під час воєнного стану на території України»]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0223-19#Text Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 08.02.2019 № 100 "Про затвердження Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події"]
== Загальна інформація ==
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/64/2022#Text Указом Президента України з 24 лютого 2022 року] , відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text Закону України "Про правовий режим воєнного стану"], '''в Україні введено правовий режим воєнного стану'''!

Для кращого функціонування та взаємодії спеціалізованих структур щодо встановлення факту смерті людини під час воєнного стану Міністерством внутрішніх справ України, Міністерством охорони здоров'я України та Офісом Генерального прокурора 09 березня 2022 року прийнято наказ № 177/450/46, яким затверджено [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0317-22#Text Порядок взаємодії між органами та підрозділами Національної поліції України, закладами охорони здоров’я та органами прокуратури України при встановленні факту смерті людини під час воєнного стану на території України] (далі - Порядок).

Під час воєнного стану в Україні можуть виникати ситуації, коли смерть особи неможливо зареєструвати у звичайному порядку через бойові дії, тимчасову окупацію території, відсутність медичних документів або неможливість доступу до органів державної влади. У таких випадках факт смерті може бути встановлений у судовому порядку, після чого проводиться державна реєстрація смерті та видається свідоцтво про смерть.

У разі смерті людини на підконтрольній Україні території важливо негайно викликати екстрені служби (103, 102), повідомити військову адміністрацію або місцеву владу, зафіксувати обставини події (фото, відео), зберегти документи померлого, записати контакти свідків, отримати медичні довідки або інші підтвердження.

'''''Важливо!''''' Під час отримання інформації щодо смерті людини, '''огляд трупа працівниками закладів охорони здоров'я проводиться лише за умови відсутності загроз життю та здоров'ю таких працівників.'''

Заклади охорони здоров’я, у разі надходження повідомлення про смерть людини, негайно повідомляють органи та підрозділи Національної поліції України за телефоном екстреного виклику (102) про кожен випадок установлення ними факту смерті людини незалежно від місця її настання.

'''Встановлення факту смерті особи на ТОТ'''

У разі смерті особи на тимчасово окупованій території, де органи України тимчасово не функціонують, звернення до суду є єдиними способом підтвердження факту смерті особи.

Звернення до суду потрібне, якщо:

* смерть настала на тимчасово окупованій території;
* відсутній медичний документ про смерть встановленого зразка;
* орган ДРАЦС відмовив у проведенні державної реєстрації смерті;
* особа загинула внаслідок бойових дій;
* тіло не ідентифіковано або відсутнє, але є докази смерті.

'''Доказами, що підтверджують факт смерті особи в умовах воєнного стану або на тимчасово окупованій території України, зокрема, можуть бути:'''

* письмові докази;
* речові докази, зокрема звуко- і відеозаписи;
* висновки експертів;
* копії лікарського свідоцтва/довідки про смерть;
* пояснення свідків, що можуть підтвердити ті обставини, на які посилається заявник;
* довідки з військкомату або від командира військової частини (у випадку загибелі військовослужбовців);
* заяви до правоохоронних органів про зникнення особи, в тому числі в обставинах, що загрожували їй смертю.
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1207-18#n6 статті 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»] тимчасово окупована територія України є невід’ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1207-18#n52 частиною 3, 4 статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»] будь-який акт (рішення, документ), виданий незаконними органами влади на тимчасово окупованій території, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану.

Встановлення зв’язків та взаємодія органів державної влади України, їх посадових осіб, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб з незаконними органами (посадовими особами), створеними на тимчасово окупованій території, допускається виключно з метою забезпечення національних інтересів України, захисту прав і свобод громадян України, виконання міжнародних договорів, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, сприяння відновленню в межах тимчасово окупованої території конституційного ладу України.

У справах «Кіпр проти Туреччини» (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001) та «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» (Mozer v. The Republic of Moldova and Russia, 23.02.2016) ЄСПЛ констатував, що «Консультативний висновок Міжнародного Суду, чітко показує, що … зобов'язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих de_facto органів та інститутів [окупаційної влади] далеко від абсолютного. Для людей, що проживають на цій території, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди; і виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до сказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами, в тому числі й цим [ЄСПЛ]. Вирішити інакше означало б зовсім позбавляти людей, що проживають на цій території, всіх їх прав щоразу, коли вони обговорюються в міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать» (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001, §96).

Визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001, §92).

У зв’язку із вказаним документи, видані окупаційними органами, не створюють юридичних наслідків в Україні, однак можуть використовуватися як докази у суді. У такому випадку потрібно звернутися до суду із заявою про встановлення факту смерті особи.

'''Як подати заяву?'''

Заява може бути подана членами сім’ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами до будь-якого місцевого суду України, незалежно від місця проживання чи перебування заявника. Це значно спрощує доступ до правосуддя для громадян, які опинилися на окупованих територіях чи змушені були переїхати.

Справи про встановлення факту смерті розглядаються судом невідкладно, а рішення підлягають негайному виконанню. Після ухвалення рішення суд оперативно надсилає його до органу державної реєстрації актів цивільного стану (ДРАЦС) для державної реєстрації факту смерті.

До того ж, на підставі [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3674-17#n37 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір»] від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються заявники - у справах за заявами про встановлення фактів, що мають юридичне значення, поданих у зв’язку із збройною агресією, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією території України, надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру, що призвели до вимушеного переселення з тимчасово окупованих територій України, загибелі, поранення, перебування в полоні, незаконного позбавлення волі або викрадення, а також порушення права власності на рухоме та/або нерухоме майно. Відтак, сплачувати судовий збір у разі подання такої заяви непотрібно.

== Дії органів Національної поліції України в разі повідомлені про факт смерті людини ==
Уповноважені працівники органів та підрозділів Національної поліції України:

1) здійснюють реєстрацію в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, форма якого наведена у додатку 4 до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0223-19#Text Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події (пункт 4 розділу II), затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 08 лютого 2019 року № 100, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 05 березня 2015 року за № 223/33194], повідомлень про факт смерті людини, у тому числі повідомлень, що надійшли від закладів охорони здоров’я;

2) виїжджають для огляду при надходженні повідомлення про факт смерті людини із ознаками насильницької смерті або підозри на таку, у тому числі за місцем її проживання;

3) за результатами огляду трупа, після з’ясування обставин смерті та за відсутності ознак насильницької смерті чи підозри на таку повідомляють територіальний заклад охорони здоров’я про необхідність оформлення лікарського свідоцтва про смерть.

4) невідкладно повідомляють прокурора про факт насильницької смерті людини.

== Встановлення факту смерті за відсутності ознак насильницької смерті ==
'''''У разі смерті особи за місцем свого проживання родичам, близьким або іншим особам необхідно:'''''
* повідомити сімейного лікаря, з яким померлою особою при житті було укладено декларацію, про настання смерті такої особи;
* при неможливості огляду тіла померлої особи сімейним лікарем, необхідно звернутись до служби екстреної медичної допомоги за телефоном 103 з повідомленням про смерть особи та очікувати прибуття бригади екстреної медичної допомоги.
'''''У разі смерті особи за межами свого місця проживання, особам, які виявили померлого необхідно:'''''
* звернутись до служби екстреної медичної допомоги за телефоном 103 з повідомленням про смерть особи та очікувати прибуття бригади екстреної медичної допомоги;
* звернутися до органів Національної поліції України за телефоном 102 з повідомленням про смерть особи та очікувати прибуття екіпажу.
'''Важливо!''' Під час воєнного стану телефони екстрених служб можуть працювати з похибками. Для цього органи місцевого самоврядування інформують громадян, за якими телефонами можна звертатися до цих служб.

Уповноважені працівники органів та підрозділів Національної поліції України за результатами огляду трупа, після з’ясування обставин смерті та за відсутності ознак насильницької смерті чи підозри на таку повідомляють територіальний заклад охорони здоров’я про необхідність оформлення лікарського свідоцтва про смерть.

Працiвникам закладiв охорони здоров’я дозволяється видавати лiкарськi свiдоцтва про смерть та проводити видачу/захоронення тiл без направлення на судово-медичну експертизу за умови огляду трупа працiвником закладу охорони здоров’я на мiсцi перебування трупа зi встановленням факту вiдсутностi ознак насильницької cмepтi або на пiдставi наявної медичної документацiї iз закладiв охорони здоров’я (без уточнення) (пункт 3 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0317-22#Text Порядку]).

Невидача лікарського свідоцтва про смерть відповідно до пункту 3 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0317-22#Text Порядку] може бути зумовлена лише прямою письмовою вказівкою з боку органів військової адміністрації, Служби безпеки України та інших уповноважених органів.

'''Зверніть увагу!''' Заклади охорони здоров’я видають лікарські свідоцтва про смерть за територіальним принципом.
== Встановлення факту смерті при встановленні ознак насильницької смерті ==
'''Насильницька смерть''' - смерть від механічних ушкоджень (дія тупих предметів, у тому числі транспортна травма, падіння з висоти, дія гострих предметів, вогнепальної зброї), асфіксії, дії крайніх температур, електричного струму, променевої енергії, низького та високого атмосферного тиску, отруєнь тощо

'''Підозра на насильницьку смерть''' - сукупність обставин, які дають підстави вважати, що смерть людини могла настати внаслідок механічних ушкоджень (дія тупих предметів, у тому числі транспортна травма, падіння з висоти, дія гострих предметів, вогнепальної зброї), асфіксії, дії крайніх температур, електричного струму, променевої енергії, низького та високого атмосферного тиску, отруєнь тощо, зокрема раптова смерть, за нез’ясованих обставин, за наявності тілесних ушкоджень тощо.

Відповідно до п. 5 розділу ІІ [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0317-22#Text Порядку], у випадку встановлення ознак насильницької смерті, до приїзду працівників поліції на місце події працівникам закладів охорони здоров’я '''забороняється''' порушувати обстановку за місцезнаходженням трупа, переміщати його, та необхідно рекомендувати не виконувати такі дії присутнім на місці події особам, у тому числі родичам померлих.

Уповноважені працівники органів та підрозділів Національної поліції України виїжджають для огляду при надходженні повідомлення про факт смерті людини із ознаками насильницької смерті або підозри на таку, у тому числі за місцем її проживання та невідкладно повідомляють прокурора про факт насильницької смерті людини. (розліл IV [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0317-22#Text Порядку])

Відомості, які містяться в повідомленнях про факти насильницької смерті людини, підозри на таку, підлягають унесенню до ''Єдиного реєстру досудових розслідувань'' відповідно до вимог [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text Кримінального процесуального кодексу України].

У разі надходження повідомлення про факт насильницької смерті людини, підозри на смерть людини або встановлення такого факту під час огляду трупа (частини трупа) людини, що померла раптово, на місце події виїжджає судово-медичний експерта або лікар, якщо вчасно неможливо залучити судово-медичного експерта.

У разі неможливості огляду трупа на місці його виявлення (обстріли, проведення бойових дій тощо) огляд трупа здійснюється слідчим в бюро судово-медичної експертизи або іншому спеціально визначеному та облаштованому безпечному місці, із залученням судово-медичного експерта або лікаря з можливим подальшим направленням трупа для проведення судово-медичної експертизи (розтину) трупа.

'''''Працівники бюро судово-медичної експертизи:'''''
# на підставі постанови, направлення, відношення або іншого документа, складеного уповноваженою особою військова адміністрації, Національної поліції України, Служби безпеки України, прокуратури або інших уповноважених органів, проводиться судово-медичне дослідження (зовнішній огляд) або судово-медична експертиза (розтин) трупа;
# до проведення судово-медичного дослідження або експертизи (надалі - судово-медична експертиза) особисто судово-медичним експертом, який проводить експертизу, дублюється інформаційне сповіщення щодо наявності трупа за телефонним номером, визначеним територіальним органом поліції. Відсутність у поліції попередньої інформації щодо наявності трупа в судово-медичній установі не є підставою для припинення судово-медичної експертизи й видачі лікарського свідоцтва про смерть;
# за умов явних ознак вогнепальної, вибухової, опікової, хімічної, радіаційної або іншої травми, як результату бойових дій, незалежно від того, чи є постраждалий військовим або цивільним, лікарське свідоцтво про смерть видається лікарем судово-медичним експертом на підставі зовнішнього огляду. Умовою для використання подібного алгоритму є обов’язкове фотографування трупа із достатнім цифровим документуванням, обов’язковий відбір матеріалу для судово-імунологічного та можливого молекулярно-генетичного дослідження (за необхідності), а також за можливості збереження елементів, що стали причиною травмування;
# при проведенні експертизи неідентифікованих трупів осіб, що загинули внаслідок бойових дій (цивільних та військових), підхід має бути таким самим за зовнішнім оглядом. Додатково в обов’язковому порядку експертом мають бути здійснені заходи для подальшої ідентифікації (фіксація та обов’язкове фотографування особливих прикмет, зубної формули тощо, вилучення та зберігання об’єктів для молекулярно-генетичної експертизи). Впізнання трупа зі складанням відповідного протоколу може бути проведене з дотриманням вимог [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text Кримінального процесуального кодексу України].
# за результатами зовнішнього огляду складають дослідну частину висновків експерта.
# проводять судово-медичну експертизу (розтин трупа у виключних випадках з усіма необхідними лабораторними дослідженнями у виключних випадках) та складають висновок експерта;
# надають протягом трьох діб після початку проведення експертизи особі, яка винесла постанову для проведення експертизи, інформацію про причину смерті;
# надають висновок експерта особі, яка направила труп для проведення експертизи, протягом трьох діб після його складання;
# видають лікарські свідоцтва про смерть близьким родичам або уповноваженій особі за наявності документальних підтверджень відповідних повноважень;
# видають лікарське свідоцтво про смерть безпосередньо перед видачею трупа для запобігання перевищення термінів знаходження трупа у морзі;
# здійснюють видачу трупа особі, що має лікарське свідоцтво про смерть без будь-яких додаткових дозволів. (розліл ІІІ [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0317-22#Text Порядку])
'''''У випадках визначення ознак насильницької смерті у закладі охорони здоров’я (пункт 7 розділу ІІ [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0317-22#Text Порядку])''''':
# за умов перебування хворого або пораненого перед смертю на лікуванні, лікарське свідоцтво про смерть видається без розтину на підставі огляду трупа та наявної медичної документації;
# при настанні смерті в приймальному відділенні закладу охорони здоров’я за умов явних ознак вогнепальної, вибухової, опікової, хімічної, радіаційної або іншої травми, як результату бойових дій, незалежно від того, чи є постраждалий військовим або цивільним, лікарське свідоцтво про смерть видається лікарем закладу охорони здоров’я на підставі зовнішнього огляду;
# невидача лікарського свідоцтва про смерть відповідно до підпунктів 1 та 2 пункту 7 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0317-22#Text Порядку] може бути зумовлена лише прямою письмовою вказівкою з боку органів військової адміністрації, Національної поліції України, Служби безпеки України або інших уповноважених органів.
У разі смерті людини поза межами закладів охорони здоров'я лікарське свідоцтво про смерть видається закладом охорони здоров’я за територіальним принципом з наданням інформації про видачу такого свідоцтва до органу та підрозділу Національної поліції України, на території обслуговування якого знаходиться заклад охорони здоров’я.

'''''Також, для проведення судово-медичної експертизи (розтину) або судово-медичного дослідження (зовнішнього огляду) направляються трупи (частини трупів) людей:'''''
# з ознаками насильницької смерті або достатньо обґрунтованої підозри на таку смерть;
# особу яких не встановлено.
При направленні трупа (частини трупа) людини, особу якої не встановлено, для проведення судово-медичного дослідження (зовнішнього огляду) або судово-медичної експертизи (розтину) трупа проводиться дактилоскопіювання.
{| class="wikitable"
|[[Файл:Лого_Рада_Європи.jpg|праворуч|безрамки|70x70пкс|посилання=https://wiki.legalaid.gov.ua/index.php/%D0%A4%D0%B0%D0%B9%D0%BB:%D0%9B%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D0%A0%D0%B0%D0%B4%D0%B0_%D0%84%D0%B2%D1%80%D0%BE%D0%BF%D0%B8.jpg]]<center>'''''Консультацію оновлено за підтримки проєкту Ради Європи "Удосконалення судових та позасудових засобів захисту прав осіб, постраждалих від війни в Україні"''''' </center>
|}
[[Категорія:Воєнний стан]]
[[Категорія:Кримінальне процесуальне право]]
[[Категорія:Адміністративне право]]
[[Категорія:Цивільне процесуальне право]]

Встановлення факту смерті на тимчасово окупованих територіях

2026-05-28T13:07:22Z

Olha.hlechyk:

== Нормативна база ==
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1618-15 Цивільний процесуальний кодекс України]
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3674-17 Закон України "Про судовий збір"]
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2398-17 Закон України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану"]
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0719-00#n17 Наказ Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 року № 52/5 "Про затвердження Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні"]
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1150-06 Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 08 серпня 2006 року № 545 "Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті"]
== Загальні положення ==
Державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2398-17#n152 ст.17 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану")]:
* документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою;
* рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.
Підставою для державної реєстрації смерті, зокрема є ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0719-00 Розділ 5 Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 року № 52/5] (далі - Правила):
#лікарське свідоцтво про смерть ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1152-06#Text форма № 106/о]);
#фельдшерська довідка про смерть ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1153-06#Text форма № 106-1/о]);
#лікарське свідоцтво про перинатальну смерть ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1154-06#Text форма № 106-2/о]);
#рішення суду про оголошення особи померлою;
#рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час;
#повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням несудових та судових органів;
#повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть.
Ці документи додаються до другого примірника актового запису про смерть.

Якщо родичі померлого мешкають в регіоні, де відсутня можливість звернення до відділів ДРАЦС (території, де державні органи не здійснюють повноваження через воєнні дії), вони можуть звернутися через представника, повноваження якого мають ґрунтуватися на нотаріально посвідченій довіреності ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#n1341 відповідно до ст. 244 Цивільного кодексу України]), або адвоката.

Повноваження адвоката на надання правової допомоги підтверджуються документально відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17#n217 частини першої статті 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»].

У разі введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях відповідно до З[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text акону України «Про правовий режим воєнного стану»] державна реєстрація актів цивільного стану проводиться будь-яким органом державної реєстрації актів цивільного стану за зверненням заявника.

За відсутності підстав для державної реєстрації смерті (відсутній документ належної форми) відділ державної реєстрації актів цивільного стану на прохання заявника складає письмову [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0719-00#n2185 відмову у проведенні державної реєстрації смерті] у якій викладає причини неможливості проведення такої реєстрації.

Тоді реєстрація смерті на тимчасово окупованій території відбудеться на підставі рішення суду про встановлення факту смерті особи.
==Хто має право звернутися до суду==
Заяву про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, можуть подати члени сім’ї померлого, їхні представники або інші заінтересовані особи (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов’язки чи законні інтереси) (абз. 2 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1618-15#n8388 ч. 1 ст. 317 Цивільного процесуального кодексу України]).

==Куди звернутись==
Члени сім’ї померлого, їхні представники або інші заінтересовані особи для встановлення факту смерті особи, яка померла на тимчасово окупованій території України, мають звернутися до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника. Подати таку заяву можна також через [https://id.court.gov.ua Державну систему електронної ідентифікації «Електронний суд»]. Така заява скріплюються електронним підписом заявника (його представника) ([https://wiki-ccs.court.gov.ua/w/Що_таке_КЕП_та_ЕЦП%3F КЕП]).

== Докази, що підтверджують факт смерті на ТОТ ==
В заяві про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території має бути зазначено:
# який факт заявник просить встановити та з якою метою;
#причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт;
#докази, що підтверджують факт;
Докази, що підтверджують викладені заявником обставини:

# письмові свідчення очевидців;
# фото/відео з місця поховання;
# медичні документи про смерть (в тому числі видані російською федерацією);
# документи, що підтверджують організацію похорон (ритуальні послуги, витрати на поминальні обіди і т.п.);
# довідка про неможливість відновлення втрачених документів (наприклад, письмова відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану);
# копія документа, що посвідчує особу та реєстраційний номер облікової картки платника податків
# документ, який підтверджує родинні відносини (наприклад, свідоцтво про народження/шлюб, тощо) ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1618-15#n8396 стаття 318 ЦПК України]).

Зазначений перелік не є вичерпним, тому може змінюватися та доповнюватися будь якими іншими доказами, які підтверджують факт смерті.

Докази вважаються поданими належним чином, якщо вони подані в оригіналі або в копії, засвідченій в порядку, встановленому чинним законодавством, із зазначенням особи, у якої наявний оригінал відповідного документу. При цьому учасник справи може своїм підписом засвідчити копію письмового доказу лише у разі, якщо його оригінал знаходиться у такого учасника справи ( [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1618-15#n6709 ч. 2, ч. 4, ч. 5 ст. 95] [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1618-15#n8388 Цивільного процесуального кодексу України]).

Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті (будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території, створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом), є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану (ч. 3 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1207-18#n52 ст. 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України").]
{| class="wikitable"
!ВАЖЛИВО ЗНАТИ! Касаційний цивільний суд у складі Верховного суду листом від 22.04.2021 року № 985/0/208-21 на адресу голів апеляційних судів зазначив, що для встановлення фактів народження та смерті вимога місцевих судів про необхідність отримання громадянами письмової відмови в органах державної реєстрації актів цивільного стану не ґрунтується на положеннях чинного законодавства.
Отже, заявнику '''не потрібно''' звертатися до органів державної реєстрації актів цивільного стану для отримання відмови у проведенні реєстрації смерті, а звертатися одразу безпосередньо до відповідного суду для встановлення фактів смерті.
|}

'''Зразок заяви''' '''про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території'''
[[Файл:Заява про встановлення факту смерті на ТОТ.doc|міні]]
==Вартість==
Заявники у справах за заявами про встановлення факту смерті, поданих у зв’язку із воєнним станом, надзвичайним станом, збройною агресією, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією території України, поданих у зв’язку із воєнним станом, надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру, '''звільняються від сплати судового збору''' під час розгляду справ даної категорії ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3674-17#n37 п. 21 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір"]).
== Строки розгляду заяви==
Справи про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, розглядаються невідкладно з дня надходження відповідної заяви до суду.

Разом з тим, термін "невідкладно", у кожній конкретній ситуації буде різним, виходячи з завантаженості судді та дня подачі заяви до суду. Однак, в будь-якому випадку, можна розраховувати на розгляд судом справи протягом 1-5 днів.
==Зміст рішення суду==
У рішенні суду повинно бути зазначено відомості про факт, встановлений судом, мету його встановлення, а також докази, на підставі яких суд установив цей факт.

Рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1618-15#n8402 ст. 319] [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1618-15#n8388 Цивільного процесуального кодексу України]).

Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, підлягає '''негайному виконанню.'''

Копія судового рішення видається учасникам справи негайно після його ухвалення або невідкладно надсилається судом до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації смерті особи.
У разі проведення державної реєстрації смерті на підставі рішення суду про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, надісланого судом, свідоцтво про смерть оформлюється та видається заявнику під час його звернення до органу державної реєстрації актів цивільного стану.
== Судова практика ==
* [https://reyestr.court.gov.ua/Review/105669773 Рішення Шполянського районного суду Черкаської області від 10 серпня 2022 у справі № 710/1029/22]
* [https://reyestr.court.gov.ua/Review/105563316 Рішення Запорізького районного суду Запорізької області від 04 серпня 2022 року у справі № 317/1500/22] (у встановленні факту відмовлено, у зв'язку з тим, що не подано доказів, які би підтверджували неможливість реєстрації фактів органом відділу державної реєстрації актів цивільного стану на території України. Медичне свідоцтво про смерть, видане закладом охорони здоров'я окупованого м.Приморськ є належним документом за яким органом державної реєстрації актів цивільного стану на території України може бути зареєстрований факт смерті особи).

* [https://reyestr.court.gov.ua/Review/87298089 Постанова Верховного Суду від 29 січня 2020 року у справі № 243/385/19ц] якщо заявник не може підтвердити, що він є родичем або членом сім’ї особи факт смерті якої просить встановити, то суди попередніх інстанцій правильно виходили з того, що відповідно до абзацу другого частини першої статті 317 ЦПК України, заявник не має права на звернення до суду із відповідною заявою про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України.
* [https://reyestr.court.gov.ua/Review/107651726 Постанова Верховного Суду від 16 листопада 2022 року у справі № 759/1443/22]: розгляд державними органами документів, виданих окупаційною владою, не означає автоматичного визнання такої влади. Водночас держава має вживати заходів щодо ефективного захисту. Документи, видані органами та установами (зокрема, закладами реєстрації актів цивільного стану), що розташовані на тимчасово окупованій території України, як виняток можуть братись до уваги судом і оцінюватися разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв’язку, зокрема, під час розгляду справ у порядку ст. 315 ЦПК України.
* [https://reyestr.court.gov.ua/Review/78978236 Постанова Верховного Суду від 20 грудня 2018 року у справі № 707/1607/16-ц]: посилання заявника на застосування «намібійського винятку» не дає підстав для висновку, що факт смерті може підтверджуватися лише документами, виданими органами на непідконтрольній території України. Заявник зобов’язаний надати суду також й інші докази, які не отримані від органів тимчасово окупованої території. Такими доказами можуть бути пояснення свідків, фототаблиці, тощо.

==Див. також==
*[[Порядок реєстрації смерті]]
*[[Особливості оформлення спадщини на тимчасово окупованій території]]
*[[Встановлення факту народження на тимчасово окупованій території]]
{| class="wikitable"
|[[Файл:Лого_Рада_Європи.jpg|праворуч|безрамки|70x70пкс|посилання=https://wiki.legalaid.gov.ua/index.php/%D0%A4%D0%B0%D0%B9%D0%BB:%D0%9B%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D0%A0%D0%B0%D0%B4%D0%B0_%D0%84%D0%B2%D1%80%D0%BE%D0%BF%D0%B8.jpg]]<center>'''''Консультацію оновлено за підтримки проєкту Ради Європи "Удосконалення судових та позасудових засобів захисту прав осіб, постраждалих від війни в Україні"''''' </center>
|}
[[Категорія:Цивільні справи окремого провадження]]
[[Категорія:Внутрішньо переміщені особи]]
[[Категорія:Суди]]

Встановлення факту розірвання шлюбу на тимчасово окупованій території

2026-05-28T12:56:34Z

Olha.hlechyk:

==Нормативна база==
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15 Цивільний кодекс України]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2947-14#n11 Сімейний кодекс України]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1618-15 Цивільний процесуальний кодекс України]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1207-18 Закон України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України"]
*[http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2398-17 Закон України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану"]
*[http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0719-00#n17 Наказ Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 року № 52/5 "Про затвердження Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0640-14 Наказ Міністерства юстиції України від 17 червня 2014 року № 953/5 "Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0005700-95#Text Постанова Пленум Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення"]
* [https://wiki.legalaid.gov.ua/index.php/%D0%A4%D0%B0%D0%B9%D0%BB:%D0%9B%D0%B8%D1%81%D1%82_%D0%92%D0%A1%D0%A3_%D0%B2%D1%96%D0%B4_01.01.2012_%D0%A1%D1%83%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D0%B0_%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%BA%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B0_%D1%80%D0%BE%D0%B7%D0%B3%D0%BB%D1%8F%D0%B4%D1%83_%D1%81%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2_%D0%BF%D1%80%D0%BE_%D0%B2%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F_%D1%84%D0%B0%D0%BA%D1%82%D1%96%D0%B2,_%D1%89%D0%BE_%D0%BC%D0%B0%D1%8E%D1%82%D1%8C_%D1%8E%D1%80%D0%B8%D0%B4%D0%B8%D1%87%D0%BD%D0%B5_%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F.docx Лист Верховного Суду України від 01 січня 2012 року "Судова практика розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення"]
{| class="wikitable sortable"
|-
| style="background-color:#98FB98;" |'''Увага!''' 07 травня 2022 року набрав чинності [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2217-20#Text Закон України від 21 квітня 2022 року № 2217-IX "Про внесення змін до деяких законів України щодо регулювання правового режиму на тимчасово окупованій території України"], яким зокрема внесено зміни до частини третьої статті 9 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1207-18 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України"], відповідно до якої будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану.
|}
==Загальні положення==
Як зазначається у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2947-14#n507 статті 104 Сімейного кодексу України] припиняється унаслідок смерті одного з подружжя або оголошення його померлим та у результаті його розірвання, яке здійснюється за ініціативою одного з подружжя або за спільною заявою подружжя.

'''Детальніше див.:''' [[Порядок розірвання шлюбу]]

Розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, підлягає державній реєстрації ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#n288 частина третя статті 49 Цивільного кодексу України]).

Передумовою розгляду справи про встановлення юридичного факту розірвання шлюбу (шлюбних відносин) між подружжям є неможливість здійснення такого в інший законний спосіб.
==Порядок встановлення факту розірвання шлюбу на тимчасово окупованій території==
Згідно зі [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1207-18#n99 статтею 18 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України"] громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text Конституцією України], у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Відповідно до частини другої [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1207-18#n52 статті 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України"] будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.

Згідно частини третьої [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1207-18#n52 статті 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України"] будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків

Але, 07 травня 2022 року набрав чинності [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2217-20#Text Закон України "Про внесення змін до деяких законів України щодо регулювання правового режиму на тимчасово окупованій території України"], яким, зокрема, частину третю статті 9 Закону України [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1207-18#Text "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України"] доповнено словами "'''крім документів, що підтверджують факт''' народження, смерті, реєстрації ('''розірвання''') '''шлюбу''' особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану".

За заявами громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території України або переселилися з неї, державну реєстрацію актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання здійснюють відділи державної реєстрації актів цивільного стану за місцем звернення заявника ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0719-00#n1331:~:text=%D0%97%D0%B0%20%D0%B7%D0%B0%D1%8F%D0%B2%D0%B0%D0%BC%D0%B8%20%D0%B3%D1%80%D0%BE%D0%BC%D0%B0%D0%B4%D1%8F%D0%BD,%D0%BC%D1%96%D1%81%D1%86%D0%B5%D0%BC%20%D0%B7%D0%B2%D0%B5%D1%80%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D1%8F%D0%B2%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%B0. абзац другий пункту 3 розділу І Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених накаом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 року № 52/5]).

Оскільки на [[Особливості оформлення спадщини на тимчасово окупованій території|тимчасово окупованій території]] фактично діє юрисдикція та застосовується законодавство окупаційної влади, документи про розірвання шлюбу видані такою владою '''не можуть бути прийняті''' органами державної влади на іншій території України.

Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1618-15#n8371 пункту 4 частини першої статті 315 Цивільного процесуального кодексу України] (далі - ЦПК України) суд розглядає справи про встановлення факту розірвання шлюбу.

В порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян, чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення (пункт 1 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0005700-95 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 "Про судову практику про справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення"]).

'''Детальніше див.:''' [[Звернення до суду: окреме провадження]]
==Звернення до суду==
Заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до районного, районного у місті, міського та міськрайонного суду за місцем її проживання ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1618-15#n8385 частина перша статті 316 ЦПК України]).

У заяві повинно бути зазначено:
* який факт заявник просить встановити та з якою метою;
* причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт;
* докази, що підтверджують факт.
До заяви слід додати:

# свідоцтво про розірвання шлюбу /рішення суду про розірвання шлюбу, видане на тимчасово окупованій території;
# письмова відмова органу, на який покладено функцію розірвання шлюбу, здійснити актовий запис про розірвання шлюбу на підставі поданих документів ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1618-15#n8396 стаття 318 ЦПК України]).

За подання заяви про встановлення факту розірвання шлюбу на тимчасово окупованій території сплачується судовий збір - 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб відповідно до Закону України "[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3674-17 Про судовий збір]" (у 2026 році - 665 гривень 60 копійок).

На підставі рішення у справі орган державної реєстрації актів цивільного стану видає свідоцтво про розірвання шлюбу між подружжям.
== Судова практика ==
* [https://reyestr.court.gov.ua/Review/94576322 Рішення Суворовського районного суду м. Одеси від 02 лютого 2021 року у справі № 523/20099/20]
* [https://reyestr.court.gov.ua/Review/90017083 Рішення Шевченківського районного суду Харківської області від 11 червня 2020 року у справі № 637/218/20]
== Див. також==
* [[Порядок розірвання шлюбу]]
*[[Встановлення фактів реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення]]
*[[Розірвання шлюбу із засудженою особою]]
== Отримання правової консультації ==
Для отримання правничої допомоги звертайтесь до системи надання безоплатної правничої допомоги:
* контакт-центр ‒ '''0 800 213 103''' (дзвінки у межах України безкоштовні);
* бюро правової допомоги (розташування, номери телефонів та інформація про режим роботи на [https://legalaid.gov.ua/kliyentam/poshuk-najblyzhchogo-tsentru-ta-dystantsijnyh-punktiv/ мапі]).

{| class="wikitable"
|[[Файл:Лого_Рада_Європи.jpg|праворуч|безрамки|70x70пкс|посилання=https://wiki.legalaid.gov.ua/index.php/%D0%A4%D0%B0%D0%B9%D0%BB:%D0%9B%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D0%A0%D0%B0%D0%B4%D0%B0_%D0%84%D0%B2%D1%80%D0%BE%D0%BF%D0%B8.jpg]]<center>'''''Консультацію оновлено за підтримки проєкту Ради Європи "Удосконалення судових та позасудових засобів захисту прав осіб, постраждалих від війни в Україні"''''' </center>
|}
[[Категорія:Шлюб: укладення, розірвання, визнання недійсним]]
[[Категорія:Цивільні справи окремого провадження]]
[[Категорія:Суди]]

Заява до міжнародного Реєстру збитків про втрату житла або місця проживання (А3.3)

2026-05-28T09:54:58Z

Olha.hlechyk:

== Нормативна база ==

* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_004#Text Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_535#Text Протокол до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/961_001-23#Text Резолюція Комітету Міністрів Ради Європи CM/Res(2023)3 від 12 травня 2023 року]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3432-20#Text Закон України "Про приєднання України до Розширеної часткової угоди про Реєстр збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/365-2024-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 29 березня 2024 № 365 "Про затвердження Порядку подання заяв про відшкодування збитків, втрат чи шкоди, що завдані агресією Російської Федерації проти України, до Реєстру збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України, засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг"]
* [https://drive.google.com/file/d/1uLzc7YTA_susBgYcJWKFd3Gnr8LqoJLF/view Правила подання, обробки та внесення Заяв прийняті Радою Реєстру збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України 21 березня 2024 року та затверджені Конференцією Учасників Реєстру збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України 26 березня 2024 року]

== Загальна інформація ==
Міжнародний Реєстр збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України, збирає заяви про компенсацію збитків, втрат чи шкоди, завданих агресією Російської Федерації, починаючи з 24 лютого 2022 року, на території України в межах її міжнародно-визнаних кордонів, а також відповідні докази. Реєстр створений Україною, ЄС та ще 42 країнами.

Детальніше про '''[[Міжнародний реєстр збитків завданих агресією Російської Федерації проти України]].'''

Відповідно до [https://drive.google.com/file/d/1uLzc7YTA_susBgYcJWKFd3Gnr8LqoJLF/view статті 13 Правил подання, обробки та внесення Заяв прийняті Радою Реєстру збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України 21 березня 2024 року та затверджені Конференцією Учасників Реєстру збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України 26 березня 2024 року] (далі – '''Правила'''):

* усі Заяви повинні бути подані за допомогою Форми Заяви в електронному вигляді через Дію. Ніякі інші формати подання не допускаються, Заяви в інших форматах розглядатися не будуть;
* заява буде вважатися заповненою та поданою, коли Заявник заповнить всю інформацію та надасть документацію, що вимагається у Формі Заяви в Дії, перевірить всю таку інформацію та документацію, та підпише Форму Заяви в електронному вигляді в Дії;
* після завершення подання Заяви Заявник отримає через Дію підтвердження про те, що Заяву подано, яке містить унікальний номер Заявника та номер Заяви, а також автоматично згенерований перелік інформації та Доказів, поданих разом із Заявою. Це слугуватиме підтвердженням завершення подання Заяви та дати її подання до Реєстру;
* після подання Заяви Заявник зможе завантажити та зберегти повну копію Заяви, включаючи всю інформацію та всі подані Докази.
'''Житло або місце проживання''' - житловий будинок, квартира, інше житлове приміщення, призначені та придатні для постійного або тимчасового проживання в них та які є місцем фактичного проживання заявника [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/365-2024-%D0%BF#n781 (пункт 2 Порядку подання фізичними особами заяв про відшкодування збитків, втрат чи шкоди, що завдані агресією Російської Федерації проти України, до Реєстру збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України, засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2024 р. № 365] (далі - '''Порядок подання заяв''').
== Умови подання заяви ==
Заява подається за умови, що:

* втрата житла або місця проживання відбулася внаслідок міжнародно-протиправних дій Російської Федерації в Україні або проти України після набрання чинності [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/64/2022#Text Указом Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64 “Про введення воєнного стану в Україні”];
* втрата житла або місця проживання відбулася на території України в межах її міжнародно визнаних кордонів внаслідок міжнародно-протиправних дій Російської Федерації в Україні або проти України після набрання чинності Указом Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/365-2024-%D0%BF#n781 (пункт 91 Порядку подання заяв).]
{| class="wikitable"
|+
|'''''Зверніть увагу!''''' Рішення про те, чи може Ваша Заява бути внесена до Реєстру, приймається Радою Реєстру.
Таке рішення не означає, що Заяву було розглянуто по суті або проведено її оцінку, присуджено будь-яку компенсацію або встановлено, що Вам має бути здійснена будь-яка виплата. Розгляд вашої заяви по суті та присудження будь-якої компенсації буде здійснюватися мойбутнім компенсаційним механізмом (в розумінні Статуту Реєстру), який належить створити.
|}

== Хто може подати заяву ==
Відповідно до Порядку подання заяв, заявником є фізична особа - громадянин України, яка зазнала збитків, втрат чи шкоди та подала засобами Порталу Дія заяву до Реєстру збитків.

Заяву може подавати особа, яка втратила житло або місце проживання, включаючи пов’язану з цим втрату звичайних особистих речей, а також витрати, понесені на забезпечення нового житла або місця проживання, зокрема витрати на переїзд і це сталося внаслідок повномасштабного вторгнення росії, починаючи з 24 лютого 2022 року.

Наприклад, особа втратила житло або місце проживання, через те, що:

# житло було знищено або серйозно пошкоджено;
# воно знаходилося на тимчасово окупованій території України;
# воно знаходилося в зоні активних бойових дій;
# або ж з інших міркувань безпеки.

Вказаний перелік не є вичерпним.

== Форма та зміст заяви ==
Форма заяви "Втрата житла або місця проживання" (Категорії А3.3) доступна в електронному вигляді в Дії.

Для формування заяви засобами Порталу Дія вносяться відомості про заявника, передбачені пунктом 6 Порядку подання заяви , та відомості про втрату житла або місця проживання передбачені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/365-2024-%D0%BF#n781:~:text=92.%20%D0%94%D0%BB%D1%8F%20%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D1%8F%D0%B2%D0%B8%20%D0%B7%D0%B0%20%D0%BA%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%B3%D0%BE%D1%80%D1%96%D1%94%D1%8E%20%D0%903.3%20%D0%92%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B0%20%D0%B6%D0%B8%D1%82%D0%BB%D0%B0%20%D0%B0%D0%B1%D0%BE%20%D0%BC%D1%96%D1%81%D1%86%D1%8F%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B6%D0%B8%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D1%81%D0%BE%D0%B1%D0%B0%D0%BC%D0%B8%20%D0%9F%D0%BE%D1%80%D1%82%D0%B0%D0%BB%D1%83%20%D0%94%D1%96%D1%8F%20%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%8F%D1%82%D1%8C%D1%81%D1%8F%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BE%D0%BC%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%96%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%20%D0%B7%D0%B0%D1%8F%D0%B2%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%B0%2C%20%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%B1%D0%B0%D1%87%D0%B5%D0%BD%D1%96%20%D0%BF%D1%83%D0%BD%D0%BA%D1%82%D0%BE%D0%BC%206%20%D1%86%D1%8C%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%9F%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%BA%D1%83%2C%20%D1%82%D0%B0%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BE%D0%BC%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%96%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%20%D0%B2%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%82%D1%83%20%D0%B6%D0%B8%D1%82%D0%BB%D0%B0%20%D0%B0%D0%B1%D0%BE%20%D0%BC%D1%96%D1%81%D1%86%D1%8F%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B6%D0%B8%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%3A пунктом 92 Порядку подання заяви]:

# тип житла або місця проживання;
# адреса (місцезнаходження) житла або місця проживання та геопросторові координати (за наявності);
# загальна площа, кількість кімнат, поверх житла або місця проживання (за наявності). У разі відсутності точної інформації про загальну площу об’єкта житлового нерухомого майна зазначається орієнтовна площа;
# кількість осіб, що проживали у житлі або місці проживання, інформація про співмешканців (прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) та спорідненість із заявником (за наявності);
# інші технічні характеристики житла або місця проживання (за наявності);
# інформація про те, чи є/був заявник власником житла або місця проживання;
# дата державної реєстрації права власності на об’єкт житлового нерухомого майна (у разі проведення державної реєстрації права власності);
# дата набуття права власності на об’єкт житлового нерухомого майна (за наявності);
# вид права власності на об’єкт житлового нерухомого майна (щодо об’єктів спільної власності зазначаються вид спільної власності, розмір частки у праві спільної часткової власності, кількість співвласників об’єкта нерухомого майна) (за наявності);
# правова підстава проживання заявника у житлі або місці проживання (наприклад, договір оренди, договір безоплатного користування);
# підтвердження підстави проживання у житлі або місці проживання (за наявності);
# інформація про те, чи є/було житло або місце проживання адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання заявника;
# адреса задекларованого/зареєстрованого місця проживання заявника, відмінна від адреси житла або місця проживання;
# дата, з якої заявник почав проживати у житлі або місці проживання;
# докази, що підтверджують факт проживання у житлі або місці проживання;
# реєстраційний номер об’єкта нерухомого майна у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно або відомості щодо відмови в проведенні державної реєстрації права власності на об’єкт нерухомого майна (за наявності);
# реєстраційний номер об’єкта житлового нерухомого майна в Реєстрі пошкодженого та знищеного майна (за наявності);
# тип події, що спричинила втрату житла або місця проживання;
# дата та опис події, що спричинила втрату житла або місця проживання (за бажанням);
# підтвердження втрати житла або місця проживання (за наявності);
# адреса (місцезнаходження) фактичного місця проживання після переїзду та геопросторові координати (за наявності);
# сума бажаної компенсації за втрату житла або місця проживання (за бажанням);
# сума та докази витрат на переїзд (за наявності);
# сума та докази витрат на нове житло або місце проживання (за наявності);
# інформація про компенсацію за втрату житла або місця проживання (тип, сума призначеної компенсації, сума отриманої компенсації) (за наявності);
# відомості про відповідні судові справи або розслідування правоохоронних органів стосовно втрати житла або місця проживання (за наявності).

За бажанням заявник може додати до заяви додаткові матеріали (докази), що підтверджують, зокрема, особу заявника, права власності на житло або місце проживання, подію, що спричинила втрату житла або місця проживання, факт втрати житла або місця проживання, вартість житла або місця проживання, а також інші матеріали щодо завданих збитків, втрат чи шкоди.
{| class="wikitable"
|+
|'''''Зверніть увагу!''''' Заяви у категорії А3.3 подаються щодо факту втрати житла або місця проживання, включаючи пов'язану з цим втрату звичайних особистих речей, а також витрат, понесених на забезпечення нового житла або місця проживання, включаючи витрати на переїзд.
Заяви щодо особистих речей, які мають виняткову цінність або є рідкісними, можуть подаватися в категорії А3.7 – Інші економічні втрати. Заяви про пошкодження або знищення житлового нерухомого майна подаються власниками такого майна в [https://legalaid.wiki/index.php?title=%D0%97%D0%B0%D1%8F%D0%B2%D0%B0_%D0%B4%D0%BE_%D0%BC%D1%96%D0%B6%D0%BD%D0%B0%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D0%A0%D0%B5%D1%94%D1%81%D1%82%D1%80%D1%83_%D0%B7%D0%B1%D0%B8%D1%82%D0%BA%D1%96%D0%B2_%D0%BF%D1%80%D0%BE_%D0%BF%D0%BE%D1%88%D0%BA%D0%BE%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F_%D0%B0%D0%B1%D0%BE_%D0%B7%D0%BD%D0%B8%D1%89%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F_%D0%B6%D0%B8%D1%82%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D0%BD%D0%B5%D1%80%D1%83%D1%85%D0%BE%D0%BC%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D0%BC%D0%B0%D0%B9%D0%BD%D0%B0_(%D0%903.1) категорії А3.1 – Пошкодження або знищення житлового нерухомого майна].
|}

=== Формування заяви в інтересах малолітніх та/або неповнолітніх ===
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/365-2024-%D0%BF#n781 Пунктом 93 Порядку подання заяви] передбачено особливості формування і подання заяви в інтересах своїх малолітніх та/або неповнолітніх дітей.

Один з батьків може подати заяву в інтересах своїх малолітніх та/або неповнолітніх дітей за наявності в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян актового запису про народження дитини та реєстраційного номера облікової картки платника податків такого з батьків.

Для формування заяви в інтересах малолітніх та/або неповнолітніх дітей засобами Порталу Дія один з батьків зазначає відомості про себе, передбачені пунктом 6 Порядку подання заяви, а також відомості, передбачені пунктом 92 Порядку подання заяви, та додає такі відомості про дитину:

# прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності);
# дата народження;
# громадянство;
# стать;
# адреса задекларованого/зареєстрованого місця проживання;
# адреса фактичного місця проживання;
# реквізити паспорта громадянина України або паспорта громадянина України для виїзду за кордон (за наявності);
# реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта громадянина України (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті) (за наявності);
# серія і номер свідоцтва про народження.

== Дії, які потрібно вчинити для подання заяви ==
Для подання заяви заявник:

▶ створює особистий електронний кабінет користувача на Порталі Дія та проходить процедуру електронної ідентифікації та автентифікації, зокрема з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації, кваліфікованого електронного підпису та/або печатки, або удосконаленого електронного підпису та/або печатки, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, та/або печатки, а також інших засобів електронної ідентифікації, які дають змогу однозначно встановлювати особу;

▶ вносить відомості для формування заяви засобами Порталу Дія.

Для подання заяви заявник накладає віддалений кваліфікований електронний підпис "Дія.Підпис" ("Дія ID") (у разі подання з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія) або кваліфікований електронний підпис чи удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису (у разі подання через Портал Дія).

Відомості, необхідні для формування заяви, отримуються/підтверджуються шляхом електронної інформаційної взаємодії з інформаційно-комунікаційними системами та публічними електронними реєстрами органів державної влади в установленому законодавством порядку.

Заява подається щодо кожної категорії окремо. Заявник може подавати заяви в різних категоріях. Заявник може подати більше однієї заяви в одній категорії, якщо не передбачено інше.

З додатковими роз’ясненнями щодо порядку подання заяви можна ознайомитись на [https://diia.gov.ua/services/zaiava-v-katehorii-a33-vtrata-zhytla-abo-mistsia-prozhyvannia Порталі Дія] та на сайті [https://rd4u.coe.int/uk/submit-a-claim Реєстру збитків для України].

== Як подати заяву до Реєстру збитків з-за кордону? ==
Заяви до Реєстру збитків подаються виключно через [https://diia.gov.ua/ Портал Дія].

Якщо ви вже зареєстровані на порталі Дія, вам необхідно натиснути в правому верхньому кутку [https://diia.gov.ua/services/categories/gromadyanam/reparatsii-mizhnarodnyi-reiestr-zbytkiv стартової сторінки «Увійти до кабінету»] та авторизуватися зручним для вас способом (bankID, Дія.Підпис, файловий ключ або апаратний ключ). Більш детально про авторизацію – тут.

Після того, як ви авторизуєтесь, оберіть у лівому верхньому кутку «Каталог послуг» Громадянам – Репарації: міжнародний Реєстр збитків та оберіть категорію заяв, в якій ви хочете подати заяву.

Якщо ви ще не зареєстровані на порталі Дія, спершу вам необхідно зареєструватися. Це можна зробити натиснувши «Зареєструватися» в правому верхньому кутку головної сторінки Порталу Дія

Ви можете зареєструватися незалежно чи маєте ви біометричний паспорт для виїзду за кордон чи звичайний. Також '''немає значення''' чи ваш паспорт громадянина України виданий у формі '''ID-картки чи старого зразка – книжечкою'''.

На сьогодні, для реєстрації на порталі Дія вам буде '''потрібен український номер телефону'''.

Якщо ви зареєструвалися раніше і навіть довго не користувалися Дією, ваша реєстрація залишається дійсною, тож повторно реєструватися не потрібно.
{| class="wikitable"
|<center>'''''Консультацію створено за підтримки [https://dk.od.ua/ ГО "ДЕСЯТЕ КВІТНЯ"] ''''' ''''''''''</center>
|}
[[Категорія:Законодавство у сфері соціального захисту]]
[[Категорія:Відшкодування шкоди]]
[[Категорія:Внутрішньо переміщені особи]]

Встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України

2026-05-25T13:38:56Z

Olha.hlechyk:

== Нормативна база ==
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2010-20#Text Закон України «Про соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членів їхніх сімей»]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1281-2022-%D0%BF#n104 Постанова Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2022 року № 1281 «Деякі питання виконання Закону України «Про соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членів їхніх сімей»]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/55-2023-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 20 січня 2023 року № 55 "Про затвердження Порядку оформлення довідок про перебування осіб у місцях несвободи внаслідок збройної агресії проти України або інтернування в нейтральних державах"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0177-25#Text Наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 21 січня 2025 року № 76 "Про затвердження форм заяв для забезпечення соціального і правового захисту осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членів їхніх сімей"]
== Загальна інформація ==
19 листопада 2022 року набрав чинності [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2010-20#Text Закон України «Про соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членів їхніх сімей»] (далі - Закон), який визначає основи соціального і правового захисту осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, а також членів їхніх сімей.
== Особи, на яких поширюється дія [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2010-20#top Закону] ==
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2010-20#n8 Статтею 2 Закону] визначено, що його дія поширюється на:

♦ громадян України, яких було позбавлено особистої свободи державою-агресором, її органами, підрозділами, формуваннями, іншими утвореннями у зв’язку із захистом державного суверенітету, незалежності, територіальної цілісності і недоторканності України внаслідок збройної агресії проти України, які належать до складу сил безпеки і сил оборони України та до однієї з категорій осіб, визначених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_153#Text Женевською конвенцією про поводження з військовополоненими від 12 серпня 1949 року] та [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_199#Text Додатковим протоколом до Женевських конвенцій від 12 серпня 1949 року], що стосується захисту жертв міжнародних збройних конфліктів (Протокол I), від 8 червня 1977 року;

♦ громадян України, які є цивільними особами, що перебувають під захистом Конвенції про захист цивільного населення під час війни від 12 серпня 1949 року, яких було позбавлено особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України державою-агресором, її органами, підрозділами, формуваннями, іншими утвореннями під час перебування на тимчасово окупованих територіях України або на території держави-агресора:

# у зв’язку із здійсненням такими громадянами діяльності, спрямованої на вираження поглядів, цінностей, позицій щодо відстоювання державного суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності України, демократичного конституційного ладу та інших національних інтересів України, а також за здійснювану професійну, громадську, політичну чи правозахисну діяльність, пов’язану із відстоюванням державного суверенітету, незалежності, територіальної цілісності і недоторканності України, демократичного конституційного ладу та інших національних інтересів України, захистом прав та свобод осіб, позбавлених особистої свободи через таку діяльність, якщо були підстави вважати, що здійснення такої діяльності становило реальну або потенційну небезпеку для незаконного переслідування особи державою-агресором, її органами, підрозділами, формуваннями, іншими утвореннями;
# у зв’язку з незаконними діями держави-агресора, її органів, підрозділів, формувань, інших утворень з явною або прихованою метою спонукання України, іншої держави, державного органу, організації, у тому числі міжнародної, юридичних або фізичних осіб до дій або утримання від здійснення дій як умови звільнення громадянина України;

♦ іноземців та осіб без громадянства, які на момент позбавлення особистої свободи проходили в установленому законодавством України порядку військову службу у Збройних Силах України та інших військових формуваннях, утворених відповідно до законів України;

♦ членів сімей громадян України, стосовно яких у визначеному Законом порядку встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України.

При цьому дія цього Закону не поширюється на осіб, стосовно яких після 20 лютого 2014 року набрав законної сили обвинувальний вирок суду України, вирок міжнародної судової установи, юрисдикція якої визнана Україною, за злочини проти основ національної безпеки України, громадської безпеки, миру, безпеки людства і міжнародного правопорядку, недоторканності державних кордонів та інші кримінальні правопорушення, вчинені в умовах збройного конфлікту на тимчасово окупованих територіях України або пов’язані зі збройною агресією проти України.
== Куди звернутись ==
Для прийняття рішення щодо встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, визнання членом сім’ї особи, стосовно якої встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України особі або її законному представнику, або члену сім’ї особи необхідно звернутись до [https://mindev.gov.ua/ Міністерства розвитку громад та територій України] (далі - Мінрозвитку).

Прийняття рішень з питань встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України здійснюється '''Комісією з питань встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України''' (далі - Комісія), яка утворюється при [https://mindev.gov.ua/ Мінрозвитку].

Комісія здійснює свою діяльність відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1281-2022-%D0%BF#n15 Положення про Комісію з питань встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2022 року № 1281 «Деякі питання виконання Закону України «Про соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членів їхніх сімей».]

Завданнями Комісії є:
# розгляд заяв та матеріалів (довідки, інформація, інші документи) щодо встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, визнання членом сім’ї особи, стосовно якої встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України;
# прийняття рішень про встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, про визнання членом сім’ї особи, стосовно якої встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, чи про непідтвердження факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України;
# аналіз практики застосування законодавства з питань соціального та правового захисту осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України.
Засідання Комісії скликаються у разі потреби, але не рідше ніж один раз на квартал.
== Перелік документів, необхідних для встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України ==
{| class="wikitable"
! colspan="2" |Категорія
!Документи, які є підставою для встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України
|-
|'''Громадяни України,''' яких було позбавлено особистої свободи державою-агресором, її органами, підрозділами, формуваннями, іншими утвореннями
|'''у зв’язку із захистом державного суверенітету, незалежності, територіальної цілісності і недоторканності України внаслідок збройної агресії проти України, які належать до складу сил безпеки і сил оборони України та до однієї з категорій осіб, визначених Женевською конвенцією про поводження з військовополоненими від 12 серпня 1949 року та Додатковим протоколом до Женевських конвенцій від 12 серпня 1949 року, що стосується захисту жертв міжнародних збройних конфліктів (Протокол I), від 8 червня 1977 року'''
|1) заява особи або її законного представника, або члена сім’ї особи, подана за [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0177-25#n19 формою, встановленою Мінрозвитку];
2) один із таких документів:

а) [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/55-2023-%D0%BF#n30 довідка Міністерства оборони України, іншого центрального органу виконавчої влади, що здійснює керівництво військовим формуванням, утвореним відповідно до законів України, або правоохоронного органу чи державного органу спеціального призначення з правоохоронними функціями, командира підрозділу Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, правоохоронних органів, державного органу спеціального призначення з правоохоронними функціями, оформлена за зразком та в порядку, встановленими Кабінетом Міністрів України, про те, що військовослужбовець або інша особа перебуває (перебувала) в місцях несвободи внаслідок збройної агресії проти України, із зазначенням строку позбавлення особистої свободи, або інтернована у нейтральних державах] '''¹''';

б) документ, що підтверджує участь особи як члена добровольчого загону (формування) в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, під час позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, із зазначенням строку перебування в місцях несвободи, або інтернована у нейтральних державах;

3) витяг з Єдиного державного реєстру досудових розслідувань (за наявності кримінального провадження стосовно особи);

4) повідомлення органів сил безпеки та сил оборони стосовно особи.
|-
| rowspan="2" |'''Громадяни України, які є цивільними особами,''' яких було позбавлено особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України державою-агресором, її органами, підрозділами, формуваннями, іншими утвореннями під час перебування на тимчасово окупованих територіях України або на території держави-агресора:
|'''у зв’язку із здійсненням такими громадянами діяльності, спрямованої на вираження поглядів, цінностей, позицій щодо відстоювання державного суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності України, демократичного конституційного ладу та інших національних інтересів України, а також за здійснювану професійну, громадську, політичну чи правозахисну діяльність, пов’язану із відстоюванням державного суверенітету, незалежності, територіальної цілісності і недоторканності України, демократичного конституційного ладу та інших національних інтересів України, захистом прав та свобод осіб, позбавлених особистої свободи через таку діяльність, якщо були підстави вважати, що здійснення такої діяльності становило реальну або потенційну небезпеку для незаконного переслідування особи державою-агресором, її органами, підрозділами, формуваннями, іншими утвореннями'''
|1) заява особи або її законного представника, або члена сім’ї особи, подана за [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0177-25#n21 формою, встановленою Мінрозвитку];
2) документи та/або відомості, що підтверджують факт (факти) порушення норм Конвенції про захист цивільного населення під час війни від 12 серпня 1949 року стосовно заявника при його захопленні, незаконному затриманні, незаконному арешті, незаконному триманні або іншим чином незаконному позбавленні особистої свободи державою-агресором, її органами, підрозділами і формуваннями, іншими утвореннями, у зв’язку із здійсненням такою особою діяльності, спрямованої на вираження поглядів, цінностей, позицій щодо відстоювання державного суверенітету, незалежності, територіальної цілісності і недоторканності України, демократичного конституційного ладу та інших національних інтересів України, а також за здійснювану професійну, громадську, політичну чи правозахисну діяльність, пов’язану з відстоюванням державного суверенітету, незалежності, територіальної цілісності і недоторканності України, демократичного конституційного ладу та інших національних інтересів України, захистом прав та свобод осіб, позбавлених особистої свободи через таку діяльність, та про підтвердження дійсності підстав вважати, що здійснення такої діяльності становило реальну або потенційну небезпеку для незаконного переслідування особи державою-агресором, її органами, підрозділами, формуваннями, іншими утвореннями;

3) витяг з Єдиного державного реєстру досудових розслідувань (за наявності кримінального провадження стосовно особи);

4) повідомлення органів сил безпеки та сил оборони стосовно особи.
|-
|'''у зв’язку з незаконними діями держави-агресора, її органів, підрозділів, формувань, інших утворень з явною або прихованою метою спонукання України, іншої держави, державного органу, організації, у тому числі міжнародної, юридичних або фізичних осіб до дій або утримання від здійснення дій як умови звільнення громадянина України'''
|1) заява особи або її законного представника, або члена сім’ї особи, подана за [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0177-25#n21 формою, встановленою Мінрозвитку];
2) документи та/або відомості, що підтверджують факт та обставини позбавлення особи особистої свободи;

3) документи та/або відомості, що підтверджують факт (факти) порушення норм Конвенції про захист цивільного населення під час війни від 12 серпня 1949 року стосовно заявника при його захопленні, незаконному затриманні, незаконному арешті, незаконному триманні або іншим чином незаконному позбавленні особистої свободи державою-агресором, її органами, підрозділами і формуваннями, іншими утвореннями з явною або прихованою метою спонукання України, іншої держави, державного органу, організації, у тому числі міжнародної, юридичних або фізичних осіб до дій або утримання від здійснення дій як умови звільнення громадянина України;

4) витяг з Єдиного державного реєстру досудових розслідувань (за наявності кримінального провадження стосовно особи);

5) повідомлення органів сил безпеки та сил оборони стосовно особи.
|-
|'''Іноземці та особи без громадянства'''
|які на момент позбавлення особистої свободи проходили в установленому законодавством України порядку військову службу у Збройних Силах України та інших військових формуваннях, утворених відповідно до законів України
|1) заява особи або її законного представника, або члена сім’ї особи, подана за формою, встановленою Мінрозвитку;
2) [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/55-2023-%D0%BF#n32 довідка Міністерства оборони України, іншого центрального органу виконавчої влади, що здійснює керівництво військовим формуванням, утвореним відповідно до законів України, командира підрозділу Збройних Сил України, іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, оформлена за зразком та у порядку, встановленими Кабінетом Міністрів України, про те, що іноземець, особа без громадянства, перебуває (перебувала) у місцях несвободи внаслідок збройної агресії проти України, із зазначенням строку позбавлення свободи, або інтернована у нейтральних державах, а також, що на момент позбавлення особистої свободи така особа проходила в установленому законодавством України порядку військову службу у Збройних Силах України та інших військових формуваннях, утворених відповідно до законів України] '''¹''';

3) витяг з Єдиного державного реєстру досудових розслідувань (за наявності кримінального провадження стосовно особи);

4) повідомлення органів сил безпеки та сил оборони стосовно особи.
|}
________________________________________________________

¹ '''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/55-2023-%D0%BF#n32 Порядок оформлення довідок про перебування осіб у місцях несвободи внаслідок збройної агресії проти України або інтернування в нейтральних державах затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 20 січня 2023 року № 55]''' (далі - Порядок).

Для отримання довідки ''особа звертається особисто або через законного представника'' чи члена сім’ї із заявою в довільній формі про видачу відповідної довідки до Міноборони, іншого центрального органу виконавчої влади, що здійснює керівництво військовими формуваннями, утвореними відповідно до закону, правоохоронного органу чи державного органу спеціального призначення з правоохоронними функціями, командира підрозділу Збройних Сил, іншого утвореного відповідно до закону військового формування чи органу, що належить до складу сил безпеки і сил оборони України.

За самостійним рішенням в інтересах осіб, ''може звертатися державне підприємство "Український національний центр розбудови миру"'', яке згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/228-2022-%D1%80#Text розпорядженням Кабінету Міністрів України від 17 березня 2022 р. N 228 "Про визначення державного підприємства, яке виконує функції Національного інформаційного бюро"] виконує функції Національного інформаційного бюро (далі - Український національний центр розбудови миру).

Лист Українського національного центру розбудови миру щодо видачі довідок може бути надісланий з використанням системи інформаційної взаємодії національних електронних інформаційних ресурсів (в разі наявності технічної можливості).

Заява може бути подана в електронній або в паперовій формі.

У заяві або листі Українського національного центру розбудови миру обов’язково зазначаються військове (спеціальне) звання (у разі наявності) особи, його прізвище, ім’я, по батькові (у разі наявності), спосіб комунікації (поштова адреса та/або адреса електронної пошти, номер телефону), військове формування чи правоохоронний або інший державний орган (із зазначенням структурного підрозділу, якщо така інформація відома особі), у штаті (штатному розписі) якого перебувала особа на момент позбавлення особистої свободи, період перебування в місцях несвободи внаслідок збройної агресії проти України або інтернування у нейтральних державах. У разі відсутності у заяві зазначених відомостей особі, яка подала таку заяву, довідка не оформляється, про що їй повідомляється письмово.

До заяви або листа Українського національного центру розбудови миру додається копія документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, або документа, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус, єДокумента або довідка про подання документів для оформлення паспорта громадянина України, видана центром надання адміністративних послуг, державним підприємством, що належить до сфери управління ДМС, і його відокремленим підрозділом, територіальним органом або територіальним підрозділом ДМС за формою згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/509-2014-%D0%BF#n382 додатком 3 до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 509 “Про облік внутрішньо переміщених осіб”], для осіб, яких ідентифіковано за відомостями Єдиного державного демографічного реєстру або відомчої інформаційної системи ДМС.

Довідка оформляється протягом 30 календарних днів з дня надходження відповідної заяви.

Довідка роздруковується на аркуші формату А4, підписується уповноваженою посадовою особою, скріплюється гербовою печаткою та видається безкоштовно, про що робиться відповідний запис у журналі про видачу довідок.

Довідка може видаватись:

# безпосередньо заявнику під розпис у журналі про видачу довідок;
# надсилатися поштовим відправленням із зазначенням у журналі про видачу довідок номера і дати реєстру поштового відправлення;
# шляхом надсилання на електронну пошту заявника, зазначену у заяві про видачу довідки, сканованої копії довідки, засвідченої електронним підписом, із зазначенням у журналі про видачу довідок дати відправлення;
# шляхом надсилання до Українського національного центру розбудови миру довідки листом або через систему інформаційної взаємодії національних електронних інформаційних ресурсів (в разі наявності технічної можливості).

== Перелік документів, необхідних для визнання особи членом сім’ї особи, стосовно якої встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України ==
{| class="wikitable"
!Категорія
!Документи, які є підставою для визнання членом сім’ї особи, стосовно якої встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України
|-
|'''Члени сімей громадян України, стосовно яких у визначеному [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2010-20#Text Законом] порядку встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України'''
|1) заява особи або її законного представника, або члена сім’ї особи, подана за [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0177-25#n23 формою, встановленою Мінрозвитку];
2) рішення про встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, членом сім’ї якої є заявник;

3) відповідні документи (довідки), які підтверджують, що заявник відповідно до Сімейного кодексу України є членом сім’ї особи, стосовно якої встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України;

4) витяг з Єдиного державного реєстру досудових розслідувань (за наявності кримінального провадження стосовно особи);

5) повідомлення органів сил безпеки та сил оборони стосовно особи.
|}
== Рішення Комісії ==
'''За результатами розгляду поданих заяв, документів та/або відомостей Комісія приймає рішення:'''
* про встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України,
* про визнання особи членом сім’ї особи, стосовно якої встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України,
* про непідтвердження факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України,
* відмову у визнанні особи членом сім’ї особи, стосовно якої встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України.
При прийнятті рішення про встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України Комісія '''встановлює дату початку строку позбавлення особи особистої свободи, а у разі звільнення особи з місць несвободи - дату її звільнення.'''
{| class="wikitable"
|+
!Важливо!
|-
|Рішення про непідтвердження факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, про відмову у визнанні особи членом сім’ї особи, стосовно якої встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, приймається, за умови забезпечення права особи на участь в адміністративному провадженні відповідно до Закону України "Про адміністративну процедуру".
|}
Рішення Комісії оформляється протоколом, який підписується головою, заступником голови, секретарем та всіма членами Комісії, які брали участь у засіданні.

Прийняті Комісією рішення про встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України вносяться до Єдиного реєстру осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України.
== Скасування рішення Комісії ==
Рішення Комісії про встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, про визнання особи членом сім’ї особи, стосовно якої встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, скасовується Комісією у разі:
* встановлення факту подання на розгляд Комісії недостовірних відомостей, інформації, документів;
* набрання після 20 лютого 2014 року стосовно такої особи законної сили обвинувальним вироком суду України, міжнародної судової установи, юрисдикція якої визнана Україною, за злочини проти основ національної безпеки України, громадської безпеки, миру, безпеки людства і міжнародного правопорядку, недоторканності державних кордонів та інші кримінальні правопорушення, вчинені в умовах збройного конфлікту на тимчасово окупованих територіях України або пов’язані зі збройною агресією проти України.
== Оскарження рішення Комісії ==
Рішення Комісії про непідтвердження факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України чи відмову у визнанні членом сім’ї особи, стосовно якої встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, '''може бути оскаржено в судовому порядку.'''

== Заходи підтримки ==
'''Виплата грошової допомоги''' передбачена [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2010-20#n112 статтею 7 Закону Уукраїни «Про соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членів їхніх сімей»] та включає в себе:

* щорічну державну грошову допомогу, що надається особі, стосовно якої встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, або членам її сім’ї під час перебування такої особи в місцях несвободи.
* одноразову державну грошову допомогу, що надається особі, стосовно якої встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, після її звільнення.
* одноразову державну грошову допомогу у разі загибелі (смерті) особи, стосовно якої встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, смерть якої настала під час перебування такої особи в місцях несвободи, або смерті особи, звільненої з місць несвободи, протягом року після її звільнення, якщо смерть настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, нещасного випадку, пов’язаних з перебуванням такої особи в місцях несвободи, що надається членам сім’ї, батькам чи утриманцям загиблої (померлої) особи, стосовно якої встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України.

Члени сім’ї та батьки загиблої (померлої) особи, стосовно якої встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, визначаються відповідно до Сімейного кодексу України, а утриманці - відповідно до Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування".
'''Надання медичної, реабілітаційної та психологічної допомоги''' передбачено с[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2010-20#n120 таттею 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членів їхніх сімей»].

Особам, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, після їх звільнення надаються:

- медична, реабілітаційна, у тому числі психологічна, допомога, соціальна та професійна адаптація в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України;

- соціальні послуги, у тому числі влаштування до соціальних закладів (установ), у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України;

- пільгове забезпечення санаторно-курортним лікуванням або компенсація вартості самостійного санаторно-курортного лікування.

'''Безкоштовна правнича допомога''' гарантована [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2010-20#n126 статтею 9 Закону Українм «Про соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членів їхніх сімей»] та включає в себе:

▶ компенсація витрат на професійну правничу допомогу, що надавалася таким особам для захисту їхніх прав і законних інтересів, [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1281-2022-%D0%BF#Text у порядку та розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України] (до 20 прожиткових мінімумів);

▶ право на безоплатну вторинну правничу допомогу на час позбавлення особистої свободи та після звільнення у зв’язку із захистом прав і законних інтересів, порушених через позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України.

'''Надання тимчасового житла''' передбачено [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2010-20#n129 статтею 10 Закону України «Про соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членів їхніх сімей»].

Особи, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, мають право на першочергове отримання житлового приміщення з фондів тимчасового житла за умов:

▶ таке житло є для них єдиним місцем проживання на неокупованій території України;

▶ сукупний дохід людини недостатній для придбання або найму іншого жилого приміщення.

'''Трудові та пенсійні права''' зазначені в [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2010-20#n132 статті 11 Закону України «Про соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членів їхніх сімей»]. До них належать:

▶ за людиною зберігається місце роботи (посада) протягом усього періоду позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, а також протягом шести місяців з дня звільнення, у разі проходження такою особою заходів з медичної, реабілітаційної, у тому числі психологічної, допомоги, санаторно-курортного лікування, інших відновлювальних (постізоляційних, реінтеграційних) заходів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України;

▶ до страхового стажу особи, стосовно якої встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, зараховується фактичний строк позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України.

Дія цієї статті не поширюється на осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, з числа військовослужбовців.

'''Пенсійне забезпечення''' деталізовано в [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2010-20#n137 статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членів їхніх сімей»].

Для осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, після їх звільнення:

# реалізація прав на пенсійне забезпечення, загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, здійснюється відповідно до законодавства.
# особа пенсійного віку, особа з інвалідністю з числа таких осіб мають право на отримання пенсії, допомоги, послуг відповідно до законодавства.
# має право на забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації відповідно до законодавства в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
# має право на отримання матеріального забезпечення, страхових виплат та послуг за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, безпосередньо в органах Пенсійного фонду України.

'''Освіта''' гарантована [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2010-20#n142 статтею 13 Закону України «Про соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членів їхніх сімей»].

Держава забезпечує державну цільову підтримку для здобуття професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти у державних та комунальних закладах освіти:

- особам, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, після їх звільнення,

- дітям осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, а також дітям осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, які загинули (померли), у тому числі дітям, які навчаються за денною формою навчання у закладах професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років.

'''Відновлювальні (постізоляційні, реінтеграційні) заходи, заходи з адаптації, підтримки (супроводу)''' зазначені в [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2010-20#n144 статті 14 Закону України «Про соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членів їхніх сімей»].

З метою забезпечення ефективного відновлення та адаптації осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України,

- з числа осіб, визначених пунктом 1 частини першої та частиною другою статті 2 цього Закону, після їх звільнення проводяться відновлювальні (постізоляційні, реінтеграційні) заходи, заходи з адаптації, підтримки (супроводу).

- з числа осіб, визначених пунктом 2 частини першої статті 2 цього Закону, після їх звільнення можуть пройти відновлювальні (постізоляційні, реінтеграційні) заходи, заходи з адаптації, підтримки (супроводу).

Порядок проведення відновлювальних (постізоляційних, реінтеграційних) заходів, заходів з адаптації, підтримки (супроводу) осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, після їх звільненнявстановлюється Кабінетом Міністрів України.

'''Оформлення та видача паспорта громадянина України та паспорта громадянина України для виїзду за кордон''' має свої особливості відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2010-20#n148 статті 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членів їхніх сімей».]

Для оформлення та видачі паспорта громадянина України та паспорта громадянина України для виїзду за кордон особа подає заяву та документи за місцем звернення відповідно до Закону України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус".

Особі, стосовно якої встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, після її звільнення:

- паспорт громадянина України видається не пізніше ніж через три робочі дні з дня оформлення заяви-анкети на його отримання.

- оформлення і видача паспорта громадянина України для виїзду за кордон здійснюються протягом 10 робочих днів.

- у разі оформлення заяви-анкети в закордонній дипломатичній установі України паспорт громадянина України для виїзду за кордон оформлюється протягом трьох робочих днів та видається особі з урахуванням строку, необхідного для його пересилання до закордонної дипломатичної установи України, який не може перевищувати трьох місяців.

- процедура встановлення особи не має тривати більше ніж 10 робочих днів.

- оформлення паспортів здійснюється без справляння адміністративного збору, державного мита (консульського збору), якщо така особа подає заяву на оформлення паспорта громадянина України та/або паспорта громадянина України для виїзду за кордон протягом одного року з дня її звільнення.

'''Грошові зобовʼязання''' ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2010-20#n155 стаття 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членів їхніх сімей»]):

- Особи, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, на час позбавлення особистої свободи та протягом шести місяців після звільнення звільняються від обов’язку виконання зобов’язань, а також від нарахування та сплати (передання) неустойки (штрафу, пені) за порушення зобов’язань. Після звільнення такі особи мають право на проведення реструктуризації їхньої заборгованості.

- Дружина (чоловік) особи, стосовно якої встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, також має право на проведення реструктуризації їхньої заборгованості за кредитами перед банками, іншими фінансовими установами.

'''Відстрочка від мобілізації'''

Згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3543-12#n420:~:text=%D0%BE%D1%81%D0%BE%D0%B1%D0%B8%2C%20%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%81%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D0%BE%20%D1%8F%D0%BA%D0%B8%D1%85%20%D1%83%20%D0%B2%D0%B8%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D1%83%20%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%20%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%BA%D1%83%20%D0%B2%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%BE%20%D1%84%D0%B0%D0%BA%D1%82%20%D0%BF%D0%BE%D0%B7%D0%B1%D0%B0%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%BE%D1%81%D0%BE%D0%B1%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%97%20%D1%81%D0%B2%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D0%B4%D0%B8%20%D0%B2%D0%BD%D0%B0%D1%81%D0%BB%D1%96%D0%B4%D0%BE%D0%BA%20%D0%B7%D0%B1%D1%80%D0%BE%D0%B9%D0%BD%D0%BE%D1%97%20%D0%B0%D0%B3%D1%80%D0%B5%D1%81%D1%96%D1%97%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%82%D0%B8%20%D0%A3%D0%BA%D1%80%D0%B0%D1%97%D0%BD%D0%B8.%20%D0%A2%D0%B0%D0%BA%D1%96%20%D0%BE%D1%81%D0%BE%D0%B1%D0%B8%20%D0%BC%D0%BE%D0%B6%D1%83%D1%82%D1%8C%20%D0%B1%D1%83%D1%82%D0%B8%20%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%B7%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D1%96%20%D0%BD%D0%B0%20%D0%B2%D1%96%D0%B9%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D1%83%20%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D1%83%20%D0%B7%D0%B0%20%D1%97%D1%85%20%D0%B7%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D0%BE%D1%8E. пунктом 6 частити третьої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»] призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період не підлягають особи, стосовно яких у визначеному законом порядку встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України. Такі особи можуть бути призвані на військову службу за їх згодою.

'''Зразки документів:'''

* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0177-25#n19 форма заяви про встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України (у зв’язку із захистом державного суверенітету, незалежності, територіальної цілісності і недоторканності України)];
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0177-25#n19 форма заяви про встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України (для громадян України, які є цивільними особами);]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0177-25#n23 форма заяви про визнання членом сім’ї особи, стосовно якої встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України;]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0177-25#n25 форма заяви про надання коштів для відшкодування витрат на професійну правничу допомогу;]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0177-25#n27 форма заяви про отримання державної грошової допомоги.]

{| class="wikitable"
|[[index.php?title=Файл:Лого_Рада_Європи.jpg|посилання=https://wiki.legalaid.gov.ua/index.php/%D0%A4%D0%B0%D0%B9%D0%BB:%D0%9B%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D0%A0%D0%B0%D0%B4%D0%B0_%D0%84%D0%B2%D1%80%D0%BE%D0%BF%D0%B8.jpg|праворуч|безрамки|70x70пкс]]<center>'''''Консультацію оновлено за підтримки проєкту Ради Європи "Удосконалення судових та позасудових засобів захисту прав осіб, постраждалих від війни в Україні"'''''</center>
|}
[[Категорія:Адміністративне право]]
[[Категорія:Воєнний стан]]

Встановлення факту народження на тимчасово окупованій території

2026-05-25T11:39:07Z

Olha.hlechyk:

== Нормативна база ==
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_021 Конвенція про права дитини 20 листопада 1989 року]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2947-14 Сімейний кодекс України]
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15 Цивільний кодекс України]
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1618-15 Цивільний процесуальний кодекс України]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1207-18#Text Закон України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України"]
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2398-17 Закон України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2235-14 Закон України "Про громадянство України"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3674-17 Закон України "Про судовий збір"]
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/9-2013-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 9 січня 2013 року № 9 '''"'''Про затвердження Порядку підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров’я"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/go/z0719-00 Наказ Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 року № 52/5 "Про затвердження Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0293-22#Text Наказ Міністерства охорони здоров'я України від 04 березня 2022 року № 407 "Про забезпечення реєстрації новонародженої дитини в умовах воєнного стану"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0380-25#Text Наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 28 лютого 2025 року № 376 "Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1009-22#Text Наказ Міністерства юстиції України від 03 вересня 2022 року № 3734/5 "Про впорядкування відносин з державної реєстрації народження та отримання документів про народження в умовах воєнного стану"]
== Підтвердження факту народження дитини на непідконтрольній території ==
Процедура підтвердження медичною консультаційною комісією факту народження жінкою дитини поза закладом охорони здоров’я у разі, коли таким закладом не проводився огляд жінки та дитини, у тому числі на території, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, визначається [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/9-2013-%D0%BF Порядком підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров’я, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 09.01.2013 № 9] (далі - Порядок).

Порядок утворення комісії, яка розглядає питання щодо підтвердження факту народження дитини на території, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження (далі – комісія з питань підтвердження факту народження дитини на непідконтрольній території), та положення про неї затверджуються спільним наказом МОЗ та Мінреінтеграції (пункт 9 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/9-2013-п#Text Порядку]).

До складу зазначеної комісії за згодою включаються представники міжнародних гуманітарних організацій, визначених Міністерством національної єдності України.

Комісія з питань підтвердження факту народження дитини на непідконтрольній території розглядає питання щодо підтвердження факту народження дитини за письмовою заявою жінки, яка народила дитину, її родичів, інших осіб, уповноважених представляти її інтереси.

Жінка, яка народила дитину, її родичі, інші особи, уповноважені представляти її інтереси, звертаються до комісії з питань підтвердження факту народження дитини на непідконтрольній території з '''письмовою заявою''', складеною у довільній формі, щодо підтвердження факту народження дитини.

'''До заяви додаються:'''
# копія паспорта громадянина України чи іншого документа, що посвідчує особу;
# результати аналізів, ультразвукового дослідження, проведених під час вагітності жінки, яка народила дитину на території, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження;
# виписка з медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого;
# інші документи, які підтверджують надання медичної допомоги жінці у зв’язку з вагітністю та/або пологами.
Жінка, яка народила дитину, її родичі, інші особи, уповноважені представляти її інтереси, під час подання заяви пред’являють паспорт громадянина України або інший документ, що підтверджує особу.

Зазначені документи подаються до комісії з питань підтвердження факту народження дитини на непідконтрольній території (у разі їх наявності) жінкою, яка народила дитину, її родичами, іншими особами, уповноваженими представляти її інтереси, особисто або через уповноваженого представника міжнародної гуманітарної організації, члени якої включені до складу комісії з питань підтвердження факту народження дитини на непідконтрольній території, та можуть бути прийняті такою комісією тільки за умови, якщо вони видані представником міжнародної гуманітарної організації.

Документи, у разі подання через представника міжнародної гуманітарної організації приймаються комісією з питань підтвердження факту народження дитини на непідконтрольній території тільки за умови їх посвідчення жінкою, яка народила дитину, її родичами, іншими особами, уповноваженими представляти її інтереси, з проставленням підпису, ініціалів та прізвища, відмітки «Згідно з оригіналом», дати засвідчення копії та представником такої міжнародної гуманітарної організації шляхом проставлення реквізитів такої організації.

Протягом '''двох днів''' після отримання документів комісія з питань підтвердження факту народження дитини на непідконтрольній території приймає рішення про огляд жінки та дитини і направляє їх для проведення такого огляду до закладу охорони здоров’я, розташованого на підконтрольній території.

У разі відсутності можливості у жінки з дитиною, факт народження якої потребує підтвердження, прибути для проведення огляду в закладі охорони здоров’я, розташованому на контрольованій території, комісія з питань підтвердження факту народження дитини на непідконтрольній території в порядку, передбаченому положенням про зазначену комісію, протягом '''десяти календарних днів''' з дня отримання відповідної заяви приймає рішення про виїзд фахівців за спеціальностями «Акушерство та гінекологія», «Неонатологія» та «Медична генетика» для проведення такого огляду на території, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Виїзд фахівців на територію, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, є добровільним та здійснюється за умови надання ними письмової згоди на це, а також дотримання ними заходів особистої безпеки та отримання відповідного дозволу на перетинання лінії зіткнення для в’їзду на тимчасово неконтрольовану (контрольовану) територію та виїзду з неї через будь-які діючі контрольні пункти в’їзду/виїзду, виданого державним правоохоронним органом спеціального призначення, який забезпечує державну безпеку України. Відмова відповідного фахівця брати участь та здійснювати виїзд на територію, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, для проведення огляду жінки, яка народила дитину, не може бути підставою для притягнення його до дисциплінарної відповідальності.

За результатами проведення огляду дитини відповідні фахівці видають '''медичну довідку про огляд дитини''' для підтвердження факту народження, яка містить загальні відомості про ймовірну дату народження та стать дитини, її вагу, зріст та загальний стан її здоров’я на момент огляду.

За результатами проведення огляду жінки відповідні фахівці видають '''медичну довідку про огляд жінки''' для підтвердження факту народження нею дитини, яка містить загальні відомості про огляд жінки та висновок про ймовірну дату пологів.

У разі коли огляд жінки та дитини не проводився, видача висновку є можливою за умови проведення '''дослідження на генетичну спорідненість''' між жінкою і дитиною, а також надання документів, передбачених пунктом 11 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/9-2013-%D0%BF#Text Порядку], що підтверджують ймовірну дату народження дитини.

Для проведення дослідження на генетичну спорідненість між жінкою і дитиною, факт народження якої потребує підтвердження, та отримання відповідного висновку жінка, яка народила дитину, її родичі, інші особи, уповноважені представляти її інтереси, можуть звернутися до державної спеціалізованої установи, що є суб’єктом судово-експертної діяльності відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4038-12#n38 статті 7 Закону України «Про судову експертизу»] (далі – державна спеціалізована установа).

У разі неможливості прибуття до державної спеціалізованої установи для подання генетичного матеріалу з метою проведення дослідження на генетичну спорідненість між жінкою, яка народила дитину на території, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та дитиною, забір цього матеріалу може здійснити уповноважений представник міжнародної гуманітарної організації, члени якої включені до складу комісії.

Представник міжнародної гуманітарної організації передає отриманий генетичний матеріал для проведення дослідження на генетичну спорідненість до державної спеціалізованої установи.

За результатами дослідження державна спеціалізована установа видає жінці, яка народила дитину, її родичам, іншим особам, уповноваженим представляти її інтереси, або представнику міжнародної гуманітарної організації довідку про генетичну спорідненість між жінкою, яка народила дитину на території, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та дитиною.

Жінка, яка народила дитину, її родичі, інші особи, уповноважені представляти її інтереси, з метою отримання рішення комісії з питань підтвердження факту народження дитини на непідконтрольній території про підтвердження факту народження дитини подають комісії з питань підтвердження факту народження дитини на непідконтрольній території особисто або через представника міжнародної гуманітарної організації, члени якої включені до складу комісії, результати дослідження на генетичну спорідненість разом з документами, що підтверджують ймовірну дату народження дитини.

'''Рішення про підтвердження факту народження дитини''' приймається комісією з питань підтвердження факту народження дитини на непідконтрольній території у разі, коли ймовірна дата пологів жінки збігається з вірогідним віком дитини, а також проведено огляд жінки та дитини, або надано результати дослідження на генетичну спорідненість.

Рішення про підтвердження або відмову у підтвердженні факту народження дитини приймається комісією з питань підтвердження факту народження дитини на непідконтрольній території за результатами розгляду документів, '''не пізніше ніж протягом десяти календарних днів''' з моменту їх отримання, про що складається висновок у двох примірниках.

На підставі висновку про підтвердження факту народження дитини комісія з питань підтвердження факту народження дитини на непідконтрольній території '''не пізніше ніж протягом двох календарних днів''' з дати складення висновку видає '''медичне свідоцтво про народження''' (із зазначенням дати його видачі) за формою № 103/о, затвердженою наказом МОЗ (далі – медичне свідоцтво про народження), яке засвідчується підписом керівника лікувального закладу, працівники якого входили до складу комісії.

Висновок комісії з питань підтвердження факту народження дитини на непідконтрольній території про підтвердження факту народження дитини та медичне свідоцтво про народження видаються у двох примірниках та '''є підставою для проведення державної реєстрації народження дитини''' в органах державної реєстрації актів цивільного стану.

Один примірник висновку та медичного свідоцтва про народження видається жінці, яка народила дитину, її родичам, іншим особам, уповноваженим представляти її інтереси (у разі підтвердження факту народження дитини), для пред’явлення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану, а другий залишається в матеріалах комісії з питань підтвердження факту народження дитини на непідконтрольній території та зберігається у відповідному лікувальному закладі.

'''У разі відмови у підтвердженні факту народження дитини''' один примірник висновку негайно надсилається територіальним органам Національної поліції в Донецькій або Луганській областях, а другий залишається в матеріалах комісії з питань підтвердження факту народження дитини на непідконтрольній території.
{| class="wikitable"
|'''Зверніть увагу!''' [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0293-22#Text Відповідно до пункту 4 наказу Міністерства охорони здоров'я України від 04 березня 2022 року № 407 "Про забезпечення реєстрації новонародженої дитини в умовах воєнного стану"] підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров'я на період дії воєнного стану на території України, крім випадків передбачених пунктами 1 та 2 цього наказу, проводиться надавачами медичної допомоги шляхом заповнення лікарем (за лікарською спеціальністю "Акушерство і гінекологія", "Неонатологія", "Педіатрія", "Терапія", "Загальна практика - сімейна медицина") Медичного свідоцтва про народження (ф. № 103/о) після проведеного огляну жінки, яка народила дитину та дитини та за умови наявності у первинно-обліковій медичній документації жінки, в тому числі в електронній системі охорони здоров'я, відомостей, що підтверджують факт вагітності такої жінки.
|}

== Встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України судом ==
Згідно [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2398-17#n90 статті 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»] державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків або за заявою, поданою в електронній формі.

У разі введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text Закону України «Про правовий режим воєнного стану»] державна реєстрація актів цивільного стану проводиться будь-яким органом державної реєстрації актів цивільного стану за зверненням заявника.

Батьки новонародженої дитини також можуть звернутися до будь-якого відділу ДРАЦС через представника, повноваження якого мають ґрунтуватися на довіреності, посвідченої відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3425-12#Text Закону України «Про нотаріат»], або документа, що посвідчує повноваження такого представника, відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17#Text Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»].

Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров’я документи, що підтверджують факт народження (частина четверта [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2398-17#n90 статті 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»], пункт 2 глави 1 розділу III [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0719-00#Text Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Мін'юсту від 18.10.2000 № 52/5]).

За відсутності документа належної форми, необхідно встановити факт народження особи в судовому порядку. В такому випадку '''підставою для державної реєстрації народження буде рішення суду про встановлення факту народження такою жінкою.'''

'''Увага!''' Відповідно до частини третьої [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1207-18#n52 статті 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України"] будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті (будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території, створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом), є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану.
{| class="wikitable"
!ВАЖЛИВО ЗНАТИ! Касаційний цивільний суд у складі Верховного суду листом від 22.04.2021 року № 985/0/208-21 на адресу голів апеляційних судів зазначив, що для встановлення фактів народження та смерті вимога місцевих судів про необхідність отримання громадянами письмової відмови в органах державної реєстрації актів цивільного стану не ґрунтується на положеннях чинного законодавства.
Отже, заявнику '''не потрібно''' звертатися до органів державної реєстрації актів цивільного стану для отримання відмови у проведенні реєстрації народження, а звертатися одразу безпосередньо до відповідного суду для встановлення фактів народження.
|}
=== Хто може звернутися до суду? ===
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1618-15#n8388 статті 317 Цивільного процесуального кодексу України], заява про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана батьками або одним з них, їхніми представниками, членами сім’ї, опікуном, піклувальником, особою, яка утримує та виховує дитину, або іншими законними представниками дитини до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

Членами сім'ї є особи, які спільно проживають (за винятком можливості роздільного проживання подружжя з поважних причин і дитини з батьками), пов’язані спільним побутом і мають взаємні права та обов’язки, зокрема особи, які спільно проживають, але не перебувають у шлюбі.
=== Які вимоги до заяви? ===
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1618-15#n8396 Статтею 318 Цивільного процесуального кодексу України] встановлено, що у заяві повинно бути зазначено:
* який факт заявник просить встановити та з якою метою;
* причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт;
* докази, що підтверджують факт.
[[Файл:Заява_про_встановлення_факту_народження_дитини_ТОТ.doc|міні]]
=== Судовий збір за подання заяви до суду ===
Відповідно до пункту 21 частини першої [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3674-17#n37 статті 5 Закону України «Про судовий збір»] від сплати судового збору звільняються заявники у справах за заявами про встановлення фактів, що мають юридичне значення, поданих у зв’язку із збройною агресією, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією території України, надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру, що призвели до вимушеного переселення з тимчасово окупованих територій України, загибелі, поранення, перебування в полоні, незаконного позбавлення волі або викрадення, втрати документів, необхідних для отримання компенсації за пошкоджені та знищені об’єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, а також порушення права власності на рухоме та/або нерухоме майно.
=== Які докази слід додати? ===
До заяви додаються докази, що підтверджують викладені в заяві обставини.

Згідно зі [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1618-15#n6586 статтею 76 Цивільного процесуального кодексу України] доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються на підставі письмових, речових і електронних доказів, висновків експертів, показань свідків.

Відповідно до частин 2, 4 та 5 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1618-15#n6709 статті 95 Цивільного процесуального кодексу України] докази вважаються поданими належним чином, якщо вони подані в оригіналі або в копії, засвідченій в порядку, встановленому чинним законодавством, із зазначенням особи, у якої наявний оригінал відповідного документу. При цьому учасник справи може своїм підписом засвідчити копію письмового доказу лише у разі, якщо його оригінал знаходиться у такого учасника справи.

Для підтвердження факту народження дитини батьки можуть подати письмові свідчення очевидців, у т.ч. людини, яка приймала пологи. Як свідків можливо залучити родичів, яким достеменно відомо про народження та походження дитини. До заяви необхідно приєднати копію медичного свідоцтва про народження дитини, виданою на тимчасово окупованій території (якщо вона збереглась) або інші документи з медичної установи (наприклад, обмінна карта породіллі, результати скрінінгів, медичних досліджень), що підтверджують народження дитини, також свідоцтво про народження, яке було видане на тимчасово окупованій території України.

Також подати заяву про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України можна через Державну систему електронної ідентифікації «Електронний суд»: https://id.court.gov.ua/. Така заява скріплюються електронним підписом заявника (його представника) ([https://wiki-ccs.court.gov.ua/w/Що_таке_КЕП_та_ЕЦП%3F КЕП]).
=== Як швидко суд має розглянути таку заяву? ===
Справи про встановлення факту народження на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, розглядаються невідкладно з дня надходження відповідної заяви до суду.
=== Що зазначається в рішенні суду? ===
У рішенні суду повинно бути зазначено відомості про факт, встановлений судом, мету його встановлення, а також докази, на підставі яких суд установив цей факт.

У рішенні про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.

Рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.
=== Що робити після ухвалення рішення? ===
Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, підлягає негайному виконанню, а його копія видається особам, які брали участь у справі, негайно після ухвалення такого рішення або невідкладно надсилається судом до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації народження особи.

Тобто, Ви або Ваш представник можете безпосередньо звернутися з копією судового рішення до ДРАЦСу, який має провести державну реєстрацію народження та видати на його підставі відповідне свідоцтво.

Рішення у справах про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому Цивільним процесуальним кодексом України. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

== Судова практика ==
* [https://reyestr.court.gov.ua/Review/105803408 Рішення Дніпровського районного суду м.Києва від 19 серпня 2022 року у справі № 755/7457/22]
* [https://reyestr.court.gov.ua/Review/105545884 Рішення Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 28 липня 2022 року у справі № 214/3596/22](у встановленні факту відмовлено, у зв'язку з тим, що не подано доказів, які б підтверджували неможливість реєстрації фактів органом відділу державної реєстрації актів цивільного стану на території України. Медичне свідоцтво про народження, видане закладом охорони здоров'я окупованого м.Херсон є належним документом за яким органом державної реєстрації актів цивільного стану на території України може бути зареєстрований факт народження особи).
{| class="wikitable"
|[[Файл:Лого_Рада_Європи.jpg|праворуч|безрамки|70x70пкс|посилання=https://wiki.legalaid.gov.ua/index.php/%D0%A4%D0%B0%D0%B9%D0%BB:%D0%9B%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D0%A0%D0%B0%D0%B4%D0%B0_%D0%84%D0%B2%D1%80%D0%BE%D0%BF%D0%B8.jpg]]<center>'''''Консультацію оновлено за підтримки проєкту Ради Європи "Удосконалення судових та позасудових засобів захисту прав осіб, постраждалих від війни в Україні"''''' </center>
|}
== Отримання правової консультації ==
Для отримання правничої допомоги звертайтесь до системи надання безоплатної правничої допомоги:
* контакт-центр ‒ '''0 800 213 103''' (дзвінки у межах України безкоштовні);
* бюро правничої допомоги (розташування, номери телефонів та інформація про режим роботи на [https://legalaid.gov.ua/kliyentam/poshuk-najblyzhchogo-tsentru-ta-dystantsijnyh-punktiv/ мапі])
[[Категорія:Внутрішньо переміщені особи]]
[[Категорія:Цивільне право]]
[[Категорія:Сімейне право]]

Встановлення факту внутрішнього переміщення особи та отримання відповідної довідки

2026-05-25T10:00:47Z

Olha.hlechyk:

== Нормативна база ==
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1706-18 Закон України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб"]
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/509-2014-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 509 "Про облік внутрішньо переміщених осіб"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/646-2016-%D0%BF#n8 Постанова Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2016 року № 646 "Про затвердження Порядку створення, ведення та доступу до відомостей Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб"]
== Хто є внутрішньо переміщеною особою ==
'''Внутрішньо переміщена особа (ВПО)''' – це громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1706-18#n5 частина перша статті 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб»] (далі - '''Закон''').
== Хто має право звернутися для отримання довідки ==
Заява подається ВПО (в тому числі неповнолітніми дітьми – вік 14-18 років) особисто, а малолітніми дітьми (до 14 років), недієздатними особами або особами, дієздатність яких обмежено, - через законного представника.

'''''Факт внутрішнього переміщення''''' і взяття на облік ВПО підтверджується [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/509-2014-п#n53 довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи] (далі - довідка), що діє безстроково, крім випадків, передбачених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1706-18#n171 статтею 12 Закону].

Заяву про взяття на облік '''малолітньої дитини''' від її імені подає:
* законний представник;
* родич (баба, дід, прабаба, прадід, повнолітні брат або сестра, тітка, дядько) або вітчим, мачуха, в яких проживає (перебуває) дитина, яка прибула без супроводження законного представника;
* представник органу опіки та піклування за місцем перебування дитини (у разі відсутності законного представника та родича).
Заяву про взяття на облік '''малолітньої дитини, яка є дитиною-сиротою''' або д'''итиною, позбавленою батьківського піклування''', для отримання довідки подає від її імені:

* у разі влаштування до дитячого закладу, закладу охорони здоров’я або закладу соціального захисту дітей на повне державне забезпечення - ''керівник відповідного закладу'';
* у разі влаштування в сім’ю громадян під опіку, піклування, прийомну сім’ю, дитячий будинок сімейного типу - законний представник ''(один з опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів'') ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/509-2014-%D0%BF#n9 пункт 2 Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 509 (далі - '''Порядок''')].
Заяву про взяття на облік '''особи, яка визнана судом недієздатною''', може подавати:

* її законний представник (''для недієздатних осіб, яким призначено опікуна''),
* керівник закладу соціального захисту (''для недієздатних осіб, яким не призначено опікуна, в разі влаштування такої особи до закладу соціального захисту'');
* уповноважена особа органу опіки та піклування (для недієздатних осіб, яким опікуна не призначено та яких не влаштовано до закладу соціального захисту, або для недієздатних осіб, з опікунами яких втрачено зв’язок під час дії надзвичайного або воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях) за задекларованим (зареєстрованим) місцем проживання (перебування) такої особи.

Особа, '''дієздатність якої обмежена''', може самостійно звернутися із заявою про взяття на облік.

'''Для реєстрації̈ у таких випадках потрібно мати:'''

* документ, що посвідчує особу законного представника;
* документи дитини чи особи, яку ви представляєте;
* документ, що підтверджує повноваження законного представника.

=== Окремі категорії осіб, які мають право на отримання довідки ===
На отримання довідки мають право також:
# '''''військовослужбовці''''' з урахуванням вимог [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/509-2014-%D0%BF#n9 пункту 4 Порядку] (''крім військовослужбовців строкової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу''), які проходили/проходять військову службу та мали зареєстроване/задеклароване місце проживання на території, на якій ведуться бойові дії, або на тимчасово окупованій Російською Федерацією території, що включені до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, щодо яких не визначено дати завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації Російською Федерацією, або які фактично проживали на зазначених територіях, або в яких внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, знищене або пошкоджене (до ступеня непридатного для проживання) житлове приміщення;
# '''''студенти, які навчаються''''' в закладах професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти, які перемістилися з територій, на яких ведуться бойові дії, або з тимчасово окупованих Російською Федерацією територій, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, щодо яких не визначено дати завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації Російською Федерацією, а також особи, у яких внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, знищене або пошкоджене (до ступеня непридатного для проживання) житлове приміщення;
# '''''студенти''''', які здобували певний освітньо-кваліфікаційний рівень і мали реєстрацію місця проживання в гуртожитках '''''після зняття з реєстрації''''' мають право на отримання довідки, якщо вони не бажають повернутися до попереднього місця проживання через обставини, зазначені в [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1706-18/ed20250404#n5 статті 1 Закону];
# '''''особи, житлові приміщення яких яких знищені або пошкоджені''''' (до ступеня непридатного для проживання) для проживання внаслідок збройної агресії Російської Федерації, що підтверджується відповідним актом обстеження технічного стану житлового приміщення (будинку, квартири);
# '''''неповнолітні діти, які отримали паспорт громадянина України''''', незалежно від наявності (відсутності) реєстрації місця проживання, якщо інформацію про них внесено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб;
# '''''особи, які відбували (відбувають) покарання''''' у місцях позбавлення волі та мали (мають) зареєстроване місце проживання на території, де виникли обставини, зазначені в статті 1 Закону, на дату їх виникнення, після звільнення мають право на отримання довідки, якщо не бажають повертатися до попереднього місця проживання ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/509-2014-%D0%BF#n9:~:text=%D0%9E%D1%81%D0%BE%D0%B1%D0%B8%2C%20%D1%8F%D0%BA%D1%96%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%B1%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BB%D0%B8,%D0%BF%D0%BE%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%BD%D1%8C%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%BC%D1%96%D1%81%D1%86%D1%8F%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B6%D0%B8%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F. пункт 2 Порядку]).
{| class="wikitable"
|+
|На отримання довідки не мають права особи, які перемістилися в межах тимчасово окупованих Російською Федерацією територій, щодо яких не визначено дати завершення тимчасової окупації Російською Федерацією, перелік яких затверджений Мінрозвитку.
|}

== Куди звернутися ==
Для отримання довідки ВПО може звернутися із заявою до:

▶ структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за місцем проживання (далі - уповноважений орган);

▶ уповноваженої особи виконавчого органу сільської, селищної, міської ради або центру надання адміністративних послуг (у період дії '''воєнного стану''', введеного [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/64/2022#Text Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64 "Про введення воєнного стану в Україні"]);

▶ через Єдиний державний вебпортал електронних послуг ([https://diia.gov.ua/ далі - '''Портал Дія''']) ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/509-2014-%D0%BF#n9 пункт 2 Порядку]).

Заява про взяття на облік ВПО може бути подана в електронній формі з використанням мобільного додатка Порталу Дія повнолітньою або неповнолітньою внутрішньо переміщеною особою, якій присвоєно реєстраційний номер облікової картки платника податків.

У разі наявності в такої особи дітей подання заяви про взяття їх на облік можливе лише за наявності відображення в електронному вигляді інформації, що міститься у свідоцтві про народження таких дітей, виготовленому на паперовому бланку. За відсутності е-свідоцтва про народження в Дії радимо спробувати його додати самостійно, [https://paperless.diia.gov.ua/instruction/yak-dodati-svidoctvo-pro-narodzennya-ditini-v-zastosunok-diya детальніше за посиланням].

== Алгоритм подання заяви про взяття на облік ВПО в електронній формі ==
Заява про взяття на облік може бути подана в електронній формі з використанням мобільного додатка Порталу Дія повнолітньою або неповнолітньою внутрішньо переміщеною особою, якій присвоєно реєстраційний номер облікової картки платника податків.

У разі наявності в такої особи дітей подання заяви про взяття їх на облік можливе лише за наявності відображення в електронному вигляді інформації, що міститься у свідоцтві про народження таких дітей, виготовленому на паперовому бланку.

⇒ Встановити мобільний додаток Порталу Дія (за наявності технічної можливості) на електронний пристрій, критерії якого підтримують використання такого додатка, підключений до Інтернету із увімкненою функцією геолокації. Такий додаток можна завантажити через мобільні додатки Google Play або App Store;

⇒ Пройти електронну ідентифікацію та автентифікацію з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації, електронного підпису, що базується на [[Порядок отримання кваліфікованого електронного підпису|кваліфікованому сертифікаті електронного підпису]], або інших засобів електронної ідентифікації, які дають змогу однозначного встановлення особи.

⇒ Заповнити заяву про взяття на облік в електронній формі, яка формується автоматично.

Відповідальність за достовірність відомостей, що містяться в заяві про взяття на облік, несе заявник.

⇒ Сформувати засобами Порталу Дія електронну довідку, яка підтверджує факт внутрішнього переміщення та взяття на облік такої особи після включення відомостей про особу до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб.
[[Файл:Довідка ВПО.jpg|міні]]
⇒ За бажанням звернутися до уповноваженого органу або уповноваженої особи територіальної громади/центру надання адміністративних послуг за місцем перебування на обліку для отримання довідки у паперовій формі (пункт 2-1 [https://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/509-2014-%D0%BF Порядку]).

== Перелік необхідних документів: ==
# Заява про взяття на облік [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/509-2014-п#n351 встановленої форми];
#документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, або документ, що посвідчує її спеціальний статус, або свідоцтво про народження дитини (далі – документ, що посвідчує особу);
#документ, що підтверджує повноваження особи як законного представника, крім випадків, коли законними представниками є батьки (усиновлювачі);
# документи, що підтверджують родинні стосунки між дитиною і заявником (якщо від імені малолітньої дитини звертається родич, або вітчим, мачуха, в яких проживає (перебуває) дитина, що прибула без супроводження законного представника);
# документ, що підтверджує повноваження представника органу опіки та піклування або керівника дитячого закладу, закладу охорони здоров’я або закладу соціального захисту дітей, у якому дитина перебуває на повному державному забезпеченні, та документ, що підтверджує факт зарахування дитини до цього закладу (''за необхідності'');
# докази, що підтверджують факт проживання на території адміністративно-територіальної одиниці, з якої здійснюється внутрішнє переміщення, на день виникнення обставин, що спричинили внутрішнє переміщення (у випадку відсутності в документі, що посвідчує особу, відмітки про реєстрацію місця проживання на території адміністративно-територіальної одиниці, з якої здійснюється внутрішнє переміщення).
Що може бути доказом, що підтверджує факт проживання на відповідній території? Військовий квиток з відомостями про проходження військової служби; трудова книжка із записами про здійснення трудової діяльності; документ, що підтверджує право власності на рухоме або нерухоме майно; свідоцтво про базову загальну середню освіту; атестат про повну загальну середню освіту; документи про професійно-технічну освіту; документ про вищу освіту (науковий ступінь); довідка з місця навчання; рішення районної, районної у місті Києві чи Севастополі державної адміністрації, виконавчого органу міської чи районної у місті ради про влаштування дитини до дитячого закладу, у прийомну сім’ю, дитячий будинок сімейного типу, встановлення опіки чи піклування; медичні документи; копії документів, до яких вносилися відомості про місце проживання, або витяг з реєстру територіальної громади, або е-паспорт/е-паспорт для виїзду за кордон, які містять відомості про задеклароване/зареєстроване місце проживання (у тому числі виданих/сформованих на ім’я батьків (одного з батьків) або інших законних представників) або відомості щодо навчання на відповідних територіях; фотографії; відеозаписи тощо.

Зазначений перелік документів не є вичерпним і може бути доповнений іншими доказами, що підтверджують відповідні факти або обставини.

'''Внутрішньо-переміщені особи, у разі відсутності документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, або документа, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус''', під час подання заяви про взяття на облік у період дії воєнного стану пред’являють:
* відображення в електронній формі інформації, що міститься у документах, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України або її спеціальний статус, сформованих засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія або єДокумент,
* або [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/755-2022-%D0%BF#Text довідку про подання документів для оформлення паспорта громадянина України], видану центром надання адміністративних послуг, державним підприємством, що належить до сфери управління ДМС, і його відокремленим підрозділом, територіальним органом або територіальним підрозділом ДМС, за формою згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/755-2022-%D0%BF#Text додатком 3], для осіб, яких ідентифіковано за відомостями Єдиного державного демографічного реєстру або відомчої інформаційної системи ДМС.
Радимо ознайомитись з буклетом: [https://rm.coe.int/-/48802a8517 «Втратили документи — що робити»] для ознайомлення з процедурою та полегшення ходу відновлення втрачених документів.

'''Заява про взяття на облік повинна містити таку інформацію про заявника:'''
# прізвище, ім'я та по батькові;
# громадянство;
# дата та місце народження;
# стать;
# відомості про малолітніх, неповнолітніх внутрішньо переміщених осіб, які прибули разом з ним (у разі необхідності);
# відомості про законних представників, які супроводжують малолітню дитину, недієздатних осіб або осіб, дієздатність яких обмежена, та інших осіб (баба, дід, прабаба, прадід, повнолітні брат або сестра, тітка, дядько) або вітчим, мачуха, в яких проживає (перебуває) дитина, яка прибула без законних представників);
# відомості про зареєстроване та фактичне місце проживання (як фактичне місце проживання/перебування не можуть зазначатися адреси (місцезнаходження) органів державної влади, місцевого самоврядування, юридичних осіб публічного права, їх підрозділів, будь-яких інших приміщень, за якими ВПО фактично не проживають);
# адреса, за якою з особою може здійснюватися офіційне листування або вручення офіційної кореспонденції, та контактний номер телефону;
# обставини, що спричинили внутрішнє переміщення;
# відомості про житлові, соціальні, медичні, освітні та інші потреби;
# відомості про наявність інвалідності та потребу в технічних та інших засобах реабілітації;
# відомості про місце навчання/виховання дитини (найменування закладу);
# відомості про працевлаштування, освіту, спеціалізацію за професійною освітою, посаду, професію;
# серія (за наявності) та номер паспорта громадянина України або відомості з єДокумента, або свідоцтва про народження, або тимчасового посвідчення громадянина України (для іноземців та осіб без громадянства — паспортного документа іноземця або документа, що посвідчує особу без громадянства, посвідки на постійне/тимчасове проживання, або іншого документа, що підтверджує законність перебування іноземця чи особи без громадянства на території України, крім довідки про звернення за захистом в Україні), унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності);
# серія та номер свідоцтва про народження дитини;
# реєстраційний номер облікової картки платника податків (пункт 3 [https://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/509-2014-%D0%BF Порядку]).
Відповідальним за достовірність відомостей, що містяться в заяві про взяття на облік, є заявник.

== Строк розгляду питання ==
{| class="wikitable"
|-
| За наявності в документі, що посвідчує особу, відмітки про реєстрацію місця проживання на території адміністративно-територіальної одиниці, з якої здійснюється внутрішнє переміщення. ||Довідка про взяття на облік або про відмову у її видачі видається '''в день подання заяви.'''
|-
| У разі відсутності в документі, що посвідчує особу, відмітки про реєстрацію місця проживання на території адміністративно-територіальної одиниці, з якої здійснюється внутрішнє переміщення. || Рішення про видачу заявнику довідки про взяття на облік ВПО або про відмову у її видачі розглядається уповноваженою особою '''протягом 15 робочих днів.'''
|}
'''Увага!''' Довідка видається безоплатно за встановленою формою, яка роздруковується на аркуші формату А4, підписується посадовою особою уповноваженого органу та скріплюється печаткою такого органу.

Довідка діє безстроково.

Довідка, видана до 20 червня 2016 року, яка не скасована і строк дії якої не закінчився, є дійсною та діє безстроково, крім випадків, передбачених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1706-18#n171 статтею 12 Закону].

Довідка, видана до 20 червня 2016 року, у якій адресою фактичного місця проживання вказано адресу місцезнаходження органу державної влади, органу місцевого самоврядування, юридичної особи публічного права, її підрозділу, будь-якого іншого приміщення, за якою ВПО фактично не проживає, підлягала перереєстрації до 20 липня 2016 року. Для цього ВПО особисто або через законного представника звертається за видачею довідки до уповноваженого органу, а раніше видана їй довідка вилучається, про що вносяться відповідні записи до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб. Довідка не перереєстрована у встановлений строк, не є дійсною (абзац дев’ятий пункту 6 [https://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/509-2014-%D0%BF Порядку]).
== Підстави для відмови у видачі довідки ==
Заявнику може бути відмовлено у видачі довідки, якщо:
* відсутні обставини, що спричинили внутрішнє переміщення;
* у державних органів наявні відомості про подання завідомо неправдивих відомостей для отримання довідки;
* заявник втратив документи, що посвідчують його особу, до їх відновлення;
* у заявника немає відмітки про реєстрацію місця проживання на території адміністративно-територіальної одиниці, з якої здійснюється внутрішнє переміщення, та відсутні докази, що підтверджують факт проживання на території адміністративно-територіальної одиниці, з якої здійснюється внутрішнє переміщення;
* докази, надані заявником для підтвердження факту проживання на території адміністративно-територіальної одиниці, з якої здійснюється внутрішнє переміщення, не доводять факту проживання заявника на території зазначеної адміністративно-територіальної одиниці.
Рішення про відмову у видачі довідки з обов’язковим зазначенням підстав для відмови, підписане керівником уповноваженого органу, видається заявнику в день подання заяви про взяття на облік, а у випадку, передбаченому абзацом другим пункту 4 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/509-2014-%D0%BF Порядку] оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, - не пізніше ніж через 15 робочих днів після її подання (пункт 8 [https://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/509-2014-%D0%BF Порядку]).
== Підстави для відкликання довідки ==
[[Файл:Скасування довідки ВПО.jpg|міні]]Підставою для відкликання довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та внесення відомостей про це в Єдину інформаційну базу даних про внутрішньо переміщених осіб є обставини, за яких внутрішньо переміщена особа:
* подала заяву про відмову від довідки;
* скоїла кримінальне правопорушення: дії, спрямовані на насильницьку зміну чи повалення конституційного ладу або на захоплення державної влади; посягання на територіальну цілісність і недоторканність України; терористичний акт; втягнення у вчинення терористичного акту; публічні заклики до вчинення терористичного акту; створення терористичної групи чи терористичної організації; сприяння вчиненню терористичного акту; фінансування тероризму; вчинення кримінального правопорушення проти миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку або військового кримінального правопорушення;
* повернулася до покинутого місця постійного проживання;
* виїхала на постійне місце проживання за кордон ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1706-18#n171 стаття 12 Закону]).
Подання завідомо недостовірних відомостей є підставою для скасування довідки про взяття на облік ВПО.
{| class="wikitable"
|+
!'''Важливо!'''
|-
|Відсутність картки платника податків або витягу з реєстру територіальної̈ громади про місце проживання '''не є підставою для відмови в отриманні довідки про взяття на облік ВПО.'''
|}
Рішення про скасування дії довідки відповідно до статті 12 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1706-18#n171 Закону] (крім осіб, які є власниками пошкодженого або знищеного нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації, і подали заявку на відшкодування відповідних втрат, зокрема через Портал Дія) приймається керівником уповноваженого органу за місцем проживання особи та надається їй '''протягом трьох днів''' з дати прийняття такого рішення або надсилається на адресу місця проживання, зазначену в довідці.

Якщо внутрішньо переміщена особа/законний представник такої особи '''повернулися до покинутого місця проживання, виїхали за кордон на постійне місце проживання або хочуть відмовитися від довідки''', вони зобов’язані повідомити про такі обставини уповноваженому органу (структурному підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчому органу міських, районних у містах (у разі утворення) рад)/ уповноваженій особі особі територіальної громади/ центру надання адміністративних послуг за місцем обліку або надіслати заяву з використанням засобів поштового/електронного зв’язку (за технічної можливості з накладенням кваліфікованого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису) протягом '''десяти календарних днів після прибуття.'''

У такій заяві повинно бути зазначено:

# дату видачі та номер довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи;
# номер або серію (за наявності) паспорта громадянина України або іншого документа, що підтверджує право на постійне проживання в Україні (для іноземців та осіб без громадянства)/свідоцтва про народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті);
# унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності), про що уповноваженим органом вносяться відповідні дані до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб.

За наявності технічної можливості внутрішньо переміщена особа у разі наявності реєстраційного номера облікової картки платника податків повідомляє про відмову від довідки внутрішньо переміщеної особи засобами Порталу Дія, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія).

== Порядок оскарження рішення про відмову у видачі довідки==
У разі прийняття органом соціального захисту населення рішення про те, що надані відомості не є достатньо обґрунтованими, заявник може оскаржити таке рішення в адміністративному порядку відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2073-20#Text Закону України “Про адміністративну процедуру”] та/або до адміністративного суду.

У разі відмови в отриманні довідки про взяття на облік ВПО, потрібно:

1. отримати письмову відмову;

2. звернутися зі скаргою:

▶ до територіальних органів Національної соціальної сервісної служби України (Нацсоцслужби);

▶ до суду (подати позовну заяву).

Особа має право звернутися із заявою повторно, якщо у неї з’явилися підстави для взяття на облік як ВПО, або усунуті підстави для відмови у видачі довідки, чи оскаржити рішення про відмову у видачі довідки до [https://legalaid.wiki/index.php?title=%D0%97%D0%B2%D0%B5%D1%80%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F_%D0%B4%D0%BE_%D1%81%D1%83%D0%B4%D1%83:_%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F_%D0%B2_%D0%B0%D0%B4%D0%BC%D1%96%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D1%96%D0%B9_%D1%81%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D1%96 суду].

== Втрата/псування довідки ==
У разі втрати або псування довідки замість неї безоплатно видається дублікат (пункт 10 [https://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/509-2014-%D0%BF Порядку]).
== Дія довідки у випадку зміни місця проживання ВПО ==
У разі зміни місця проживання заявник '''протягом 10 днів''' з дня прибуття до нового місця проживання звертається за видачею довідки до уповноваженого органу за місцем фактичного проживання/перебування, а раніше видана йому довідка вилучається, про що вносяться відповідні зміни до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб.

Водночас, заявник має право подати до уповноваженого органу повідомлення про зміну фактичного місця проживання/перебування через '''[https://diia.gov.ua/ Портал Дія]'''.

{| class="wikitable"
|[[Файл:Лого_Рада_Європи.jpg|праворуч|безрамки|70x70пкс|посилання=https://wiki.legalaid.gov.ua/index.php/%D0%A4%D0%B0%D0%B9%D0%BB:%D0%9B%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D0%A0%D0%B0%D0%B4%D0%B0_%D0%84%D0%B2%D1%80%D0%BE%D0%BF%D0%B8.jpg]]<center>'''''Консультацію оновлено за підтримки проєкту Ради Європи "Удосконалення судових та позасудових засобів захисту прав осіб, постраждалих від війни в Україні"''''' </center>
|}

== Корисні посилання ==
* [https://guide.diia.gov.ua/view/vydacha-dovidky-pro-vziattia-na-oblik-vnutrishno-peremishchenoi-osoby-e0d66712-cab9-43a2-8f11-2daa4b395bc6 Статус внутрішньо переміщеної особи та довідка переселенця]
* [https://guide.diia.gov.ua/register/00169/vydacha-dovidky-pro-vziattia-na-oblik-vnutrishno-peremishchenoi-osoby-e0d66712-cab9-43a2-8f11-2daa4b395bc6 Видача довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи]
* [https://diia.gov.ua/services/skasuvannya-statusu-vpo Скасування статусу ВПО]
* [https://guide.diia.gov.ua/register/01624/pryiniattia-rishennia-pro-skasuvannia-dii-dovidky-pro-vziattia-na-oblik-vnutrishno-peremishchenoi-osoby-za-zaiavoiu-vnutrishno-p Відмова від довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, за заявою особи]
* [https://rm.coe.int/-/48802a8529 Я або хтось з моїх рідних став внутрішньо переміщеною особою (ВПО) — що робити]
[[Категорія:Воєнний стан]]
[[Категорія:Внутрішньо переміщені особи]]
[[Категорія:Законодавство у сфері соціального захисту]]

Встановлення факту внутрішнього переміщення особи та отримання відповідної довідки

2026-05-25T09:29:20Z

Olha.hlechyk:

== Нормативна база ==
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1706-18 Закон України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб"]
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/509-2014-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 509 "Про облік внутрішньо переміщених осіб"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/646-2016-%D0%BF#n8 Постанова Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2016 року № 646 "Про затвердження Порядку створення, ведення та доступу до відомостей Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб"]
== Хто є внутрішньо переміщеною особою ==
'''Внутрішньо переміщена особа (ВПО)''' – це громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1706-18#n5 частина перша статті 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб»] (далі - '''Закон''').
== Хто має право звернутися для отримання довідки ==
Заява подається ВПО (в тому числі неповнолітніми дітьми – вік 14-18 років) особисто, а малолітніми дітьми (до 14 років), недієздатними особами або особами, дієздатність яких обмежено, - через законного представника.

'''''Факт внутрішнього переміщення''''' і взяття на облік ВПО підтверджується [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/509-2014-п#n53 довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи] (далі - довідка), що діє безстроково, крім випадків, передбачених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1706-18#n171 статтею 12 Закону].

Заяву про взяття на облік '''малолітньої дитини''' від її імені подає:
* законний представник;
* родич (баба, дід, прабаба, прадід, повнолітні брат або сестра, тітка, дядько) або вітчим, мачуха, в яких проживає (перебуває) дитина, яка прибула без супроводження законного представника;
* представник органу опіки та піклування за місцем перебування дитини (у разі відсутності законного представника та родича).
Заяву про взяття на облік '''малолітньої дитини, яка є дитиною-сиротою''' або д'''итиною, позбавленою батьківського піклування''', для отримання довідки подає від її імені:

* у разі влаштування до дитячого закладу, закладу охорони здоров’я або закладу соціального захисту дітей на повне державне забезпечення - ''керівник відповідного закладу'';
* у разі влаштування в сім’ю громадян під опіку, піклування, прийомну сім’ю, дитячий будинок сімейного типу - законний представник ''(один з опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів'') ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/509-2014-%D0%BF#n9 пункт 2 Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 509 (далі - '''Порядок''')].
Заяву про взяття на облік '''особи, яка визнана судом недієздатною''', може подавати:

* її законний представник (''для недієздатних осіб, яким призначено опікуна''),
* керівник закладу соціального захисту (''для недієздатних осіб, яким не призначено опікуна, в разі влаштування такої особи до закладу соціального захисту'');
* уповноважена особа органу опіки та піклування (для недієздатних осіб, яким опікуна не призначено та яких не влаштовано до закладу соціального захисту, або для недієздатних осіб, з опікунами яких втрачено зв’язок під час дії надзвичайного або воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях) за задекларованим (зареєстрованим) місцем проживання (перебування) такої особи.

Особа, '''дієздатність якої обмежена''', може самостійно звернутися із заявою про взяття на облік.

'''Для реєстрації̈ у таких випадках потрібно мати:'''

* документ, що посвідчує особу законного представника;
* документи дитини чи особи, яку ви представляєте;
* документ, що підтверджує повноваження законного представника.

=== Окремі категорії осіб, які мають право на отримання довідки ===
На отримання довідки мають право також:
# '''''військовослужбовці''''' з урахуванням вимог [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/509-2014-%D0%BF#n9 пункту 4 Порядку] (''крім військовослужбовців строкової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу''), які проходили/проходять військову службу та мали зареєстроване/задеклароване місце проживання на території, на якій ведуться бойові дії, або на тимчасово окупованій Російською Федерацією території, що включені до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, щодо яких не визначено дати завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації Російською Федерацією, або які фактично проживали на зазначених територіях, або в яких внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, знищене або пошкоджене (до ступеня непридатного для проживання) житлове приміщення;
# '''''студенти, які навчаються''''' в закладах професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти, які перемістилися з територій, на яких ведуться бойові дії, або з тимчасово окупованих Російською Федерацією територій, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, щодо яких не визначено дати завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації Російською Федерацією, а також особи, у яких внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, знищене або пошкоджене (до ступеня непридатного для проживання) житлове приміщення;
# '''''студенти''''', які здобували певний освітньо-кваліфікаційний рівень і мали реєстрацію місця проживання в гуртожитках '''''після зняття з реєстрації''''' мають право на отримання довідки, якщо вони не бажають повернутися до попереднього місця проживання через обставини, зазначені в [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1706-18/ed20250404#n5 статті 1 Закону];
# '''''особи, житлові приміщення яких яких знищені або пошкоджені''''' (до ступеня непридатного для проживання) для проживання внаслідок збройної агресії Російської Федерації, що підтверджується відповідним актом обстеження технічного стану житлового приміщення (будинку, квартири);
# '''''неповнолітні діти, які отримали паспорт громадянина України''''', незалежно від наявності (відсутності) реєстрації місця проживання, якщо інформацію про них внесено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб;
# '''''особи, які відбували (відбувають) покарання''''' у місцях позбавлення волі та мали (мають) зареєстроване місце проживання на території, де виникли обставини, зазначені в статті 1 Закону, на дату їх виникнення, після звільнення мають право на отримання довідки, якщо не бажають повертатися до попереднього місця проживання ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/509-2014-%D0%BF#n9:~:text=%D0%9E%D1%81%D0%BE%D0%B1%D0%B8%2C%20%D1%8F%D0%BA%D1%96%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%B1%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BB%D0%B8,%D0%BF%D0%BE%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%BD%D1%8C%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%BC%D1%96%D1%81%D1%86%D1%8F%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B6%D0%B8%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F. пункт 2 Порядку]).
{| class="wikitable"
|+
|На отримання довідки не мають права особи, які перемістилися в межах тимчасово окупованих Російською Федерацією територій, щодо яких не визначено дати завершення тимчасової окупації Російською Федерацією, перелік яких затверджений Мінрозвитку.
|}

== Куди звернутися ==
Для отримання довідки ВПО може звернутися із заявою до:

▶ структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за місцем проживання (далі - уповноважений орган);

▶ уповноваженої особи виконавчого органу сільської, селищної, міської ради або центру надання адміністративних послуг (у період дії '''воєнного стану''', введеного [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/64/2022#Text Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64 "Про введення воєнного стану в Україні"]);

▶ через Єдиний державний вебпортал електронних послуг ([https://diia.gov.ua/ далі - '''Портал Дія''']) ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/509-2014-%D0%BF#n9 пункт 2 Порядку]).

Заява про взяття на облік ВПО може бути подана в електронній формі з використанням мобільного додатка Порталу Дія повнолітньою або неповнолітньою внутрішньо переміщеною особою, якій присвоєно реєстраційний номер облікової картки платника податків.

У разі наявності в такої особи дітей подання заяви про взяття їх на облік можливе лише за наявності відображення в електронному вигляді інформації, що міститься у свідоцтві про народження таких дітей, виготовленому на паперовому бланку. За відсутності е-свідоцтва про народження в Дії радимо спробувати його додати самостійно, [https://paperless.diia.gov.ua/instruction/yak-dodati-svidoctvo-pro-narodzennya-ditini-v-zastosunok-diya детальніше за посиланням].

== Алгоритм подання заяви про взяття на облік ВПО в електронній формі ==
Заява про взяття на облік може бути подана в електронній формі з використанням мобільного додатка Порталу Дія повнолітньою або неповнолітньою внутрішньо переміщеною особою, якій присвоєно реєстраційний номер облікової картки платника податків.

У разі наявності в такої особи дітей подання заяви про взяття їх на облік можливе лише за наявності відображення в електронному вигляді інформації, що міститься у свідоцтві про народження таких дітей, виготовленому на паперовому бланку.

⇒ Встановити мобільний додаток Порталу Дія (за наявності технічної можливості) на електронний пристрій, критерії якого підтримують використання такого додатка, підключений до Інтернету із увімкненою функцією геолокації. Такий додаток можна завантажити через мобільні додатки Google Play або App Store;

⇒ Пройти електронну ідентифікацію та автентифікацію з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації, електронного підпису, що базується на [[Порядок отримання кваліфікованого електронного підпису|кваліфікованому сертифікаті електронного підпису]], або інших засобів електронної ідентифікації, які дають змогу однозначного встановлення особи.

⇒ Заповнити заяву про взяття на облік в електронній формі, яка формується автоматично.

Відповідальність за достовірність відомостей, що містяться в заяві про взяття на облік, несе заявник.

⇒ Сформувати засобами Порталу Дія електронну довідку, яка підтверджує факт внутрішнього переміщення та взяття на облік такої особи після включення відомостей про особу до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб.
[[Файл:Довідка ВПО.jpg|міні]]
⇒ За бажанням звернутися до уповноваженого органу або уповноваженої особи територіальної громади/центру надання адміністративних послуг за місцем перебування на обліку для отримання довідки у паперовій формі (пункт 2-1 [https://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/509-2014-%D0%BF Порядку]).

== Перелік необхідних документів: ==
# Заява про взяття на облік [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/509-2014-п#n351 встановленої форми];
#документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, або документ, що посвідчує її спеціальний статус, або свідоцтво про народження дитини (далі – документ, що посвідчує особу);
#документ, що підтверджує повноваження особи як законного представника, крім випадків, коли законними представниками є батьки (усиновлювачі);
# документи, що підтверджують родинні стосунки між дитиною і заявником (якщо від імені малолітньої дитини звертається родич, або вітчим, мачуха, в яких проживає (перебуває) дитина, що прибула без супроводження законного представника);
# документ, що підтверджує повноваження представника органу опіки та піклування або керівника дитячого закладу, закладу охорони здоров’я або закладу соціального захисту дітей, у якому дитина перебуває на повному державному забезпеченні, та документ, що підтверджує факт зарахування дитини до цього закладу (''за необхідності'');
# докази, що підтверджують факт проживання на території адміністративно-територіальної одиниці, з якої здійснюється внутрішнє переміщення, на день виникнення обставин, що спричинили внутрішнє переміщення (у випадку відсутності в документі, що посвідчує особу, відмітки про реєстрацію місця проживання на території адміністративно-територіальної одиниці, з якої здійснюється внутрішнє переміщення).
Що може бути доказом, що підтверджує факт проживання на відповідній території? Військовий квиток з відомостями про проходження військової служби; трудова книжка із записами про здійснення трудової діяльності; документ, що підтверджує право власності на рухоме або нерухоме майно; свідоцтво про базову загальну середню освіту; атестат про повну загальну середню освіту; документи про професійно-технічну освіту; документ про вищу освіту (науковий ступінь); довідка з місця навчання; рішення районної, районної у місті Києві чи Севастополі державної адміністрації, виконавчого органу міської чи районної у місті ради про влаштування дитини до дитячого закладу, у прийомну сім’ю, дитячий будинок сімейного типу, встановлення опіки чи піклування; медичні документи; копії документів, до яких вносилися відомості про місце проживання, або витяг з реєстру територіальної громади, або е-паспорт/е-паспорт для виїзду за кордон, які містять відомості про задеклароване/зареєстроване місце проживання (у тому числі виданих/сформованих на ім’я батьків (одного з батьків) або інших законних представників) або відомості щодо навчання на відповідних територіях; фотографії; відеозаписи тощо.

Зазначений перелік документів не є вичерпним і може бути доповнений іншими доказами, що підтверджують відповідні факти або обставини.

'''Внутрішньо-переміщені особи, у разі відсутності документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, або документа, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус''', під час подання заяви про взяття на облік у період дії воєнного стану пред’являють:
* відображення в електронній формі інформації, що міститься у документах, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України або її спеціальний статус, сформованих засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія або єДокумент,
* або [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/755-2022-%D0%BF#Text довідку про подання документів для оформлення паспорта громадянина України], видану центром надання адміністративних послуг, державним підприємством, що належить до сфери управління ДМС, і його відокремленим підрозділом, територіальним органом або територіальним підрозділом ДМС, за формою згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/755-2022-%D0%BF#Text додатком 3], для осіб, яких ідентифіковано за відомостями Єдиного державного демографічного реєстру або відомчої інформаційної системи ДМС.
'''Заява про взяття на облік повинна містити таку інформацію про заявника:'''
# прізвище, ім'я та по батькові;
# громадянство;
# дата та місце народження;
# стать;
# відомості про малолітніх, неповнолітніх внутрішньо переміщених осіб, які прибули разом з ним (у разі необхідності);
# відомості про законних представників, які супроводжують малолітню дитину, недієздатних осіб або осіб, дієздатність яких обмежена, та інших осіб (баба, дід, прабаба, прадід, повнолітні брат або сестра, тітка, дядько) або вітчим, мачуха, в яких проживає (перебуває) дитина, яка прибула без законних представників);
# відомості про зареєстроване та фактичне місце проживання (як фактичне місце проживання/перебування не можуть зазначатися адреси (місцезнаходження) органів державної влади, місцевого самоврядування, юридичних осіб публічного права, їх підрозділів, будь-яких інших приміщень, за якими ВПО фактично не проживають);
# адреса, за якою з особою може здійснюватися офіційне листування або вручення офіційної кореспонденції, та контактний номер телефону;
# обставини, що спричинили внутрішнє переміщення;
# відомості про житлові, соціальні, медичні, освітні та інші потреби;
# відомості про наявність інвалідності та потребу в технічних та інших засобах реабілітації;
# відомості про місце навчання/виховання дитини (найменування закладу);
# відомості про працевлаштування, освіту, спеціалізацію за професійною освітою, посаду, професію;
# серія (за наявності) та номер паспорта громадянина України або відомості з єДокумента, або свідоцтва про народження, або тимчасового посвідчення громадянина України (для іноземців та осіб без громадянства — паспортного документа іноземця або документа, що посвідчує особу без громадянства, посвідки на постійне/тимчасове проживання, або іншого документа, що підтверджує законність перебування іноземця чи особи без громадянства на території України, крім довідки про звернення за захистом в Україні), унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності);
# серія та номер свідоцтва про народження дитини;
# реєстраційний номер облікової картки платника податків (пункт 3 [https://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/509-2014-%D0%BF Порядку]).
Відповідальним за достовірність відомостей, що містяться в заяві про взяття на облік, є заявник.

== Строк розгляду питання ==
{| class="wikitable"
|-
| За наявності в документі, що посвідчує особу, відмітки про реєстрацію місця проживання на території адміністративно-територіальної одиниці, з якої здійснюється внутрішнє переміщення. ||Довідка про взяття на облік або про відмову у її видачі видається '''в день подання заяви.'''
|-
| У разі відсутності в документі, що посвідчує особу, відмітки про реєстрацію місця проживання на території адміністративно-територіальної одиниці, з якої здійснюється внутрішнє переміщення. || Рішення про видачу заявнику довідки про взяття на облік ВПО або про відмову у її видачі розглядається уповноваженою особою '''протягом 15 робочих днів.'''
|}
'''Увага!''' Довідка видається безоплатно за встановленою формою, яка роздруковується на аркуші формату А4, підписується посадовою особою уповноваженого органу та скріплюється печаткою такого органу.

Довідка діє безстроково.

Довідка, видана до 20 червня 2016 року, яка не скасована і строк дії якої не закінчився, є дійсною та діє безстроково, крім випадків, передбачених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1706-18#n171 статтею 12 Закону].

Довідка, видана до 20 червня 2016 року, у якій адресою фактичного місця проживання вказано адресу місцезнаходження органу державної влади, органу місцевого самоврядування, юридичної особи публічного права, її підрозділу, будь-якого іншого приміщення, за якою ВПО фактично не проживає, підлягала перереєстрації до 20 липня 2016 року. Для цього ВПО особисто або через законного представника звертається за видачею довідки до уповноваженого органу, а раніше видана їй довідка вилучається, про що вносяться відповідні записи до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб. Довідка не перереєстрована у встановлений строк, не є дійсною (абзац дев’ятий пункту 6 [https://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/509-2014-%D0%BF Порядку]).
== Підстави для відмови у видачі довідки ==
Заявнику може бути відмовлено у видачі довідки, якщо:
* відсутні обставини, що спричинили внутрішнє переміщення;
* у державних органів наявні відомості про подання завідомо неправдивих відомостей для отримання довідки;
* заявник втратив документи, що посвідчують його особу, до їх відновлення;
* у заявника немає відмітки про реєстрацію місця проживання на території адміністративно-територіальної одиниці, з якої здійснюється внутрішнє переміщення, та відсутні докази, що підтверджують факт проживання на території адміністративно-територіальної одиниці, з якої здійснюється внутрішнє переміщення;
* докази, надані заявником для підтвердження факту проживання на території адміністративно-територіальної одиниці, з якої здійснюється внутрішнє переміщення, не доводять факту проживання заявника на території зазначеної адміністративно-територіальної одиниці.
Рішення про відмову у видачі довідки з обов’язковим зазначенням підстав для відмови, підписане керівником уповноваженого органу, видається заявнику в день подання заяви про взяття на облік, а у випадку, передбаченому абзацом другим пункту 4 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/509-2014-%D0%BF Порядку] оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, - не пізніше ніж через 15 робочих днів після її подання (пункт 8 [https://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/509-2014-%D0%BF Порядку]).
== Підстави для скасування дії довідки ==
[[Файл:Скасування довідки ВПО.jpg|міні]]
Підставою для скасування дії довідки є обставини, за яких ВПО:
* подала заяву про відмову від довідки;
* скоїла кримінальне правопорушення: дії, спрямовані на насильницьку зміну чи повалення конституційного ладу або на захоплення державної влади; посягання на територіальну цілісність і недоторканність України; терористичний акт; втягнення у вчинення терористичного акту; публічні заклики до вчинення терористичного акту; створення терористичної групи чи терористичної організації; сприяння вчиненню терористичного акту; фінансування тероризму; вчинення кримінального правопорушення проти миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку або військового кримінального правопорушення;
* повернулася до покинутого місця постійного проживання;
* виїхала на постійне місце проживання за кордон;
* подала завідомо недостовірні відомості ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1706-18#n171 стаття 12 Закону]).
Рішення про скасування дії довідки відповідно до статті 12 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1706-18#n171 Закону] (крім осіб, які є власниками пошкодженого або знищеного нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації, і подали заявку на відшкодування відповідних втрат, зокрема через Портал Дія) приймається керівником уповноваженого органу за місцем проживання особи та надається їй '''протягом трьох днів''' з дати прийняття такого рішення або надсилається на адресу місця проживання, зазначену в довідці.

Якщо внутрішньо переміщена особа/законний представник такої особи '''''повернулися до покинутого місця проживання, виїхали за кордон на постійне місце проживання або хочуть відмовитися від довідки''''', вони зобов’язані повідомити про такі обставини органу соціального захисту населення/ уповноваженій особі виконавчого органу сільської, селищної, міської ради/ центру надання адміністративних послуг за місцем обліку або надіслати заяву з використанням засобів поштового/електронного зв’язку (за технічної можливості з накладенням кваліфікованого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису) протягом '''трьох календарних днів після прибуття.'''

У такій заяві повинно бути зазначено:

# дату видачі та номер довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи;
# номер або серію (за наявності) паспорта громадянина України або іншого документа, що підтверджує право на постійне проживання в Україні (для іноземців та осіб без громадянства)/свідоцтва про народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті);
# унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності), про що уповноваженим органом вносяться відповідні дані до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб.

За наявності технічної можливості внутрішньо переміщена особа у разі наявності реєстраційного номера облікової картки платника податків повідомляє про відмову від довідки внутрішньо переміщеної особи засобами Порталу Дія, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія).

== Порядок оскарження рішення про відмову у видачі довідки==
У разі прийняття органом соціального захисту населення рішення про те, що надані відомості не є достатньо обґрунтованими, заявник може оскаржити таке рішення до територіальних органів Нацсоцслужби або у судовому порядку.

Особа має право звернутися із заявою повторно, якщо у неї з’явилися підстави для взяття на облік як ВПО, або усунуті підстави для відмови у видачі довідки, чи оскаржити рішення про відмову у видачі довідки до [[Звернення до суду: провадження в адміністративній справі|суду]].
== Втрата/псування довідки ==
У разі втрати або псування довідки замість неї безоплатно видається дублікат (пункт 10 [https://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/509-2014-%D0%BF Порядку]).
== Дія довідки у випадку зміни місця проживання ВПО ==
У разі зміни місця проживання заявник '''протягом 10 днів''' з дня прибуття до нового місця проживання звертається за видачею довідки до уповноваженого органу за місцем фактичного проживання/перебування, а раніше видана йому довідка вилучається.

Водночас, заявник має право подати до уповноваженого органу повідомлення про зміну фактичного місця проживання/перебування через '''[https://diia.gov.ua/ Портал Дія]'''.
== Корисні посилання ==
* [https://guide.diia.gov.ua/view/vydacha-dovidky-pro-vziattia-na-oblik-vnutrishno-peremishchenoi-osoby-e0d66712-cab9-43a2-8f11-2daa4b395bc6 Статус внутрішньо переміщеної особи та довідка переселенця]
[[index.php?title=Категорія:Особисті немайнові права фізичної особи]]
[[index.php?title=Категорія:Законодавство у сфері соціального захисту]]
[[index.php?title=Категорія:Воєнний стан]]
[[index.php?title=Категорія:Внутрішньо переміщені особи]]
[[index.php?title=Категорія:Місцеві державні адміністрації, інші органи державного управління в адміністративно-територіальних одиницях України]]
[[index.php?title=Категорія:Органи місцевого самоврядування]]
[[index.php?title=Категорія:Суди]]

Правила перетину кордону в умовах воєнного стану окремими категоріями громадян

2026-05-22T08:52:29Z

Olha.hlechyk:

== Нормативна база ==
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3857-12#Text Закон України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2011-12#Text Закон України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/64/2022#Text Указ Президента від 24 лютого 2022 року № 64 "Про введення воєнного стану в Україні"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/27/2023#Text Указ Президента України від 23 січня 2023 року № 27 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 23 січня 2023 року "Про деякі питання щодо перетину державного кордону України в умовах воєнного стану"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/57-95-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року № 57 "Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1147-98-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 27 липня 1998 року № 1147 "Про прикордонний режим"]
== Загальні положення ==
Громадянин України має право виїхати з України, крім випадків, передбачених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3857-12#Text Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України»], та в'їхати в Україну.

Громадянин України ні за яких підстав не може бути обмежений у праві на в'їзд в Україну ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3857-12#n9 стаття 1 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України»]).

Порядок та умови перетинання громадянами України державного кордону визначений [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/57-95-%D0%BF#Text Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року № 57] (далі – '''Правила''').

Документами, що дають право громадянину України на виїзд з України і в’їзд в Україну, є:

* паспорт громадянина України для виїзду за кордон;
* дипломатичний паспорт України;
* службовий паспорт;
* проїзний документ дитини (чинний протягом строку, на який він виданий);
* посвідчення особи моряка;
* посвідчення члена екіпажу;
* посвідчення особи на повернення в Україну (дає право на в’їзд в Україну).

У передбачених міжнародними договорами України випадках замість цих документів, для виїзду з України і в’їзду в Україну можуть використовуватися інші документи ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3857-12#n14 стаття 2 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України"]).

У період дії воєнного стану громадяни України чоловічої статі віком від 18 до 60 років зобов'язані мати при собі військово-обліковий документ разом з документом, що посвідчує особу, та пред'являти їх за вимогою уповноваженого представника районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або поліцейського, а також представника Державної прикордонної служби України у прикордонній смузі, контрольованому прикордонному районі та на пунктах пропуску через державний кордон України ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#n181 стаття 20 Закону України "Про правовий режим воєнного стану"]).
{| class="wikitable"
|+
|'''''Зверніть увагу!''''' ''Детальну інформацію щодо категорій осіб, які мають право на виїзд, та переліку документів, необхідних для перетинання державного кордону під час правового режиму воєнного стану див. на сайті [https://dpsu.gov.ua/uk Державної прикордонної служби України].''
Отримати консультацію з пить перетину кордону можливо на гарячій лінії Державної прикордонної служби України:
* 1598 для дзвінків з території України (лінія безкоштовна);
* +38(044) 527-63-63 для дзвінків із-за кордону (згідно з тарифами відповідного оператора зв’язку).
|}

== Виїзд за кордон військовозобов’язаних ==
У разі введення на території України надзвичайного або воєнного стану право на перетин державного кордону, '''мають військовозобов’язані особи, які не підлягають призову на військову службу під час мобілізації'''.
{| class="wikitable"
|+
|Військовозобов’язані, які не підлягають призову на військову службу під час мобілізації вказані в [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3543-12#n420 статті 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію"].
|}
Ця норма не поширюється на:

* здобувачів професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти і здобувають рівень освіти, що є вищим за раніше здобутий рівень освіти у послідовності, [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2145-19#n149 визначеній частиною другою статті 10 Закону України "Про освіту"], а також докторанти та особи, зараховані на навчання до інтернатури;
* наукових і науково-педагогічних працівників закладів вищої та фахової передвищої освіти, наукових установ та організацій, які мають науковий ступінь, і педагогічні працівники закладів фахової передвищої освіти, професійної (професійно-технічної) освіти, закладів загальної середньої освіти, за умови що вони працюють відповідно у закладах вищої чи фахової передвищої освіти, наукових установах та організаціях, закладах професійної (професійно-технічної) чи загальної середньої освіти за основним місцем роботи не менш як на 0,75 ставки;
* осіб, які мають дипломатичний ранг Надзвичайний і Повноважний Посол та припинили дипломатичну службу ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/57-95-%D0%BF#n11 пункт 2-6 Правил]).

{| class="wikitable"
|+
!Категорія військовозобов'язаних, які не підлягають призову на військову службу під час мобілізації (стаття 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію")
!Документи, що підтверджують право на виїзд з України під час дії воєнного стану (згідно з Правилами)
|-
|Заброньовані на період мобілізації та на воєнний час за органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, а також за підприємствами, установами, організаціями і перебувають на спеціальному військовому обліку;
Військовозобовязані, які визначені підпунктами 16 – 23 частини першої статті 23
|посвідчення про відстрочку від призову (бронь) та документи про відрядження
|-
|Визнані в установленому порядку особами з інвалідністю або відповідно до висновку військово-лікарської комісії тимчасово непридатними до військової служби за станом здоров’я на термін 6-12 місяців (з наступним проходженням військово-лікарської комісії)
|посвідчення, яке підтверджує відповідний статус, пенсійного посвідчення чи посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до Законів України "Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю", "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю", в яких зазначено групу та причину інвалідності (далі - документи, що підтверджують інвалідність), або довідки для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу, за формою, затвердженою Мінсоцполітики, довідка військово-лікарської комісії про непридатність
|-
|Жінки та чоловіки, на утриманні яких перебувають троє і більше дітей віком до 18 років (''крім тих, які мають заборгованість із сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за 3 місяці'')
|документи, що підтверджують утримання трьох і більше дітей віком до 18 років.
Такими документами можуть бути:

# свідоцтво про народження дітей (трьох і більше);
# посвідчення батька багатодітної сім’ї;
# рішення суду про позбавлення одного з батьків батьківських прав;
# свідоцтво про смерть одного із батьків дитини;
# рішення суду про відібрання дитини у одного із батьків без позбавлення батьківських прав;
# рішення суду про визнання одного із батьків безвісти зниклим;
# рішення суду про оголошення одного із батьків померлим.

Чоловік, який є батьком трьох і більше дітей, може перетинати кордон без дітей, за наявності зазначених документів або їх нотаріально завірених копій.

Якщо чоловік не проживає однією сім’єю зі своєю дитиною (дітьми), необхідно надати докази утримання такої дитини (дітей) (''наприклад, рішення суду про призначення аліментів на утримання дитини (дітей) та довідка з державної виконавчої служби про відсутність заборгованості по сплаті аліментів, розміру сплати таких аліментів, тощо'')
|-
|Жінки та чоловіки, які мають дитину (дітей) віком до 18 років, якщо другий з батьків такої дитини (дітей) помер, позбавлений батьківських прав, визнаний зниклим безвісти або безвісно відсутнім, оголошений померлим, відбуває покарання у місцях позбавлення волі, а також коли особа самостійно виховує та утримує дитину за рішенням суду
|свідоцтво про народження дитини (дітей) та свідоцтво про смерть матері дитини / рішення суду про позбавлення матері батьківських прав / визнання безвісти відсутньою / рішення суду про оголошення матері померлою
|-
|Жінки та чоловіки, опікуни, піклувальники, прийомні батьки, батьки-вихователі, які виховують дитину з інвалідністю віком до 18 років;
|свідоцтво про народження дитини або документів, що підтверджують відповідні повноваження особи, що супроводжує дитину з інвалідністю (у разі здійснення супроводу опікуном, піклувальником, одним або обома прийомними батьками, батьками-вихователями);
посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до Закону України “Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю”, в якому зазначено статус “дитина з інвалідністю”, або довідки про отримання державної соціальної допомоги дітям з інвалідністю, (незалежно від того, кого призначено отримувачем допомоги), або індивідуальної програми реабілітації дитини з інвалідністю, виданої лікарсько-консультативною комісією закладу охорони здоров’я, або медичного висновку про дитину з інвалідністю до 18 років (їх нотаріально засвідчених копій);
|-
|Жінки та чоловіки, опікуни, піклувальники, прийомні батьки, батьки-вихователі, які виховують дитину, хвору на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, дитину, яка отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги (далі - ''діти, хворі на тяжкі хороби''), але якій не встановлено інвалідність
|документ, виданий лікарсько-консультативною комісією закладу охорони здоров’я в порядку та за формою, що встановлені МОЗ;
довідка про отримання державної допомоги на дитину, хвору на тяжку хворобу, виданої структурним підрозділом з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві держадміністрації, виконавчим органом міської ради, до території територіальної громади якої входить територія міста обласного значення, районної у місті (у разі її утворення) ради (незалежно від того, кого призначено отримувачем допомоги;

документи, що підтверджують родинні зв’язки (у разі здійснення супроводу матір’ю та/або батьком), або документів, що підтверджують відповідні повноваження особи, що супроводжує таку дитину (у разі здійснення супроводу опікуном, піклувальником, одним або обома прийомними батьками, батьками-вихователями)
|-
|Жінки та чоловіки, на утриманні яких перебуває повнолітня дитина, яка є особою з інвалідністю I чи II групи
|свідоцтво про народження повнолітньої дитини та документів, що підтверджують інвалідність (їх нотаріально засвідчених копій)
|-
|Усиновителі, опікуни, піклувальники, прийомні батьки, батьки-вихователі, на утриманні яких перебувають діти-сироти або діти, позбавлені батьківського піклування, віком до 18 років
|письмове погодження служби у справах дітей за місцем звернення чи служби у справах дітей обласної військової (військово-цивільної) адміністрації на виїзд із зазначенням держави остаточного перебування дітей, а також ''документ, який підтверджує усиновлення, опікунство, піклування (рішення суду, рішення органу опіки та піклування, посвідчення - до 2005 року)''
|-
|Зайняті постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною та/або своїми батьком чи матір’ю, які за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я, чи рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи потребують постійного догляду
|документів, що підтверджують родинні зв’язки;
документів (посвідчення, довідки) про отримання компенсації (допомоги, надбавки) на догляд або висновку лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я про потребу у постійному сторонньому догляді та акта встановлення факту здійснення догляду
|-
|Опікун особи, визнаної судом недієздатною
|рішення про призначення опікуна над такою особою
|-
|Які мають дружину (чоловіка) з числа: осіб з інвалідністю I чи II групи; з числа осіб з інвалідністю III групи, встановленої внаслідок онкологічного захворювання, відсутності кінцівок (кінцівки), кистей рук (кисті руки), стоп ніг (стопи ноги), одного з парних органів, або за наявності у особи з інвалідністю III групи онкологічного захворювання, психічного розладу, церебрального паралічу або інших паралітичних синдромів
|документи, що підтверджують родинні зв'язки та інвалідність (їх нотаріально засвідчених копій)
|-
|Які мають одного із своїх батьків з інвалідністю I чи II групи або одного з батьків дружини (чоловіка) з числа осіб з інвалідністю I чи II групи, за умови відсутності інших осіб, які не є військовозобов’язаними та відповідно до закону зобов’язані їх утримувати
|документи (їх нотаріально засвідчені копії), що підтверджують родинні зв’язки, інвалідність,
документи, що підтверджують спільне проживання (''їх задеклароване або зареєстроване місце проживання (перебування) збігається із задекларованим або зареєстрованим місцем проживання (перебування) їх батьків чи батьків дружини (чоловіка''), або акт встановлення факту здійснення догляду за одним із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка), або документи (посвідчення, довідки) про отримання компенсації (допомоги, надбавки) на догляд
|-
|Члени сім’ї другого ступеня споріднення особи з інвалідністю I або II групи, зайняті постійним доглядом за нею (не більше одного та за умови відсутності членів сім’ї першого ступеня споріднення або якщо члени сім’ї першого ступеня споріднення самі потребують постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я, або рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи). У разі відсутності членів сім’ї першого та другого ступеня споріднення норма цього пункту поширюється на членів сім’ї третього ступеня споріднення особи з інвалідністю I або II групи
|документи (посвідчення, довідки) про отримання компенсації (допомоги, надбавки) на догляд або документів, що підтверджують інвалідність, та акта встановлення факту здійснення догляду
|-
|Жінки та чоловіки, які мають дитину (дітей) віком до 18 років і чоловіка (дружину), який (яка) проходить військову службу за одним із видів військової служби, визначених частиною шостою статті 2 Закону України "Про військовий обов’язок і військову службу"
|свідоцтво про народження дитини (дітей), свідоцтво про реєстрацію шлюбу з матір'ю (батьком) дитини (дітей) та документ, що підтверджують проходження чоловіком/дружиною одного із видів військової служби
|-
|Жінки та чоловіки, чиї близькі родичі (чоловік, дружина, син, донька, батько, мати або рідний (повнорідний, неповнорідний) брат чи сестра) загинули або пропали безвісти під час проведення антитерористичної операції,
здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, а також під час забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України під час дії воєнного стану
|за наявності інформації в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов’язаних, резервістів чи у військово-обліковому документі в електронній формі за умови його дійсності
(військовозобов’язані СБУ та розвідувальних органів — за наявності довідки про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період за формою згідно з додатком 6 до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. № 560)

або:
довідка про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, (додаток 6 до постанови Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. № 560),
чи інформація у військово-обліковому документі про відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, або

засвідчені в установленому порядку копій документів, що підтверджують родинні зв’язки (у тому числі посвідчення члена сім’ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України

або посвідчення члена сім’ї загиблого (померлого) ветерана війни, або витягу з Єдиного державного реєстру ветеранів війни),

документів, які підтверджують факт загибелі (смерті) під час безпосередньої участі в антитерористичній операції (у тому числі сповіщення або копії акта службового розслідування, або витягу з наказу про виключення із списків особового складу (із зазначенням підстави), або висновку судово-медичної експертизи, які підтверджують загибель (смерть) особи під час участі в антитерористичній операції),

витягу з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, або рішення суду про оголошення особи померлою,

копія витягу з наказу Антитерористичного центру при СБУ про залучення до забезпечення проведення антитерористичної операції, рішення суду про визнання особи безвісно відсутньою, витягу з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, або витяг з відповідного наказу командира військової частини у порядку, визначеному Порядком виплати грошового забезпечення сім’ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх
|-
|Члени сімей (чоловік, дружина, син, донька, батько, мати, рідний (повнорідний, неповнорідний) брат чи сестра) осіб, яким посмертно присвоєно звання Герой України за громадянську мужність, патріотизм, героїчне відстоювання конституційних засад демократії, прав і свобод людини, самовіддане служіння Українському народові, виявлені під час Революції Гідності (листопад 2013 року - лютий 2014 року)
|копії документів, що підтверджують родинні зв’язки, посвідчення, що підтверджує присвоєння звання Героя України за громадянську мужність, патріотизм, героїчне відстоювання конституційних засад демократії, прав і свобод людини, самовіддане служіння Українському народові, виявлені під час Революції Гідності (листопад 2013 р. - лютий 2014 р.), або витягу з указу Президента України про присвоєння звання Герой України
|}
У разі введення на території України воєнного стану обмеження щодо перетину державного кордону не поширюється на громадян України чоловічої статі віком від 18 до 22 років (включно). Виняток: особи визначені в [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/57-95-%D0%BF/ed20260101#n248 пункті 2-14 Правил] (''посадовими особами державних органів, органів місцевого самоврядування, державних підприємств)'' які мають право перетинати державний кордон на підставі відповідних рішень про службові відрядження, або з метою відвідування дітей, які перебувають за межами України.

== Перетин кордону особами з інвалідністю в умовах надзвичайного або воєнного стану ==
У разі введення на території України надзвичайного або воєнного стану '''особи з інвалідністю''' мають право перетинати державний кордон за наявності одного з документів:

# посвідчення, яке підтверджує відповідний статус;
# пенсійного посвідчення чи посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до Законів України “Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю”, “Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю”, в яких зазначено групу та причину інвалідності;
# довідки для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу, за формою, затвердженою Мінсоцполітики.

'''Особи з інвалідністю, які проживають (перебувають) у закладах/установах''' незалежно від форми власності та підпорядкування і отримують соціальні послуги із стаціонарного догляду, паліативного догляду, підтриманого проживання мають право перетинати державний кордон за умови:

# супроводу працівників закладу догляду, уповноважених директором закладу догляду або особою, яка його заміщує
# наявності наказу директора закладу догляду або особи, яка його заміщує, про виїзд осіб з інвалідністю або інших осіб, які потребують постійного догляду, за межі України та документів, що підтверджують інвалідність.

При цьому осіб з інвалідністю можуть супроводжувати працівники закладу догляду, які перебувають на військовому обліку у територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, Центральному управлінні або регіональних органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів, з розрахунку одна особа на 25 осіб з інвалідністю та інших осіб, які потребують постійного догляду.

Після прибуття осіб з інвалідністю, які проживають (перебувають) у закладах/установах незалежно від форми власності та підпорядкування і отримують соціальні послуги із стаціонарного догляду, паліативного догляду, підтриманого проживання на місце тимчасового перебування за межами України супроводжуючі особи зобов’язані протягом семи робочих днів звернутися до закордонної дипломатичної установи України в державі перебування для взяття таких осіб на консульський облік.

Виїзд за межі України супроводжуючих осіб самостійно без осіб з інвалідністю, які проживають (перебувають) у закладах/установах незалежно від форми власності та підпорядкування і отримують соціальні послуги із стаціонарного догляду, паліативного догляду, підтриманого проживання осіб – здійснюється за наявності наказу директора закладу догляду або особи, яка його заміщує, про ротацію супроводжуючих осіб з числа працівників закладу догляду з урахуванням вимог до таких осіб, визначених абзацом одинадцятим цього пункту.

Закордонна дипломатична установа України протягом семи робочих днів зобов’язана через МЗС поінформувати Мінсоцполітики та Нацсоцслужбу про взяття осіб з інвалідністю, зазначених в абзаці одинадцятому цього пункту, на консульський облік ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/57-95-%D0%BF#n11 пункт 2-1 Правил]).

Особи з інвалідністю I групи та діти з інвалідністю мають першочергове право на проходження передбачених законодавством видів контролю в пунктах пропуску через державний кордон. Разом із зазначеними особами у пріоритетному порядку можуть слідувати особи, які їх супроводжують (не більше ніж дві особи). У пунктах пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення пріоритет може надаватися під час слідування в пішому порядку або на легковому автомобілі за умови відсутності у транспортному засобі, в якому прямують зазначені особи, інших осіб.

Право на першочергове проходження передбачених законодавством видів контролю в пунктах пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення також мають організовані групи осіб з інвалідністю які проживають/перебувають у закладах догляду, які слідують автобусом ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/57-95-%D0%BF#n11 пункт 2-5 Правил]).

== Перетин кордону дітьми в умовах воєнного стану ==

==== Діти хворі на тяжкі хвороби ====
Діти хворі на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, дитини, яка отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, що підтверджується документом, виданим лікарсько-консультативною комісією закладу охорони здоров’я в порядку та за формою, що встановлені МОЗ (далі – тяжкі хвороби) перетинають державний кордон у супроводі матері та/або батька, опікуна, піклувальника, одним або обома прийомними батьками, батьками-вихователями, які здійснюють такий супровід, за наявності:

# документів, що підтверджують родинні зв’язки (у разі здійснення супроводу матір’ю та/або батьком), або документів, що підтверджують відповідні повноваження особи, що супроводжує таку дитину (у разі здійснення супроводу опікуном, піклувальником, одним або обома прийомними батьками, батьками-вихователями);
# довідки про отримання державної допомоги на дитину хвору на тяжку хворобу, якій не встановлено інвалідність, виданої структурним підрозділом з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві держадміністрації, виконавчим органом міської ради, до території територіальної громади якої входить територія міста обласного значення, районної у місті (у разі її утворення) ради (незалежно від того, кого призначено отримувачем допомоги),
# або документа, виданого лікарсько-консультативною комісією закладу охорони здоров’я в порядку та за формою, що встановлені МОЗ.

Виїзд за межі України супроводжуючих осіб самостійно без дітей, може здійснюватися на підставі - довідки про перебування таких дітей на консульському обліку.

==== Діти-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування, які не досягли 18-річного віку та проживають або зараховані до закладів різних типів, форми власності та підпорядкування на цілодобове перебування ====
Виїзд за межі України дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, які не досягли 18-річного віку та проживають або зараховані до закладів різних типів, форми власності та підпорядкування на цілодобове перебування, здійснюється у супроводі законного представника або іншої уповноваженої ним особи та за наявності:

# паспорта громадянина України або свідоцтва про народження дитини (за відсутності паспорта громадянина України)/документів, що містять відомості про особу, на підставі яких Держприкордонслужба дозволить перетин державного кордону;
# наказу директора закладу/установи, де проживали/перебували діти, або особи, яка його заміщує, про виїзд дітей за межі України;
# письмового погодження за підписом голови або заступника обласної військової адміністрації (засвідченого печаткою) про дозвіл на виїзд за межі України дітей, погодженого з Нацслужбою. Таке погодження може надаватися за допомогою електронних засобів зв’язку. У разі неможливості отримати таке погодження обласної військової (військово-цивільної) адміністрації дозвіл на виїзд за межі України дітей за запитом директора закладу/установи, де проживали/перебували діти, надає Нацсоцслужба, про що повідомляє Мінсоцполітики протягом одного робочого дня з наданням відомостей про дітей, супроводжуючих осіб/особу, державу остаточного перебування;
# запрошення установ, організацій різних типів та форм власності, які уповноважені державою остаточного перебування дітей або органами місцевого самоврядування такої держави на здійснення заходів щодо прийому та супроводу дітей з інших країн. У запрошенні зазначається держава остаточного перебування дітей, кількість та категорія дітей, умови їх перебування, відповідальна організація, яка буде супроводжувати дітей протягом усього періоду їх перебування за межами України, гарантії щодо повернення дітей на територію України.

==== Діти до 18 років, які зараховані до закладів різних типів, форм власності та підпорядкування на цілодобове перебування, влаштовані до сімей патронатних вихователів ====
Виїзд за межі України таких дітей здійснюється у супроводі:

- особи, уповноваженої керівником відповідного закладу/працівником закладу, який його заміщує або органом опіки та піклування чи обласною військовою адміністрацією,

- патронатного вихователя, який здійснює догляд за дітьми, за наявності:

# паспорта громадянина України або свідоцтва про народження дитини (за відсутності паспорта громадянина України)/документів, що містять відомості про особу, на підставі яких Держприкордонслужба дозволить перетин державного кордону;
# наказу директора закладу/установи, де проживали/перебували діти, або особи, яка його заміщує;
# письмового погодження за підписом голови або заступника обласної військової адміністрації (засвідченого печаткою) про дозвіл на виїзд за межі України дітей, погодженого Нацсоцслужбою;
# рішення органу опіки та піклування про влаштування дитини до сім’ї патронатного вихователя та письмового погодження за підписом голови або заступника обласної військової (військово-цивільної) адміністрації (засвідченого печаткою) про дозвіл на виїзд за межі України такої сім’ї або дітей, які влаштовані в сім’ю патронатного вихователя, із зазначенням держави їх остаточного перебування;
# запрошення установ, організацій різних типів та форм власності, які уповноважені державою остаточного перебування дітей або органами місцевого самоврядування такої держави на здійснення заходів щодо прийому та супроводу дітей з інших країн. У запрошенні зазначається держава остаточного перебування дітей, кількість та категорія дітей, умови їх перебування, відповідальна організація, яка буде супроводжувати дітей протягом усього періоду їх перебування за межами України, гарантії щодо повернення дітей на територію України.

==== Діти до 16 років ====
Виїзд за межі України дітей, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків здійснюється без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків.

Виїзд в супроводі одного з батьків, баби, діда, повнолітніх брата, сестри, мачухи, вітчима або інших осіб (уповноважених одним з батьків письмовою заявою, завіреною органом опіки та піклування) здійснюється без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків та за наявності паспорта громадянина України або свідоцтва про народження дитини (за відсутності паспорта громадянина України)/документів, що містять відомості про особу, на підставі яких Держприкордонслужба дозволить перетин державного кордону. При цьому в разі введення на території України надзвичайного або воєнного стану рішення щодо надання дозволу на виїзд за межі України особі чоловічої статі, яка супроводжує дитину, яка не досягла 16-річного віку, приймається з урахуванням приналежності супроводжуючої особи до переліку категорій осіб, які звільнені від військової служби та мобілізації, за наявності у неї підтвердних документів ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/57-95-%D0%BF#n11 пункт 2-3 Правил]).

Зверніть увагу! Після прибуття дітей до держави остаточного перебування особи, що супроводжують дітей, зобов’язані протягом семи робочих днів звернутися до закордонної дипломатичної установи України в державі перебування для постановки їх на тимчасовий консульський облік.
{| class="wikitable"
|+
|'''''Зверніть увагу!''''' ''Після прибуття дітей до держави остаточного перебування особи, що супроводжують дітей, зобов’язані протягом семи робочих днів звернутися до закордонної дипломатичної установи України в державі перебування для постановки їх на тимчасовий консульський облік.''
|}

== Перетин кордону військовослужбовцями ==
Пропуск військовослужбовців через державний кордон здійснюється уповноваженими особами Держприкордонслужби на підставі прийнятих Міністром оборони, керівником іншого утвореного відповідно до закону військового формування, керівником правоохоронного органу спеціального призначення, керівником розвідувального органу рішень щодо виконання завдань у сфері безпеки і оборони ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/57-95-%D0%BF#n11 пункт 2-15 Правил]).

У разі введення на території України воєнного стану виїзд за межі України осіб із складових сил оборони та сил безпеки, '''постраждалих у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на лікування за кордон''' здійснюється за наявності:

# паспорта громадянина України для виїзду за кордон або паспорта громадянина України (за їх відсутності - документів, що містять відомості про особу, на підставі яких Держприкордонслужба дозволить перетин державного кордону);
# висновку про необхідність направлення особи із складових сил оборони або сил безпеки на лікування за кордон;
# листа МОЗ про погоджений з іноземною стороною перелік осіб із складових сил оборони та сил безпеки, яких заклади охорони здоров’я іноземних держав можуть прийняти на лікування за кордоном.

Виїзд таких осіб дозволяється у супроводі одного з членів сім’ї першого ступеня споріднення (у значенні, наведеному у підпункті 14.1.263 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України) ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/57-95-%D0%BF#n11 пункт 2-7 Правил]).

Пропуск через державний кордон чоловіків віком від 23 до 25 років, '''які проходили військову службу за контрактом''' у Збройних Силах або розвідувальному органі Міноборони, укладеним на умовах, передбачених абзацом четвертим частини третьої статті 23 Закону України “Про військовий обов’язок і військову службу”, та які до укладення такого контракту не проходили військову службу (крім базової військової служби), здійснюється уповноваженими службовими особами Держприкордонслужби за умови виконання правил перетинання державного кордону України та наявності:

# довідки, виданої командиром військової частини (керівником районного (об’єднаного районного), міського (районного у містах, об’єднаного міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки), керівником відповідного підрозділу розвідувального органу Міноборони, за формою, затвердженою Міноборони, із зазначенням відомостей щодо укладання такого контракту;
# військово-облікового документа.

== Право на перетин кордону посадовими особами державних органів, органів місцевого самоврядування, державних підприємств ==
У разі введення в Україні воєнного стану перетинати державний кордон мають право чоловіки '''на підставі''' '''відповідних рішень про службові відрядження''' :

* члени Кабінету Міністрів України, перші заступники та заступники міністрів,
* керівники центральних органів виконавчої влади, їх перші заступники та заступники, Державний секретар Кабінету Міністрів України, його перший заступник та заступники, Керівник Апарату Верховної Ради України, його перший заступник та заступники,
* державні секретарі міністерств,
* Керівник Офісу Президента України та його заступники,
* керівники інших допоміжних органів і служб, утворених Президентом України, та їх заступники,
* Голова Служби безпеки, його перший заступник та заступники,
* Голова та члени Національної ради з питань телебачення і радіомовлення,
* Голова та члени Рахункової палати,
* Голова та члени Центральної виборчої комісії,
* голови та члени інших державних колегіальних органів,
* Секретар Ради національної безпеки і оборони України, його перший заступник та заступники, народні депутати України,
* Уповноважений Верховної Ради України з прав людини та його представники,
* Голова Національного банку України, його перший заступник та заступники,
* Постійний Представник Президента України в Автономній Республіці Крим та його заступники,
* голови місцевих держадміністрацій, їх перші заступники та заступники,
* судді Конституційного Суду України, судді,
* прокурори,
* керівники інших державних органів та їх заступники,
* депутати місцевих рад,
* керівники структурних підрозділів державних органів та органів місцевого самоврядування і працівники, які заброньовані на період мобілізації та на воєнний час за органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування,
* керівники державних унітарних підприємств та їх заступники, голова та члени виконавчих органів господарських товариств, у статутному капіталі яких 50 і більше відсотків акцій (часток) належать державі, голова та члени виконавчих органів господарських товариств, у статутному капіталі яких 50 і більше відсотків акцій (часток) належать господарським товариствам, частка держави в яких становить 100 відсотків, у тому числі дочірніх підприємств.

Пропуск через державний кордон чоловіка, з вищезазначених осіб, який є одиноким батьком, одиноким усиновлювачем або опікуном, піклувальником, прийомним батьком чи батьком-вихователем (за умови, що він не перебуває у шлюбі та самостійно виховує та утримує дитину без участі матері), які мають або виховують дитину/дітей віком до 18 років, під час їх виїзду за межі України з метою відвідування таких дітей, які перебувають за межами України, або для супроводження таких дітей для виїзду за межі України здійснюється уповноваженими особами Держприкордонслужби за наявності відповідних підтвердних документів [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/57-95-%D0%BF#n11 (пункт 2-14 Правил]).

У разі введення в Україні воєнного стану Голова Державної прикордонної служби може прийняти рішення про дозвіл на перетин державного кордону вищевказаних осіб у разі смерті за кордоном одного із членів сім’ї першого або другого ступеня споріднення.

== Перетин кордону водіями, працівниками підприємств залізничного транспорту, учасниками спортивних змагань (спортсменів, тренерів, спортивних суддів та інших фахівців) та членами екіпажів морських суден тощо ==

==== Водії транспортних засобів суб’єктів господарювання, які мають ліцензію на право провадження господарської діяльності з міжнародних перевезень вантажів та пасажирів автомобільним транспортом ====
Пропуск через державний кордон здійснюється уповноваженими службовими особами Держприкордонслужби за умови виконання правил перетину державного кордону України та за наявності інформації про особу у відповідній інформаційній системі, адміністратором якої є Укртрансбезпека.

На одному транспортному засобі державний кордон можуть одночасно перетинати:

# два водії на вантажному транспортному засобі;
# три водії на пасажирському транспортному засобі (автобусі).

Вказані водії можуть безперервно перебувати за кордоном не більше 60 календарних днів з дня перетину державного кордону.

У разі непідтвердження мети поїздки уповноважені службові особи Держприкордонслужби відмовляють особам в перетинанні державного кордону в порядку, визначеному частиною першою [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1710-17#n169 статті 14 Закону України "Про прикордонний контроль"] ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/57-95-%D0%BF#n11 пункт 2-9 Правил]).

==== Працівники підприємств залізничного транспорту, які забезпечують функціонування та безперебійну роботу залізниці ====
У разі введення в Україні воєнного стану пропуск через державний кордон здійснюється уповноваженими службовими особами Держприкордонслужби за наявності відповідних рішень про виїзд за межі України та виконання правил перетину державного кордону України.

Рішення про виїзд за межі України вказаних працівників приймається:

# щодо працівників АТ "Українська залізниця" та підприємств залізничного транспорту, що належать до сфери управління Мінрозвитку, - Мінрозвитку;
# щодо працівників підприємств, для яких вантажний залізничний транспорт не є основним видом діяльності, - обласними, Київською міською військовими адміністраціями за місцезнаходженням таких підприємств.

Рішення про виїзд за межі України приймається на строк не більше 6 місяців на підставі листів підприємств залізничного транспорту, в яких містяться відповідні обґрунтування та наявні підтвердження обсягів перевезень вантажів залізничним транспортом в період воєнного стану ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/57-95-%D0%BF#n11 пункт 2-10 Правил]).

==== Спортсмени та тренери ====
Пропуск через державний кордон здійснюється уповноваженими службовими особами Держприкордонслужби за наявності відповідних підтвердних документів та за умови виконання правил перетину державного кордону України:
{| class="wikitable"
|+
!Категорія
!Документи
|-
|Спортсмени, які включені в установленому порядку до складу національних збірних команд України з олімпійських, неолімпійських видів спорту та видів спорту осіб з інвалідністю; тренерів із складу національних збірних команд України, які забезпечують підготовку спортсменів, включених до складу національних збірних команд України з олімпійських, неолімпійських видів спорту та видів спорту осіб з інвалідністю; спортивних суддів та фахівців, що забезпечують, організаційне, науково-методичне, медичне супроводження, антидопінговий контроль за підготовкою спортсменів, які включені до складу національних збірних команд України з олімпійських, неолімпійських видів спорту та видів спорту осіб з інвалідністю для участі в спортивних заходах та/або спортивних змаганнях, що проводяться за кордоном
|Підтвердними документами є рішення Мінмолодьспорту щодо включення до складу учасників спортивного заходу та/або спортивного змагання
|-
|Спортсмени, тренери, які включені до складу команд спортивних клубів найвищих дивізіонів з ігрових видів спорту, осіб, що забезпечують організаційне, науково-методичне, медичне супроводження, які включені до складу команд спортивних клубів найвищих дивізіонів з ігрових видів спорту, спортивних суддів, арбітрів для участі у спортивних заходах та/або спортивних змаганнях, що проводяться за кордоном
|Підтвердними документами є лист Міністра молоді та спорту, а у разі його відсутності - особи, яка виконує його обов’язки, до Держприкордонслужби щодо участі зазначених осіб у спортивному заході та/або спортивному змаганні та перетинанні державного кордону відповідними особами
|}
Зазначені особи можуть безперервно перебувати за кордоном '''не більше 30 календарних днів''' з дня перетинання державного кордону, але не менше строку проведення відповідного заходу/змагання.

Строк перебування за кордоном може бути збільшений у разі, коли зазначені особи братимуть участь в іншому спортивному заході та/або спортивному змаганні в іншій країні, визначеній Єдиним календарним планом фізкультурно-оздоровчих, спортивних заходів та спортивних змагань України на відповідний рік, який починається протягом 10 робочих днів з дня завершення попереднього спортивного заходу та/або спортивного змагання ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/57-95-%D0%BF#n11 пункт 2-11 Правил]).

==== Члени екіпажів морських суден ====
Громадяни України чоловічої статі віком від 23 до 60 років мають право перетинати державний кордон України, якщо вони прямують для роботи на морських суднах, суднах внутрішнього плавання у складі екіпажів таких суден або для проходження практичної підготовки на суднах:
{| class="wikitable"
|+
!Категорія
!Документи
|-
|Курсанти закладів освіти
|
* посвідчення особи моряка;
* довідку від закладу освіти щодо направлення курсанта для проходження практичної підготовки на судні під українським або іноземним прапором;
* військово-облікові документи з відповідними відмітками районного (об’єднаного районного), міського (районного у містах, об’єднаного міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки
|-
|Особи, які прямують для роботи на суднах у складі екіпажів суден, що здійснюють рейси до/з морських портів України, та які здобули відповідну освіту та кваліфікацію до 24 лютого 2022 р., і випускники закладів освіти, які завершили навчання у період воєнного стану
|
* посвідчення особи моряка;
* суднову роль (список осіб суднового екіпажу) (crew list);
* підтвердження від Адміністрації судноплавства про отримання копій освітніх і кваліфікаційних документів
|-
|Інші особи, які прямують для роботи на морських суднах, суднах внутрішнього плавання у складі екіпажів таких суден та які здобули відповідну освіту та кваліфікацію до 24 лютого 2022 р., і випускники закладів освіти, які завершили навчання у період воєнного стану
|
* посвідчення особи моряка;
* підтвердження від Адміністрації судноплавства про отримання копій освітніх і кваліфікаційних документів;
* військово-облікові документи з відповідними відмітками районного (об’єднаного районного), міського (районного у містах, об’єднаного міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки;
* трудовий договір (контракт) для роботи на морському судні, судні внутрішнього плавання або лист від судновласника, оператора судна про намір укласти з громадянином України трудовий договір (контракт) для роботи на морському судні, судні внутрішнього плавання
|}

==== Авіаційний персонал, працівники ДП “Україна”, студенти та курсанти закладів освіти України для проходження практичної льотної підготовки ====
Пропуск через державний кордон чоловіків віком від 23 до 60 років, що належать до авіаційного персоналу, є державними інспекторами з безпеки авіації або особами, уповноваженими на проведення перевірок Державіаслужби, та працівниками Державного авіаційного підприємства “Україна”, якщо вони прямують для роботи (виконання службових обов’язків) за кордоном або тренажерної підготовки, а також є студентами або курсантами закладів освіти України, які прямують для проходження практичної льотної підготовки в іноземні заклади освіти або в авіаційні школи, здійснюється уповноваженими службовими особами Держприкордонслужби за умови виконання правил перетинання державного кордону України, наявності підтвердних документів:
{| class="wikitable"
|+
!Категорія
!Документи
|-
|Для авіаційного персоналу, який працює у суб’єкта авіаційної діяльності (резидента)
|засвідчена суб’єктом авіаційної діяльності (резидентом) копія укладеного трудового договору (контракту) або укладений договір на проходження тренажерної підготовки між суб’єктом авіаційної діяльності чи особою авіаційного персоналу та організацією, яка розміщується за межами України;
підтвердження, надане Державіаслужбою, що особа належить до авіаційного персоналу та має відповідне свідоцтво (посвідчення);

наказ суб’єкта авіаційної діяльності про відрядження особи за кордон.
|-
|для авіаційного персоналу, який працює або має намір працевлаштуватися у суб’єкта авіаційної діяльності (нерезидента)
|копія укладеного трудового договору (контракту) із суб’єктом авіаційної діяльності (нерезидентом) або лист від нього про намір укласти трудовий договір (контракт), або копія укладеного договору на проходження тренажерної підготовки між особою авіаційного персоналу та організацією, яка розміщується за межами України;
підтвердження, надане Державіаслужбою, що особа належить до авіаційного персоналу та має відповідне свідоцтво (посвідчення);

військово-облікові документи з відповідними відмітками районного (об’єднаного районного), міського (районного у містах, об’єднаного міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки
|-
|для державних інспекторів з безпеки авіації є посвідчення державного інспектора з безпеки авіації та наказ Державіаслужби про відрядження за кордон державного інспектора з безпеки авіації, а для осіб, уповноважених на проведення перевірок
|наказ Державіаслужби про відрядження за кордон особи, уповноваженої на проведення перевірок
|-
|для працівників Державного авіаційного підприємства “Україна”
|наказ підприємства про відрядження працівника за кордон
|-
|для студентів або курсантів закладів освіти України
|довідка від закладу освіти України щодо направлення студента або курсанта для проходження практичної льотної підготовки в іноземному закладі освіти або в авіаційній школі;
військово-облікові документи з відповідними відмітками районного (об’єднаного районного), міського (районного у містах, об’єднаного міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки
|}
Авіаційний персонал, який працює у суб’єкта авіаційної діяльності (резидента), а також державні інспектори з безпеки авіації та особи, уповноважені на проведення перевірок, можуть '''безперервно перебувати за кордоном протягом строку відрядження'''. Авіаційний персонал, який працює або має намір працевлаштуватися у суб’єкта авіаційної діяльності (нерезидента), може безперервно перебувати за кордоном '''не більше строку дії трудового договору або договору про проходження тренажерної підготовки.'''

Студенти або курсанти закладу освіти України можуть безперервно перебувати за кордоном '''не більше строку проходження практичної льотної підготовки''' в іноземних закладах освіти або в авіаційних школах ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/57-95-%D0%BF#n11 пункт 2-13 Правил]).

== Перетин кордону діячами культури, медіа та інформаційної сфери ==
Чоловіки віком від 23 до 60 років, що провадять професійну діяльність '''у сфері культури''' можуть перетнути державний кордон України за умови:

якщо такі особи перебувають у трудових відносинах з підприємством, установою, організацією, яку у встановленому порядку визначено критично важливим для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27 січня 2023 р. № 76.

Підтвердними документами для перетинання державного кордону, є:

# лист Міністерства культури та стратегічних комунікацій України (далі - МКСК) до Адміністрації Держприкордонслужби щодо участі таких осіб у заході із зазначенням запланованої дати перетинання державного кордону на виїзд, орієнтовної дати повернення в Україну, виду транспортного засобу та пункту пропуску, через який заплановано перетинання державного кордону на виїзд;
# запрошення іноземної організації для участі таких осіб у заході з перекладом українською мовою;
# паспорт громадянина України для виїзду за кордон;
# військово-обліковий документ з відповідними відмітками районного (об’єднаного районного), міського (районного у містах, об’єднаного міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або військово-обліковий документ в електронній формі.

Чоловіки віком від 23 до 60 років, що провадять професійну діяльність '''у сфері стратегічних комунікацій, медіа та інформаційній сфері''' можуть перетнути державний кордон України за умови:

якщо такі особи перебувають у трудових відносинах зпідприємством, установою, організацію у встановленому порядку визначено критично важливим для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27 січня 2023 р. N 76

Підтвердними документами для перетинання державного кордону є:

# лист МКСК до Адміністрації Держприкордонслужби щодо участі таких осіб у заході із зазначенням запланованої дати перетинання державного кордону на виїзд, орієнтовної дати повернення в Україну, виду транспортного засобу та пункту пропуску, через який заплановано перетинання державного кордону на виїзд;
# запрошення іноземної організації для участі таких осіб у заході з перекладом українською мовою;
# паспорт громадянина України для виїзду за кордон;
# військово-обліковий документ з відповідними відмітками районного (об'єднаного районного), міського (районного у містах, об'єднаного міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або військово-обліковий документ в електронній формі.

Особливості отримання листа від МКСК визначені у пунктах [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/57-95-п#n11 2-21], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/57-95-п#n11 2-22 Правил.]

== Корисні посилання ==
*[https://www.msp.gov.ua/files/pictures/2022/%D0%9F%D0%B0%D0%BC%D1%8F%D1%82%D0%BA%D0%B0%20-%201503.pdf Пам'ятка щодо перетинання державного кордону дітьми, особами з інвалідністю та особами, які їх супроводжують, в умовах надзвичайного та воєнного стану]
*[https://dpsu.gov.ua/ua/Peretinannya-derzhavnogo-kordonu-pid-chas-pravovogo-rezhimu-vonnogo-stanu-Pitannya-vidpovid/ Перетинання державного кордону під час правового режиму воєнного стану. Питання - відповідь Державної прикордонної служби]
*[https://tripadvisor.mfa.gov.ua/ Корисна інформація від МЗС для громадян України, які планують виїжджати за кордон]
==Див. також==
* [[Пpaвилa пеpетину кopдoну з Пoльщею біженцями з Укpaїни тa гapaнтії їх пеpебувaння в кpaїні]]
* [[Підстави для обмеження права громадян на виїзд за кордон]]
*[[Виїзд дитини за кордон, у тому числі без згоди одного з батьків]]
*[[Консульський облік громадян України]]

== Судова практика ==

* [https://reyestr.court.gov.ua/Review/114466470 постанова Верховного Суду України від 26 жовтня 2023 року у справі №260/3428/22](право на відстрочку від призову під час мобілізації, на підставі абзацу 2 частини третьої статті 23 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3543-12#n420 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»], не є безумовною та самостійною підставою для перетину державного кордону України в умовах воєнного стану).
== Отримання безоплатної правничої допомоги==
Для отримання [https://legalaid.gov.ua/ безоплатної правничої допомоги] (правової інформації, консультації або роз’яснення з правових питань) звертайтесь до системи надання безоплатної правничої допомоги:
*контакт-центр ‒ '''0 800 213 103''' (дзвінки у межах України безкоштовні);
*для дзвінків з-за кордону - '''+38(044)363 10 41''' (вартість дзвінка з-за кордону за тарифами вашого оператора зв'язку)
*бюро правової допомоги (розташування, номери телефонів та інформація про режим роботи на [https://legalaid.gov.ua/kliyentam/poshuk-najblyzhchogo-tsentru-ta-dystantsijnyh-punktiv/ мапі])
[[Категорія:Воєнний стан]]
[[Категорія:Адміністративне право]]

Розірвання трудових відносин з роботодавцем із зони конфлікту, який не перереєструвався на підконтрольній території

2026-05-22T08:16:40Z

Olha.hlechyk:

== Нормативна база ==

* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституція України]
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/322-08 Кодекс законів про працю України]
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1706-18 Закон України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text Закон України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану]"
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0554-01 Наказ Міністерства праці та соціальної політики України від 08 червня 2001 року № 260 "Про затвердження Форми трудового договору між працівником і фізичною особою, яка використовує найману працю, та Порядку реєстрації трудового договору між працівником і фізичною особою, яка використовує найману працю", зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 27 червня 2001 року за № 554/5745]
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/254-19 Постанова Верховної Ради України від 17 березня 2015 року № 254-VIII "Про визначення окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської області тимчасово окупованими територіями"]
* [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/1085-2014-%D1%80 Розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085-р "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0380-25#Text Наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 року № 376 "Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією"]
== Підстави розірвання трудових відносин з ініціативи працівника ==

Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n204 пункту 4 частини 1 статті 36 Кодексу законів про працю України], підставами припинення трудового договору є, зокрема, розірвання трудового договору з ініціативи працівника.

Розірвання трудового договору з ініціативи працівника можливе у випадку, коли трудовий договір укладено на невизначений строк (стаття 38 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n218 КЗпП України]). Такому розірванню трудового договору повинне передувати '''письмове попередження власника або уповноваженого ним органу,''' що '''здійснюється працівником за два тижні про намір звільнитися з роботи.'''

Державний центр зайнятості є органом, на який покладено функції реєстрації (зняття з реєстрації) трудових договорів, які укладаються із фізичними особами-роботодавцями та найманими працівниками, а також підтвердження записів, внесених фізичними особами – роботодавцями до трудових книжок працівників. Зняття з реєстрації у центрі зайнятості трудового договору можливо за умови звернення до нього обох сторін трудових відносин. У разі виникнення трудового спору між сторонами трудових відносин: фізичною особою – роботодавцем та найманим працівником, а також у разі відсутності однієї зі сторін у центрі зайнятості, підставою для зняття трудового договору з реєстрації є рішення суду, яке набрало законної сили, про припинення дії трудового договору (пункт 3 [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z0554-01 Наказу Міністерства праці та соціальної політики України № 260 від 08 червня 2001 року «Про затвердження Форми трудового договору між працівником і фізичною особою, яка використовує найману працю, та Порядку реєстрації трудового договору між працівником і фізичною особою, яка використовує найману працю», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 27 червня 2001 року за № 554/5745]) 

'''Що робити, якщо роботодавець залишився на непідконтрольній території та розірвання трудових відносин у звичайному порядку неможливе? Як діяти в такому випадку?'''

За загальним правилом, відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n218 статей 38, 39 Кодексу законів про працю України,] працівник має право розірвати трудовий договір, укладений на невизначений строк, і строковий трудовий договір, попередивши про це власника або уповноважений ним орган письмово за два тижні. Але відповідно [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#n15 до статті 4 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану»] у зв’язку з веденням бойових дій у районах, в яких розташоване підприємство, установа, організація, та існування загрози для життя і здоров’я працівник має право розірвати трудовий договір за власною ініціативою '''у строк, зазначений у його заяві''' (крім випадків примусового залучення до суспільно корисних робіт в умовах воєнного стану, залучення до виконання робіт на об’єктах критичної інфраструктури).

07.05.2022 року набув чинності [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2220-20#Text Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо функціонування сфер зайнятості та загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття під час дії воєнного стану»] від 21.04.2022 № 2220-IX, згідно з яким внутрішньо переміщені особи, а також особи, які перебувають на територіях, на яких ведуться бойові дії можуть припинити трудовий договір в односторонньому порядку, подавши до центру зайнятості заяву на ім’я роботодавця про припинення трудового договору за встановленою формою, про що центром зайнятості повідомляються роботодавець (будь-якими засобами комунікації, у тому числі електронними), територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, та територіальний орган Пенсійного фонду України.

[[:Файл: Форма заяви про звільнення.docx]]

== Процедура розірвання трудових відносин з ініціативи працівника, у разі неможливості вирішення питання у звичайному порядку ==
Відповідно до вимог [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1706-18#n87 частини 4 статті 7 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб"] Внутрішньо переміщена особа, яка звільнилася з роботи (припинила інший вид зайнятості), за відсутності документів, що підтверджують факт звільнення (припинення іншого виду зайнятості), періоди трудової діяльності та страхового стажу, реєструється як безробітна та отримує допомогу по безробіттю, соціальні та інші послуги за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням на випадок безробіття відповідно до законодавства.

→ Взята на облік внутрішньо переміщена особа, яка не має документів, необхідних для надання статусу безробітного, отримує статус безробітного без вимог, що застосовуються за звичайної процедури. До отримання документів та відомостей про періоди трудової діяльності, заробітну плату (дохід), страховий стаж допомога по безробіттю таким особам призначається у мінімальному розмірі, встановленому законодавством на випадок безробіття.

'''''Якщо людина не має статусу внутрішньо переміщеної особи, то припинити трудові правовідносини з роботодавцем, який не перереєструвався на підконтрольній території вона може в судовому порядку.'''''
[[Категорія:Розірвання трудового договору, звільнення]]

Як поводити себе при затриманні – права та поради

2026-05-22T08:14:57Z

Olha.hlechyk:

== Нормативна база ==
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_004 Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text Конституція України]
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/4651-17/page Кримінальний процесуальний кодекс України]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10 Кодекс України про адміністративні правопорушення]
* [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/580-19 Закон України "Про Національну поліцію"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1363-2011-%D0%BF Порядок інформування центрів з надання безоплатної вторинної правової допомоги про випадки затримання, адміністративного арешту або застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2011 року № 1363]
== Загальна інформація ==
Ніхто не може бути заарештований або триматися під вартою інакше як за вмотивованим рішенням суду і тільки на підставах та в порядку, встановлених законом (частина перша статті 29 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#n4253 Конституції України] ).

'''Затримання''' - це тимчасовий захід, який обирається уповноваженим органом в разі нагальної потреби з певною метою і який полягає в тому, що особа, яка затримується, позбавляється волі на певний строк.

Випадки затримання:
* [[Адміністративне затримання, як захід забезпечення провадження у справах про адміністративне правопорушення|адміністративне затримання]]: застосовується до осіб, які вчиняють [[Адміністративне правопорушення і адміністративна відповідальність|адміністративні правопорушення]];
* затримання у кримінальному процесі:
# [[Затримання особи без ухвали слідчого суду, судді|затримання без ухвали слідчого судді, суду]] (стаття 208 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#n1998 Кримінального процесуального кодексу України]);
# [[Затримання особи як тимчасовий запобіжний захід|затримання як тимчасовий запобіжний захід]] (стаття 187 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#n1818 Кримінального процесуального кодексу України]).
== Інформація, яку варто знати особі на випадок її затримання працівниками правоохоронних органів ==
♦ Звертаючись до особи поліцейський '''зобов’язаний''' назвати своє прізвище, посаду, спеціальне звання та пред’явити на її вимогу службове посвідчення, надавши можливість ознайомитися з викладеною в ньому інформацією, не випускаючи його з рук (частина третя статті 18 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/580-19#n101 Закону України "Про Національную поліцію"](далі - Закон).

♦ Поліцейському заборонено знімати з однострою чи приховувати спеціальний жетон, а також будь-яким іншим чином перешкоджати прочитанню інформації на ньому або фіксуванню її за допомогою технічних засобів (абзац другий частини третьої статті 20 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/580-19#n116 Закону]).
[[Файл:Як діяти в разі затримання .jpg|обрамити|праворуч|mini|Як діяти у разі затримання]]
♦ Якщо поліцейського неможливо ідентифікувати за зовнішніми ознаками, він зобов’язаний пред’явити особі документ, що посвідчує його повноваження (частина четверта статті 30 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/580-19#n239 Закону]).

♦ У випадку висловлення працівником прохання щодо надання йому на перевірку документів, що посвідчують особу або надають особі право вчиняти певні дії, варто попередньо з'ясувати у працівника правоохоронного органу підстави такої перевірки.

Відповідно до статті 32 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/580-19#n258 Закону] поліцейський має право вимагати в особи пред’явлення нею документів, що посвідчують особу, та/або документів, що підтверджують відповідне право особи, у таких '''випадках''':
# якщо особа володіє зовнішніми ознаками, схожими на зовнішні ознаки особи, яка перебуває в розшуку, або безвісно зниклої особи, або самовільно залишила місце для утримання військовополонених;
# якщо існує достатньо підстав вважати, що особа вчинила або має намір вчинити правопорушення;
# якщо особа перебуває на території чи об’єкті із спеціальним режимом або в місці здійснення спеціального поліцейського контролю;
# якщо в особи є зброя, боєприпаси, наркотичні засоби та інші речі, обіг яких обмежений або заборонений, або для зберігання, використання чи перевезення яких потрібен дозвіл, якщо встановити такі права іншим чином неможливо;
# якщо особа перебуває в місці вчинення правопорушення або дорожньо-транспортної пригоди, іншої надзвичайної події;
# якщо зовнішні ознаки особи чи транспортного засобу або дії особи дають достатні підстави вважати, що особа причетна до вчинення правопорушення, транспортний засіб може бути знаряддям чи об’єктом вчинення правопорушення.
У період дії воєнного стану та/або під час мобілізації (крім цільової) поліцейський має право вимагати в особи чоловічої статі віком від 18 до 60 років пред’явлення нею військово-облікового документа разом з документом, що посвідчує особу, у спосіб, який дає можливість поліцейському прочитати та зафіксувати дані, що містяться в документах.

→ Уповноважена посадова особа, яка здійснила затримання, має '''негайно''' повідомити затриманому:
# зрозумілою для нього мовою підстави (мотиви) затримання та у вчиненні якого злочину/адміністративного правопорушення її підозрюють;
# роз'яснює право мати захисника;
# отримувати [[Невідкладне надання медичної допомоги затриманому|медичну допомогу]];
# давати пояснення, показання або не говорити нічого згідно принципу презумпції невинуватості (частина друга статті 62 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#n4373 Конституції України]).
→ Уповноважена посадова особа, яка здійснила затримання, зобов'язана надати затриманій особі можливість '''негайно повідомити''' про своє затримання і місце знаходження близьким родичам, членам сім'ї або іншим особам за вибором цієї особи (стаття 213 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#n2027 Кримінального процесуального кодексу України], статті 261[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10#o535 Кодексу України про адміністративні правопорушення] , а також центри з надання безоплатної вторинної правової допомоги, крім випадків, якщо особа захищає себе особисто чи запросила захисника відповідно [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1363-2011-%D0%BF Порядку інформування центрів з надання безоплатної вторинної правової допомоги про випадки затримання, адміністративного арешту або застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2011 року № 1363].

У разі затримання неповнолітньої особи уповноважена посадова особа, яка здійснила затримання, зобов'язана негайно повідомити про це його батькам або усиновителям, опікунам, піклувальникам, [[Опіка та піклування|органам опіки і піклування]].

→ Про затримання особи, підозрюваної у вчиненні злочину/адміністартивного правопорушення, складається '''протокол''', в якому зазначаються:
* дата і місце складення;
* посада, прізвище, ім’я та по-батькові особи, яка склала протокол;
* відомості про особу затриманого;
* місце, час і підстави (мотиви) затримання;
{| class="wikitable"
|+
|'''Увага!''' Особа є затриманою з моменту, коли вона силою або через підкорення наказу змушена залишатися поряд з уповноваженою особою. З цього часу починається відлік часу затримання.
|}
* посилання на нормативний акт, який передбачає відповідальність за такий злочин/правопорушення;
* відмітка про роз’яснення затриманому його права і обов’язки
* прізвища, адреси свідків і потерпілих ''(за наявності)'';
* пояснення затриманого;

* результати [[Підстави проведення особистого огляду та поверхневої перевірки працівниками поліції|особистого огляду та вилучення речей, документів]];
* підпис посадової особи, яка його склала;
* підпис затриманої особи або відмітка про відмову та мотиви затриманої особи підписувати протокол, якщо зміст написаного не зрозуміли або затриманий не згодний з написаним.
Копія протоколу під розпис вручається затриманому.
== Права затриманого: ==
* вимагати негайного виклику адвоката;
* мати побачення наодинці з адвокатом;
* відмовлятися давати показання і пояснення до прибуття адвоката;
* знайомитися з матеріалами справи;
* давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання;
* при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката;
* виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володієте мовою, якою ведеться провадження;
* оскаржити постанову по справі до органу вищої інстанції, прокуратури та суду.
== Строки затримання ==
Термін затримання особи без ухвали слідчого судді, суду не може перевищувати '''сімдесяти двох годин''' з моменту затримання (частина перша статті 211 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#n2014 Кримінального процесуального кодексу України] ).

Затримана без ухвали слідчого судді, суду особа '''не пізніше шістдесяти годин''' з моменту затримання повинна бути звільнена або доставлена до суду для розгляду клопотання про обрання щодо нього запобіжного заходу (частина друга статті 211 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#n2014 Кримінального процесуального кодексу України]).

Адміністративне затримання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, може тривати '''не більш як три години''' (частина перша статті 263 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10#o551 Кодексу України про адміністративні правопорушення]).
== Практичні поради у випадку провокації вчинення правопорушення ==
=== Провокація вчинення правопорушення із застосуванням наркотичних засобів ===
У випадку, якщо особа помітила, що до її кишені чи речей (сумка, рюкзак) підклали пакунок з невідомим вмістом необхідно:

→ не торкатися пакунку і не намагатися позбутися його у присутності працівника правоохоронного органу;

→ у випадку проведення працівником правоохоронного органу [[Підстави проведення особистого огляду та поверхневої перевірки працівниками поліції|особистого огляду та/або речей]], вимагати присутності двох свідків та пересвідчитися у правильності викладу обставин у протоколі огляду;

→ вимагати відібрання зразків нігтів, біологічного матеріалу з долонь та ротової порожнини, їх опечатування у присутності затриманої особи та направлення на експертизу;
→ вимагати зняття відбитків з пакунку (без наявності відбитків затриманої особи, важко довести, що пакунок належить їй).
=== Провокація вчинення правопорушення із застосуванням зброї чи боєприпасів ===
У випадку, якщо особа помітила (виявилося), що у квартиру, офіс чи машину підклали зброю чи боєприпаси, що їй не належать, необхідно:

→ не торкайтесь цих речей руками;

→ у випадку проведення обшуку приміщення, вимагати присутності двох свідків та пересвідчитися у правильності викладу обставин у протоколі [[Порядок проведення обшуку|обшуку]];

→ вимагати зняття відбитків пальців з цих предметів і внесення до протоколу інформації, що на руках і одежі затриманої особи відсутні сліди зброярського мастила;

→ вимагати зняття мазків з долонь і одежі на аналіз наявності на них часточок металу чи зброярського мастила;

→ вимагати проведення експертизи на наявність відбитків пальців затриманої особи на обоймі, набоях чи інших внутрішніх частинах зброї.
== Див. також ==
* [[Адміністративне затримання, як захід забезпечення провадження у справах про адміністративне правопорушення]]
* [[Затримання особи без ухвали слідчого суду, судді]]
* [[Затримання особи як тимчасовий запобіжний захід]]
* [[Підстави проведення особистого огляду та поверхневої перевірки працівниками поліції]]
* [[Порядок проведення обшуку]]
[[Категорія:Кримінальне процесуальне право]]
[[Категорія:Адміністративне правопорушення]]
[[Категорія:Правоохоронні органи]]

Наїзд на пішохода: відповідальність водія та пішохода

2026-05-22T08:13:05Z

Olha.hlechyk:

== Нормативна база ==
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 Кодекс про адміністративні правопорушення]

* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14 Кримінальний кодекс України]

* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15 Цивільний кодекс України]

* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3353-12 Закон України "Про дорожній рух"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1306-2001-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306 "Про правила дорожнього руху"]
== Обов’язки основних учасників дорожнього руху ==
Згідно з частинами 1,2 статті 14 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3353-12#n181 Закону України "Про дорожній рух"] учасниками дорожнього руху є особи, які використовують автомобільні дороги, вулиці, залізничні переїзди або інші місця, призначені для пересування людей та перевезення вантажів за допомогою транспортних засобів.

Учасниками дорожнього руху є водії та пасажири транспортних засобів, пішоходи, особи, які рухаються в кріслах колісних, велосипедисти, погоничі тварин.

Всі учасники дорожнього руху мають не тільки права, але й обов’язки .

'''Водій як учасник дорожнього руху повинен''' ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3353-12#n222 частина 2 статті 16 Закону України "Про дорожній рух"]):
* мати при собі та на вимогу поліцейського пред'являти для перевірки посвідчення водія, реєстраційний документ на транспортний засіб, а у випадках, передбачених законодавством, - страховий поліс (сертифікат) про укладення договору обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів;
* виконувати передбачені законом вимоги поліцейського;
* на вимогу поліцейського, пред’явити у спосіб, який дає можливість поліцейському прочитати та зафіксувати дані, що містяться в посвідченні водія відповідної категорії, реєстраційний документ на транспортний засіб, а у випадках, передбачених законодавством, - поліс обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів або пред’явити електронне посвідчення водія та електронне свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, чинний внутрішній електронний договір зазначеного виду обов’язкового страхування у візуальній формі страхового поліса, інші документи, що визначені законодавством;
* вживати всіх можливих заходів до забезпечення безпечних умов для пересування найбільш уразливих учасників дорожнього руху ;
* не допускати випадків керування транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також не передавати керування транспортним засобом особі, яка перебуває в такому стані або під впливом таких препаратів;
* перевірити перед вирушенням у дорогу технічний стан транспортного засобу та стежити за ним у дорозі;
* під час руху на автомобілі, обладнаному ременями безпеки, бути пристебнутим, а на мотоциклі - в застебнутому мотошоломі;
* надавати переважне право для проїзду транспортним засобам із включеними синіми або червоними проблисковими маячками та спеціальними звуковими сигналами;
* надавати переважне право руху пішоходу, який знаходиться на пішохідній доріжці (зебрі). У цьому разі водій зобов'язаний надати можливість пішоходу безпечно перейти дорогу, вулицю.
'''Пішохід як учасник дорожнього руху повинен''' [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3353-12#n253 (частина 2 статті 17 Закону України "Про дорожній рух"]):
* рухатися по тротуарах, пішохідних або велосипедних доріжках, узбіччях, а в разі їх відсутності - по краю проїзної частини автомобільної дороги чи вулиці;
* перетинати проїзну частину автомобільної дороги, вулиці по пішохідних переходах, а в разі їх відсутності - на перехрестях по лінії тротуарів і узбіч;
* керуватися сигналами регулювальника та світлофора в місцях, де дорожній рух регулюється;
* не затримуватися і не зупинятися без необхідності на проїзній частині автомобільної дороги, вулиці і залізничному переїзді;
* не переходити проїзну частину автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів безпосередньо перед транспортними засобами, що наближаються, поза пішохідними переходами при наявності роздільної смуги, а також у місцях, де встановлені пішохідні чи дорожні огородження;
* стримуватися від переходу проїзної частини при наближенні транспортного засобу з включеними проблисковим маячком та спеціальним звуковим сигналом;
* не виходити на проїзну частину із-за нерухомого транспортного засобу або іншої перешкоди, що обмежує видимість, не переконавшись у відсутності транспортних засобів, що наближаються.
* у темну пору доби та в умовах недостатньої видимості пішоходи, які рухаються проїзною частиною чи узбіччям, повинні використовувати світлоповертальні елементи (стрічку, наклейку, жилет тощо) або бути в одязі, який має світлоповертальні елементи, для своєчасного їх виявлення іншими учасниками дорожнього руху (пункт 4.4. [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1306-2001-%D0%BF#n240 Постанови Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306 "Про правила дорожнього руху]).
== Поняття «наїзд на пішохода» ==
'''Дорожньо-транспортна пригода (далі - ДТП)''' — подія, що сталася під час руху транспортного засобу, внаслідок якої загинули або поранені люди чи завдані матеріальні збитки (пункт 1.10. [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1306-2001-%D0%BF#n17 Постанови Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306 "Про правила дорожнього руху"]).

'''Наїзд на пішохода''' — це один із видів дорожньо-транспортної пригоди (ДТП), що полягає в контакті транспортного засобу (або вантажу, що ним перевозиться) з пішоходом, унаслідок чого останній зазнає тілесних ушкоджень або гине [https://supreme.court.gov.ua/userfiles/media/new_folder_for_uploads/supreme/Oglyad_KKS_DTP.pdf?utm_source=chatgpt.com (Огляд судової практики Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду]).

Винуватцями даного виду дорожньо-транспортної пригоди можуть бути як пішоходи, так і водії.

Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1306-2001-%D0%BF#n17 Постанови Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306 "Про правила дорожнього руху"] (далі - ПДР) та сформованої судової практики, до дорожньо-транспортних пригод, скоєних з вини водія, належать випадки наїзду на пішохода, які мали місце:

* на пішохідному переході, коли водій не надав перевагу пішоходу ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1306-2001-%D0%BF#n633 пункт 18.1 ПДР]);
* під час руху заднім ходом, якщо водій не переконався в безпеці маневру ( [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1306-2001-%D0%BF#n458 пункт 10.9 ПДР]);
* на тротуарі, де рух транспортних засобів заборонено за відсутності відповідних дорожніх умов або дозволу ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1306-2001-%D0%BF#n563 пункт 15.10 ПДР)];
* у дворовій території, де водій зобов’язаний проявляти підвищену обережність щодо пішоходів ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1306-2001-%D0%BF#n499 пункт 12.5 ПДР]);
* з порушенням швидкісного режиму, порядку маневрування або зміни смуги руху ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1306-2001-%D0%BF#n499 пункт 12.9 ПДР]).

'''До ДТП з вини пішохода слід віднести наступні події:'''
* транспорт збив пішохода, який переходив проїжджу частину поза пішохідним переходом, якщо є розділювальна смуга, а також в місцях, де встановлено огородження;
* водій скоїв наїзд на пішохода, який тривалий час стояв на проїжджій частині, при цьому зупинка пішохода не пов'язана із забезпеченням безпеки руху;
* пішохід рухався по проїжджій частині, коли можна було йти по тротуару або пішохідній доріжці.
Для з’ясування винних осіб в дорожньо-транспортній пригоді, ступеня шкоди заподіяної здоров’ю потерпілого від ДТП, проводяться ''судово-медична експертиза та автотехнічна експертиза''.

''Судово-медична експертиза'' дозволяє з'ясувати характер тілесних ушкоджень учасників даної пригоди; причину смерті, якщо в результаті ДТП настала смерть учасника дорожнього руху; з'ясовує питання щодо наявності ступеня алкогольного сп’яніння учасників дорожнього руху; визначає механізм утворення тілесних ушкоджень та їхнього зв’язку з подією, з’ясування стану здоров’я потерпілих.

''Автотехнічна експертиза'' встановлює науково обґрунтовану характеристику процесу ДТП у всіх її фазах, визначає об'єктивні причини ДТП та поведінку окремих її учасників. Автотехнічна експертиза: встановлює механізм ДТП; швидкість руху автомобіля і гальмівного шляху; параметри руху транспортних засобів до моменту ДТП; місце зіткнення автомобілів (місце наїзду на пішохода, на перешкоду); відповідність дій учасників ДТП правилам дорожнього руху; дає змогу сформулювати експертний висновок про те, чи можливо було запобігти аварії при певних умовах.

Результати даних експертиз безпосередньо впливають на кваліфікацію дій особи, що винна у скоєнні ДТП.
== Відповідальність винних осіб ==
=== Адміністративна відповідальність ===
Адміністративна відповідальність настає у разі порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Вчинення даного правопорушення тягне за собою накладення штрафу в розмірі п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення права керування транспортними засобами на строк від шести місяців до одного року ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n1020 стаття 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення]).
 
Примітка. Особа, цивільно-правова відповідальність якої застрахована, звільняється від адміністративної відповідальності за порушення правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, за умови, що учасники дорожньо-транспортної пригоди скористалися правом спільно скласти повідомлення про цю пригоду відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3720-20#Text Закону України "Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів".]

Порушення правил дорожнього руху пішоходами, велосипедистами та особами, які керують гужовим транспортом, і погоничами тварин регулюються [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n1044 статтею 127 Кодексу України про адміністративні правопорушення].

Непокора пішоходів сигналам регулювання дорожнього руху, перехід ними проїзної частини у невстановлених місцях або безпосередньо перед транспортними засобами, що наближаються, невиконання інших правил дорожнього руху тягнуть за собою попередження або накладення штрафу в розмірі п'ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Якщо була спричинена аварійна обстановка - накладення штрафу в розмірі п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від двадцяти до сорока годин.
=== Цивільно-правова відповідальність ===
Настає як наслідок за заподіяну матеріальну або моральну шкоду.

Майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#n5466 частина 1 статті 1166 Цивільного кодексу України]).

Шкода, завдана джерелом підвищеної небезпеки, відшкодовується особою, яка на відповідній правовій підставі (право власності, інше речове право, договір підряду, оренди тощо) володіє транспортним засобом, механізмом, іншим об'єктом, використання, зберігання або утримання якого створює підвищену небезпеку. Особа, яка здійснює діяльність, що є джерелом підвищеної небезпеки, відповідає за завдану шкоду, якщо вона не доведе, що шкоди було завдано внаслідок непереборної сили або умислу потерпілого ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#n5543 частина 2, 5 статті 1187 Цивільного кодексу України]).

Таким чином, положення цієї статті регламентують відповідальність особи, яка володіє або користується джерелом підвищеної небезпеки, зокрема — водія транспортного засобу, за завдану шкоду, якщо не буде доведено, що вона виникла внаслідок непереборної сили або умислу потерпілого.

За наявності у діях пішохода вини щодо порушення правил дорожнього руху, за результатом яких учасникам дорожнього руху було завдано майнову або моральну шкоду, пішохід має нести цивільно-правову відповідальність щодо відшкодування шкоди на загальних підставах ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#n5466 статті 1166 Цивільного кодексу України]). Водночас, на нього не можуть бути покладені обов'язки з відшкодування шкоди, нанесеної джерелом підвищеної небезпеки ([https://iplex.com.ua/doc.php?regnum=85836172 постанова Верховного суду від 20.11.2019 у справі № 296/2509/16-ц]).
=== Кримінальна відповідальність ===
Настає в результаті порушення правил дорожнього руху, що спричинили заподіяння тілесних ушкоджень середньої тяжкості або тяжких тілесних ушкоджень, а також у разі настання смерті потерпілого або потерпілих.

Якщо особою, яка спричинила виникнення ДТП є водій транспортного засобу, то відповідальність настає за [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n1961 статтею 286 Кримінального кодексу України] (порушення правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керують транспортними засобами). Санкція даної статті передбачає покарання в залежності від ступеня тяжкості тілесних ушкоджень.

''Якщо в результаті ДТП потерпілому було завдано середньої тяжкості тілесне ушкодження'' - штраф від трьох тисяч до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права керувати транспортними засобами на строк до трьох років.

''Якщо в результаті ДТП настала смерть потерпілого або заподіяно тяжке тілесне ушкодження'' - позбавленням волі на строк від трьох до восьми років з позбавленням права керувати транспортними засобами на строк до трьох років або без такого.

''Якщо ДТП спричинило загибель кількох осіб'' - позбавленням волі на строк від п'яти до десяти років з позбавленням права керувати транспортними засобами на строк до трьох років.

''Окрім того, [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n3794 статтею 286-1 Кримінального кодексу України] передбачено відповідальність за поруше''ння правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керують транспортними засобами в стані сп’яніння.

Санкція даної статті передбачає більш суворе покарання, яке також залежить від наслідків вчиненого правопорушення.

Якщо винною за вчинення ДТП особою було визнано пішохода, то покарання настає за [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n1995 статтею 291 Кримінального кодексу України], що регламентує відповідальність за порушення чинних на транспорті правил, норм і стандартів виготовлення, переобладнання, ремонту транспортних засобів, якщо це спричинило загибель людей або інші тяжкі наслідки та карається штрафом від двохсот до п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до п'яти років, або позбавленням волі на строк до п'яти років.
== Див. також ==
* [https://reyestr.court.gov.ua/Review/85836172 Постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 20 листопада 2019 року у справі № 296/2509/16-ц]
[[Категорія:Адміністративне правопорушення]]
[[Категорія:Злочини]]
[[Категорія:Відшкодування шкоди]]

Порядок оскарження постанови про закриття кримінального провадження

2026-05-20T08:27:04Z

Olha.hlechyk:

== Нормативна база ==
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/4651-17 Кримінальний процесуальний кодекс України (КПК України)]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0298905-20#Text Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затверджене наказом Генерального прокурора від 30 червня 2020 року № 298]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v1640740-12#Text Лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09 листопада 2012 року №1640/0/4-12 "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування"]
* [https://drive.google.com/file/d/0B84Fn7fObiluMkFSdDYyYlp6NUE/view?resourcekey=0-hVJAK-QLupKIIOlgRPb_Xw Узагальнення судової практики Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 12 січня 2017 року № 9-49/0/4-17 "Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування"]
==Загальні положення==
Однією з форм закінчення досудового розслідування у кримінальній справі є закриття кримінального провадження ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#n2530 пункт другий частини другої статті 283 КПК України]).

'''Детальніше див.:''' [[Підстави закриття провадження у кримінальній справі]]

Про закриття кримінального провадження слідчий, дізнавач, прокурор приймає '''постанову'''.

Слідчий, дізнавач приймає постанову про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 41, 9, 91 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#n2537 частини першої статті 284 КПК України], якщо в цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру.

Прокурор приймає постанову про закриття кримінального провадження щодо підозрюваного з підстав, передбачених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#n2537 частиною першою статті 284 КПК України].

Постанова слідчого, прокурора підлягає оскарженню в порядку, визначеному [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/4651-17 КПК України].
==Оскарження постанови про закриття кримінального провадження до слідчого судді==
Можливість звернення за судовим захистом є гарантією забезпечення доступності правосуддя на досудовому провадженні.

=== Особи, які вправі оскаржувати постанову про закриття кримінального провадження ===
Рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження може бути оскаржено під час досудового провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#n2691 пункт 3 частини першої статті 303 КПК України]).

Рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи може бути оскаржено під час досудового провадження заявником, одним із близьких родичів або членом сім’ї, коло яких визначено цим Кодексом, та/або захисником померлого, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#n2691 пункт 4 частини першої статті 303 КПК України]).

Відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#n2537 пунктом 91 частини першої статті 284 КПК України], може бути оскаржено - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Самостійне скасування прокурором рішення про закриття кримінального провадження, яке оскаржується до слідчого судді, тягне за собою закриття провадження за скаргою.

=== Строк оскарження постанови про закриття кримінального провадження ===
Скарга на постанову про закриття кримінального провадження може бути подана '''протягом десяти днів''' з дня отримання особою її копії ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#n2703 частина перша статті 304 КПК України]).
Скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, можуть бути подані особою також протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Строк подання скарги на стадії досудового провадження не вважається пропущеним, якщо скаргу або інший документ здано до його закінчення на пошту або передано особі, уповноваженій її прийняти, а для осіб, які тримаються під вартою або перебувають у медичному чи психіатричному стаціонарі, спеціальній навчально-науковій установі, - якщо скаргу або інший документ подано службовій особі відповідної установи до закінчення відповідного строку.

У випадку пропуску строку, встановленого для подання скарги, скарга повертається особі, якщо при її поданні особа не порушила питання про поновлення цього строку. Слідчий суддя, за наявності відповідної заяви, може поновити строк, якщо його було порушено з поважних причин (хвороба, відрядження, стихійне лихо, хвороба близьких родичів тощо). Підставою для поновлення строків також може бути визнано й об'єктивні причини, внаслідок яких особа не змогла вчасно реалізувати своє право на подання скарги.

Коли копія постанови про закриття кримінального провадження надсилається особі у спосіб, який унеможливлює встановлення дати отримання, наприклад, в разі надсилання копії постанови звичайним, а не рекомендованим листом, у такому випадку за відсутності чітких документальних підтверджень пропуску встановленого строку слідчі судді повинні розглядати скарги на постанови про закриття кримінального провадження по суті й уникати визначення моменту початку перебігу строку оскарження датою винесення постанови.
{| class="wikitable"
|-
|Ухвалою слідчого судді Солом'янського районного суду міста Києва від 5 лютого 2013 року повернуто скаргу Ткаченко Л.М. (справа № 1-кс/760/298/13), в якій особа, що подала скаргу, просила скасувати постанову слідчого СВ Солом'янського РУГУ МВС України в м. Києві Кулаєвої О.В. від 27 грудня 2012 року про закриття кримінального провадження у зв'язку з встановленням відсутності факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, оскільки вона, на думку Ткаченко Л.М. була незаконною. З поданої скарги та доданих до неї матеріалів вбачалось, що постанова про закриття кримінального провадження була винесена 27 грудня 2012 року. Згідно з копією конверту, доданого до скарги, дана постанова була отримана особою, що звернулась зі скаргою 16 січня 2013 року Водночас, скарга, яка надійшла до суду 04 лютого 2013 року, була датована 01 лютого 2013 року - тобто з пропуском строку, передбаченого на оскарження ч. 1 ст. 304 КПК.
|}

=== Вимоги до скарги на постанову про закриття кримінального провадження ===
Закон не встановлює переліку вимог, яким повинна відповідати [https://docs.google.com/document/d/0B84Fn7fObilucnNsNmZUbFAyWkk/edit?usp=sharing&ouid=108485453809394847258&resourcekey=0-pYholYJyCJH5YVszFxZFgg&rtpof=true&sd=true скарга].

При цьому закон визначає, що скарга не відповідає вимогам закону, якщо:
#її подала особа, яка не має права подавати скаргу (за винятком випадків, коли скарга підписана уповноваженим представником);
#вона не підлягає розгляду в цьому суді, тобто подана з порушенням правил підсудності, встановлених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#n2070 статтею 218 КПК України];
#її подано після закінчення строку, передбаченого [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#n2703 частиною першою статті 304 КПК України], і особа не заявила клопотання про його поновлення або слідчий суддя не знайшов підстав для його поновлення.
Закон не встановлює вимоги подачі копій скарги для інших учасників процесу.

Скарга, яка не відповідає вимогам закону разом з усіма доданими до неї матеріалами та ухвалою слідчого судді про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала.

Повернення скарги не позбавляє особу права повторного звернення до слідчого судді. Однак це правило не стосується випадків повторного подання скарги, яку було повернуто у зв'язку із пропущенням встановленого процесуального строку.

Ухвала про повернення скарги може бути оскаржена в апеляційному порядку '''протягом 5 днів''' із дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
===Орган, уповноважений розглядати скаргу на постанову про закриття кримінального провадження===
Скарга на постанову про закриття кримінального провадження подається до '''слідчого судді''' місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Судовий збір за подачу скарги не сплачується.
===Порядок розгляду скарг на постанову про закриття кримінального провадження===
Скарга на постанову про закриття кримінального провадження розглядається слідчим суддею '''не пізніше п’яти днів''' з моменту надходження скарги.

Розгляд скарг здійснюється за обов’язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, постанова якого оскаржується.

Висловлення позиції слідчого, дізнавача та прокурора є важливим для прийняття законного та обґрунтованого рішення за скаргою. Але встановлення в законі обов'язкової участі останніх при розгляді скарги не є перешкодою для розгляду скарги по суті за їх відсутності.

Під час розгляду скарги слідчі судді повинні враховувати положення [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#n458 частини другої статті 9 КПК України], яка встановлює, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов’язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом’якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень. Враховуючи те, що процесуальне рішення про закриття кримінального провадження має істотне значення для кримінального провадження, слідчі судді при розгляді скарги на відповідні постанови з’ясовують питання дотримання вимог щодо всебічності та повноти дослідження, оскільки така неповнота може призвести до прийняття необґрунтованого рішення про закриття кримінального провадження.

''За результатами розгляду скарги на постанову про закриття кримінального провадження слідчим суддею постановляється ухвала про:''
#'''скасування постанови слідчого чи прокурора.''' Ухвала слідчого судді про скасування постанови про закриття кримінального провадження оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
#'''відмову у задоволенні скарги.''' Ухвала слідчого судді про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 5 днів із дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
=== Підстави для скасування постанови про закриття кримінального провадження===
Як свідчить судова практика, підставами скасування слідчими суддями постанов про закриття кримінального провадження здебільшого були такі:
*невжиття органом досудового розслідування всіх необхідних заходів для збирання доказів і забезпечення повного та всебічного досудового розслідування;
*необґрунтованість висновків, які містяться в постанові, щодо обставин, які повинні бути встановлені слідчим, та завчасність висновку про відсутність в діянні складу злочину або відсутність події злочину;
*непроведення слідчим необхідного та повного переліку слідчих дій, спрямованих на встановлення істини у справі;
*непризначення та непроведення необхідних експертиз, ненадання експерту порівняльних зразків для проведення судової експертизи, що є підставою для надання експертом повідомлення про неможливість проведення експертизи, та деякі інші.
==Скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження прокурором==
[http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/4651-17 КПК України] передбачає альтернативний порядок оскарження постанов про закриття кримінального провадження, оскільки відповідно до частини шостої статті 284 [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/4651-17 КПК України] прокурор протягом '''20 днів''' з моменту отримання копії постанови має право її скасувати у зв’язку з незаконністю чи необґрунтованістю.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження також може бути скасована прокурором за скаргою заявника, потерпілого, якщо така скарга подана протягом '''10 днів''' з моменту отримання заявником, потерпілим копії постанови.

Наслідком скасування постанови про закриття кримінального провадження прокурором є закриття провадження за скаргою слідчим суддею.
{| class="wikitable"
|-
|Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 18.02.2013 року в судовому провадженні [https://reyestr.court.gov.ua/Review/29391878 № 757/2095/13-к] закрито провадження з розгляду скарги Афанасьєва О.Ю. на постанову слідчого в особливо важливих справах Генеральної прокуратури України Іванова А.В. від 29.12.2012 року про закриття кримінального провадження №42012000000000261, у зв'язку із скасуванням прокурором оскаржуваної постанови.
|}
==Оскарження ухвали суду про закриття кримінального провадження==
Кримінальне провадження закривається судом:
#у зв’язку зі [[Звільнення від кримінальної відповідальності. Правові підстави|звільненням особи від кримінальної відповідальності]];
#не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров’я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі; втратив чинність закон, яким встановлювалася кримінальна протиправність діяння, якщо підозрюваний, обвинувачений заперечує проти закриття за цією підставою;
#якщо прокурор відмовився від підтримання державного обвинувачення, за винятком випадків, передбачених [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/4651-17 КПК України];
#досягнуто податковий компроміс у справах про кримінальні правопорушення, передбачені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n1447 статтею 212 Кримінального кодексу України], відповідно до підрозділу 9-2 розділу XX "Перехідні положення" [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#Text Податкового кодексу України].
''Ухвала суду про закриття кримінального провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку.''
[[Категорія:Оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування]]
[[Категорія:Кримінальне процесуальне право]]
[[Категорія:Представництво інтересів особи, визнаної потерпілою, у кримінальному провадженні]]

Заходи з евакуації

2026-05-05T12:55:08Z

Olha.hlechyk:

Заходи з евакуації

2026-05-05T12:13:21Z

Olha.hlechyk:

Компенсація особам, які постійно надають соціальні послуги громадянам похилого віку, особам з інвалідністю

2026-05-05T11:28:17Z

Olha.hlechyk:

== Нормативна база ==
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2671-19#Text Закон України "Про соціальні послуги"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/859-2020-%D0%BF#T Постанова Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 № 859 "Деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0639-22#n7 Наказ Міністерства соціальної політики України від 17.05.2022 № 150 "Про затвердження Методики обчислення середньомісячного сукупного доходу сім'ї для надання соціальних послуг"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0221-21#n19 Наказ Міністерства соціальної політики України від 29.01.2021 року № 37 "Про затвердження форм документів, необхідних для призначення компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі"]
== Загальні положення ==
Відповідно до законодавства України, щомісячна компенсація призначається фізичній особі, яка надає соціальні послуги з догляду без провадження підприємницької діяльності на непрофесійній основі, без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг особам із числа членів своєї сім’ї, які спільно з нею проживають, пов’язані спільним побутом, мають взаємні права та обов’язки та через наявність порушень функцій організму не можуть самостійно пересуватися та/або самообслуговуватися і потребують стороннього догляду.

'''Мають право на отримання соціальних послуг:'''
* особи з інвалідністю I групи;
* діти з інвалідністю;
* громадяни похилого віку з когнітивними порушеннями;
* невиліковно хворі, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися;
* діти, яким не встановлено інвалідність, але які є хворими на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, діти, які отримали тяжку травму, потребують трансплантації органа, потребують паліативної допомоги відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1161-2018-%D0%BF/ed20200923#n9 Переліку тяжких захворювань, розладів, травм, станів, що дають право на одержання державної допомоги на дитину, якій не встановлено інвалідність, надання такій дитині соціальних послуг, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2018 р. № 1161.]

'''Важливо!''' Якщо у зв’язку з введенням в Україні або окремих її місцевостях надзвичайного або воєнного стану фізична особа, яка надає соціальні послуги, та особа, якій вона надає соціальні послуги з догляду, стали внутрішньо переміщеними особами, компенсація призначається і виплачується за новою адресою задекларованого / зареєстрованого місця проживання (перебування) ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/859-2020-%D0%BF#n11:~:text=%D0%BE%D1%81%D0%BE%D0%B1%D0%B0%D0%BC%D0%B8%20%D0%B7%20%D1%96%D0%BD%D0%B2%D0%B0%D0%BB%D1%96%D0%B4%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8E,9%2C%20%D1%81%D1%82.%20306). пункт 1 Порядку подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 р. № 859] (далі - '''Порядок''').

'''Компенсація не призначається:'''

◆ фізичним особам, які надають соціальні послуги особам, якщо такі особи:

отримують соціальні послуги з догляду вдома, паліативного, стаціонарного догляду;

отримують виплати на догляд відповідно до Законів України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування”, “Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю”, “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, “Про соціальні послуги”, “Про психіатричну допомогу”, “Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю” (''крім дітей з інвалідністю підгрупи А, батьки яких перебувають у трудових відносинах або є фізичними особами - підприємцями, або провадять незалежну професійну діяльність (наукову, літературну, артистичну, художню, освітню або викладацьку, а також медичну, юридичну практику, зокрема адвокатську, нотаріальну діяльність), осіб з інвалідністю з дитинства I групи'');

за висновком про результати комплексного визначення індивідуальних потреб особи/дитини, яка потребує надання соціальних послуг, не потребують надання соціальних послуг з догляду.

◆ фізичним особам, які надають соціальні послуги та отримують допомогу на догляд відповідно до Закону України “Про психіатричну допомогу”;

◆ фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду без провадження підприємницької діяльності на професійній основі;

◆ фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду, середньомісячний сукупний дохід яких перевищує прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць, установлений законом на 1 січня календарного року, в якому надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/859-2020-%D0%BF/ed20260126#n11:~:text=2.%20%D0%9A%D0%BE%D0%BC%D0%BF%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%8F%20%D0%BD%D0%B5%20%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D1%87%D0%B0%D1%94%D1%82%D1%8C%D1%81%D1%8F%3A пункт 2 Порядку]).

Фізична особа, яка надає соціальні послуги, '''отримує тільки одну компенсацію''' незалежно від кількості осіб, за якими вона доглядає.

Для підтвердження факту спільного проживання з особою, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, та догляду за нею складається [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0221-21#n25 акт про проведення обстеження сім’ї] фахівцями уповноваженого органу. Форма акта про проведення обстеження сім’ї затверджується Мінсоцполітики.

Якщо фізична особа надає соціальні послуги за місцем проживання/перебування особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, але має інше зареєстроване місце проживання, обстеження сім’ї для встановлення факту догляду є обов’язковим ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/859-2020-%D0%BF/ed20260126#n11:~:text=%D0%94%D0%BB%D1%8F%20%D0%BF%D1%96%D0%B4%D1%82%D0%B2%D0%B5%D1%80%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D1%84%D0%B0%D0%BA%D1%82%D1%83%20%D1%81%D0%BF%D1%96%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B6%D0%B8%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B7%20%D0%BE%D1%81%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D1%8E%2C%20%D1%8F%D0%BA%D1%96%D0%B9%20%D0%BD%D0%B0%D0%B4%D0%B0%D1%8E%D1%82%D1%8C%D1%81%D1%8F%20%D1%81%D0%BE%D1%86%D1%96%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%96%20%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B3%D0%B8%20%D0%B7%20%D0%B4%D0%BE%D0%B3%D0%BB%D1%8F%D0%B4%D1%83%20%D0%BD%D0%B0%20%D0%BD%D0%B5%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%84%D0%B5%D1%81%D1%96%D0%B9%D0%BD%D1%96%D0%B9%20%D0%BE%D1%81%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D1%96%2C%20%D1%82%D0%B0%20%D0%B4%D0%BE%D0%B3%D0%BB%D1%8F%D0%B4%D1%83%20%D0%B7%D0%B0%20%D0%BD%D0%B5%D1%8E%20%D1%81%D0%BA%D0%BB%D0%B0%D0%B4%D0%B0%D1%94%D1%82%D1%8C%D1%81%D1%8F%20%D0%B0%D0%BA%D1%82%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%BE%D0%B1%D1%81%D1%82%D0%B5%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D1%81%D1%96%D0%BC%E2%80%99%D1%97%20%D1%84%D0%B0%D1%85%D1%96%D0%B2%D1%86%D1%8F%D0%BC%D0%B8%20%D1%83%D0%BF%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%BE%D1%80%D0%B3%D0%B0%D0%BD%D1%83.%20%D0%A4%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%20%D0%B0%D0%BA%D1%82%D0%B0%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%BE%D0%B1%D1%81%D1%82%D0%B5%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D1%81%D1%96%D0%BC%E2%80%99%D1%97%20%D0%B7%D0%B0%D1%82%D0%B2%D0%B5%D1%80%D0%B4%D0%B6%D1%83%D1%94%D1%82%D1%8C%D1%81%D1%8F%20%D0%9C%D1%96%D0%BD%D1%81%D0%BE%D1%86%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D1%96%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B8. пункт 14 Порядку]).
== Розрахунок розміру компенсації ==
Компенсація призначається на '''12 місяців і виплачується щомісяця за рахунок коштів місцевого бюджету з місяця звернення за нею, якщо протягом місяця з дня звернення подано всі необхідні документи.''' Якщо в у довідці до акта огляду медико-соціальною експертною комісією, витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, медичному висновку про дитину з інвалідністю віком до 18 років, висновку лікарської комісії медичного закладу щодо потреби в догляді зазначено інший строк, то компенсація призначається на такий строк, але не більше 12 місяців.

'''Розмір компенсації''' обчислюється як різниця між прожитковим мінімумом на одну особу в розрахунку на місяць, установленим законом на 1 січня календарного року, в якому надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, та середньомісячним сукупним доходом фізичної особи, яка надає соціальні послуги,за один квартал, який передує місяцю, що є попереднім до місяця звернення із заявою про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.

У разі затвердження нового розміру прожиткового мінімуму на 1 січня відповідного року компенсація перераховується без звернення фізичної особи, яка надає соціальні послуги. Уповноважені органи проводять перерахунок раніше призначеної компенсації з місяця встановлення нового розміру прожиткового мінімуму ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/859-2020-%D0%BF#n11:~:text=%D0%A3%20%D1%80%D0%B0%D0%B7%D1%96%20%D0%B7%D0%B0%D1%82%D0%B2%D0%B5%D1%80%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F,%D1%80%D0%BE%D0%B7%D0%BC%D1%96%D1%80%D1%83%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B6%D0%B8%D1%82%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%BC%D1%96%D0%BD%D1%96%D0%BC%D1%83%D0%BC%D1%83. пункт 13 Порядку] ).

'''Середньомісячний сукупний дохід фізичної особи''', яка надає соціальні послуги, визначається шляхом інформаційної взаємодії електронних інформаційних ресурсів Мінсоцполітики згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0748-25#n16 Порядком надання Державною податковою службою України відомостей з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про доходи (відсутність доходів) фізичних осіб, які надають соціальні послуги з догляду, осіб, що потребують надання соціальних послуг, та членів їх сімей], затвердженим Мінсоцполітики та Мінфіном, і обчислюється '''шляхом ділення середньомісячного сукупного доходу сім’ї такої особи на кількість осіб, які входять до складу сім’ї''', згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0639-22#n15 Методикою обчислення середньомісячного сукупного доходу сім’ї для надання соціальних послуг], затвердженою наказом Мінсоцполітики від 17 травня 2022 року № 150 ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/859-2020-%D0%BF#n11:~:text=%D0%A1%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%BD%D1%8C%D0%BE%D0%BC%D1%96%D1%81%D1%8F%D1%87%D0%BD%D0%B8%D0%B9%20%D1%81%D1%83%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%BD%D0%B8%D0%B9%20%D0%B4%D0%BE%D1%85%D1%96%D0%B4%20%D1%84%D1%96%D0%B7%D0%B8%D1%87%D0%BD%D0%BE%D1%97,%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B3%2C%20%D0%B7%D0%B0%D1%82%D0%B2%D0%B5%D1%80%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BE%D1%8E%20%D0%9C%D1%96%D0%BD%D1%81%D0%BE%D1%86%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D1%96%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B8. пункт 4 Порядку] ).

==Куди звертатися==
Для того, щоб отримати компенсацію за догляд, фізичній особі потрібно звернутися до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення '''за місцем проживання/перебування особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.''' Якщо структурний підрозділ з питань соціального захисту населення відсутній, то потрібно звернутися до уповноваженої посадової особи виконавчого органу сільської, селищної, міської ради об’єднаної територіальної громади або до центру надання адміністративних послуг.
{| class="wikitable"
|+
!Важливо!
|-
|Якщо фізична особа надає соціальні послуги з догляду за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, але має іншу адресу задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), уповноважений орган на підставі даних, отриманих в електронній формі шляхом електронної інформаційної взаємодії електронних інформаційних ресурсів Мінсоцполітики, перевіряє відомості щодо неотримання фізичною особою, яка надає соціальні послуги, компенсації за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/859-2020-%D0%BF/ed20260126#n11:~:text=%D0%AF%D0%BA%D1%89%D0%BE%20%D1%84%D1%96%D0%B7%D0%B8%D1%87%D0%BD%D0%B0%20%D0%BE%D1%81%D0%BE%D0%B1%D0%B0,%D0%BC%D1%96%D1%81%D1%86%D1%8F%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B6%D0%B8%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20(%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%B1%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F). пункт 9 Порядку]).
|}
'''''У разі затвердження нового розміру прожиткового мінімуму на 1 січня відповідного року компенсація перераховується без звернення фізичної особи, яка надає соціальні послуги.''''' Уповноважені органи проводять перерахунок раніше призначеної компенсації з місяця встановлення нового розміру прожиткового мінімуму ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/859-2020-%D0%BF/ed20260126#n32:~:text=%D0%A3%20%D1%80%D0%B0%D0%B7%D1%96%20%D0%B7%D0%B0%D1%82%D0%B2%D0%B5%D1%80%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F,%D1%80%D0%BE%D0%B7%D0%BC%D1%96%D1%80%D1%83%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B6%D0%B8%D1%82%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%BC%D1%96%D0%BD%D1%96%D0%BC%D1%83%D0%BC%D1%83. пункт 13 Порядку]).

==Необхідний перелік документів для отримання компенсації==
Фізична особа, '''яка надає догляд''', має звернутися до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення (уповноваженої особи або центру надання адміністративних послуг) з '''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0221-21#n19 заявою про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі] у паперовій формі.'''

Законний представник або '''особа, яка потребує догляду''', подає з[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0221-21#n22 аяву про згоду отримувати соціальні послуги] від фізичної особи, яка надає соціальні послуги.

Такі заяви можна подати і в електронній формі через Єдиний державний веб-портал електронних послуг.

Разом з вищевказаними заявами для призначення компенсації фізична особа, яка здійснює догляд, подає:

'''1) у паперовій формі:'''

* заяви про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі;
* заяви про згоду отримувати соціальні послуги;
* копії свідоцтва про народження дитини (у разі надання дитині соціальних послуг з догляду на непрофесійній основі);
* декларації про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім’ї) за формою, затвердженою Мінсоцполітики. У декларації також зазначається інформація про склад сім’ї фізичної особи, яка надає соціальні послуги;
* копії довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією (для осіб з інвалідністю) або витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи;
* висновку про наявність порушення функцій організму, через які особа не може самостійно пересуватися та/або самообслуговуватися і потребує постійного стороннього догляду, за формою, затвердженою МОЗ;
* копії медичного висновку про дитину з інвалідністю віком до 18 років за формою, затвердженою МОЗ;
* довідки про захворювання дитини на тяжке перинатальне ураження нервової системи, тяжку вроджену ваду розвитку, рідкісне (орфанне) захворювання, онкологічне, онкогематологічне захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкий психічний розлад, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гостре або хронічне захворювання нирок IV ступеня, про те, що дитина отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, що видана лікарсько-консультативною комісією лікувально-профілактичного закладу в порядку та за формою, встановленими МОЗ;
* копії рішення суду про обмеження цивільної дієздатності або визнання недієздатною особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі (для недієздатних осіб та осіб, цивільна дієздатність яких обмежена);
* копії рішення суду або органу опіки та піклування про призначення опікуна або піклувальника особі, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі (для опікунів або піклувальників).

'''2) в електронній формі:'''

* заяви про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі;
* заяви про згоду отримувати соціальні послуги;
* декларації про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім’ї) за формою, затвердженою Мінсоцполітики. У декларації також зазначається інформація про склад сім’ї фізичної особи, яка надає соціальні послуги, та відомості про членів її сім’ї (прізвище, власне ім’я та по батькові (за наявності), сімейний стан, число, місяць і рік народження, серія (за наявності) та номер паспорта громадянина України чи документа, що підтверджує право на постійне проживання в Україні (для іноземця та особи без громадянства), документ, що засвідчує реєстрацію у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (картка платника податків), або дані про реєстраційний номер облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків, внесені до паспорта громадянина України;
* відомостей про свідоцтво про народження дитини (серія, номер, дата видачі, прізвище, власне ім’я та по батькові (за наявності) дитини, прізвище, власне ім’я та по батькові (за наявності) батьків);
* сканованих копій документів (довідка МСЕК/витяг з рішення ЕКПФО,висновку про наявність порушення функцій організму,медичного вистновку про дитину з інвалідністю віком до 18 років, довідки про тяжке захворювання дитини) з урахуванням категорії особи, яка потребує надання соціальних послуг.

На заяви та відомості, що подаються в електронній формі, накладаються електронні підписи, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів фізичної особи, яка надає соціальні послуги, та особи/законного представника особи, яка потребує надання соціальних послуг.

Уповноважений орган перевіряє подані/надіслані фізичною особою, яка надає соціальні послуги, документи/відомості, зазначає кількість прийнятих документів, порядковий номер заяви, дату її реєстрації, кількість неподаних документів, які необхідно подати, і дату, до якої такі документи повинно бути подано.

Повідомлення про прийняття заяви з пакетом документів видається особисто фізичній особі, яка надає соціальні послуги, під час їх подання або надсилається протягом одного робочого дня з дати подання заяви на поштову адресу або адресу електронної пошти такої особи.

Якщо заява з пакетом документів надсилається поштою, днем подання заяви вважається дата відправлення, зазначена на календарному штемпелі.

Якщо до заяви не додано всіх необхідних документів, уповноважений орган протягом трьох робочих днів із дати отримання заяви надсилає на поштову адресу або адресу електронної пошти фізичної особи, яка надає соціальні послуги, повідомлення про те, що документи потрібно подати. Якщо документи подано не пізніше ніж через один місяць з дня отримання повідомлення, днем подання заяви вважається день її прийняття уповноваженим органом або відправлення поштою ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/859-2020-%D0%BF/ed20260126#n32:~:text=%D0%9D%D0%B0%20%D0%B7%D0%B0%D1%8F%D0%B2%D0%B8%20%D1%82%D0%B0,%D0%B0%D0%B1%D0%BE%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%BF%D0%BE%D1%88%D1%82%D0%BE%D1%8E. пункт 14 Порядку])

==Підстави припинення та тимчасового зупинення виплати компенсації==
'''Виплата компенсації припиняється у разі:'''

* зміни адреси задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, та фізичної особи, яка надає соціальні послуги, у зв’язку із переїздом до іншої самостійної адміністративно-територіальної одиниці.

{| class="wikitable"
|+
|У разі коли особа, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, або фізична особа, яка надає соціальні послуги, змінили адресу задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) в межах самостійної адміністративно-територіальної одиниці, про такі зміни протягом п’яти робочих днів інформується уповноважений орган та виплата компенсації не припиняється
|}

* смерті особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі;
* смерті фізичної особи, яка надавала соціальні послуги;
* отримання особою, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, соціальних послуг з догляду вдома, паліативного, стаціонарного догляду або перебування такої особи на повному державному утриманні;
* перебування фізичної особи, яка надає соціальні послуги, або особи, яка потребує надання соціальних послуг, за межами України понад 30 календарних днів (''не включаються дні перебування фізичної особи, яка надає соціальні послуги, разом з особою, яка потребує надання соціальних послуг, на лікуванні за кордоном, що підтверджується відповідними документами'');
* перебування фізичної особи, яка надає соціальні послуги, на стаціонарному або санаторно-курортному лікуванні протягом 30 календарних днів.

У разі виникнення обставин, внаслідок яких припиняється надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі, '''фізична особа, яка надає соціальні послуги''', особа/законний представник особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, '''зобов’язані в 10-денний строк письмово повідомити про припинення надання соціальної послуги''' з догляду на непрофесійній основі уповноваженому органу, що здійснює виплату компенсації. Її виплата припиняється з місяця, наступного за місяцем, у якому сталися зміни ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/859-2020-%D0%BF/ed20260126#n32:~:text=%D0%92%D0%B8%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D1%82%D0%B0%20%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%BF%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%97%20%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BF%D0%B8%D0%BD%D1%8F%D1%94%D1%82%D1%8C%D1%81%D1%8F%20%D0%B2%20%D1%80%D0%B0%D0%B7%D1%96%3A пункт 11 Порядку]).

Для продовження виплати компенсації на наступний строк подаються:

# заява про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі,
# декларація про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім’ї),
# документи, зазначені в [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/859-2020-%D0%BF/ed20260126#n32:~:text=%D0%B4%D0%B5%D0%BA%D0%BB%D0%B0%D1%80%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%97%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%20%D0%B4%D0%BE%D1%85%D0%BE%D0%B4%D0%B8,%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%BE%D1%8E%2C%20%D0%B2%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%BC%D0%B8%20%D0%9C%D0%9E%D0%97%3B абзацах шостому - десятому підпункту 1 пункту 7 Порядку] (крім копії довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією (для осіб з інвалідністю) або витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, якщо їх видано безстроково), та проводиться комплексне визначення ступеня індивідуальних потреб особи/дитини, яка потребує надання соціальних послуг ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/859-2020-%D0%BF/ed20260126#n32:~:text=%D0%94%D0%BB%D1%8F%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B2%D0%B8%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D1%82%D0%B8,%D0%BD%D0%B0%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D1%81%D0%BE%D1%86%D1%96%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B3. пункт 10-1 Порядку]).

== Виплата неодержаних сум компенсацій за минулий період ==
Суми компенсації, не отримані своєчасно фізичною особою, яка надає соціальні послуги, виплачуються за минулий період, але не більш як за 12 місяців, що передують місяцю звернення за їх отриманням.
{| class="wikitable"
|+
!Не отримані з вини структурного підрозділу
!Не отримані у зв'язку зі смертю отримувача
|-
|Виплачуються за минулий період без обмеження будь-яким строком. При цьому виплата за минулий період проводиться з урахуванням прожиткового мінімуму, затвердженого на момент виплати.
|Виплачуються за весь період по місяць (включно), в якому сталися зміни, членам її сім’ї, у разі їх відсутності входять до складу спадщини.
|}

== Див. також ==
* [[Інвалідність та порядок її встановлення]]
* [[Порядок встановлення інвалідності дитини]]
[[Категорія:Законодавство у сфері соціального захисту]]
[[Категорія:Особи з інвалідністю]]

Компенсація особам, які постійно надають соціальні послуги громадянам похилого віку, особам з інвалідністю

2026-05-05T10:01:57Z

Olha.hlechyk:

== Нормативна база ==
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2671-19#Text Закон України "Про соціальні послуги"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/859-2020-%D0%BF#T Постанова Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 № 859 "Деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0639-22#n7 Наказ Міністерства соціальної політики України від 17.05.2022 № 150 "Про затвердження Методики обчислення середньомісячного сукупного доходу сім'ї для надання соціальних послуг"].
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0221-21#n19 Наказ Міністерства соціальної політики України від 29.01.2021 року № 37 "Про затвердження форм документів, необхідних для призначення компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі"]
== Загальні положення ==
Відповідно до законодавства України, щомісячна компенсація призначається фізичній особі, яка надає соціальні послуги з догляду без провадження підприємницької діяльності на непрофесійній основі, без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг особам із числа членів своєї сім’ї, які спільно з нею проживають, пов’язані спільним побутом, мають взаємні права та обов’язки та через наявність порушень функцій організму не можуть самостійно пересуватися та/або самообслуговуватися і потребують стороннього догляду.

'''Мають право на отримання соціальних послуг:'''
* особи з інвалідністю I групи;
* діти з інвалідністю;
* громадяни похилого віку з когнітивними порушеннями;
* невиліковно хворі, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися;
* діти, яким не встановлено інвалідність, але які є хворими на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, діти, які отримали тяжку травму, потребують трансплантації органа, потребують паліативної допомоги відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1161-2018-%D0%BF/ed20200923#n9 Переліку тяжких захворювань, розладів, травм, станів, що дають право на одержання державної допомоги на дитину, якій не встановлено інвалідність, надання такій дитині соціальних послуг, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2018 р. № 1161.]

'''Важливо!''' Якщо у зв’язку з введенням в Україні або окремих її місцевостях надзвичайного або воєнного стану фізична особа, яка надає соціальні послуги, та особа, якій вона надає соціальні послуги з догляду, стали внутрішньо переміщеними особами, компенсація призначається і виплачується за новою адресою задекларованого / зареєстрованого місця проживання (перебування) ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/859-2020-%D0%BF#n11:~:text=%D0%BE%D1%81%D0%BE%D0%B1%D0%B0%D0%BC%D0%B8%20%D0%B7%20%D1%96%D0%BD%D0%B2%D0%B0%D0%BB%D1%96%D0%B4%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8E,9%2C%20%D1%81%D1%82.%20306). пункт 1 Порядку подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 р. № 859] (далі - '''Порядок''').

'''Компенсація не призначається:'''

◆ фізичним особам, які надають соціальні послуги особам, якщо такі особи:

отримують соціальні послуги з догляду вдома, паліативного, стаціонарного догляду;

отримують виплати на догляд відповідно до Законів України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування”, “Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю”, “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, “Про соціальні послуги”, “Про психіатричну допомогу”, “Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю” (''крім дітей з інвалідністю підгрупи А, батьки яких перебувають у трудових відносинах або є фізичними особами - підприємцями, або провадять незалежну професійну діяльність (наукову, літературну, артистичну, художню, освітню або викладацьку, а також медичну, юридичну практику, зокрема адвокатську, нотаріальну діяльність), осіб з інвалідністю з дитинства I групи'');

за висновком про результати комплексного визначення індивідуальних потреб особи/дитини, яка потребує надання соціальних послуг, не потребують надання соціальних послуг з догляду.

◆ фізичним особам, які надають соціальні послуги та отримують допомогу на догляд відповідно до Закону України “Про психіатричну допомогу”;

◆ фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду без провадження підприємницької діяльності на професійній основі;

◆ фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду, середньомісячний сукупний дохід яких перевищує прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць, установлений законом на 1 січня календарного року, в якому надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/859-2020-%D0%BF/ed20260126#n11:~:text=2.%20%D0%9A%D0%BE%D0%BC%D0%BF%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%8F%20%D0%BD%D0%B5%20%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D1%87%D0%B0%D1%94%D1%82%D1%8C%D1%81%D1%8F%3A пункт 2 Порядку]).

Фізична особа, яка надає соціальні послуги, '''отримує тільки одну компенсацію''' незалежно від кількості осіб, за якими вона доглядає.

Для підтвердження факту спільного проживання з особою, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, та догляду за нею складається [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0221-21#n25 акт про проведення обстеження сім’ї] фахівцями уповноваженого органу. Форма акта про проведення обстеження сім’ї затверджується Мінсоцполітики.

Якщо фізична особа надає соціальні послуги за місцем проживання/перебування особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, але має інше зареєстроване місце проживання, обстеження сім’ї для встановлення факту догляду є обов’язковим ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/859-2020-%D0%BF/ed20260126#n11:~:text=%D0%94%D0%BB%D1%8F%20%D0%BF%D1%96%D0%B4%D1%82%D0%B2%D0%B5%D1%80%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D1%84%D0%B0%D0%BA%D1%82%D1%83%20%D1%81%D0%BF%D1%96%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B6%D0%B8%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B7%20%D0%BE%D1%81%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D1%8E%2C%20%D1%8F%D0%BA%D1%96%D0%B9%20%D0%BD%D0%B0%D0%B4%D0%B0%D1%8E%D1%82%D1%8C%D1%81%D1%8F%20%D1%81%D0%BE%D1%86%D1%96%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%96%20%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B3%D0%B8%20%D0%B7%20%D0%B4%D0%BE%D0%B3%D0%BB%D1%8F%D0%B4%D1%83%20%D0%BD%D0%B0%20%D0%BD%D0%B5%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%84%D0%B5%D1%81%D1%96%D0%B9%D0%BD%D1%96%D0%B9%20%D0%BE%D1%81%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D1%96%2C%20%D1%82%D0%B0%20%D0%B4%D0%BE%D0%B3%D0%BB%D1%8F%D0%B4%D1%83%20%D0%B7%D0%B0%20%D0%BD%D0%B5%D1%8E%20%D1%81%D0%BA%D0%BB%D0%B0%D0%B4%D0%B0%D1%94%D1%82%D1%8C%D1%81%D1%8F%20%D0%B0%D0%BA%D1%82%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%BE%D0%B1%D1%81%D1%82%D0%B5%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D1%81%D1%96%D0%BC%E2%80%99%D1%97%20%D1%84%D0%B0%D1%85%D1%96%D0%B2%D1%86%D1%8F%D0%BC%D0%B8%20%D1%83%D0%BF%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%BE%D1%80%D0%B3%D0%B0%D0%BD%D1%83.%20%D0%A4%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%20%D0%B0%D0%BA%D1%82%D0%B0%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%BE%D0%B1%D1%81%D1%82%D0%B5%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D1%81%D1%96%D0%BC%E2%80%99%D1%97%20%D0%B7%D0%B0%D1%82%D0%B2%D0%B5%D1%80%D0%B4%D0%B6%D1%83%D1%94%D1%82%D1%8C%D1%81%D1%8F%20%D0%9C%D1%96%D0%BD%D1%81%D0%BE%D1%86%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D1%96%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B8. пункт 14 Порядку]).
== Розрахунок розміру компенсації ==
Компенсація призначається на '''12 місяців і виплачується щомісяця за рахунок коштів місцевого бюджету з місяця звернення за нею, якщо протягом місяця з дня звернення подано всі необхідні документи.''' Якщо в у довідці до акта огляду медико-соціальною експертною комісією, витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, медичному висновку про дитину з інвалідністю віком до 18 років, висновку лікарської комісії медичного закладу щодо потреби в догляді зазначено інший строк, то компенсація призначається на такий строк, але не більше 12 місяців.

'''Розмір компенсації''' обчислюється як різниця між прожитковим мінімумом на одну особу в розрахунку на місяць, установленим законом на 1 січня календарного року, в якому надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, та середньомісячним сукупним доходом фізичної особи, яка надає соціальні послуги,за один квартал, який передує місяцю, що є попереднім до місяця звернення із заявою про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.

У разі затвердження нового розміру прожиткового мінімуму на 1 січня відповідного року компенсація перераховується без звернення фізичної особи, яка надає соціальні послуги. Уповноважені органи проводять перерахунок раніше призначеної компенсації з місяця встановлення нового розміру прожиткового мінімуму ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/859-2020-%D0%BF#n11:~:text=%D0%A3%20%D1%80%D0%B0%D0%B7%D1%96%20%D0%B7%D0%B0%D1%82%D0%B2%D0%B5%D1%80%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F,%D1%80%D0%BE%D0%B7%D0%BC%D1%96%D1%80%D1%83%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B6%D0%B8%D1%82%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%BC%D1%96%D0%BD%D1%96%D0%BC%D1%83%D0%BC%D1%83. пункт 13 Порядку] ).

'''Середньомісячний сукупний дохід фізичної особи''', яка надає соціальні послуги, визначається шляхом інформаційної взаємодії електронних інформаційних ресурсів Мінсоцполітики згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0748-25#n16 Порядком надання Державною податковою службою України відомостей з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про доходи (відсутність доходів) фізичних осіб, які надають соціальні послуги з догляду, осіб, що потребують надання соціальних послуг, та членів їх сімей], затвердженим Мінсоцполітики та Мінфіном, і обчислюється '''шляхом ділення середньомісячного сукупного доходу сім’ї такої особи на кількість осіб, які входять до складу сім’ї''', згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0639-22#n15 Методикою обчислення середньомісячного сукупного доходу сім’ї для надання соціальних послуг], затвердженою наказом Мінсоцполітики від 17 травня 2022 року № 150 ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/859-2020-%D0%BF#n11:~:text=%D0%A1%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%BD%D1%8C%D0%BE%D0%BC%D1%96%D1%81%D1%8F%D1%87%D0%BD%D0%B8%D0%B9%20%D1%81%D1%83%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%BD%D0%B8%D0%B9%20%D0%B4%D0%BE%D1%85%D1%96%D0%B4%20%D1%84%D1%96%D0%B7%D0%B8%D1%87%D0%BD%D0%BE%D1%97,%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B3%2C%20%D0%B7%D0%B0%D1%82%D0%B2%D0%B5%D1%80%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BE%D1%8E%20%D0%9C%D1%96%D0%BD%D1%81%D0%BE%D1%86%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D1%96%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B8. пункт 4 Порядку] ).

==Куди звертатися==
Для того, щоб отримати компенсацію за догляд, фізичній особі потрібно звернутися до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення '''за місцем проживання/перебування особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.''' Якщо структурний підрозділ з питань соціального захисту населення відсутній, то потрібно звернутися до уповноваженої посадової особи виконавчого органу сільської, селищної, міської ради об’єднаної територіальної громади або до центру надання адміністративних послуг.
{| class="wikitable"
|+
!Важливо!
|-
|Якщо фізична особа надає соціальні послуги з догляду за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, але має іншу адресу задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), уповноважений орган на підставі даних, отриманих в електронній формі шляхом електронної інформаційної взаємодії електронних інформаційних ресурсів Мінсоцполітики, перевіряє відомості щодо неотримання фізичною особою, яка надає соціальні послуги, компенсації за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/859-2020-%D0%BF/ed20260126#n11:~:text=%D0%AF%D0%BA%D1%89%D0%BE%20%D1%84%D1%96%D0%B7%D0%B8%D1%87%D0%BD%D0%B0%20%D0%BE%D1%81%D0%BE%D0%B1%D0%B0,%D0%BC%D1%96%D1%81%D1%86%D1%8F%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B6%D0%B8%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20(%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%B1%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F). пункт 9 Порядку]).
|}

==Необхідний перелік документів для отримання компенсації==
Фізична особа, '''яка надає догляд''', має звернутися до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення (уповноваженої особи або центру надання адміністративних послуг) з '''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0221-21#n19 заявою про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі] у паперовій формі.'''

Законний представник або '''особа, яка потребує догляду''', подає з[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0221-21#n22 аяву про згоду отримувати соціальні послуги] від фізичної особи, яка надає соціальні послуги.

Такі заяви можна подати і в електронній формі через Єдиний державний веб-портал електронних послуг.

Разом з вищевказаними заявами для призначення компенсації фізична особа, яка здійснює догляд, подає:

'''1) у паперовій формі:'''

* заяви про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі;
* заяви про згоду отримувати соціальні послуги;
* копії свідоцтва про народження дитини (у разі надання дитині соціальних послуг з догляду на непрофесійній основі);
* декларації про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім’ї) за формою, затвердженою Мінсоцполітики. У декларації також зазначається інформація про склад сім’ї фізичної особи, яка надає соціальні послуги;
* копії довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією (для осіб з інвалідністю) або витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи;
* висновку про наявність порушення функцій організму, через які особа не може самостійно пересуватися та/або самообслуговуватися і потребує постійного стороннього догляду, за формою, затвердженою МОЗ;
* копії медичного висновку про дитину з інвалідністю віком до 18 років за формою, затвердженою МОЗ;
* довідки про захворювання дитини на тяжке перинатальне ураження нервової системи, тяжку вроджену ваду розвитку, рідкісне (орфанне) захворювання, онкологічне, онкогематологічне захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкий психічний розлад, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гостре або хронічне захворювання нирок IV ступеня, про те, що дитина отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, що видана лікарсько-консультативною комісією лікувально-профілактичного закладу в порядку та за формою, встановленими МОЗ;
* копії рішення суду про обмеження цивільної дієздатності або визнання недієздатною особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі (для недієздатних осіб та осіб, цивільна дієздатність яких обмежена);
* копії рішення суду або органу опіки та піклування про призначення опікуна або піклувальника особі, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі (для опікунів або піклувальників).

'''2) в електронній формі:'''

* заяви про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі;
* заяви про згоду отримувати соціальні послуги;
* декларації про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім’ї) за формою, затвердженою Мінсоцполітики. У декларації також зазначається інформація про склад сім’ї фізичної особи, яка надає соціальні послуги, та відомості про членів її сім’ї (прізвище, власне ім’я та по батькові (за наявності), сімейний стан, число, місяць і рік народження, серія (за наявності) та номер паспорта громадянина України чи документа, що підтверджує право на постійне проживання в Україні (для іноземця та особи без громадянства), документ, що засвідчує реєстрацію у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (картка платника податків), або дані про реєстраційний номер облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків, внесені до паспорта громадянина України;
* відомостей про свідоцтво про народження дитини (серія, номер, дата видачі, прізвище, власне ім’я та по батькові (за наявності) дитини, прізвище, власне ім’я та по батькові (за наявності) батьків);
* сканованих копій документів (довідка МСЕК/витяг з рішення ЕКПФО,висновку про наявність порушення функцій організму,медичного вистновку про дитину з інвалідністю віком до 18 років, довідки про тяжке захворювання дитини) з урахуванням категорії особи, яка потребує надання соціальних послуг.

На заяви та відомості, що подаються в електронній формі, накладаються електронні підписи, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів фізичної особи, яка надає соціальні послуги, та особи/законного представника особи, яка потребує надання соціальних послуг.

Уповноважений орган перевіряє подані/надіслані фізичною особою, яка надає соціальні послуги, документи/відомості, зазначає кількість прийнятих документів, порядковий номер заяви, дату її реєстрації, кількість неподаних документів, які необхідно подати, і дату, до якої такі документи повинно бути подано.

Повідомлення про прийняття заяви з пакетом документів видається особисто фізичній особі, яка надає соціальні послуги, під час їх подання або надсилається протягом одного робочого дня з дати подання заяви на поштову адресу або адресу електронної пошти такої особи.

Якщо заява з пакетом документів надсилається поштою, днем подання заяви вважається дата відправлення, зазначена на календарному штемпелі.

Якщо до заяви не додано всіх необхідних документів, уповноважений орган протягом трьох робочих днів із дати отримання заяви надсилає на поштову адресу або адресу електронної пошти фізичної особи, яка надає соціальні послуги, повідомлення про те, що документи потрібно подати. Якщо документи подано не пізніше ніж через один місяць з дня отримання повідомлення, днем подання заяви вважається день її прийняття уповноваженим органом або відправлення поштою ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/859-2020-%D0%BF/ed20260126#n32:~:text=%D0%9D%D0%B0%20%D0%B7%D0%B0%D1%8F%D0%B2%D0%B8%20%D1%82%D0%B0,%D0%B0%D0%B1%D0%BE%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%BF%D0%BE%D1%88%D1%82%D0%BE%D1%8E. пункт 14 Порядку])

==Підстави припинення та тимчасового зупинення виплати компенсації==
'''Виплата компенсації припиняється у разі:'''

* зміни адреси задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, та фізичної особи, яка надає соціальні послуги, у зв’язку із переїздом до іншої самостійної адміністративно-територіальної одиниці.

{| class="wikitable"
|+
|У разі коли особа, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, або фізична особа, яка надає соціальні послуги, змінили адресу задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) в межах самостійної адміністративно-територіальної одиниці, про такі зміни протягом п’яти робочих днів інформується уповноважений орган та виплата компенсації не припиняється
|}

* смерті особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі;
* смерті фізичної особи, яка надавала соціальні послуги;
* отримання особою, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, соціальних послуг з догляду вдома, паліативного, стаціонарного догляду або перебування такої особи на повному державному утриманні;
* перебування фізичної особи, яка надає соціальні послуги, або особи, яка потребує надання соціальних послуг, за межами України понад 30 календарних днів (''не включаються дні перебування фізичної особи, яка надає соціальні послуги, разом з особою, яка потребує надання соціальних послуг, на лікуванні за кордоном, що підтверджується відповідними документами'');
* перебування фізичної особи, яка надає соціальні послуги, на стаціонарному або санаторно-курортному лікуванні протягом 30 календарних днів.

У разі виникнення обставин, внаслідок яких припиняється надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі, '''фізична особа, яка надає соціальні послуги''', особа/законний представник особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, '''зобов’язані в 10-денний строк письмово повідомити про припинення надання соціальної послуги''' з догляду на непрофесійній основі уповноваженому органу, що здійснює виплату компенсації. Її виплата припиняється з місяця, наступного за місяцем, у якому сталися зміни ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/859-2020-%D0%BF/ed20260126#n32:~:text=%D0%92%D0%B8%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D1%82%D0%B0%20%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%BF%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%97%20%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BF%D0%B8%D0%BD%D1%8F%D1%94%D1%82%D1%8C%D1%81%D1%8F%20%D0%B2%20%D1%80%D0%B0%D0%B7%D1%96%3A пункт 11 Порядку]).

Для продовження виплати компенсації на наступний строк подаються:

# заява про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі,
# декларація про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім’ї),
# документи, зазначені в [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/859-2020-%D0%BF/ed20260126#n32:~:text=%D0%B4%D0%B5%D0%BA%D0%BB%D0%B0%D1%80%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%97%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%20%D0%B4%D0%BE%D1%85%D0%BE%D0%B4%D0%B8,%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%BE%D1%8E%2C%20%D0%B2%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%BC%D0%B8%20%D0%9C%D0%9E%D0%97%3B абзацах шостому - десятому підпункту 1 пункту 7 Порядку] (крім копії довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією (для осіб з інвалідністю) або витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, якщо їх видано безстроково), та проводиться комплексне визначення ступеня індивідуальних потреб особи/дитини, яка потребує надання соціальних послуг ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/859-2020-%D0%BF/ed20260126#n32:~:text=%D0%94%D0%BB%D1%8F%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B2%D0%B8%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D1%82%D0%B8,%D0%BD%D0%B0%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D1%81%D0%BE%D1%86%D1%96%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B3. пункт 10-1 Порядку]).

'''Виплата компенсації тимчасово зупиняється у разі:'''

перебування фізичної особи, яка надає соціальні послуги, за межами України понад 10 календарних днів;

перебування фізичної особи, яка надає соціальні послуги, на стаціонарному лікуванні протягом повного календарного місяця.

Порядок надання відомостей стосовно фізичних осіб, які надають соціальні послуги, які в період отримання компенсації перетинали державний кордон України або перебували за межами України, визначається законодавством.

Якщо фізична особа, яка надає соціальні послуги, перебувала поза межами України менше ніж 10 календарних днів, на стаціонарному або санаторно-курортному лікуванні менше ніж протягом одного календарного місяця, виплата компенсації тимчасово припиняється та відновлюється з дня подання фізичною особою, яка надає соціальні послуги, заяви про продовження надання соціальних послуг з догляду без подання пакета документів, зазначених у пункті 7 цього Порядку.

У разі виникнення обставин, внаслідок яких припиняється догляд, фізична особа, яка надає соціальні послуги та отримує компенсацію, зобов’язана в десятиденний строк письмово повідомити про це структурним підрозділам, що здійснюють її виплату. Виплата компенсації припиняється з місяця, що настає за тим, у якому сталися зміни. [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/859-2020-%D0%BF/ed20200923#Text Деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі]

== Виплата неодержаних сум компенсацій за минулий період ==
Суми компенсації, не отримані своєчасно фізичною особою, яка надає соціальні послуги, виплачуються за минулий період, але не більш як за 12 місяців, що передують місяцю звернення за їх отриманням.

Суми компенсації, не отримані фізичною особою, яка надає соціальні послуги, з вини структурного підрозділу, який їх призначає та виплачує, виплачуються за минулий період без обмеження будь-яким строком. При цьому виплата за минулий період проводиться з урахуванням прожиткового мінімуму, затвердженого на момент виплати.

Суми компенсації, що нараховані фізичній особі, яка надає соціальні послуги, та залишилися недоотриманими у зв’язку з її смертю, виплачуються за весь період по місяць (включно), що настає за тим, у якому сталися зміни, членам її сім’ї.

'''''У разі затвердження нового розміру прожиткового мінімуму на 1 січня відповідного року, перерахунок розміру компенсації здійснюється без подання заяви фізичною особою, яка надає соціальні послуги.'''''

<big>'''Призначення, виплата та контроль за наданням соціальних послуг фізичними особами'''</big>

Рішення уповноваженого органу про відмову у призначенні компенсації може бути оскаржено в суді.

На кожну фізичну особу, яка надає соціальні послуги та отримує компенсацію, відповідним структурним підрозділом формується особова справа, в якій зберігаються матеріали, необхідні для призначення компенсації.

В особовому рахунку, що заповнюється на підставі документів особової справи, фіксуються відомості про виплату компенсації.

Суми компенсації, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку фізичної особи, яка надає соціальні послуги, через подання документів із завідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім’ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату компенсації тощо, стягуються відповідно до законодавства.

Відрахування надміру виплаченої суми компенсації на підставі рішень відповідних структурних підрозділів проводиться у щомісячному розмірі не більш як 20 відсотків суми виплачуваної компенсації.

Якщо фізична особа, яка надає соціальні послуги, не повернула добровільно надміру виплачені їй суми, вони стягуються в судовому порядку на підставі заяви структурного підрозділу, що призначив компенсацію.

Структурні підрозділи, що призначають та виплачують компенсацію, здійснюють контроль за наданням соціальних послуг фізичними особами, які надають соціальні послуги.
== Див. також ==
* [[Інвалідність та порядок її встановлення]]
* [[Порядок встановлення інвалідності дитини]]
[[index.php?title=Категорія:Законодавство у сфері соціального захисту]]
[[index.php?title=Категорія:Особи з інвалідністю]]

Компенсація особам, які постійно надають соціальні послуги громадянам похилого віку, особам з інвалідністю

2026-05-05T09:50:32Z

Olha.hlechyk:

== Нормативна база ==
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2671-19#Text Закон України "Про соціальні послуги"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/859-2020-%D0%BF#T Постанова Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 № 859 "Деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0639-22#n7 Наказ Міністерства соціальної політики України від 17.05.2022 № 150 "Про затвердження Методики обчислення середньомісячного сукупного доходу сім'ї для надання соціальних послуг"].
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0221-21#n19 Наказ Міністерства соціальної політики України від 29.01.2021 року № 37 "Про затвердження форм документів, необхідних для призначення компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі"]
== Загальні положення ==
Відповідно до законодавства України, щомісячна компенсація призначається фізичній особі, яка надає соціальні послуги з догляду без провадження підприємницької діяльності на непрофесійній основі, без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг особам із числа членів своєї сім’ї, які спільно з нею проживають, пов’язані спільним побутом, мають взаємні права та обов’язки та через наявність порушень функцій організму не можуть самостійно пересуватися та/або самообслуговуватися і потребують стороннього догляду.

'''Мають право на отримання соціальних послуг:'''
* особи з інвалідністю I групи;
* діти з інвалідністю;
* громадяни похилого віку з когнітивними порушеннями;
* невиліковно хворі, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися;
* діти, яким не встановлено інвалідність, але які є хворими на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, діти, які отримали тяжку травму, потребують трансплантації органа, потребують паліативної допомоги відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1161-2018-%D0%BF/ed20200923#n9 Переліку тяжких захворювань, розладів, травм, станів, що дають право на одержання державної допомоги на дитину, якій не встановлено інвалідність, надання такій дитині соціальних послуг, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2018 р. № 1161.]

'''Важливо!''' Якщо у зв’язку з введенням в Україні або окремих її місцевостях надзвичайного або воєнного стану фізична особа, яка надає соціальні послуги, та особа, якій вона надає соціальні послуги з догляду, стали внутрішньо переміщеними особами, компенсація призначається і виплачується за новою адресою задекларованого / зареєстрованого місця проживання (перебування) ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/859-2020-%D0%BF#n11:~:text=%D0%BE%D1%81%D0%BE%D0%B1%D0%B0%D0%BC%D0%B8%20%D0%B7%20%D1%96%D0%BD%D0%B2%D0%B0%D0%BB%D1%96%D0%B4%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8E,9%2C%20%D1%81%D1%82.%20306). пункт 1 Порядку подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 р. № 859] (далі - '''Порядок''').

'''Компенсація не призначається:'''

◆ фізичним особам, які надають соціальні послуги особам, якщо такі особи:

отримують соціальні послуги з догляду вдома, паліативного, стаціонарного догляду;

отримують виплати на догляд відповідно до Законів України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування”, “Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю”, “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, “Про соціальні послуги”, “Про психіатричну допомогу”, “Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю” (''крім дітей з інвалідністю підгрупи А, батьки яких перебувають у трудових відносинах або є фізичними особами - підприємцями, або провадять незалежну професійну діяльність (наукову, літературну, артистичну, художню, освітню або викладацьку, а також медичну, юридичну практику, зокрема адвокатську, нотаріальну діяльність), осіб з інвалідністю з дитинства I групи'');

за висновком про результати комплексного визначення індивідуальних потреб особи/дитини, яка потребує надання соціальних послуг, не потребують надання соціальних послуг з догляду.

◆ фізичним особам, які надають соціальні послуги та отримують допомогу на догляд відповідно до Закону України “Про психіатричну допомогу”;

◆ фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду без провадження підприємницької діяльності на професійній основі;

◆ фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду, середньомісячний сукупний дохід яких перевищує прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць, установлений законом на 1 січня календарного року, в якому надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/859-2020-%D0%BF/ed20260126#n11:~:text=2.%20%D0%9A%D0%BE%D0%BC%D0%BF%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%8F%20%D0%BD%D0%B5%20%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D1%87%D0%B0%D1%94%D1%82%D1%8C%D1%81%D1%8F%3A пункт 2 Порядку]).

Фізична особа, яка надає соціальні послуги, '''отримує тільки одну компенсацію''' незалежно від кількості осіб, за якими вона доглядає.

Для підтвердження факту спільного проживання з особою, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, та догляду за нею складається [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0221-21#n25 акт про проведення обстеження сім’ї] фахівцями уповноваженого органу. Форма акта про проведення обстеження сім’ї затверджується Мінсоцполітики.

Якщо фізична особа надає соціальні послуги за місцем проживання/перебування особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, але має інше зареєстроване місце проживання, обстеження сім’ї для встановлення факту догляду є обов’язковим ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/859-2020-%D0%BF/ed20260126#n11:~:text=%D0%94%D0%BB%D1%8F%20%D0%BF%D1%96%D0%B4%D1%82%D0%B2%D0%B5%D1%80%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D1%84%D0%B0%D0%BA%D1%82%D1%83%20%D1%81%D0%BF%D1%96%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B6%D0%B8%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B7%20%D0%BE%D1%81%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D1%8E%2C%20%D1%8F%D0%BA%D1%96%D0%B9%20%D0%BD%D0%B0%D0%B4%D0%B0%D1%8E%D1%82%D1%8C%D1%81%D1%8F%20%D1%81%D0%BE%D1%86%D1%96%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%96%20%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B3%D0%B8%20%D0%B7%20%D0%B4%D0%BE%D0%B3%D0%BB%D1%8F%D0%B4%D1%83%20%D0%BD%D0%B0%20%D0%BD%D0%B5%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%84%D0%B5%D1%81%D1%96%D0%B9%D0%BD%D1%96%D0%B9%20%D0%BE%D1%81%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D1%96%2C%20%D1%82%D0%B0%20%D0%B4%D0%BE%D0%B3%D0%BB%D1%8F%D0%B4%D1%83%20%D0%B7%D0%B0%20%D0%BD%D0%B5%D1%8E%20%D1%81%D0%BA%D0%BB%D0%B0%D0%B4%D0%B0%D1%94%D1%82%D1%8C%D1%81%D1%8F%20%D0%B0%D0%BA%D1%82%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%BE%D0%B1%D1%81%D1%82%D0%B5%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D1%81%D1%96%D0%BC%E2%80%99%D1%97%20%D1%84%D0%B0%D1%85%D1%96%D0%B2%D1%86%D1%8F%D0%BC%D0%B8%20%D1%83%D0%BF%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%BE%D1%80%D0%B3%D0%B0%D0%BD%D1%83.%20%D0%A4%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%20%D0%B0%D0%BA%D1%82%D0%B0%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%BE%D0%B1%D1%81%D1%82%D0%B5%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D1%81%D1%96%D0%BC%E2%80%99%D1%97%20%D0%B7%D0%B0%D1%82%D0%B2%D0%B5%D1%80%D0%B4%D0%B6%D1%83%D1%94%D1%82%D1%8C%D1%81%D1%8F%20%D0%9C%D1%96%D0%BD%D1%81%D0%BE%D1%86%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D1%96%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B8. пункт 14 Порядку]).
== Розрахунок розміру компенсації ==
Компенсація призначається на '''12 місяців і виплачується щомісяця за рахунок коштів місцевого бюджету з місяця звернення за нею, якщо протягом місяця з дня звернення подано всі необхідні документи.''' Якщо в у довідці до акта огляду медико-соціальною експертною комісією, витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, медичному висновку про дитину з інвалідністю віком до 18 років, висновку лікарської комісії медичного закладу щодо потреби в догляді зазначено інший строк, то компенсація призначається на такий строк, але не більше 12 місяців.

'''Розмір компенсації''' обчислюється як різниця між прожитковим мінімумом на одну особу в розрахунку на місяць, установленим законом на 1 січня календарного року, в якому надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, та середньомісячним сукупним доходом фізичної особи, яка надає соціальні послуги,за один квартал, який передує місяцю, що є попереднім до місяця звернення із заявою про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.

У разі затвердження нового розміру прожиткового мінімуму на 1 січня відповідного року компенсація перераховується без звернення фізичної особи, яка надає соціальні послуги. Уповноважені органи проводять перерахунок раніше призначеної компенсації з місяця встановлення нового розміру прожиткового мінімуму ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/859-2020-%D0%BF#n11:~:text=%D0%A3%20%D1%80%D0%B0%D0%B7%D1%96%20%D0%B7%D0%B0%D1%82%D0%B2%D0%B5%D1%80%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F,%D1%80%D0%BE%D0%B7%D0%BC%D1%96%D1%80%D1%83%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B6%D0%B8%D1%82%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%BC%D1%96%D0%BD%D1%96%D0%BC%D1%83%D0%BC%D1%83. пункт 13 Порядку] ).

'''Середньомісячний сукупний дохід фізичної особи''', яка надає соціальні послуги, визначається шляхом інформаційної взаємодії електронних інформаційних ресурсів Мінсоцполітики згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0748-25#n16 Порядком надання Державною податковою службою України відомостей з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про доходи (відсутність доходів) фізичних осіб, які надають соціальні послуги з догляду, осіб, що потребують надання соціальних послуг, та членів їх сімей], затвердженим Мінсоцполітики та Мінфіном, і обчислюється '''шляхом ділення середньомісячного сукупного доходу сім’ї такої особи на кількість осіб, які входять до складу сім’ї''', згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0639-22#n15 Методикою обчислення середньомісячного сукупного доходу сім’ї для надання соціальних послуг], затвердженою наказом Мінсоцполітики від 17 травня 2022 року № 150 ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/859-2020-%D0%BF#n11:~:text=%D0%A1%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%BD%D1%8C%D0%BE%D0%BC%D1%96%D1%81%D1%8F%D1%87%D0%BD%D0%B8%D0%B9%20%D1%81%D1%83%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%BD%D0%B8%D0%B9%20%D0%B4%D0%BE%D1%85%D1%96%D0%B4%20%D1%84%D1%96%D0%B7%D0%B8%D1%87%D0%BD%D0%BE%D1%97,%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B3%2C%20%D0%B7%D0%B0%D1%82%D0%B2%D0%B5%D1%80%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BE%D1%8E%20%D0%9C%D1%96%D0%BD%D1%81%D0%BE%D1%86%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D1%96%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B8. пункт 4 Порядку] ).

==Куди звертатися==
Для того, щоб отримати компенсацію за догляд, фізичній особі потрібно звернутися до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення '''за місцем проживання/перебування особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.''' Якщо структурний підрозділ з питань соціального захисту населення відсутній, то потрібно звернутися до уповноваженої посадової особи виконавчого органу сільської, селищної, міської ради об’єднаної територіальної громади або до центру надання адміністративних послуг.
{| class="wikitable"
|+
!Важливо!
|-
|Якщо фізична особа надає соціальні послуги з догляду за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, але має іншу адресу задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), уповноважений орган на підставі даних, отриманих в електронній формі шляхом електронної інформаційної взаємодії електронних інформаційних ресурсів Мінсоцполітики, перевіряє відомості щодо неотримання фізичною особою, яка надає соціальні послуги, компенсації за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/859-2020-%D0%BF/ed20260126#n11:~:text=%D0%AF%D0%BA%D1%89%D0%BE%20%D1%84%D1%96%D0%B7%D0%B8%D1%87%D0%BD%D0%B0%20%D0%BE%D1%81%D0%BE%D0%B1%D0%B0,%D0%BC%D1%96%D1%81%D1%86%D1%8F%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B6%D0%B8%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20(%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%B1%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F). пункт 9 Порядку]).
|}

==Необхідний перелік документів для отримання компенсації==
Фізична особа, '''яка надає догляд''', має звернутися до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення (уповноваженої особи або центру надання адміністративних послуг) з '''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0221-21#n19 заявою про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі] у паперовій формі.'''

Законний представник або '''особа, яка потребує догляду''', подає з[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0221-21#n22 аяву про згоду отримувати соціальні послуги] від фізичної особи, яка надає соціальні послуги.

Такі заяви можна подати і в електронній формі через Єдиний державний веб-портал електронних послуг.

Разом з вищевказаними заявами для призначення компенсації фізична особа, яка здійснює догляд, подає:

'''1) у паперовій формі:'''

* заяви про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі;
* заяви про згоду отримувати соціальні послуги;
* копії свідоцтва про народження дитини (у разі надання дитині соціальних послуг з догляду на непрофесійній основі);
* декларації про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім’ї) за формою, затвердженою Мінсоцполітики. У декларації також зазначається інформація про склад сім’ї фізичної особи, яка надає соціальні послуги;
* копії довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією (для осіб з інвалідністю) або витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи;
* висновку про наявність порушення функцій організму, через які особа не може самостійно пересуватися та/або самообслуговуватися і потребує постійного стороннього догляду, за формою, затвердженою МОЗ;
* копії медичного висновку про дитину з інвалідністю віком до 18 років за формою, затвердженою МОЗ;
* довідки про захворювання дитини на тяжке перинатальне ураження нервової системи, тяжку вроджену ваду розвитку, рідкісне (орфанне) захворювання, онкологічне, онкогематологічне захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкий психічний розлад, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гостре або хронічне захворювання нирок IV ступеня, про те, що дитина отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, що видана лікарсько-консультативною комісією лікувально-профілактичного закладу в порядку та за формою, встановленими МОЗ;
* копії рішення суду про обмеження цивільної дієздатності або визнання недієздатною особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі (для недієздатних осіб та осіб, цивільна дієздатність яких обмежена);
* копії рішення суду або органу опіки та піклування про призначення опікуна або піклувальника особі, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі (для опікунів або піклувальників).

'''2) в електронній формі:'''

* заяви про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі;
* заяви про згоду отримувати соціальні послуги;
* декларації про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім’ї) за формою, затвердженою Мінсоцполітики. У декларації також зазначається інформація про склад сім’ї фізичної особи, яка надає соціальні послуги, та відомості про членів її сім’ї (прізвище, власне ім’я та по батькові (за наявності), сімейний стан, число, місяць і рік народження, серія (за наявності) та номер паспорта громадянина України чи документа, що підтверджує право на постійне проживання в Україні (для іноземця та особи без громадянства), документ, що засвідчує реєстрацію у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (картка платника податків), або дані про реєстраційний номер облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків, внесені до паспорта громадянина України;
* відомостей про свідоцтво про народження дитини (серія, номер, дата видачі, прізвище, власне ім’я та по батькові (за наявності) дитини, прізвище, власне ім’я та по батькові (за наявності) батьків);
* сканованих копій документів (довідка МСЕК/витяг з рішення ЕКПФО,висновку про наявність порушення функцій організму,медичного вистновку про дитину з інвалідністю віком до 18 років, довідки про тяжке захворювання дитини) з урахуванням категорії особи, яка потребує надання соціальних послуг.

На заяви та відомості, що подаються в електронній формі, накладаються електронні підписи, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів фізичної особи, яка надає соціальні послуги, та особи/законного представника особи, яка потребує надання соціальних послуг.

Уповноважений орган перевіряє подані/надіслані фізичною особою, яка надає соціальні послуги, документи/відомості, зазначає кількість прийнятих документів, порядковий номер заяви, дату її реєстрації, кількість неподаних документів, які необхідно подати, і дату, до якої такі документи повинно бути подано.

Повідомлення про прийняття заяви з пакетом документів видається особисто фізичній особі, яка надає соціальні послуги, під час їх подання або надсилається протягом одного робочого дня з дати подання заяви на поштову адресу або адресу електронної пошти такої особи.

Якщо заява з пакетом документів надсилається поштою, днем подання заяви вважається дата відправлення, зазначена на календарному штемпелі.

Якщо до заяви не додано всіх необхідних документів, уповноважений орган протягом трьох робочих днів із дати отримання заяви надсилає на поштову адресу або адресу електронної пошти фізичної особи, яка надає соціальні послуги, повідомлення про те, що документи потрібно подати. Якщо документи подано не пізніше ніж через один місяць з дня отримання повідомлення, днем подання заяви вважається день її прийняття уповноваженим органом або відправлення поштою ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/859-2020-%D0%BF/ed20260126#n32:~:text=%D0%9D%D0%B0%20%D0%B7%D0%B0%D1%8F%D0%B2%D0%B8%20%D1%82%D0%B0,%D0%B0%D0%B1%D0%BE%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%BF%D0%BE%D1%88%D1%82%D0%BE%D1%8E. пункт 14 Порядку])

==Підстави припинення та тимчасового зупинення виплати компенсації==
'''Виплата компенсації припиняється у разі:'''

* зміни адреси задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, та фізичної особи, яка надає соціальні послуги, у зв’язку із переїздом до іншої самостійної адміністративно-територіальної одиниці.

{| class="wikitable"
|+
|У разі коли особа, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, або фізична особа, яка надає соціальні послуги, змінили адресу задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) в межах самостійної адміністративно-територіальної одиниці, про такі зміни протягом п’яти робочих днів інформується уповноважений орган та виплата компенсації не припиняється
|}

* смерті особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі;
* смерті фізичної особи, яка надавала соціальні послуги;
* отримання особою, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, соціальних послуг з догляду вдома, паліативного, стаціонарного догляду або перебування такої особи на повному державному утриманні;
* перебування фізичної особи, яка надає соціальні послуги, або особи, яка потребує надання соціальних послуг, за межами України понад 30 календарних днів (''не включаються дні перебування фізичної особи, яка надає соціальні послуги, разом з особою, яка потребує надання соціальних послуг, на лікуванні за кордоном, що підтверджується відповідними документами'');
* перебування фізичної особи, яка надає соціальні послуги, на стаціонарному або санаторно-курортному лікуванні протягом 30 календарних днів.

У разі виникнення обставин, внаслідок яких припиняється надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі, '''фізична особа, яка надає соціальні послуги''', особа/законний представник особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, '''зобов’язані в 10-денний строк письмово повідомити про припинення надання соціальної послуги''' з догляду на непрофесійній основі уповноваженому органу, що здійснює виплату компенсації. Її виплата припиняється з місяця, наступного за місяцем, у якому сталися зміни ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/859-2020-%D0%BF/ed20260126#n32:~:text=%D0%92%D0%B8%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D1%82%D0%B0%20%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%BF%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%97%20%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BF%D0%B8%D0%BD%D1%8F%D1%94%D1%82%D1%8C%D1%81%D1%8F%20%D0%B2%20%D1%80%D0%B0%D0%B7%D1%96%3A пункт 11 Порядку]).

Для продовження виплати компенсації на наступний строк подаються заява про надання компенсації, декларація про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім’ї), документи, зазначені в абзацах восьмому - чотирнадцятому підпункту 1 пункту 7 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/859-2020-%D0%BF#T Порядку подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 № 859], крім копії акта огляду медико-соціальною експертною комісією, висновку лікарської комісії медичного закладу щодо потреби в догляді у разі, коли їх видано безстроково або якщо строк не зазначено.

'''Виплата компенсації тимчасово зупиняється у разі:'''

перебування фізичної особи, яка надає соціальні послуги, за межами України понад 10 календарних днів;

перебування фізичної особи, яка надає соціальні послуги, на стаціонарному лікуванні протягом повного календарного місяця.

Порядок надання відомостей стосовно фізичних осіб, які надають соціальні послуги, які в період отримання компенсації перетинали державний кордон України або перебували за межами України, визначається законодавством.

Якщо фізична особа, яка надає соціальні послуги, перебувала поза межами України менше ніж 10 календарних днів, на стаціонарному або санаторно-курортному лікуванні менше ніж протягом одного календарного місяця, виплата компенсації тимчасово припиняється та відновлюється з дня подання фізичною особою, яка надає соціальні послуги, заяви про продовження надання соціальних послуг з догляду без подання пакета документів, зазначених у пункті 7 цього Порядку.

У разі виникнення обставин, внаслідок яких припиняється догляд, фізична особа, яка надає соціальні послуги та отримує компенсацію, зобов’язана в десятиденний строк письмово повідомити про це структурним підрозділам, що здійснюють її виплату. Виплата компенсації припиняється з місяця, що настає за тим, у якому сталися зміни. [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/859-2020-%D0%BF/ed20200923#Text Деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі]

== Виплата неодержаних сум компенсацій за минулий період ==
Суми компенсації, не отримані своєчасно фізичною особою, яка надає соціальні послуги, виплачуються за минулий період, але не більш як за 12 місяців, що передують місяцю звернення за їх отриманням.

Суми компенсації, не отримані фізичною особою, яка надає соціальні послуги, з вини структурного підрозділу, який їх призначає та виплачує, виплачуються за минулий період без обмеження будь-яким строком. При цьому виплата за минулий період проводиться з урахуванням прожиткового мінімуму, затвердженого на момент виплати.

Суми компенсації, що нараховані фізичній особі, яка надає соціальні послуги, та залишилися недоотриманими у зв’язку з її смертю, виплачуються за весь період по місяць (включно), що настає за тим, у якому сталися зміни, членам її сім’ї.

'''''У разі затвердження нового розміру прожиткового мінімуму на 1 січня відповідного року, перерахунок розміру компенсації здійснюється без подання заяви фізичною особою, яка надає соціальні послуги.'''''

<big>'''Призначення, виплата та контроль за наданням соціальних послуг фізичними особами'''</big>

Рішення уповноваженого органу про відмову у призначенні компенсації може бути оскаржено в суді.

На кожну фізичну особу, яка надає соціальні послуги та отримує компенсацію, відповідним структурним підрозділом формується особова справа, в якій зберігаються матеріали, необхідні для призначення компенсації.

В особовому рахунку, що заповнюється на підставі документів особової справи, фіксуються відомості про виплату компенсації.

Суми компенсації, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку фізичної особи, яка надає соціальні послуги, через подання документів із завідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім’ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату компенсації тощо, стягуються відповідно до законодавства.

Відрахування надміру виплаченої суми компенсації на підставі рішень відповідних структурних підрозділів проводиться у щомісячному розмірі не більш як 20 відсотків суми виплачуваної компенсації.

Якщо фізична особа, яка надає соціальні послуги, не повернула добровільно надміру виплачені їй суми, вони стягуються в судовому порядку на підставі заяви структурного підрозділу, що призначив компенсацію.

Структурні підрозділи, що призначають та виплачують компенсацію, здійснюють контроль за наданням соціальних послуг фізичними особами, які надають соціальні послуги.
== Див. також ==
* [[Інвалідність та порядок її встановлення]]
* [[Порядок встановлення інвалідності дитини]]
[[index.php?title=Категорія:Законодавство у сфері соціального захисту]]
[[index.php?title=Категорія:Особи з інвалідністю]]

Надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації

2026-05-05T08:10:37Z

Olha.hlechyk:

[[A katonai szolgálat behívásának elhalasztása mozgósítás alatt]] '''*'''

[[Զորահավաքի ժամանակ զինվորական ծառայությունից տարկետման իրավունքի տրամադրում]] '''*'''

[[Odstročka katar o priziv pre vujakiko služba kana mobilizacija]] '''*'''

== Нормативна база ==

* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3543-12#Text Закон України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/560-2024-п#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року № 560 "Питання проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/154-2022-%D0%BF#Text Постанова Кмбінету міністрів України від 23 лютого 2022 року № 154 "Про затвердження Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1364-2025-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 24 жовтня 2025 року № 1364 ''"''Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. № 57 і від 16 травня 2024 р. № 560"]

== Хто не підлягає призову на військову службу під час мобілізації? ==
▶'''''Військовозобов'язані, які мають на утриманні 3 дітей і регулярно платять аліменти'''''

жінки та чоловіки, на утриманні яких перебувають троє і більше дітей віком до 18 років,  крім тих, які мають заборгованість із сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3543-12#n420 пункт 3 частини першої статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію"]);

▶'''''Військовозобов'язані, які''''' '''''самостійно виховують дітей'''''

жінки та чоловіки, які мають дитину (дітей) віком до 18 років, якщо другий з батьків такої дитини (дітей) помер, позбавлений батьківських прав, визнаний зниклим безвісти або безвісно відсутнім, оголошений померлим, відбуває покарання у місцях позбавлення волі, а також коли особа самостійно виховує та утримує дитину за рішенням суду або запис про батька такої дитини записаний зі слів матері ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3543-12#n420 пункт 4 частини першої статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію"]);

▶'''''Військовозобов'язані, які виховують дитину з інвалідністю до 18 років'''''

жінки та чоловіки, опікуни, піклувальники, прийомні батьки, батьки-вихователі, які виховують дитину з інвалідністю віком до 18 років ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3543-12#n420 пункт 5 частини першої статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію"]);

▶'''''Військовозобов'язані, які виховують важкохвору дитину'''''

жінки та чоловіки, опікуни, піклувальники, прийомні батьки, батьки-вихователі, які виховують дитину, хвору на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, дитину, яка отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, що підтверджується документом, виданим лікарсько-консультативною комісією закладу охорони здоров’я,але якій не встановлено інвалідність [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3543-12#n420 (пункт 6 частини першої статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію"]);

▶'''''Військовозобов'язані, які утримують повнолітню дитину з інвалідністю І чи ІІ групи'''''

жінки та чоловіки, на утриманні яких перебуває повнолітня дитина, яка є особою з інвалідністю I чи II групи [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3543-12#n420 (пункт 7 частини першої статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію"]);

▶'''''Військовозобов'язані, які утримують усиновлену дитину до 18 років'''''

усиновлювачі, на утриманні яких перебуває дитина (діти), яка (які) до моменту усиновлення була (були) дитиною-сиротою (дітьми-сиротами) або дитиною (дітьми) , позбавленою (позбавленими) батьківського піклування, віком до 18 років, опікуни, піклувальники, прийомні батьки, батьки-вихователі, патронатні вихователі, на утриманні яких перебуває дитина-сирота (діти-сироти) або дитина (діти), позбавлена (позбавлені) батьківського піклування, віком до 18 років [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3543-12#n420 (пункт 8 частини першої статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію"]);

▶'''''Один з подружжя, хто виховує дитину, якщо другий служить'''''

жінки та чоловіки, які мають дитину віком до 18 років і чоловіка (дружину), який (яка) проходить військову службу за одним із видів військової служби ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3543-12#n420 пункт 15 частини першої статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію"]);

▶'''''Військовослужбовці, які постійно доглядають хворих близьких'''''

зайняті постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною та/або своїми батьком чи матір’ю (батьком чи матір’ю дружини (чоловіка), якщо вона сама потребує постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я, або рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, померла (загинула), визнана зниклою безвісти або безвісно відсутньою, оголошена померлою, і батько чи мати дружини не має інших працездатних членів сім’ї, які зобов’язані та можуть здійснювати за ними догляд), які за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я, чи рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи потребують постійного догляду [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3543-12#n420 (підпункт 9 частини першої статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію"])

▶'''''Опікун особи, визнаної судом недієздатною''' [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3543-12#n420 (пункт 10 частини першої статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію"]);''

▶'''''Які мають дружину (чоловіка) з числа осіб з інвалідністю I чи II групи''' [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3543-12#n420 (пункт 11 частини першої статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію"]);''

▶'''''Які мають дружину (чоловіка) з числа осіб з інвалідністю III групи'''''

з причин:  встановленої внаслідок онкологічного захворювання, відсутності кінцівок (кінцівки), кистей рук (кисті руки), стоп ніг (стопи ноги), одного з парних органів, або за наявності у особи з інвалідністю III групи онкологічного захворювання, психічного розладу, церебрального паралічу або інших паралітичних синдромів [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3543-12#n420 ''(пункт 12 частини першої статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію"'']'');''

▶'''''Військовозобов'язані, які мають на утриманні батьків (своїх чи дружини) з інвалідністю І чи ІІ групи'''''

мають одного із своїх батьків з інвалідністю I чи II групи або одного з батьків дружини (чоловіка) з числа осіб з інвалідністю I чи II групи, за умови відсутності інших осіб, які не є військовозобов’язаними та відповідно до закону зобов’язані їх утримувати (крім випадків, якщо такі особи самі є особами з інвалідністю, потребують постійного догляду, перебувають під арештом (крім домашнього арешту), відбувають покарання у вигляді обмеження чи позбавлення волі). У разі відсутності невійськовозобов’язаних осіб здійснювати догляд за особою з інвалідністю I чи II групи може лише одна особа з числа військовозобов’язаних за вибором такої особи з інвалідністю [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3543-12#n420 (''пункт 13 частини першої статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію"'']'');''

▶ '''''Рідні брати та сестри, її баба та дід з боку матері і з боку батька, онуки,які доглядають особу з інвалідністю І або ІІ групи'''''

члени сім'ї другого ступеня споріднення особи з інвалідністю I або II групи, зайняті постійним доглядом за нею (''не більше одного та за умови відсутності членів сім'ї першого ступеня споріднення або якщо члени сім'ї першого ступеня споріднення самі потребують постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров'я, або рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи''). У разі відсутності членів сім'ї першого та другого ступеня споріднення норма цього пункту поширюється на членів сім'ї третього ступеня споріднення особи з інвалідністю I або II групи [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3543-12#n420 (''пункт 14 частини першої статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію"'']'');''

▶'''''Викладачі та вчителі, наукові, науково-педагогічні працівники на 0,75 ставки і більше'''''

наукові і науково-педагогічні працівники закладів вищої та фахової передвищої освіти, наукових установ та організацій, які мають науковий ступінь, і педагогічні працівники закладів фахової передвищої освіти, професійної освіти, закладів загальної середньої освіти, за умови що вони працюють відповідно у закладах вищої чи фахової передвищої освіти, наукових установах та організаціях, закладах професійної чи загальної середньої освіти за основним місцем роботи не менш як на 0,75 ставки [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3543-12#n420 (''пункт 2 частини третьої статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію"'']'');''

▶'''''Студенти денної чи дуальної форми навчання'''''

здобувачі професійної, фахової передвищої та вищої освіти і здобувають рівень освіти, що є вищим за раніше здобутий рівень освіти у послідовності, а також докторанти та особи, зараховані на навчання до інтернатури [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3543-12#n420 (''пункт 1 частини третьої статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію"'']'');''

▶'''''Звільнені з полону'''''

військовозобов’язані з числа громадян, які проходили військову службу та були звільнені зі служби у запас у зв’язку із звільненням з полону. Такі особи можуть бути призвані на військову службу за їх згодою [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3543-12#n420 (''частина шоста статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію"'']'');''

▶'''''Військовозобов’язані які не досягли 25 років'''''

не підлягають призову на військову службу під час мобілізації до досягнення 25-річного віку військовозобов’язані, які пройшли базову загальновійськову підготовку відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2232-12#n1713 статті 10-1 Закону України "Про військовий обов’язок і військову службу"] чи базову військову службу. Такі особи у зазначений період можуть бути призвані на військову службу за їх згодою [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3543-12#n420 (''частина п'ята статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію"'']'');''

▶'''''Військовозобов'язані які втратили близьких родичів під час захисту України з 2014 року'''''

Під час АТО:

жінки та чоловіки, чиї чоловік, дружина, син, донька, батько, мати або рідний (повнорідний, неповнорідний) брат чи сестра) загинули або пропали безвісти під час проведення антитерористичної операції з числа:
* військовослужбовців або працівників утворених відповідно до законів України військових формувань, що захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, які загинули або пропали безвісти під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення;
* працівників підприємств, установ, організацій, які залучалися до забезпечення проведення антитерористичної операції та загинули або пропали безвісти під час забезпечення проведення антитерористичної операції безпосередньо в районах та у період її проведення;
* осіб, які загинули або пропали безвісти під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення у складі добровольчих формувань, що були утворені або самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, за умови що в подальшому такі добровольчі формування були включені до складу утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів;
* осіб, які загинули або пропали безвісти під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах її проведення у складі добровольчих формувань, що були утворені або самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, але в подальшому такі добровольчі формування не були включені до складу утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів і виконували завдання антитерористичної операції у взаємодії з утвореними відповідно до законів України військовими формуваннями та правоохоронними органами [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3543-12#n420 (пункт 3 ''частини третьої статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію"'']'');''

У Донецькій та Луганській областях '''під час воєнного стану'''

жінки та чоловіки, чиї близькі родичі (чоловік, дружина, син, донька, батько, мати або рідний (повнорідний, неповнорідний) брат чи сестра) загинули або зникли безвісти за особливих обставин під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, а також під час забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України під час дії воєнного стану [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3543-12#n420 (пункт 4 ''частини третьої статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію"'']'');''

Члени сімей Героїв України посмертно

члени сімей (чоловік, дружина, син, донька, батько, мати, рідний (повнорідний, неповнорідний) брат чи сестра осіб, яким посмертно присвоєно звання Герой України за громадянську мужність, патріотизм, героїчне відстоювання конституційних засад демократії, прав і свобод людини, самовіддане служіння Українському народові, виявлені під час Революції Гідності (листопад 2013 року – лютий 2014 року) [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3543-12#n420 (пункт 5 ''частини третьої статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію"'']'')''

Які були позбавлені свободи внаслідок збройної агресії

особи, стосовно яких у визначеному законом порядку встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України. Такі особи можуть бути призвані на військову службу за їх згодою [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3543-12#n420 (пункт 6 ''частини третьої статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію"'']'');''

▶'''''Також не підлягають призову на військову службу під час мобілізації:'''''

* [[Бронювання військовозобов'язаних в умовах правового режиму воєнного стану|заброньовані]] на період мобілізації та на воєнний час [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3543-12#n420 (пункт 1 ''частини першої статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію"'']'');''
* визнані в установленому порядку особами з інвалідністю або відповідно до висновку військово-лікарської комісії тимчасово непридатними до військової служби за станом здоров’я на термін 6-12 місяців (з наступним проходженням військово-лікарської комісії) [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3543-12#n420 (пункт 2 ''частини першої статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію"'']'');''
* керівники міністерств та їх заступники, керівники державних органів, органів державного управління, юрисдикція яких поширюється на всю територію України [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3543-12#n420 (пункт 16 ''частини першої статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію"'']'')"''
* народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3543-12#n420 (пункт 17 ''частини першої статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію"'']'')"''
* судді, судді Конституційного Суду України, члени Вищої ради правосуддя, члени Вищої ради правосуддя, члени Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, керівник служби дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя, його заступник, дисциплінарні інспектори Вищої ради правосуддя [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3543-12#n420 (пункт 18 ''частини першої статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію"'']'');''
* Уповноважений Верховної Ради України з прав людини [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3543-12#n420 (пункт 19 ''частини першої статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію"'']'');''
* Голова та інші члени Рахункової палати [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3543-12#n420 (пункт 20 ''частини першої статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію"'']'');''
* працівники органів військового управління (органів управління), військових частин (підрозділів) Міністерства оборони України, Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Національної гвардії України, Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, апарату Міністерства внутрішніх справ України та експерти установ експертної служби Міністерства внутрішніх справ України [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3543-12#n420 (пункт 21 ''частини першої статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію"'']'');''
* дипломатичні службовці, які займають дипломатичні посади, Міністерства закордонних справ України, а також особи, які мають дипломатичний ранг Надзвичайний і Повноважний Посол [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3543-12#n420 (пункт 22 ''частини першої статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію"'']'');''
* державні службовці, які готують висновки до проектів нормативно-правових актів, проводять їх фахову, наукову, юридичну експертизу та/або експертизу прийнятих нормативно-правових актів, державні службовці, які безпосередньо виконують функції із забезпечення кібербезпеки, кіберзахисту та безпеки інформаційних технологій, роботи з розроблення програмного забезпечення, адміністрування баз даних, впровадження та підтримки новітніх інформаційно-комунікаційних технологій в органах, що забезпечують діяльність Президента України, Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3543-12#n420 (пункт 23 ''частини першої статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію"'']'');''
* інші військовозобов’язані або окремі категорії громадян у передбачених законом випадках [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3543-12#n420 (пункт 24 ''частини першої статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію"'']'').''

== Куди потрібно звернутися для оформлення відстрочки? ==
▷'''Військовозобов’язаним''' – особисто через центри надання адміністративних послуг (далі – ЦНАП) подати на ім’я голови комісії районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі – ТЦК та СП) або його відділу за місцем перебування на військовому обліку заяву про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період.

'''Увага!''' З 1 листопада 2025 року почала діяти постанова, яка дозволяє оформлювати відстрочки від мобілізації онлайн через платформу «Резерв+» або офлайн у ЦНАП.

''Вищезазначене не стосується заброньованих та посадових (службових) осіб, зазначених у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/560-2024-%D0%BF#Text підпунктах 16—23 пункту 1 додатка 5 до постанови Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. № 560,] військовозобов’язаних СБУ чи розвідувальних органів.''
{| class="wikitable"
|+
!''Зверніть увагу!''
|-
|''Військовозобов’язані, зайняті постійним доглядом '''за хворим батьком чи матір’ю дружини (чоловіка)''', зазначають у заяві про відсутність інших працездатних членів сім’ї, які зобов’язані та можуть здійснювати постійний догляд за хворим батьком чи матір’ю дружини (чоловіка).''
''Військовозобов’язані, зайняті постійним доглядом '''за хворою дружиною (чоловіком), дитиною та/або своїми батьком чи матір’ю''', не зазначають у заяві інформацію про інших працездатних членів сім’ї, які зобов’язані та можуть здійснювати постійний догляд.''

''Військовозобов’язані, '''які мають одного із своїх батьків з інвалідністю I чи II групи або одного з батьків дружини (чоловіка) з числа осіб з інвалідністю I чи II групи''', значають у заяві про відсутність інших осіб, які не є військовозобов’язаними та відповідно до закону зобов’язані утримувати батьків, а за умови наявності кількох військовозобов’язаних - [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/560-2024-п#n422 додають заяву] особи з інвалідністю I або II групи, в якій зазначається прізвище, ім’я та по батькові (за наявності) особи, яку особа з інвалідністю обирає для здійснення свого утримання.''

''Військовозобов’язані, зайняті '''постійним доглядом за рідним братом та сестрою, бабою дідом, онуком/-ю, дядьком, тіткою, племінником/-цею''' (члени сім’ї другого або третьго ступеня споріднення) які є особами з інвалідністю I або II групи зазначають у заяві про відсутність у особи за якою вони здійснюють догляд членів сім’ї першого або другого ступеня споріднення (пункт 58-1Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період (далі – Порядок призову).''
|}
▷ '''Органи державної влади''', інші державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації '''зобов’язані оформити відстрочку''' від призову на військову службу під час мобілізації військовозобов’язаним працівникам (державним службовцям), які заброньовані у порядку визначеному Кабінетом Міністрів України, а також посадовим (службовим) особам, зазначеним у підпунктах 16-23 пункту 1 додатка 5 – '''у ТЦК та СП де військовозобов’язані працівники перебувають на військовому обліку''' надавши документи, які підтверджують право на відстрочку, а щодо посадових(службових осіб) копію довідки про займану посаду. Питання відстрочки стосовно цих осіб комісією не розглядаються ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/560-2024-%D0%BF/ed20260411#Text:~:text=%D0%B2%D1%96%D0%B4%2008.04.2026%7D-,58.,-%D0%97%D0%B0%20%D0%BD%D0%B0%D1%8F%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%96%20%D0%BF%D1%96%D0%B4%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2 пункт 58 Порядку]).

▷'''Військовозобов’язані СБУ чи розвідувальних органів''' – подають заяву про надання відстрочки від призову на військову службу за призовом під час мобілізації за формою згідно з додатком 4 '''особисто на ім’я голови комісії''' в Центральному управлінні або регіональному органі СБУ чи відповідному розвідувальному органі за місцем перебування на військовому обліку. До заяви додаються документи, що підтверджують право на відстрочку, або копії таких документів, засвідчені в установленому порядку, зазначені у переліку згідно з додатком 5 (пункт 58 Порядку призову).
{| class="wikitable"
|+
!'''''Зверніть увагу!'''''
|-
|Військовозобов'язані, які відповідно до пункту 58 Порядку звернулися із заявою про надання відстрочки, '''''до прийняття рішення відповідною комісією не направляються для проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби''''', крім тих, що були раніше визнані обмежено придатними або тимчасово непридатними до військової служби за станом здоров'я на строк від шести до 12 місяців відповідно до висновку військово-лікарської комісії, у разі закінчення строку дії довідки (постанови) військово-лікарської комісії ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/560-2024-%D0%BF#n361 пункт 63 Порядку призову]).
|}
За наявності технічної можливості відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період може оформлятися та надаватися автоматично у разі створення запиту на її оформлення військовозобов’язаним через електронний кабінет призовника, військовозобов’язаного, резервіста за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів на підставі даних, отриманих з інших державних реєстрів або баз (банків) даних, які підтверджують, що військовозобов’язаний має право на відстрочку з підстав, визначених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3543-12#n420 статтею 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію"] (пункт 59 Порядку призову).

== Документи, які потрібно подати для отримання відстрочки ==
{| class="wikitable"
|+
! colspan="2" |Перелік документів визначений Порядком ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/560-2024-п#n362 додаток 5 )]
|-
|'''Категорія'''
|'''Документи'''
|-
|заброньовані на період мобілізації та на воєнний час за органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, а також за підприємствами, установами і організаціями в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, і перебувають на спеціальному військовому обліку
|список військовозобов'язаних, які пропонуються до бронювання на період мобілізації та на воєнний час, в електронній формі засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, визначений [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/76-2023-%D0%BF#Text Порядком бронювання військовозобов'язаних на період мобілізації та на воєнний час, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 2023 р. N 76] , або список військовозобов'язаних, на яких оформляється відстрочка від призову на військову службу на період мобілізації та на воєнний час відповідно до переліків посад і професій (додаток 13 до Порядку бронювання військовозобов'язаних за органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування та підприємствами, установами і організаціями відповідно до переліків посад і професій військовозобов'язаних, які підлягають бронюванню на період мобілізації та на воєнний час, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 лютого 2015 р. N 45 (''для службового користування'').
|-
|визнані в установленому порядку особами з інвалідністю або відповідно до висновку військово-лікарської комісії тимчасово непридатними до військової служби за станом здоров’я на строк 6-12 місяців (з наступним проходженням військово-лікарської комісії)
|довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією за формою, визначеною МОЗ, або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, що надсилається до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів, або посвідчення, яке підтверджує відповідний статус, або пенсійне посвідчення чи посвідчення, яке підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до Законів України "Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю", "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю", в яких зазначено групу та причину інвалідності, або довідка для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу, за формою, затвердженою Мінсоцполітики, або постанова військово-лікарської комісії територіального центру комплектування та соціальної підтримки, або відомості про групу інвалідності, причину інвалідності, дату встановлення інвалідності, безстроковість установлення групи інвалідності чи дату наступного переогляду, отримані із Централізованого банку даних з проблем інвалідності засобами Єдиної інформаційної системи соціальної сфери
|-
|жінки та чоловіки, на утриманні яких перебувають троє і більше дітей віком до 18 років, крім тих, які мають заборгованість із сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці
|свідоцтво про народження кожної дитини із зазначенням батьківства військовозобов’язаного та (або) рішення суду про встановлення факту перебування дитини (дітей) на утриманні військовозобов’язаного (за наявності), інші документи, на підставі яких у військовозобов’язаного виник обов’язок утримувати падчерку, пасинка до досягнення ними 18 років відповідно до статті 268 Сімейного кодексу України (за наявності), та один з таких документів: свідоцтво про шлюб з матір’ю (батьком) дітей (трьох і більше); рішення суду про розірвання шлюбу та визначення місця проживання дітей з батьком (матір’ю), що є військовозобов’язаним; рішення органу опіки і піклування про визначення місця проживання дітей з батьком (матір’ю), що є військовозобов’язаним;письмовий договір між батьками про те, з ким з батьків будуть проживати діти, та про участь другого з батьків у їх вихованні; свідоцтво про шлюб з матір’ю (батьком) дітей (трьох і більше) та документи, які свідчать про відсутність у малолітніх, неповнолітніх падчерки, пасинка матері, батька, діда, баби, повнолітніх братів та сестер або про те, що такі особи не можуть з поважних причин надавати їм належне утримання (свідоцтво про смерть; витяг з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин; рішення суду про визнання безвісно відсутнім або оголошення померлим; вирок суду, за яким особа відбуває покарання у місцях позбавлення волі; висновок медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я чи витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, якщо зазначені мати, батько, дід, баба, повнолітні брати та сестри самі потребують постійного догляду; рішення суду про позбавлення батьківських прав матері, батька);
інформація з Єдиного реєстру боржників про відсутність в Реєстрі відомостей про військовозобов’язаного за категорією стягнення (характером зобов’язання) “стягнення аліментів” з датою формування такої інформації не пізніше ніж за п’ять днів до дня подання заяви про надання відстрочки
|-
|жінки та чоловіки, які мають дитину (дітей) віком до 18 років, якщо другий з батьків такої (таких) дитини (дітей) помер, позбавлений батьківських прав, визнаний зниклим безвісти або безвісно відсутнім, оголошений померлим, відбуває покарання у місцях позбавлення волі, а також коли особа самостійно виховує та утримує дитину за рішенням суду або запис про батька такої дитини в Книзі реєстрації народжень здійснений на підставі частини першої статті 135 Сімейного кодексу України
|свідоцтво про народження дитини (дітей) із зазначенням батьківства військовозобов’язаного та один із документів: свідоцтво про смерть одного з батьків або рішення суду про оголошення одного із батьків померлим, або рішення суду про позбавлення одного з батьків батьківських прав, або рішення суду про визнання одного із батьків безвісти відсутнім, або вирок суду, за яким особа відбуває покарання у місцях позбавлення волі, або документи, які підтверджують, що особа самостійно виховує та утримує дитину (рішення суду про встановлення факту самостійного виховання дитини або витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження із зазначенням відомостей про батька відповідно [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2947-14#n641 до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України])
|-
|жінки та чоловіки, опікуни, піклувальники, прийомні батьки, батьки-вихователі, які виховують дитину з інвалідністю віком до 18 років
|'''для підтвердження інвалідності дитини''' - медичний висновок про дитину з інвалідністю віком до 18 років за формою, затвердженою МОЗ, або індивідуальна програма реабілітації дитини з інвалідністю, видана лікарсько-консультативною комісією лікувально-профілактичного закладу;
'''для підтвердження родинних стосунків з батьками''' (для рідних батьків) - свідоцтво про народження дитини із зазначенням батьківства військовозобов’язаного;

'''для підтвердження повноважень опікуна, піклувальника''' - рішення районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі утворення) ради, сільської, селищної ради об’єднаної територіальної громади або рішення суду про встановлення опіки, піклування та свідоцтво про народження дитини; для усиновителів - рішення суду про усиновлення та свідоцтво про народження дитини із зазначенням батьківства військовозобов’язаного;

'''для прийомних батьків''' - рішення районної, районної у м. Києві держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті ради про влаштування дитини до прийомної сім’ї або договір про влаштування дітей на спільне проживання та виховання у прийомній сім’ї за формою, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2002 р. № 565 , та свідоцтво про народження дитини;

'''для батьків-вихователів''' - рішення районної, районної у м. Києві держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті ради про влаштування дитини до дитячого будинку сімейного типу або договір про організацію діяльності дитячого будинку сімейного типу за формою, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2002 р. № 564 (Офіційний вісник України, 2002 р., № 18, ст. 825), та свідоцтво про народження дитини.
|-
|жінки та чоловіки, опікуни, піклувальники, прийомні батьки, батьки-вихователі, які виховують дитину, хвору на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, дитину, яка отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, що підтверджується документом, виданим лікарсько-консультативною комісією закладу охорони здоров’я в порядку та за формою, встановленими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров’я, але якій не встановлено інвалідність
|'''для підтвердження захворювання дитини''' - довідка про захворювання дитини на тяжке перинатальне ураження нервової системи, тяжку вроджену ваду розвитку, рідкісне (орфанне) захворювання, онкологічне, онкогематологічне захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкий психічний розлад, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гостре або хронічне захворювання нирок IV ступеня, про те, що дитина отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0512-21#Text форма первинної облікової документації № 080-3/о]);
'''для підтвердження виховання дитини''' - довідка про отримання державної допомоги на дитину, хвору на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, на дитину, яка отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, яким не встановлено інвалідність, видана структурним підрозділом з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві держадміністрації (військової адміністрації) адміністрації, виконавчим органом міської, районної у місті (у разі її утворення) ради, центром з нарахування та здійснення соціальних виплат (незалежно від того, кого призначено отримувачем допомоги);

'''для підтвердження родинних стосунків з батьками''' (для рідних батьків) - свідоцтво про народження дитини із зазначенням батьківства військовозобов’язаного;

'''для підтвердження повноважень опікуна, піклувальника''' - рішення районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі утворення) ради, сільської, селищної ради об’єднаної територіальної громади або рішення суду про встановлення опіки, піклування, свідоцтво про народження дитини;

'''для усиновителів''' - рішення суду про усиновлення; свідоцтво про народження дитини із зазначенням батьківства військовозобов’язаного;

'''для прийомних батьків''' - рішення районної, районної у м. Києві держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті ради про влаштування дитини до прийомної сім’ї або договір про влаштування дітей на спільне проживання та виховання у прийомній сім’ї за формою, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2002 р. № 565, свідоцтво про народження дитини;

'''для батьків-вихователів''' - рішення районної, районної у м. Києві держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті ради про влаштування дитини до дитячого будинку сімейного типу або договір про організацію діяльності дитячого будинку сімейного за формою, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2002 р. № 564, свідоцтво про народження дитини.
|-
|жінки та чоловіки, на утриманні яких перебуває повнолітня дитина, яка є особою з інвалідністю I чи II групи
|'''для підтвердження інвалідності дитини''' - довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією за формою, визначеною МОЗ, або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, або посвідчення, яке підтверджує відповідний статус, або пенсійне посвідчення чи посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до Законів України "Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю", "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю", в яких зазначено групу та причину інвалідності, або довідка для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу, за формою, затвердженою Мінсоцполітики;
'''для підтвердження родинних стосунків''' - свідоцтво про народження дитини із зазначенням батьківства військовозобов'язаного
|-
|усиновлювачі, на утриманні яких перебуває дитина (діти), яка (які) до моменту усиновлення була (були) дитиною-сиротою (дітьми-сиротами) або дитиною (дітьми), позбавленою (позбавленими) батьківського піклування, віком до 18 років, опікуни, піклувальники, прийомні батьки, батьки-вихователі, патронатні вихователі, на утриманні яких перебуває (перебувають) дитина-сирота (діти-сироти) або дитина (діти), позбавлена (позбавлені) батьківського піклування, віком до 18 років
|'''для підтвердження статусу дитини'''-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування, - витяг із рішення районної, міської держадміністрації (військової адміністрації), виконавчого органу сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її утворення) ради про надання дитині (дітям) статусу дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування;
'''для патронатних вихователів''' - договір про патронат над дитиною, типова форма якого затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2021 р. N 893

'''для опікунів, піклувальників''' - рішення районної, міської держадміністрації (військової адміністрації), виконавчого органу сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її утворення) ради або рішення суду про встановлення опіки, піклування; для усиновлювачів - рішення суду про усиновлення;

'''для прийомних батьків''' - договір про влаштування дітей на виховання та спільне проживання у прийомній сім'ї відповідно до додатка до Положення про прийомну сім'ю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2002 р. N 565

'''для батьків-вихователів''' - договір про організацію діяльності дитячого будинку сімейного типу відповідно до додатка до Положення про дитячий будинок сімейного типу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2002 р. N 564
|-
|зайняті постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною та/або своїми батьком чи матір’ю (батьком чи матір’ю дружини (чоловіка), якщо вона сама потребує постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я, померла (загинула), визнана зниклою безвісти або безвісно відсутньою, оголошена померлою, і батько чи мати дружини не має інших працездатних членів сім’ї, які зобов’язані та можуть здійснювати за ними догляд), які за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я потребують постійного догляду
|'''для особи, яка потребує постійного догляду''', - довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією за формою, затвердженою МОЗ, або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, або висновок лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров'я про потребу в постійному догляді за формою, затвердженою МОЗ, або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи;
'''для особи, яка зайнята постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною та/або своїми батьком чи матір'ю''', - документи, що підтверджують родинні зв'язки (свідоцтво про шлюб або свідоцтво про народження дитини, або свідоцтво про народження особи, яка здійснює постійний догляд);

'''для особи, яка зайнята постійним доглядом за батьком чи матір'ю дружини (чоловіка'''), - документи, що підтверджують родинні зв'язки (свідоцтво про шлюб та свідоцтво про народження дружини (чоловіка), документи, що підтверджують неможливість здійснення постійного догляду дружиною (чоловіком) або іншим працездатним членом сім'ї (висновок медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров'я про потребу іншого працездатного члена сім'ї в постійному догляді або свідоцтво про смерть такого члена сім'ї, або витяг з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, або рішення суду про визнання безвісно відсутнім або рішення суду про оголошення його померлим), документи про отримання компенсації (допомоги, надбавки) на догляд або акт про встановлення факту здійснення особою постійного догляду ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/560-2024-%D0%BF#n369 додаток 8])
|-
|опікуни особи, визнаної судом недієздатною
|рішення суду про визнання особи недієздатною та рішення суду про призначення опікуна
|-
|які мають дружину (чоловіка) з числа осіб з інвалідністю I чи II групи
|свідоцтво про шлюб та один із документів, що підтверджує інвалідність дружини (чоловіка): довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією за формою, затвердженою МОЗ,або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, або посвідчення, яке підтверджує відповідний статус, або пенсійне посвідчення чи посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до Законів України “Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю”, “Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю”, в яких зазначено групу та причину інвалідності, або довідка для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу, за формою, затвердженою Мінсоцполітики
|-
|які мають дружину (чоловіка) з числа осіб з інвалідністю III групи, встановленою внаслідок онкологічного захворювання, відсутності кінцівок (кінцівки), кистей рук (кисті руки), стоп ніг (стопи ноги), одного з парних органів або за наявності у особи з інвалідністю III групи онкологічного захворювання, психічного розладу, церебрального паралічу або інших паралітичних синдромів
|свідоцтво про шлюб та один із документів, що підтверджує інвалідність дружини (чоловіка):
довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією за формою, визначеною МОЗ, або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, або посвідчення, яке підтверджує відповідний статус, або пенсійне посвідчення чи посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до Законів України "Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю", "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю", в яких зазначено групу та причину інвалідності, або довідка для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу, за формою, затвердженою Мінсоцполітики та документ, що підтверджує наявність у дружини (чоловіка) захворювання та/або причину інвалідності
|-
|які мають одного із своїх батьків з інвалідністю I чи II групи або одного з батьків дружини (чоловіка) з числа осіб з інвалідністю I чи II групи, за умови відсутності інших осіб, які не є військовозобов’язаними та відповідно до закону зобов’язані їх утримувати (крім випадків, якщо такі особи самі є особами з інвалідністю, потребують постійного догляду, перебувають під арештом (крім домашнього арешту), відбувають покарання у вигляді обмеження чи позбавлення волі). У разі відсутності невійськовозобов’язаних осіб здійснювати догляд за особою з інвалідністю I чи II групи може лише одна особа з числа військовозобов’язаних за вибором такої особи з інвалідністю
|'''для батьків військовозобов'язаного з числа осіб з інвалідністю I чи II групи або батьків дружини (чоловіка) військовозобов'язаного з числа осіб з інвалідністю I чи II групи''' - один із таких документів, що підтверджує інвалідність: довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією за формою, затвердженою МОЗ, або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, або посвідчення, яке підтверджує відповідний статус, або пенсійне посвідчення чи посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до Законів України "Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю", "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю", в яких зазначено групу та причину інвалідності, або довідка для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу, за формою, затвердженою Мінсоцполітики; заява за формою згідно з додатком 15 (у разі потреби) із зазначенням прізвища, ім'я та по батькові (за наявності) особи, яку вона обирає для здійснення свого утримання;
'''для військовозобов'язаного, який має одного із своїх батьків з інвалідністю I чи II групи''', - документи, що підтверджують родинні зв'язки (свідоцтво про народження);

'''для військовозобов'язаного, який має одного з батьків дружини (чоловіка) з числа осіб з інвалідністю I чи II групи''', - документи, що підтверджують родинні зв'язки (свідоцтво про народження дружини (чоловіка) та свідоцтво про шлюб);

'''для військовозобов'язаного, який має одного із своїх батьків з інвалідністю I чи II групи або одного з батьків дружини (чоловіка) з числа осіб з інвалідністю I чи II групи''', - один із таких документів, що підтверджує неможливість інших осіб, які не є військовозобов'язаними та зобов'язані за законом утримувати одного із своїх батьків з інвалідністю I чи II групи або одного з батьків дружини (чоловіка) з числа осіб з інвалідністю I чи II групи: довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією за формою, затвердженою МОЗ, або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, або висновок лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров'я про потребу в постійному догляді за формою, затвердженою МОЗ, або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, або документ, що підтверджує перебування під арештом (крім домашнього арешту), або відбування покарання у вигляді обмеження чи позбавлення волі
|-
|члени сім’ї другого ступеня споріднення особи з інвалідністю I або II групи, зайняті постійним доглядом за нею (не більше одного та за умови відсутності членів сім’ї першого ступеня споріднення або якщо члени сім’ї першого ступеня споріднення самі потребують постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я). У разі відсутності членів сім’ї першого та другого ступеня споріднення норма цього підпункту поширюється на членів сім’ї третього ступеня споріднення особи з інвалідністю I або II групи
|'''для військовозобов'язаного, який зайнятий постійним доглядом за членом сім'ї другого ступеня споріднення, який є особою з інвалідністю I чи II групи''', - документи, що підтверджують родинні зв'язки другого ступеня споріднення (рідні брати та сестри, баба та дід з боку матері і з боку батька, онуки), один із таких документів, що підтверджує неможливість членів сім'ї першого ступеня споріднення (батьки, чоловік (дружина), діти, у тому числі усиновлені) здійснювати постійний догляд за особою з інвалідністю I чи II групи: довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією за формою, затвердженою МОЗ, або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, або висновок лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров'я про потребу члена сім'ї першого ступеня споріднення в постійному догляді за формою, затвердженою МОЗ, або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, а також документи про отримання компенсації (допомоги, надбавки) на догляд або акт про встановлення факту здійснення особою постійного догляду (додаток 8);
'''для військовозобов'язаного, який зайнятий постійним доглядом за членом сім'ї третього ступеня споріднення, який є особою з інвалідністю I чи II групи''', - документи, що підтверджують родинні зв'язки третього ступеня споріднення (дядьки, тітки, племінники та племінниці), один із таких документів, що підтверджує неможливість членів сім'ї першого та другого ступеня споріднення здійснювати постійний догляд за особою з інвалідністю I чи II групи: довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією за формою, затвердженою МОЗ, або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, або висновок лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров'я про потребу члена сім'ї першого або другого ступеня споріднення в постійному догляді за формою, затвердженою МОЗ, або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, а також документи про отримання компенсації (допомоги, надбавки) на догляд або акт про встановлення факту здійснення особою постійного догляду (додаток 8);

'''для особи, за якою здійснюється догляд''', - один із таких документів, що підтверджує інвалідність особи: довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією за формою, затвердженою МОЗ, або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, або посвідчення, яке підтверджує відповідний статус, або пенсійне посвідчення чи посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до Законів України "Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю", "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю", в яких зазначено групу та причину інвалідності, або довідка для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу, за формою, затвердженою Мінсоцполітики
|-
|жінки та чоловіки, які мають дитину (дітей) віком до 18 років і чоловіка (дружину), який (яка) проходить військову службу за одним із видів військової служби, визначених частиною шостою статті 2 Закону України “Про військовий обов’язок і військову службу”
|свідоцтво про шлюб, свідоцтво про народження дитини, довідка про проходження військової служби чоловіком (дружиною)
|-
|здобувачі професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти і здобувають рівень освіти, що є вищим за раніше здобутий рівень освіти, у послідовності, визначеній частиною другою статті 10 Закону України “Про освіту”, а також докторанти та особи, зараховані на навчання до інтернатури
|для здобувачів професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, а також докторантів - довідка про здобувача освіти, сформована в Єдиній державній електронній базі з питань освіти;
для осіб, зарахованих на навчання до інтернатури, - довідка закладу освіти про зарахування на навчання до інтернатури, довідка закладу охорони здоров'я про прийняття на посаду лікаря (фармацевта/провізора)-інтерна певної спеціальності або довідка закладу охорони здоров'я про проходження практичної частини підготовки в інтернатурі як лікар (фармацевт/провізор)-інтерн за кошти фізичних (юридичних) осіб
|-
|наукові і науково-педагогічні працівники закладів вищої та фахової передвищої освіти, наукових установ та організацій, які мають науковий ступінь, і педагогічні працівники закладів фахової передвищої освіти, професійної (професійно-технічної) освіти, закладів загальної середньої освіти за умови, що вони працюють відповідно у закладах вищої чи фахової передвищої освіти, наукових установах та організаціях, закладах професійної (професійно-технічної) чи загальної середньої освіти за основним місцем роботи не менш як на 0,75 ставки
|для наукових і науково-педагогічних працівників закладів вищої та фахової передвищої освіти, наукових установ та організацій - довідка закладу освіти або наукової установи (організації) про займану посаду за основним місцем роботи та розмір частки ставки під час оплати праці, диплом про науковий ступінь;
для педагогічних працівників закладів фахової передвищої освіти, професійної (професійно-технічної) освіти, закладів загальної середньої освіти - довідка закладу освіти про займану посаду за основним місцем роботи та розмір частки ставки під час оплати праці
|-
|жінки та чоловіки, чиї близькі родичі (чоловік, дружина, син, донька, батько, мати або рідний (повнорідний, неповнорідний) брат чи сестра) загинули або пропали безвісти під час проведення антитерористичної операції, з числа:
військовослужбовців або працівників утворених відповідно до законів України військових формувань, що захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, які загинули або пропали безвісти під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення;
працівників підприємств, установ, організацій, які залучалися до забезпечення проведення антитерористичної операції та загинули або пропали безвісти під час забезпечення проведення антитерористичної операції безпосередньо в районах та у період її проведення;
осіб, які загинули або пропали безвісти під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення у складі добровольчих формувань, що були утворені або самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, за умови, що в подальшому такі добровольчі формування були включені до складу утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів;
осіб, які загинули або пропали безвісти під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах її проведення у складі добровольчих формувань, що були утворені або самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, але в подальшому такі добровольчі формування не були включені до складу утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів і виконували завдання антитерористичної операції у взаємодії з утвореними відповідно до законів України військовими формуваннями та правоохоронними органами
|документи, що підтверджують родинні зв'язки (у тому числі посвідчення члена сім'ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України або посвідчення члена сім'ї загиблого (померлого) ветерана війни, в якому проставляється відмітка про норму Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", на підставі якої особі надано статус, або витяг із Єдиного державного реєстру ветеранів війни), документи, які підтверджують факт загибелі (смерті) під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення (у тому числі сповіщення або копія акта службового розслідування, або витяг з наказу про виключення із списків особового складу (із зазначенням підстави), або висновок судово-медичної експертизи (крім випадків, коли особа зникла безвісти), який підтверджує загибель (смерть) особи під час участі в антитерористичній операції), витяг із Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, або рішення суду про оголошення особи померлою
документи, що підтверджують родинні зв'язки (у тому числі посвідчення члена сім'ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці або витяг із Єдиного державного реєстру ветеранів війни), витяг із наказу Антитерористичного центру при СБУ про залучення до забезпечення проведення антитерористичної операції, висновок судово-медичної експертизи (крім випадків, коли особа пропала безвісти), які підтверджують загибель (смерть) особи під час участі у забезпеченні антитерористичної операції, витяг із Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, або рішення суду про оголошення особи померлою

витяг із наказу Антитерористичного центру при СБУ про залучення до безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, документи, що підтверджують родинні зв'язки (у тому числі посвідчення члена сім'ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці або посвідчення члена сім'ї загиблого (померлого) ветерана війни, в якому проставляється відмітка про норму Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", на підставі якої особі надано статус, або витяг із Єдиного державного реєстру ветеранів війни), рішення суду про визнання особи безвісно відсутньою або рішення суду про оголошення особи померлою у порядку, визначеному Цивільним кодексом України, витяг із Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин або рішення суду про оголошення особи померлою, документи, які підтверджують факт загибелі (смерті) під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення (у тому числі сповіщення або копія акта службового розслідування, або витяг з наказу про виключення із списків особового складу (із зазначенням підстави), або витяг з відповідного наказу командира військової частини у порядку, визначеному Порядком виплати грошового забезпечення сім'ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2016 р. N 884

витяг із наказу Антитерористичного центру при СБУ про залучення до безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, документи, що підтверджують родинні зв'язки (у тому числі посвідчення члена сім'ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці або посвідчення члена сім'ї загиблого (померлого) ветерана війни, в якому проставляється відмітка про норму Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", на підставі якої особі надано статус, або витяг із Єдиного державного реєстру ветеранів війни), рішення суду про визнання особи безвісно відсутньою або рішення суду про оголошення особи померлою у порядку, визначеному Цивільним кодексом України, або витяг із Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин
|-
|жінки та чоловіки, чиї близькі родичі (чоловік, дружина, син, донька, батько, мати або рідний (повнорідний, неповнорідний) брат чи сестра) загинули або пропали безвісти під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, а також під час забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України під час воєнного стану
|документи, що підтверджують родинні зв'язки (у тому числі посвідчення члена сім'ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України або посвідчення члена сім'ї загиблого (померлого) ветерана війни, в якому проставляється відмітка про норму Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", на підставі якої особі надано статус, або витяг із Єдиного державного реєстру ветеранів війни), витяг із Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, документи, які підтверджують факт загибелі (смерті) під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях або забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України під час воєнного стану (у тому числі сповіщення або копія акта службового розслідування, або витяг із наказу про виключення із списків особового складу (із зазначенням підстави)
|-
|члени сімей (чоловік, дружина, син, донька, батько, мати, рідний (повнорідний, неповнорідний) брат чи сестра) осіб, яким посмертно присвоєно звання Герой України за громадянську мужність, патріотизм, героїчне відстоювання конституційних засад демократії, прав і свобод людини, самовіддане служіння Українському народові, виявлені під час Революції Гідності (листопад 2013 р. - лютий 2014 р.)
|документи, що підтверджують родинні зв'язки, посвідчення, що підтверджує присвоєння звання Героя України за громадянську мужність, патріотизм, героїчне відстоювання конституційних засад демократії, прав і свобод людини, самовіддане служіння Українському народові, виявлені під час Революції Гідності (листопад 2013 р. - лютий 2014 р.), або витяг з указу Президента України про присвоєння звання Герой України
|-
|не підлягають призову на військову службу під час мобілізації '''до досягнення 25-річного віку''' військовозобов'язані, які пройшли базову загальновійськову підготовку відповідно до статті 101 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" чи базову військову службу
|документ, що підтверджує проходження базової загальновійськової підготовки відповідно до статті 101 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" чи військово-обліковий документ з відміткою про проходження базової військової служби, а також паспорт громадянина України
|-
|не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов'язані з числа '''громадян, які проходили військову службу та були звільнені із служби у запас у зв'язку із звільненням з полону'''
|витяг із наказу щодо виключення із списків особового складу (із зазначенням підстави) чи витяг із наказу щодо звільнення з військової служби (із зазначенням підстави), або військово-обліковий документ з відміткою про звільнення з військової служби (із зазначенням підстави)
|-
|не підлягають призову на військову службу під час мобілізації протягом 12 місяців з дня звільнення з військової служби військовозобов'язані та резервісти з числа громадян віком від 18 до 25 років, які під час дії воєнного стану були прийняті на військову службу за контрактом строком на один рік та звільнені з військової служби з підстав, визначених підпунктом "а" пункту 2, підпунктом "ж" пункту 3 частини п'ятої статті 26 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2232-12#n469 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу"]
|документ, що підтверджує проходження військової служби за контрактом строком один рік та підставу звільнення з військової служби
|}

== Подання заяви через ЦНАП ==
Порядок подання заяви через ЦНАП із використанням засобів [https://diia.gov.ua/ Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (Дія)] затверджений [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/560-2024-%D0%BF#Text постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. № 560] (далі - Порядок подання заяви).

Військовозобов’язаний подає через адміністратора ЦНАП заяву в електронній формі (у разі технічної реалізації такої можливості засобами Порталу Дія) на ім’я голови комісії ТЦК та СП або його відділу за місцем перебування на військовому обліку, у якій зазначається:

# прізвище,
# власне ім’я та по батькові (за наявності);
# реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію (за наявності) та номер паспорта громадянина України (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті громадянина України);
# дату народження;
# адресу задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування);
# адресу електронної пошти;
# контактний номер телефону.

До заяви додаються електронні копії паперових документів (скановані копії), що підтверджують право на відстрочку, зазначені у переліку згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/560-2024-%D0%BF#Text додатком 5 до Порядку призову].
{| class="wikitable"
|+
|'''Зверніть увагу!'''
Під час подання заяви військовозобов’язаний '''пред’являє військовообліковий документ''' (військово-обліковий документ в електронній формі).

Подання заяви представником '''не допускається''' ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/560-2024-%D0%BF#n666:~:text=%D0%97%D0%B0%D1%8F%D0%B2%D0%B0%20%D0%BF%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D1%94%D1%82%D1%8C%D1%81%D1%8F%20%D1%81%D1%83%D0%B1%E2%80%99%D1%94%D0%BA%D1%82%D0%BE%D0%BC%20%D0%B7%D0%B2%D0%B5%D1%80%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D1%87%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%B7%20%D1%86%D0%B5%D0%BD%D1%82%D1%80%20%D0%BE%D1%81%D0%BE%D0%B1%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%BE.%20%D0%9F%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D1%8F%D0%B2%D0%B8%20%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B4%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%BC%20%D1%81%D1%83%D0%B1%E2%80%99%D1%94%D0%BA%D1%82%D0%B0%20%D0%B7%D0%B2%D0%B5%D1%80%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%BD%D0%B5%20%D0%B4%D0%BE%D0%BF%D1%83%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%94%D1%82%D1%8C%D1%81%D1%8F. пункт 6 Порядку подання заяви]).

Послуга подання через ЦНАП заяви про надання відстрочки від призову на військову службу є '''безоплатною''' ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/560-2024-%D0%BF#n666:~:text=3.%20%D0%9F%D0%BE%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B3%D0%B0%20%D1%94%20%D0%B1%D0%B5%D0%B7%D0%BE%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D1%82%D0%BD%D0%BE%D1%8E. пункт 3 Порядку подання заяви]).
|}
Заява в електронній формі формується адміністратором центру засобами Порталу Дія автоматично у формі, придатній для сприйняття її змісту, роздруковується та надається військовозобов’язаному для перевірки та підписання, після чого на неї накладається кваліфікований електронний підпис або удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, адміністратора центру.

Сформована та підписана адміністратором центру заява блокується для редагування з накладенням на неї кваліфікованої електронної печатки технічного адміністратора Порталу Дія ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/560-2024-%D0%BF#n666:~:text=%D0%97%D0%B0%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D1%81%D1%83%D1%82%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%96%20%D0%BF%D1%96%D0%B4%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2%D0%B8,%D0%BF%D1%96%D0%B4%D0%BF%D0%B8%D1%81%D1%83%2C%20%D0%B0%D0%B4%D0%BC%D1%96%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B0%20%D1%86%D0%B5%D0%BD%D1%82%D1%80%D1%83. пункт 9 Порядку подання заяви]).

У порядку електронної інформаційної взаємодії з Єдиним державним реєстром призовників, військовозобов’язаних та резервістів автоматично отримуються/підтверджуються відомості про факт перебування/неперебування військовозобов’язаного на військовому обліку громадян України (внесення/невнесення відомостей про нього до Реєстру).

Якщо військовозобовязаний перебуває на військовому обліку засобами Порталу Дія формується інформаційне повідомлення про успішне надсилання заяви суб’єкту надання послуги. Таке інформаційне повідомлення відображається в особистому кабінеті адміністратора центру, використовується для інформування суб’єкта звернення та не підлягає завантаженню, друку та/або видачі. При цьому адміністратором центру надається суб’єкту звернення опис вхідного пакета документів ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/560-2024-%D0%BF#n666:~:text=%D0%97%D0%B0%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D1%81%D1%83%D1%82%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%96%20%D0%BF%D1%96%D0%B4%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2%D0%B8%20%D0%B4%D0%BB%D1%8F%20%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BF%D0%B8%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%BF%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D1%88%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D1%80%D1%83%D1%85%D1%83,%D0%9C%D1%96%D0%BD%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%BD%D0%B8%20%D0%B4%D0%BB%D1%8F%20%D0%BD%D0%B0%D1%81%D1%82%D1%83%D0%BF%D0%BD%D0%BE%D1%97%20%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%B0%D1%87%D1%96%20%D1%81%D1%83%D0%B1%E2%80%99%D1%94%D0%BA%D1%82%D1%83%20%D0%BD%D0%B0%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B3%D0%B8. пункт 13 Порядку подання заяви]).

==== Результат розгляду заяви про відстрочку ====
'''У разі позитивного рішення:'''

# (оновлений) військово-обліковий документ автоматично формується, та надсилається до особистого кабінету адміністратора центру на Порталі Дія;
# адміністратор центру не пізніше ніж '''протягом наступного робочого дня''' з дня надходження повідомлення про позитивний результат надання послуги та (оновленого) військово-облікового документа повідомляє про це військовозобов’язаного, роздруковує такий документ без використання спеціальних бланків та/або додаткового засвідчення підписом чи скріплення гербовою печаткою та видає його заявнику.

'''У разі прийняття рішення про відмову:'''

адміністратор центру роздруковує відповідне повідомлення про відмову у наданні відстрочки без використання спеціальних бланків та/або додаткового засвідчення підписом чи скріплення гербовою печаткою та видає його заявнику.

Повідомлення про відмову з накладеною кваліфікованою електронною печаткою суб’єкта надання послуги також окремо підлягає надсиланню технічним засобом електронної комунікації (електронною поштою) безпосередньо на адресу електронної пошти суб’єкта звернення, зазначену в заяві ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/560-2024-%D0%BF#n666:~:text=%D0%9F%D0%BE%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BE%D0%BC%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BC%D0%BE%D0%B2%D1%83%20%D0%B7%D0%B0,%D0%B7%D0%B2%D0%B5%D1%80%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%2C%20%D0%B7%D0%B0%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D1%87%D0%B5%D0%BD%D1%83%20%D0%B2%20%D0%B7%D0%B0%D1%8F%D0%B2%D1%96. пункт 14 Порядку подання заяви]).

== Строк розгляду документів для надання відстрочки ==
Комісія при ТЦК та СП зобов’язана розглянути отримані заяву та підтвердні документи '''протягом 7 днів''' з дати надходження, але не пізніше ніж протягом наступного дня від дати отримання інформації на запити до органів державної влади.
{| class="wikitable"
|+
!''Важливо!''
|-
|''До ухвалення комісією рішення військовозобов’язаний не підлягає призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період та не направляються для проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/560-2024-%D0%BF/ed20260411#Text:~:text=%D0%94%D0%BE%20%D1%83%D1%85%D0%B2%D0%B0%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D1%96%D1%81%D1%96%D1%94%D1%8E%20%D1%80%D1%96%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B2%D1%96%D0%B9%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B7%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D0%B2%E2%80%99%D1%8F%D0%B7%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B9%20%D0%BD%D0%B5%20%D0%BF%D1%96%D0%B4%D0%BB%D1%8F%D0%B3%D0%B0%D1%94%20%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%B7%D0%BE%D0%B2%D1%83%20%D0%BD%D0%B0%20%D0%B2%D1%96%D0%B9%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D1%83%20%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D1%83%20%D0%BF%D1%96%D0%B4%20%D1%87%D0%B0%D1%81%20%D0%BC%D0%BE%D0%B1%D1%96%D0%BB%D1%96%D0%B7%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%97%2C%20%D0%BD%D0%B0%20%D0%BE%D1%81%D0%BE%D0%B1%D0%BB%D0%B8%D0%B2%D0%B8%D0%B9%20%D0%BF%D0%B5%D1%80%D1%96%D0%BE%D0%B4. абз. 11 пункт 60 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. № 560])''
|}
Перевірка підстав у військовозобов'язаного на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період '''здійснюється протягом 5 днів''' у разі:

- подання військовозобов'язаним заяви про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період;

- видання указу Президента України про проведення мобілізації (продовження строку проведення мобілізації);

- надходження звернення органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування;

- отримання офіційної інформації (повідомлення) про втрату особою законних підстав для відстрочки ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/560-2024-%D0%BF/ed20260411#Text:~:text=%D0%9F%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%B2%D1%96%D1%80%D0%BA%D0%B0%20%D0%BF%D1%96%D0%B4%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2%20%D1%83%20%D0%B2%D1%96%D0%B9%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B7%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D0%B2%E2%80%99%D1%8F%D0%B7%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%BD%D0%B0%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D1%87%D0%BA%D1%83%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%20%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%B7%D0%BE%D0%B2%D1%83%20%D0%BD%D0%B0%20%D0%B2%D1%96%D0%B9%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D1%83%20%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D1%83%20%D0%BF%D1%96%D0%B4%20%D1%87%D0%B0%D1%81%20%D0%BC%D0%BE%D0%B1%D1%96%D0%BB%D1%96%D0%B7%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%97%2C%20%D0%BD%D0%B0%20%D0%BE%D1%81%D0%BE%D0%B1%D0%BB%D0%B8%D0%B2%D0%B8%D0%B9%20%D0%BF%D0%B5%D1%80%D1%96%D0%BE%D0%B4%20%D0%B7%D0%B4%D1%96%D0%B9%D1%81%D0%BD%D1%8E%D1%94%D1%82%D1%8C%D1%81%D1%8F%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%82%D1%8F%D0%B3%D0%BE%D0%BC%20%D0%BF%E2%80%99%D1%8F%D1%82%D0%B8%20%D0%B4%D0%BD%D1%96%D0%B2%20%D1%83%20%D1%80%D0%B0%D0%B7%D1%96%3A пункт 60 Порядку]).

== Яке рішення приймається за результатами розгляду документів? ==
Рішення комісії оформляється протоколом.

У разі позитивного рішення військовозобов’язаному надається довідка із зазначенням строку відстрочки за формою, визначеною у додатку 6 Порядку.

У разі відмови у наданні відстрочки військовозобов’язаному повідомляють письмово із зазначенням причин відмови за формою, визначеною у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/560-2024-п#n366 додатку 7]. Таке рішення може бути оскаржене у судовому порядку.

Відомості про надання або скасування відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, вносяться '''до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів'''

- протягом одного дня з дати прийняття такого рішення

- не пізніше ніж на наступний робочий день з дати прийняття рішення

- або в день надсилання [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/560-2024-%D0%BF#n365 повідомлення про скасування відстрочки] засобами поштового зв’язку на адресу задекларованого/зареєстрованого місця проживання (за умови її уточнення) або адресу електронної пошти, зазначеної у заяві про надання відстрочки,

- або повідомлення засобами електронного кабінету призовника, військовозобов’язаного, резервіста (за наявності).

Якщо неможливо перевірити підстави для відстрочки від призову на військову службу за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів та інших державних реєстрів або баз (банків) даних ТЦК та СП (Центральне управління або регіональні органи СБУ чи відповідний підрозділ розвідувальних органів) - військовозобов’язаному повідомляють засобами телефонного, електронного або поштового зв’язку про необхідність надання ним відповідних підтвердних документів для продовження раніше наданої відстрочки.

Про прийняте комісією рішення заявникові повідомляється у спосіб, зазначений військовозобов’язаним у заяві про надання відстрочки, засобами телефонного, електронного або поштового зв’язку не пізніше ніж на наступний день після ухвалення такого рішення (пункт 60 Порядку призову).

'''''У разі втрати (зміни) підстав щодо надання військовозобов’язаним відстрочки''''' від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період комісія може скасувати (змінити) раніше прийняте нею рішення, про що повідомляється заявнику письмово не пізніше ніж на наступний день після ухвалення такого рішення [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/560-2024-%D0%BF#n373 за формою], визначеною у додатку 10 Порядку (пункт 65 Порядку призову).

== Скільки діє відстрочка? ==
Відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період надається на строк дії відповідних законних підстав, але не більш як на строк проведення мобілізації, встановлений Указом Президента України. У разі продовження строку проведення мобілізації відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період військовозобов'язаному продовжується автоматично, але не більш як до настання обставин, за яких особа втрачає законні підстави на відстрочку ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/560-2024-%D0%BF/ed20260411#Text:~:text=%D0%BD%D0%B0%20%D0%BE%D1%81%D0%BE%D0%B1%D0%BB%D0%B8%D0%B2%D0%B8%D0%B9%20%D0%BF%D0%B5%D1%80%D1%96%D0%BE%D0%B4.-,%D0%92%D1%96%D0%B4%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D1%87%D0%BA%D0%B0%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%20%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%B7%D0%BE%D0%B2%D1%83%20%D0%BD%D0%B0%20%D0%B2%D1%96%D0%B9%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D1%83%20%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D1%83%20%D0%BF%D1%96%D0%B4%20%D1%87%D0%B0%D1%81%20%D0%BC%D0%BE%D0%B1%D1%96%D0%BB%D1%96%D0%B7%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%97%2C%20%D0%BD%D0%B0%20%D0%BE%D1%81%D0%BE%D0%B1%D0%BB%D0%B8%D0%B2%D0%B8%D0%B9,%D0%B4%D0%BE%20%D0%BD%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%BE%D0%B1%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2%D0%B8%D0%BD%2C%20%D0%B7%D0%B0%20%D1%8F%D0%BA%D0%B8%D1%85%20%D0%BE%D1%81%D0%BE%D0%B1%D0%B0%20%D0%B2%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%87%D0%B0%D1%94%20%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D1%96%20%D0%BF%D1%96%D0%B4%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2%D0%B8%20%D0%BD%D0%B0%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D1%87%D0%BA%D1%83.,-%7B%D0%90%D0%B1%D0%B7%D0%B0%D1%86%20%D0%BF%D1%83%D0%BD%D0%BA%D1%82%D1%83%2060 абзац дванадцятий пункт 60 Порядку призову]).
{| class="wikitable"
|+
!Кому
!На який строк
|-
|Заброньованим за органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, а також за підприємствами, установами і організаціями, зазначеним [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/560-2024-%D0%BF#n361 у підпункті 1 пункту 1 додатка 5]
|'''1)''' На строк, визначений відповідно до Порядку бронювання військовозобов'язаних на період мобілізації та на воєнний час, затвердженого [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/76-2023-%D0%BF#n14 постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 2023 р. № 76]:

* строку проведення мобілізації - для військовозобов'язаних, зазначених в абзацах другому і третьому пункту 1 цього Порядку;
* строку дії контракту (договору) на поставку товарів, виконання робіт і надання послуг, необхідних для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань, - для військовозобов'язаних, зазначених в абзаці четвертому пункту 1 цього Порядку;
* 12 місяців - для військовозобов'язаних, зазначених в абзацах п'ятому та сьомому пункту 1 цього Порядку;
* строку договору (контракту) або строку, на який їх обрано (призначено), - для військовозобов'язаних, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього Порядку.
* 45 календарних днів з дня укладення трудового договору - для військовозобов’язаних, зазначених в абзаці другому пункту 4 частини першої статті 25 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

'''2)''' На строк, визначений відповідно до Порядку бронювання військовозобов'язаних за органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування та підприємствами, установами і організаціями відповідно до переліків посад і професій військовозобов'язаних, які підлягають бронюванню на період мобілізації та на воєнний час, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 лютого 2015 р. N 45 (''для службового користування'')
|-
|Особам, визнаним в установленому порядку особами з інвалідністю, надається
Особам, визнаним тимчасово непридатними до військової служби за станом здоров'я
|на строк дії відповідних законних підстав
на строк, зазначений у постанові (рішенні) військово-лікарської комісії, але не більше ніж на 12 місяців
|-
|Посадовим (службовим) особам, зазначеним у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/560-2024-%D0%BF#n361 підпунктах 16 - 23 пункту 1 додатка 5]
|на строк їх перебування на відповідній посаді
|-
|Іншим військовозобов’язані або окремим категоріям громадян у передбачених законом випадках
|на строк, визначений законодавством, але не більш як до настання обставин, за яких особа втрачає законні підстави на відстрочку
|-
|Здобувачам професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти і здобувають рівень освіти, що є вищим за раніше здобутий рівень освіти, у послідовності, визначеній частиною другою статті 10 Закону України “Про освіту”, а також докторанти та особи, зараховані на навчання до інтернатури
|на семестр, але не більше ніж на шість місяців
|-
|Науковим і науково-педагогічним працівникам закладів вищої та фахової передвищої освіти, наукових установ та організацій, які мають науковий ступінь, і педагогічні працівники закладів фахової передвищої освіти, професійної (професійно-технічної) освіти, закладів загальної середньої освіти за умови, що вони працюють відповідно у закладах вищої чи фахової передвищої освіти, наукових установах та організаціях, закладах професійної (професійно-технічної) чи загальної середньої освіти за основним місцем роботи не менш як на 0,75 ставки
|надається строком на один рік, але не більш як на строк проведення мобілізації, встановлений указом Президента України, чи настання обставин, за яких особа втрачає законні підстави для відстрочки
|-
|Жінкам та чоловікам, чиї близькі родичі (чоловік, дружина, син, донька, батько, мати або рідний (повнорідний, неповнорідний) брат чи сестра) загинули або пропали безвісти під час проведення антитерористичної операції, під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, а також під час забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України під час воєнного стану
Членам сімей (чоловік, дружина, син, донька, батько, мати, рідний (повнорідний, неповнорідний) брат чи сестра) осіб, яким посмертно присвоєно звання Герой України за громадянську мужність, патріотизм, героїчне відстоювання конституційних засад демократії, прав і свобод людини, самовіддане служіння Українському народові, виявлені під час Революції Гідності (листопад 2013 р. - лютий 2014 р.)

особи, стосовно яких у визначеному законом порядку встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/560-2024-%D0%BF/ed20260411#n362 п.п. 3 - 6 пункту 2 додатка 5])

військовозобов’язані з числа громадян, які проходили військову службу та були звільнені із служби у запас у зв’язку із звільненням з полону ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/560-2024-%D0%BF/ed20260411#n362 п.4 додатка 5]).
|на строк дії відповідних законних підстав
|}

== Судова практика щодо розгляду заяв ТЦК та СП про надання відстрочки ==

* [https://reyestr.court.gov.ua/Review/120632488 Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2024 року у справі № 520/20806/24]

Військовозобовязаним було подано Голові комісії з питань надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації ТЦК та СП письмове звернення про надання відстрочки від призову '''''у зв'язку із зайняттям постійним доглядом за хворим батьком дружини'''''. До звернення заявником приєднано копії: власного паспорта громадянина України, довідки про присвоєння РНОКПП, військового квитка, паспорта громадянина України батька дружини, копію складеного посадовими особами Управління соціального захисту населення акту догляду, висновку лікарсько-консультативної комісії, акту про кількість громадян, які проживають у квартирі, свідоцтва про шлюб, паспорта громадянина України для виїзду за кордон дружини, документи про реєстрацію адреси проживання дружини на території Федеративної Республіки Німеччина. Перелічені документи були засвідчені лише власним підписом заявника. Комісією з питань надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації ТЦК та СП було відмовлено у наданні військовозобовязаному відстрочки від призову з причини невідповідності акту про встановлення факту здійснення особою постійного вимогам додатку №8 до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/560-2024-%D0%BF#n9 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період].

Дане рішення комісії було оскаржене військовозобовязаним до суду та додано докази того, що його дружина ''має усталені та стійкі соціальні, економічні, психоемоційні зв'язки з новим постійним місцем проживання у Федеративній Республіці Німеччина, не планує повернутися до України та має намір продовжувати виховання та навчання дітей у Німеччині''.

В результаті судового розгляду позов було залишено без задоволення, оскільки здійснення постійного догляду за батьками іншого члена подружжя (чоловіка, дружини) у контексті [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3543-12#n420 пункту 9 частини 1 статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію"] для отримання військовозобов'язаним права на відстрочку від фізичного виконання військового обов'язку у формі проходження військової служби обумовлено одночасною наявністю сукупності таких факторів, як доведення факту потреби іншого члена подружжя у поточному догляді, смерть чи загибелі іншого члена подружжя, визнання іншого члена подружжя зниклим безвісті чи безвісно відсутнім оголошення іншого члена подружжя померлим (суд зауважує, що вказаний перелік є таким вичерпним і не підлягає розширеному тлумаченню). Суд зауважив, що ''залишення цими особами території України за власною вільною волею об’єктивно не здатне призвести до виникнення в іншого члена подружжя права на відстрочку від призводу'' на військову службу під час мобілізації, на особливий період

* [https://reyestr.court.gov.ua/Review/112373342 Рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 21 липня 2023 року у справі № 120/4459/23]

Військовозобов'язаний подав до ТЦК та СП заяву про надання йому відстрочки '''''у зв`язку з тим, що його батько є особою з інвалідністю 2 групи''''' та додав копію паспорта, копію паспорта батька, копію свідоцтва про шлюб батьків, копію свідоцтва про народження, копію довідки до акта огляду МСЕК та пенсійного посвідчення батька.

ТЦК та СП не розглянув відповідну заяву по суті, а у відповідь повідомив про відсутність у наданому пакеті документів військово-облікового документа, акта обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства/фактичного місця проживання особи та про необхідність з`явитись до ТЦК та СП з усіма документами, що б підтверджували його право на відстрочку та для оформлення належним чином відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.

Військовозобов'язаний оскаржив такі дії ТЦК та СП до суду, в результаті чого дії ТЦК та СП були визнані протиправними, суд зауважив, що станом на дату звернення з відповідною заявою (квітень 2023 року) заявник не підлягав призову на військову службу та мав право на отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, а ТЦК та СП безпідставно вимагав надання акта обстеження матеріальних-умов домогосподарства/фактичного місця проживання особи.

* [https://reyestr.court.gov.ua/Review/120692581 Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29 липня 2024 року у справі № 380/9669/24]

Військовозобов'язаний 13 лютого 2024 року звернувся із заявою до ТЦК та СП про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації '''''у зв`язку із здобуттям фахової вищої освіти за денною формою здобуття освіти''''' та додав нотаріально засвідчені копії паспорта громадянина України та РНОКПП, засвідчену вищим навчальним закладом копії договору про надання освітніх послуг, засвідчену копію студентського квитка, виданого на ім`я військовозобовязаного, оригінал витягу із наказу вищого навчального заходу про зарахування останнього на навчання.

Однак у відповідь ТЦК та СП повідомив про те, що для розгляду питання про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації йому необхідно особисто прибути до ТЦК та СП та мати із собою паспорт громадянина України і військово-обліковий документ.

У результаті судового розгляду було визнано протиправною бездіяльність ТЦК та СП щодо нерозгляду заяви про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та зобов`язано ТЦК та СП розглянути відповідну заяву, прийнявши за результатами її розгляду обґрунтоване рішення про надання або про відмову у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, оскільки військовозобов'язаний дотримав процедуру особистого надання документів, що підтверджують (на його думку) право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації. Також суд зазначив, що Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів № 1487 не визначає конкретних способів надання документів, що підтверджують право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації (власноручно, поштою, тощо), як і не містить положень, відповідно до яких військовозобов'язаний повинен особисто прибути до органу, в якому він перебуває на військовому обліку, з метою подання відповідних документів.

== Див. також ==

* [[Бронювання військовозобов'язаних в умовах правового режиму воєнного стану]]
* [[Порядок проходження військово-лікарської комісії під час мобілізації]]
* [[Військові повістки: види, порядок вручення]]
* [[Порядок проведення мобілізаційної підготовки та мобілізації]]

{| class="wikitable"
|<center>''''' * Переклад цього матеріалу було здійснено за фінансової підтримки Ради Європи. Зміст є виключною відповідальністю автора (авторів). Погляди, висловлені в цьому матеріалі, жодним чином не можуть розглядатися як офіційна позиція Ради Європи.''''' </center>
|}
[[Категорія:Військова служба]]
[[Категорія:Військовослужбовці]]
[[Категорія:Воєнний стан]]

Головна сторінка

2026-05-04T05:43:28Z

Olha.hlechyk:

__NOTITLE__
__NOTOC__
<seo title="Платформа правових консультацій" metakeywords="вікілегалейд, вікілегалайд, wikilegalaid, legalaid, wiki, БПД, БВПД, БППД" metadescription="Безоплатна правова допомога, Довідково-інформаційна платформа правових консультацій, 2024"/>
<div style="box-shadow: 0 0 .3em #999999; border-radius: .2em; margin: 0 0 2em 0;">
<div style="background: #336633; border-radius: .2em; color: #ffffff; text-align: center;">
'''«WikiLegalAid»'''
'''довідково-інформаційна платформа правових консультацій'''</div>
{| style="width: 100%;"
|- style="vertical-align:top;"
| style="text-align:center; padding:1px;" | [[Image:ГШ1.6.jpg|link=WikiLegalAid:Про|x18px]]
| style="text-align:center; padding:1px;" | [[Image:ГШ2.6.jpg|link=Громадянам|x18px]]
| style="text-align:center; padding:1px;" | [[Image:ГШ6.5.jpg|link=Консультантам|x18px]]
| style="text-align:center; padding:1px;" | [[Image:ГШ5.6.jpg|link=https://legalaid.gov.ua/kontakty/|x18px]]
|}
</div>
<div style="box-shadow: 0 0 .3em #999999; border-radius: .2em; margin: 3em 0em 2em 0em; padding: 1px;">
<div style="background: #ffcc00; border-radius: .2em; color: #FFFFFF; padding: .4em .8em .5em; text-align: center;">
{| style="margin: auto;"
| style="text-align:center; padding:13px;" | <inputbox>
type=fulltext
break=no
searchbuttonlabel=Пошук
placeholder=Для пошуку за частиною слова додайте в кінці *
</inputbox>
|}
</div>
</div>
<div style="box-shadow: 0 0 .3em #999999; border-radius: .2em; margin: 0 0 1em 0; padding: 0.2em .0em .0em;">
<gallery heights="80px" mode="packed">
Файл:Сімейні питання4.jpg|link=Категорія:Сімейне право
Файл:Житлові питання4.jpg|link=Категорія:Житлове_право
Файл:Земельні питання4.jpg|link=Категорія:Земельне право
Файл:Трудові питання4.jpg|link=Категорія:Трудове право
Файл:Всі категорії44.jpg|link=Галузь права
</gallery>
</div>
<div style="box-shadow: 0 0 .3em #999999; border-radius: .2em; margin: 0 0 2em 0; padding: 0.2em .0em .0em;">
<gallery heights="80px" mode="packed">
Файл:Малозабезпеченим.jpg|link=Категорія:Малозабезпечені особи
Файл:Особам з інвалідністю4.jpg|link=Категорія:Особи з інвалідністю
Файл:ВПО5.jpg|link=Категорія:Внутрішньо переміщені особи
Файл:Ветеранам війни4.jpg|link=Категорія:Ветерани війни та учасники АТО
Файл:Всі категорії44.jpg|link=Категорія клієнтів
</gallery>
</div>
{| style="margin: auto;"
|- style="vertical-align:top;"
| style="width: 48%; text-align:center;" |<div style="box-shadow: 0 0 .3em #999999; border-radius: .2em;">
<div style="background: #336633; border-radius: .2em; color: #FFFFFF; padding: .1em .1em .1em; text-align: center;">
 '''Топ тема: Воєнний стан в Україні у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України'''
</div>
<div style="padding: 0.5em 1em 1em 0.5em; margin: 0em 0 0em 0; text-align: left;">
*[[Права і свободи громадян в умовах воєнного стану]]
*[[Комендантська година: порядок введення та обмеження, які встановлюються]]
*[[Участь цивільних осіб у захисті України]]
*[[Національний спротив та участь у територіальній обороні]]
*[[Порядок проведення мобілізаційної підготовки та мобілізації]]
*[[Військові повістки: види, порядок вручення]]
*[[Укладення контракту на проходження військової служби]]
*[[Бронювання військовозобов'язаних в умовах правового режиму воєнного стану]]
*[[Грошове забезпечення військовослужбовців в умовах воєнного стану]]
*[[Відповідальність за мародерство та інші кримінальні правопорушення проти власності під час воєнного стану]]
*[[Відповідальність за здійснення колабораційної діяльності]]
*[[Надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам]]
*[[Державна допомога в рамках Програми "єПідтримка"]]
*[[Компенсація витрат за тимчасове розміщення внутрішньо переміщених осіб]]
*[[Тимчасовий захист та статус біженця як форми міжнародного захисту для громадян України в країнах Європейського Союзу]]
*[[Встановлення факту смерті особи під час воєнного стану]]
''Більше правових консультацій у [https://wiki.legalaid.gov.ua/index.php/%D0%9A%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%B3%D0%BE%D1%80%D1%96%D1%8F:%D0%92%D0%BE%D1%94%D0%BD%D0%BD%D0%B8%D0%B9_%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD категорії "Воєнний стан"]''
</div>
</div>
| style="width: 4%; text-align:center;" |
| style="width: 48%; text-align:center;" |<div style="box-shadow: 0 0 .3em #999999; border-radius: .2em;">
<div style="background: #336633; border-radius: .2em; color: #FFFFFF; padding: .1em .1em .1em; text-align: center;">
 '''Топ 10 правових консультацій'''
</div>
<div style="padding: 0.5em 1em 1em 0.5em; margin: 0em 0 0em 0; text-align: left;">
*[[Інвалідність та порядок її встановлення]]
*[[Оформлення постійного догляду за особами, які його потребують (особи з інвалідністю, громадяни похилого віку)]]
*[[Правила перетину кордону в умовах воєнного стану окремими категоріями громадян]]
*[[Право на пільговий проїзд у громадському транспорті]]
*[[Порядок надання військовослужбовцям відпусток, а також відкликання з них, у тому числі в особливий період]]
*[[Встановлення факту здійснення догляду за особою, яка потребує постійного догляду]]
*[[Надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації]]
*[[Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям]]
*[[Порядок надання військовослужбовцям відпусток, а також відкликання з них, у тому числі в особливий період]]
*[[Спадкування за законом]]
</div>
</div>
<div style="box-shadow: 0 0 .3em #999999; border-radius: .2em;">
<div style="background: #336633; border-radius: .2em; color: #FFFFFF; padding: .1em .1em .1em; text-align: center;">
 '''Дайджест змін у законодавстві'''
</div>
<div style="padding: 0.5em 1em 1em 0.5em; margin: 0em 0 0em 0; text-align: left;">

З '''14 березня 2026 року''' починають діяти зміни до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#n47 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану»] щодо призупинення трудових договорів. [[Призупинення дії трудового договору|Призупинення трудового договору]] за ініціативою однієї зі сторін тепер можливе сукупно не більше ніж на 90 календарних днів протягом дії воєнного стану (з урахуванням його продовження).

Якщо є згода обох сторін, строк можна продовжити понад 90 днів – але не довше, ніж до припинення або скасування воєнного стану.

Після закінчення періоду призупинення дія договору автоматично поновлюється.

Працівник має повернутися до роботи, а роботодавець – відновити всі зобов’язання: оплату праці, нарахування внесків, забезпечення умов праці.

Якщо ж виконувати обов’язки неможливо, трудовий договір припиняється на законних підставах.

|}

Порядок надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно

2026-04-29T13:50:35Z

Olha.hlechyk:

== Нормативна база ==
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1952-15 Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»]
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1127-2015-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року №1127 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»]
== Порядок надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ==
Умови, підстави та процедуру надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (далі - '''Державний реєстр прав''') про зареєстровані речові права, обтяження речових прав та про осіб, що отримували інформацію з Державного реєстру прав, права та обов’язки суб’єктів, що є учасниками зазначеної процедури визначає [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1127-2015-%D0%BF/paran23#n271 Порядок надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1127].

Інформація з Державного реєстру прав надається за допомогою програмних засобів ведення цього Реєстру у паперовій або електронній формі, що має однакову юридичну силу та містить обов’язкове посилання на Державний реєстр прав.

Інформація з Державного реєстру прав надається незалежно від місцезнаходження майна, крім територій, де доступ до реєстру обмежено з міркувань безпеки згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0380-25#Text Переліком, затвердженим Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 № 376] (в актуальній редакції станом на 2026 рік). Зокрема, на територіях активних бойових дій та тимчасово окупованих територіях доступ до публічних електронних реєстрів може бути повністю заблоковано технічним адміністратором на підставі [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/209-2022-%D0%BF#n21 Постанови КМУ № 209].

Для ознайомлення особи за зазначеними нею параметрами пошуку щодо суб’єкта речового права, обтяження речового права з використанням програмних засобів ведення Державного реєстру прав формуються перелік записів про майно із зазначенням адреси об’єкта нерухомого майна (для закінчених будівництвом об’єктів, об’єктів будівництва чи майбутніх об’єктів нерухомості), кадастрового номера земельної ділянки (для земельних ділянок), коду (номера) меліоративної мережі, складової частини меліоративної мережі (для меліоративних мереж, складових частин меліоративних мереж) та окремо записи, що не містять відомості про адресу/кадастровий номер/код (номер), або повідомлення про відсутність інформації за зазначеними особою параметрами пошуку.

== Надання інформації у паперовій формі ==
Для отримання інформації з Державного реєстру прав у паперовій формі особа, яка бажає отримати таку інформацію, звертається до будь-якого надавача інформації з Державного реєстру прав.

Надавач інформації з Державного реєстру прав встановлює особу, що звернулася за отриманням інформації з Державного реєстру прав, на підставі передбаченого [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5492-17#Text Законом України “Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус”] документа, який посвідчує таку особу, відомості про що вносяться до Державного реєстру прав. 

Встановлення особи здійснюється на підставі документів у паперовій/пластиковій формі або їх цифрових копій у застосунку Дія.

У разі коли такою особою є іноземець, документом, що посвідчує його особу, є паспортний документ іноземця або інший документ, що посвідчує особу іноземця. 
Надавач інформації з Державного реєстру прав обов’язково повинен повідомити особі, що звернулася за отриманням інформації з Державного реєстру прав, повний розмір адміністративного збору за надання відповідної інформації.

Наданню інформації з Державного реєстру прав у паперовій формі передує справляння в повному обсязі адміністративного збору.
Документ, що підтверджує сплату адміністративного збору за надання інформації з Державного реєстру прав, зберігається протягом трьох років відповідним надавачем інформації з Державного реєстру прав.
Інформація з Державного реєстру прав, сформована надавачем інформації з Державного реєстру прав за допомогою програмних засобів ведення Реєстру, зберігається в ньому в електронній формі.

Інформація з Державного реєстру прав у паперовій формі надається на аркушах паперу форматом А4 (210 х 297 міліметрів) без використання спеціальних бланків, проставлення підпису надавачем інформації з Державного реєстру прав та/або печатки.

== Порядок надання інформації в електронній формі ==
Інформація з Державного реєстру прав в електронній формі через веб-портал Мін’юсту надається особі, яка бажає отримати таку інформацію та ідентифікована шляхом використання кваліфікованого електронного підпису (КЕП), Дія.Підпис або системи BankID.

Інформація з Державного реєстру прав в електронній формі з використанням сервісної послуги у формі прикладного програмного інтерфейсу Реєстру надається на підставі договору про надання сервісної послуги, укладеного з технічним адміністратором Державного реєстру прав.

Надання інформації з Державного реєстру прав в електронній формі здійснюється автоматично програмними засобами ведення Реєстру шляхом зазначення особою, яка бажає отримати таку інформацію, параметрів пошуку за одним або декількома ідентифікаторам та завантаження сформованої програмними засобами ведення Державного реєстру прав інформації з Державного реєстру прав здійснюється в електронній формі для її подальшого використання, у тому числі друку.

Наданню інформації з Державного реєстру прав в електронній формі передує справляння в повному обсязі адміністративного збору через Інтернет з використанням платіжних систем або в інший спосіб, визначений договором про надання сервісної послуги

Надання інформації з Державного реєстру прав у електронній формі здійснюється в режимі реального часу.

== Адміністративний збір ==
За надання інформації з Державного реєстру прав сплачується адміністративний збір, крім випадків, передбачених законом.
У разі надання інформації про відсутність зареєстрованих речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень у Державному реєстрі прав та реєстрах адміністративний збір за надання інформації не повертається.
Відповідно до частин другої і десятої статті 18, частини першої статті 20, частин другої і третьої статті 32, частини третьої [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1952-15#n348 статті 34 Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень”] Кабінетом Міністрів України встановлено розмір плати за надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно:
* за надання інформації у паперовій формі — 0,025 розміру мінімальної заробітної плати (у 2026 році – це 225 грн);
* за надання інформації в електронній формі — 0,0125 розміру мінімальної заробітної плати (у 2026 році – це 113 грн);
* за надання інформації адвокатам, нотаріусам та їх помічникам (під час вчинення нотаріальних дій з нерухомим майном, об’єктом незавершеного будівництва) шляхом безпосереднього доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно — 0,04 розміру мінімальної заробітної плати (у 2026 році – це 360 грн).
Плата за надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно справляється у відповідному розрахунку від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленому законом на 1 січня календарного року, в якому така інформація отримується (на 2026 рік - це 9 000 грн), округлюється до гривні та зараховується до державного бюджету у порядку, встановленому Бюджетним кодексом України.

== Особливості форми та засобів надання інформації ==

* Інформація з Державного реєстру прав надається незалежно від місцезнаходження нерухомого майна крім територій, де доступ до реєстру обмежено з міркувань безпеки згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0380-25#Text Переліком, затвердженим Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 № 376] (в актуальній редакції станом на 2026 рік). Зокрема, на територіях активних бойових дій та тимчасово окупованих територіях доступ до публічних електронних реєстрів може бути повністю заблоковано технічним адміністратором на підставі [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/209-2022-%D0%BF#n21 Постанови КМУ № 209].
* Інформація з Державного реєстру прав у паперовій формі надається за заявою особи, яка бажає отримати таку інформацію, або уповноваженої нею особи (далі - заявник) шляхом звернення до суб’єкта державної реєстрації прав, фронт-офісу або нотаріуса.

Державний реєстратор, уповноважена особа або уповноважена особа фронт-офісу за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав формує та роздруковує заяву, на якій заявник (за умови відсутності зауважень до відомостей, зазначених у ній) проставляє власний підпис. Така заява залишається у суб’єкта державної реєстрації прав, фронт-офісі або нотаріуса.

 
За бажанням заявника відповідна заява може бути сформована та роздрукована у двох примірниках, один з яких після проставляння заявником та особою, яка сформувала таку заяву, підписів надається заявникові.

 
Після проставлення заявником підпису на заяві державний реєстратор, уповноважена особа або уповноважена особа фронт-офісу реєструє заяву в базі даних заяв.
Заява не підлягає реєстрації у базі даних заяв виключно у разі відсутності документа про сплату адміністративного збору за надання інформації з Державного реєстру прав, крім випадків, передбачених законом. 

== Особливості порядку надання інформації відповідно до суб'єктів звернення ==
Під час формування та реєстрації заяви у базі даних заяв державний реєстратор, уповноважена особа або уповноважена особа фронт-офісу встановлює особу заявника за документом, що посвідчує таку особу, передбаченим [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/5492-17 Законом України “Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус”.]

Встановлення особи здійснюється на підставі документів у паперовій/пластиковій формі або їх цифрових копій у застосунку Дія".

 
У разі коли заявником є іноземець, документом, що посвідчує особу такого заявника, є національний, дипломатичний чи службовий паспорт іноземця або інший документ, що посвідчує особу іноземця.

 
У разі подання заяви уповноваженою на те особою державний реєстратор, уповноважена особа або уповноважена особа фронт-офісу перевіряє обсяг повноважень такої особи на підставі документа, що підтверджує її повноваження діяти від імені іншої особи.
Обсяг повноважень особи, уповноваженої діяти від імені юридичної особи, перевіряється на підставі відомостей з [https://usr.minjust.gov.ua Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань] за допомогою порталу електронних сервісів.
Разом із заявою заявник подає документ, що підтверджує сплату адміністративного збору за надання інформації з Державного реєстру прав, крім випадків, передбачених законом.

За результатом розгляду заяви державний реєстратор, уповноважена особа фронт-офісу за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав формує інформацію з цього Реєстру, яка розміщується на веб-порталі Мін’юсту для доступу до неї заявника з метою її перегляду, завантаження та друку.

 
У разі коли заявник за власним бажанням отримує інформацію з Державного реєстру прав у паперовій формі особисто, державний реєстратор, уповноважена особа або уповноважена особа фронт-офісу відповідно до п. 10 Порядку надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1127, встановлюють особу заявника та перевіряють обсяг його повноважень.

 
Примірник заяви, що залишився у суб’єкта державної реєстрації прав, фронт-офісі або нотаріуса, документ, що підтверджує сплату адміністративного збору за надання інформації з Державного реєстру прав, зберігаються відповідним суб’єктом державної реєстрації прав, фронт-офісом чи нотаріусом самостійно протягом трьох років. 
Документи та / або відомості, сформовані державним реєстратором, уповноваженою особою фронт-офісу за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав під час розгляду заяви, зберігаються в електронній формі у цьому Реєстрі.

 
Інформація з Державного реєстру прав в електронній формі надається користувачам, які зареєструвалися на офіційному веб-порталі Мін’юсту з використанням електронного цифрового підпису чи іншого альтернативного засобу ідентифікації особи, у тому числі з використанням електронної системи ідентифікації “Bank ID” чи Дія.Підпис.
Для реєстрації на офіційному веб-порталі Мін’юсту користувачем обов’язково зазначаються відомості про прізвище, ім’я та по батькові (за наявності), реєстраційний номер облікової картки платника податків, серію та номер паспорта громадянина України (для громадянина України, який через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомив про це відповідному контролюючому органові та має відмітку в паспорті громадянина України).
У разі коли користувачем є фізична особа, яка діє в інтересах юридичної особи, крім відомостей, визначених в абзаці першому цього пункту, додатково зазначаються відомості про повне найменування відповідної юридичної особи, її ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ.

 
Відповідальність за достовірність відомостей, зазначених під час реєстрації на офіційному веб-порталі Мін’юсту, несе користувач.
Надання інформації з Державного реєстру прав в електронній формі забезпечується за допомогою програмних засобів ведення цього Реєстру шляхом здійснення користувачем пошуку відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження, завантаження та перегляду інформації з Державного реєстру прав в електронній формі для її подальшого використання, у тому числі друку.

 
Формування інформації з Державного реєстру прав в електронній формі здійснюється автоматично програмними засобами ведення цього Реєстру залежно від зазначених користувачем параметрів пошуку. 
Надання інформації з Державного реєстру прав в електронній формі здійснюється після сплати адміністративного збору за надання такої інформації через Інтернет з використанням платіжних систем. 

== Ідентифікатори пошуку відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження ==
'''за суб’єктом права''':
* за ідентифікаційними даними фізичної особи (громадянина України, іноземця, особи без громадянства):
# прізвище, ім’я та по батькові (за наявності);
# реєстраційний номер облікової картки платника податків;
# серія та номер паспорта громадянина України (для громадянина України, який через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податку, повідомив про це відповідному контролюючому органові та має відмітку в паспорті громадянина України); іноземця, особи без громадянства).
 
'''щодо суб’єкта речового права, обтяження - фізичної особи:'''
* прізвище, ім’я та (за наявності) по батькові;
* номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі;
* номер та за наявності серія документа, що посвідчує таку особу;
* реєстраційний номер облікової картки платника податків;
'''щодо суб’єкта речового права, обтяження - юридичної особи:'''
* повне найменування юридичної особи;
* ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ.
[[Категорія:Право власності на майно]]
[[Категорія:Цивільне право]]
[[Категорія:Інші питання цивільного права]]

Компенсація особам, які постійно надають соціальні послуги громадянам похилого віку, особам з інвалідністю

2026-04-28T05:35:51Z

Olha.hlechyk:

== Нормативна база ==
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2671-19#Text Закон України "Про соціальні послуги"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/859-2020-%D0%BF#T Постанова Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 № 859 "Деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0639-22#n7 Наказ Міністерства соціальної політики України від 17.05.2022 № 150 "Про затвердження Методики обчислення середньомісячного сукупного доходу сім'ї для надання соціальних послуг"].
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0221-21#n19 Наказ Міністерства соціальної політики України від 29.01.2021 року № 37 "Про затвердження форм документів, необхідних для призначення компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі"]
== Загальні положення ==
Відповідно до законодавства України, щомісячна компенсація призначається фізичній особі, яка надає соціальні послуги з догляду без провадження підприємницької діяльності на непрофесійній основі, без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг особам із числа членів своєї сім’ї, які спільно з нею проживають, пов’язані спільним побутом, мають взаємні права та обов’язки та через наявність порушень функцій організму не можуть самостійно пересуватися та/або самообслуговуватися і потребують стороннього догляду.

'''Мають право на отримання соціальних послуг:'''
* особи з інвалідністю I групи;
* діти з інвалідністю;
* громадяни похилого віку з когнітивними порушеннями;
* невиліковно хворі, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися;
* діти, яким не встановлено інвалідність, але які є хворими на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, діти, які отримали тяжку травму, потребують трансплантації органа, потребують паліативної допомоги відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1161-2018-%D0%BF/ed20200923#n9 Перелік тяжких захворювань, розладів, травм, станів, що дають право на одержання державної допомоги на дитину, якій не встановлено інвалідність, надання такій дитині соціальних послуг зат).верджено постановою Кабінету Міністрів України редакція від 21 січня 2020 року № 1161.]

'''Важливо!''' Якщо у зв’язку з введенням в Україні або окремих її місцевостях надзвичайного або воєнного стану фізична особа, яка надає соціальні послуги, та особа, якій вона надає соціальні послуги з догляду, стали внутрішньо переміщеними особами, компенсація призначається і виплачується за новою адресою задекларованого / зареєстрованого місця проживання (перебування).

'''Компенсація не призначається''' фізичним особам, які здійснюють догляд, якщо особи, за якими здійснюється догляд, отримують соціальні послуги догляду вдома, паліативного догляду та стаціонарного догляду.

Якщо фізична особа здійснює догляд за декількома особами, то компенсацію за догляд така особа зможе отримати лише одну.

Для підтвердження факту спільного проживання з особою, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, та догляду за нею складається [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0221-21#n25 акт про проведення обстеження сім’ї] фахівцями уповноваженого органу. Форма акта про проведення обстеження сім’ї затверджується Мінсоцполітики.

Якщо фізична особа надає соціальні послуги за місцем проживання/перебування особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, але має інше зареєстроване місце проживання, обстеження сім’ї для встановлення факту догляду є обов’язковим.
== Розрахунок розміру компенсації ==
Компенсація призначається на '''12 місяців і виплачується щомісяця за рахунок коштів місцевого бюджету з місяця звернення за нею, якщо протягом місяця з дня звернення подано всі необхідні документи.''' Якщо в у довідці до акта огляду медико-соціальною експертною комісією, витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, медичному висновку про дитину з інвалідністю віком до 18 років, висновку лікарської комісії медичного закладу щодо потреби в догляді зазначено інший строк, то компенсація призначається на такий строк, але не більше 12 місяців.

'''Розмір компенсації''' обчислюється як різниця між прожитковим мінімумом на одну особу в розрахунку на місяць, установленим законом на 1 січня календарного року, в якому надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, та середньомісячним сукупним доходом фізичної особи, яка надає соціальні послуги,за один квартал, який передує місяцю, що є попереднім до місяця звернення із заявою про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.

У разі затвердження нового розміру прожиткового мінімуму на 1 січня відповідного року компенсація перераховується без звернення фізичної особи, яка надає соціальні послуги. Уповноважені органи проводять перерахунок раніше призначеної компенсації з місяця встановлення нового розміру прожиткового мінімуму ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/859-2020-%D0%BF#n11:~:text=%D0%A3%20%D1%80%D0%B0%D0%B7%D1%96%20%D0%B7%D0%B0%D1%82%D0%B2%D0%B5%D1%80%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F,%D1%80%D0%BE%D0%B7%D0%BC%D1%96%D1%80%D1%83%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B6%D0%B8%D1%82%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%BC%D1%96%D0%BD%D1%96%D0%BC%D1%83%D0%BC%D1%83. п. 13 Порядку подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 № 859]).

'''Середньомісячний сукупний дохід фізичної особи''', яка надає соціальні послуги, визначається шляхом інформаційної взаємодії електронних інформаційних ресурсів Мінсоцполітики згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0748-25#n16 Порядком надання Державною податковою службою України відомостей з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про доходи (відсутність доходів) фізичних осіб, які надають соціальні послуги з догляду, осіб, що потребують надання соціальних послуг, та членів їх сімей], затвердженим Мінсоцполітики та Мінфіном, і обчислюється '''шляхом ділення середньомісячного сукупного доходу сім’ї такої особи на кількість осіб, які входять до складу сім’ї''', згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0639-22#n15 Методикою обчислення середньомісячного сукупного доходу сім’ї для надання соціальних послуг], затвердженою наказом Мінсоцполітики від 17 травня 2022 року № 150 ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/859-2020-%D0%BF#n11:~:text=%D0%A1%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%BD%D1%8C%D0%BE%D0%BC%D1%96%D1%81%D1%8F%D1%87%D0%BD%D0%B8%D0%B9%20%D1%81%D1%83%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%BD%D0%B8%D0%B9%20%D0%B4%D0%BE%D1%85%D1%96%D0%B4%20%D1%84%D1%96%D0%B7%D0%B8%D1%87%D0%BD%D0%BE%D1%97,%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B3%2C%20%D0%B7%D0%B0%D1%82%D0%B2%D0%B5%D1%80%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BE%D1%8E%20%D0%9C%D1%96%D0%BD%D1%81%D0%BE%D1%86%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D1%96%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B8. п. 4 Порядку подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 № 859]).

==Куди звертатися==
Для того, щоб отримати компенсацію за догляд, фізичній особі потрібно звернутися до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення '''за місцем проживання/перебування особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.''' Якщо структурний підрозділ з питань соціального захисту населення відсутній, то потрібно звернутися до уповноваженої посадової особи виконавчого органу сільської, селищної, міської ради об’єднаної територіальної громади або до центру надання адміністративних послуг.

'''УВАГА!''' Якщо фізична особа надає соціальні послуги за місцем проживання/перебування особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, але має інше зареєстроване місце проживання, структурні підрозділи перевіряють (із використанням інформаційних систем) відомості щодо неотримання фізичною особою, яка надає соціальні послуги, компенсації за зареєстрованим місцем проживання.
==Необхідний перелік документів для отримання компенсації==
Фізична особа, '''яка надає догляд''', має звернутися до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення (уповноваженої особи або центру надання адміністративних послуг) з '''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0221-21#n19 заявою про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі] у паперовій формі.'''

Законний представник або '''особа, яка потребує догляду''', подає з[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0221-21#n22 аяву про згоду отримувати соціальні послуги] від фізичної особи, яка надає соціальні послуги.

Такі заяви можна подати і в електронній формі через Єдиний державний веб-портал електронних послуг.

Разом з вищевказаними заявами для призначення компенсації фізична особа, яка здійснює догляд, подає:

'''1) у паперовій формі:'''

заява про надання компенсації;

заява про перерахування коштів із зазначенням рахунка в установі банку;

копія паспорта громадянина України або іншого документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України. Для іноземців та осіб без громадянства - копія посвідчення біженця, копія посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, або копія паспортного документа іноземця та копія посвідки на тимчасове проживання/посвідка на постійне проживання (подається фізичною особою, яка надає соціальні послуги, та особою, якій надаються соціальні послуги на непрофесійній основі);

копія документа, що засвідчує реєстрацію у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, у якому зазначається реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті) (подається фізичною особою, яка надає соціальні послуги, та особою, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі);

копія свідоцтва про народження дитини (у разі надання соціальних послуг з догляду на непрофесійній основі дитині);

декларація про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім’ї) за формою, затвердженою Мінсоцполітики. У декларації також зазначається інформація про склад сім’ї заявника;

копія [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1508-12/ed20200923#n3 акта огляду медико-соціальною експертною комісією];

висновок лікарської комісії медичного закладу щодо потреби в догляді громадян похилого віку внаслідок когнітивних порушень за формою, затвердженою МОЗ;

висновок лікарської комісії медичного закладу щодо потреби в догляді невиліковно хворих осіб, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися, за формою, затвердженою МОЗ;

копія [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0011-02/ed20200923#Text медичного висновку про дитину з інвалідністю віком до 18 років за формою, затвердженою МОЗ];

довідка про захворювання дитини на тяжке перинатальне ураження нервової системи, тяжку вроджену ваду розвитку, рідкісне орфанне захворювання, онкологічне, онкогематологічне захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкий психічний розлад, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гостре або хронічне захворювання нирок IV ступеня про те, що дитина отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, що видана лікарсько-консультативною комісією лікувально-профілактичного закладу в порядку та за формою, встановленими МОЗ;

копія рішення суду про обмеження цивільної дієздатності або визнання недієздатною особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі (для недієздатних осіб та осіб, цивільна дієздатність яких обмежена);

копія рішення суду або органу опіки та піклування про призначення опікуна або піклувальника особі, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі (для опікунів або піклувальників);

'''2) в електронній формі:'''

заява про надання компенсації;

декларація про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім’ї) за формою, затвердженою Мінсоцполітики. У декларації також зазначається інформація про склад сім’ї заявника та відомості про членів його сім’ї (прізвище, ім’я та по батькові, сімейний стан, число, місяць і рік народження, серія (за наявності) та номер паспорта громадянина України чи документа, що підтверджує право на постійне проживання в Україні (для іноземця та особи без громадянства), реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті);

відомості про свідоцтво про народження дитини (серія, номер, дата видачі, прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) дитини, прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) батьків;

скановані копії документів, зазначених в [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/859-2020-%D0%BF/ed20200923#n40 Порядку подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі], з урахуванням категорії особи, яка потребує надання соціальних послуг.

На заяву та відомості, що подаються в електронній формі, накладається кваліфікований електронний цифровий підпис (або удосконалений електронний підпис, який базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа) фізичної особи, яка надає соціальні послуги та звертається за отриманням компенсації.

Структурний підрозділ перевіряє подані/надіслані фізичною особою, яка надає соціальні послуги, документи/відомості, зазначає кількість прийнятих документів, порядковий номер заяви, дату її реєстрації, кількість неподаних документів, які необхідно подати, і дату, до якої ці документи мають бути подані.

Повідомлення про прийняття заяви із пакетом документів видається особисто фізичній особі, яка надає соціальні послуги, під час подання заяви або надсилається їй протягом одного робочого дня із дати подання заяви на поштову або електронну адресу заявника.

Якщо заява із пакетом документів надсилається поштою, днем подання заяви вважається дата відправлення, зазначена на поштовому штемпелі.

Якщо до заяви не додано всіх необхідних документів, структурний підрозділ протягом трьох днів з дати отримання заяви надсилає на поштову або електронну адресу заявника повідомлення про те, які документи потрібно подати. Якщо їх буде подано не пізніше ніж через один місяць з дня отримання повідомлення, днем подання заяви вважатиметься день її прийняття структурним підрозділом або відправлення поштою.

==Підстави припинення та тимчасового зупинення виплати компенсації==
'''Виплата компенсації припиняється у разі:'''

- зміни місця проживання/перебування особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, чи фізичної особи, яка надає соціальні послуги та отримує компенсацію;

- смерті особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі;

- смерті фізичної особи, яка надавала соціальні послуги та отримувала компенсацію;

- перебування особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, на повному державному утриманні або отримання соціальних послуг стаціонарного догляду, паліативного догляду в умовах стаціонару за плату.

У разі виникнення обставин, внаслідок яких '''припиняється''' догляд, фізична особа, яка надає соціальні послуги та отримує компенсацію, зобов’язана в десятиденний строк письмово повідомити про це структурним підрозділам, що здійснюють її виплату. Виплата компенсації припиняється з місяця, що настає за тим, у якому сталися зміни.

Для продовження виплати компенсації на наступний строк подаються заява про надання компенсації, декларація про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім’ї), документи, зазначені в абзацах восьмому - чотирнадцятому підпункту 1 пункту 7 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/859-2020-%D0%BF#T Порядку подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 № 859], крім копії акта огляду медико-соціальною експертною комісією, висновку лікарської комісії медичного закладу щодо потреби в догляді у разі, коли їх видано безстроково або якщо строк не зазначено.

'''Виплата компенсації тимчасово зупиняється у разі:'''

перебування фізичної особи, яка надає соціальні послуги, за межами України понад 10 календарних днів;

перебування фізичної особи, яка надає соціальні послуги, на стаціонарному лікуванні протягом повного календарного місяця.

Порядок надання відомостей стосовно фізичних осіб, які надають соціальні послуги, які в період отримання компенсації перетинали державний кордон України або перебували за межами України, визначається законодавством.

Якщо фізична особа, яка надає соціальні послуги, перебувала поза межами України менше ніж 10 календарних днів, на стаціонарному або санаторно-курортному лікуванні менше ніж протягом одного календарного місяця, виплата компенсації тимчасово припиняється та відновлюється з дня подання фізичною особою, яка надає соціальні послуги, заяви про продовження надання соціальних послуг з догляду без подання пакета документів, зазначених у пункті 7 цього Порядку.

У разі виникнення обставин, внаслідок яких припиняється догляд, фізична особа, яка надає соціальні послуги та отримує компенсацію, зобов’язана в десятиденний строк письмово повідомити про це структурним підрозділам, що здійснюють її виплату. Виплата компенсації припиняється з місяця, що настає за тим, у якому сталися зміни. [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/859-2020-%D0%BF/ed20200923#Text Деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі]

== Виплата неодержаних сум компенсацій за минулий період ==
Суми компенсації, не отримані своєчасно фізичною особою, яка надає соціальні послуги, виплачуються за минулий період, але не більш як за 12 місяців, що передують місяцю звернення за їх отриманням.

Суми компенсації, не отримані фізичною особою, яка надає соціальні послуги, з вини структурного підрозділу, який їх призначає та виплачує, виплачуються за минулий період без обмеження будь-яким строком. При цьому виплата за минулий період проводиться з урахуванням прожиткового мінімуму, затвердженого на момент виплати.

Суми компенсації, що нараховані фізичній особі, яка надає соціальні послуги, та залишилися недоотриманими у зв’язку з її смертю, виплачуються за весь період по місяць (включно), що настає за тим, у якому сталися зміни, членам її сім’ї.

'''''У разі затвердження нового розміру прожиткового мінімуму на 1 січня відповідного року, перерахунок розміру компенсації здійснюється без подання заяви фізичною особою, яка надає соціальні послуги.'''''

<big>'''Призначення, виплата та контроль за наданням соціальних послуг фізичними особами'''</big>

Рішення уповноваженого органу про відмову у призначенні компенсації може бути оскаржено в суді.

На кожну фізичну особу, яка надає соціальні послуги та отримує компенсацію, відповідним структурним підрозділом формується особова справа, в якій зберігаються матеріали, необхідні для призначення компенсації.

В особовому рахунку, що заповнюється на підставі документів особової справи, фіксуються відомості про виплату компенсації.

Суми компенсації, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку фізичної особи, яка надає соціальні послуги, через подання документів із завідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім’ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату компенсації тощо, стягуються відповідно до законодавства.

Відрахування надміру виплаченої суми компенсації на підставі рішень відповідних структурних підрозділів проводиться у щомісячному розмірі не більш як 20 відсотків суми виплачуваної компенсації.

Якщо фізична особа, яка надає соціальні послуги, не повернула добровільно надміру виплачені їй суми, вони стягуються в судовому порядку на підставі заяви структурного підрозділу, що призначив компенсацію.

Структурні підрозділи, що призначають та виплачують компенсацію, здійснюють контроль за наданням соціальних послуг фізичними особами, які надають соціальні послуги.
== Див. також ==
* [[Інвалідність та порядок її встановлення]]
* [[Порядок встановлення інвалідності дитини]]
[[Категорія:Законодавство у сфері соціального захисту]]
[[Категорія:Особи з інвалідністю]]

Досудове розслідування кримінального провадження та судовий розгляд в умовах воєнного стану

2026-04-28T05:20:05Z

Olha.hlechyk:

== Нормативна база ==
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text Кримінальний процесуальний кодекс України] (далі - КПК України)
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2201-20#Text Закон України від 14 квітня 2022 року № 2201-IX "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text Закону України "Про правовий режим воєнного стану"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2462-20/sp:max50:nav7:font2#n2 Закон України "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення окремих положень досудового розслідування в умовах воєнного стану"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1207-18 Закон України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України"]

== Вибір підслідності ==

Генеральний прокурор (особа, яка виконує його обов’язки), керівник обласної прокуратури, їх перші заступники та заступники своєю '''вмотивованою постановою''' мають право доручити здійснення досудового розслідування будь-якого кримінального правопорушення іншому органу досудового розслідування, у тому числі слідчому підрозділу вищого рівня в межах одного органу, у разі неефективного досудового розслідування або за наявності об’єктивних обставин, що унеможливлюють функціонування відповідного органу досудового розслідування чи здійсненням ним досудового розслідування в умовах воєнного стану (частина п'ята статті 36 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text КПК України]).
[[Файл:Досудове розслідування та судовий розгляд в умовах воєнного стану - 1.jpg|міні]]
'''Особливі випадки:'''

- Генеральний прокурор (особа, яка виконує його обов’язки), його перший заступник, заступник мають право доручати іншому органу досудового розслідування здійснення досудового розслідування кримінальних правопорушень, віднесених до підслідності [https://esbu.gov.ua/ Бюро економічної безпеки України], а також доручати Бюро економічної безпеки України розслідування кримінальних правопорушень, віднесених до підслідності інших органів досудового розслідування;

- Заступник Генерального прокурора - керівник Спеціалізованої антикорупційної прокуратури або Генеральний прокурор (особа, яка виконує його обов’язки) мають право доручати здійснення досудового розслідування кримінального правопорушення, віднесеного до підслідності [https://nabu.gov.ua/pidslidnist Національного антикорупційного бюро України], іншому органу за наявності об’єктивних обставин, що унеможливлюють функціонування Національного антикорупційного бюро України чи здійснення ним досудового розслідування в умовах воєнного стану.

'''Увага!''' Забороняється доручати здійснення досудового розслідування кримінального правопорушення, вчиненого народним депутатом України, іншим органам досудового розслідування, крім Національного антикорупційного бюро України та центрального апарату Державного бюро розслідувань відповідно до їх підслідності, визначеної [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text КПК України].

Особливості досудового розслідування та судового розгляду кримінальних проваджень в умовах воєнного стану регулюється статтею 615 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text КПК України].
[[Файл:Досудове розслідування та судовий розгляд в умовах воєнного стану - 2.jpg|міні]]

== Досудове розслідування ==

Особливий режим кримінального провадження в умовах воєнного стану, [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#n5092 стаття 615 КПК України]

У разі введення воєнного стану та якщо:

1) відсутня технічна можливість доступу до Єдиного реєстру досудових розслідувань - рішення про початок досудового розслідування приймає дізнавач, слідчий, прокурор, про що виноситься відповідна постанова, яка повинна містити відомості, передбачені частиною п’ятою [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#n2036 статті 214 КПК України]. У невідкладних випадках до винесення дізнавачем, слідчим, прокурором постанови про початок досудового розслідування може бути проведений огляд місця події (постанова приймається невідкладно після завершення огляду).

Відомості, що підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань, вносяться до нього за першої можливості, а процесуальні дії під час кримінального провадження фіксуються у відповідних процесуальних документах, а також за допомогою технічних засобів фіксування кримінального провадження, крім випадків, якщо фіксування за допомогою технічних засобів неможливе з технічних причин. За відсутності можливості складання процесуальних документів про хід і результати проведення слідчих (розшукових) дій чи інших процесуальних дій фіксація здійснюється доступними технічними засобами з подальшим складенням відповідного протоколу не пізніше сімдесяти двох годин з моменту завершення таких слідчих (розшукових) дій чи відповідних процесуальних дій.

При проведенні обшуку або огляду житла чи іншого володіння особи, обшуку особи, якщо залучення понятих є об’єктивно неможливим або пов’язано з потенційною небезпекою для їхнього життя чи здоров’я, відповідні слідчі (розшукові) дії проводяться без залучення понятих. У такому разі хід і результати проведення обшуку або огляду житла чи іншого володіння особи, обшуку особи в обов’язковому порядку фіксуються доступними технічними засобами шляхом здійснення безперервного відеозапису;

2) відсутня об’єктивна можливість виконання слідчим суддею повноважень, передбачених статтями 140, 163, 164, 170, 173, 206, 219, 232, 233, 234, 235, 245-248, 250 та 294 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text КПК України], - такі повноваження виконує керівник відповідного органу прокуратури за клопотанням прокурора або за клопотанням слідчого, погодженим з прокурором.

''Рішення керівника органу прокуратури приймається у формі постанови та має містити обґрунтування правомірності здійснення ним повноважень слідчого судді;''

3) відсутня об’єктивна можливість подальшого проведення, закінчення досудового розслідування та звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності - строк досудового розслідування у кримінальному провадженні зупиняється на підставі вмотивованої постанови прокурора з викладом відповідних обставин та підлягає поновленню, якщо підстави для зупинення перестали існувати. До зупинення досудового розслідування прокурор зобов’язаний вирішити питання про продовження строку тримання під вартою;

4) відсутня технічна можливість доступу до Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи - розподіл матеріалів кримінального провадження між суддями забезпечує голова суду, а за його відсутності - заступник голови суду, у порядку черговості та із забезпеченням рівномірного навантаження на суддів. У разі відсутності голови суду та його заступника розподіл матеріалів кримінального провадження між суддями забезпечує найстарший за віком суддя;

5) відсутня об’єктивна можливість виконання процесуальних дій у строки, визначені статтями 220, 221, 304, 306, 308, 376, 395, 426 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text КПК України], - такі процесуальні дії мають бути проведені невідкладно за наявності можливості, але не пізніше ніж через 15 днів після припинення чи скасування воєнного стану;

6) наявні випадки для затримання особи без ухвали слідчого судді, суду, визначені статтею 208 КПК України, або виникли обґрунтовані обставини, які дають підстави вважати, що можлива втеча з метою ухилення від кримінальної відповідальності особи, підозрюваної у вчиненні злочину, - уповноважена службова особа має право без ухвали слідчого судді, суду затримати таку особу.

Строк затримання особи без ухвали слідчого судді, суду не може перевищувати строк, визначений [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#n2014 статтею 211 КПК України].

Якщо в умовах воєнного стану відсутня об’єктивна можливість доставити затриману особу до слідчого судді, суду у строк, передбачений [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#n2014 статтею 211 КПК України], розгляд клопотання про обрання стосовно неї запобіжного заходу здійснюється із застосуванням доступних технічних засобів відеозв’язку з метою забезпечення дистанційної участі затриманої особи.

Якщо затриману особу неможливо доставити до слідчого судді, суду у строк, передбачений [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#n2014 статтею 211 КПК України], для розгляду клопотання про обрання стосовно неї запобіжного заходу або забезпечити її дистанційну участь під час розгляду відповідного клопотання, така особа негайно звільняється.

В умовах воєнного стану Генеральний прокурор (особа, яка виконує його обов’язки) або уповноважені ним прокурори з метою забезпечення ефективності досудового розслідування своєю вмотивованою постановою мають право визначити підслідність або доручити здійснення досудового розслідування кримінальних правопорушень, передбачених статтями 407 і 408 Кримінального кодексу України, іншому органу досудового розслідування.

Під час дії воєнного стану за клопотанням потерпілого, який є близьким родичем чи членом сім’ї особи, яка зникла безвісти за особливих обставин, прокурор своєю вмотивованою постановою може визначити місце проведення досудового розслідування кримінальних правопорушень, передбачених статтями 115, 146-1, 438 і 442-1 Кримінального кодексу України, пов’язаних із зникненням особи безвісти за особливих обставин у зв’язку із збройним конфліктом, воєнними діями, тимчасовою окупацією частини території України, за місцем проживання (перебування) потерпілого, який є близьким родичем чи членом сім’ї особи, зниклої безвісти за таких обставин.

== Судовий розгляд ==

Кримінальне провадження в суді першої інстанції щодо злочинів, за вчинення яких передбачено довічне позбавлення волі, здійснюється колегіально судом '''у складі трьох суддів''', крім здійснення кримінального провадження у суді, в якому до моменту введення воєнного стану та набрання чинності цією частиною було визначено склад суду за участю [[Суд присяжних|присяжних]] ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#n5092 частина десята статті 615 КПК України]).

Показання, отримані під час [[Особливості допиту під час досудового розслідування в судовому засіданні слідчим суддею|допиту свідка, потерпілого]], у тому числі одночасного допиту двох чи більше вже допитаних осіб, у кримінальному провадженні, що здійснюється в умовах воєнного стану, можуть бути використані як докази в суді виключно у випадку, якщо хід і результати такого допиту фіксувалися за допомогою доступних технічних засобів відеофіксації, а у випадку допиту підозрюваного також виключно у випадку, якщо у такому допиті брав участь [[Порядок залучення захисника в кримінальному провадженні|захисник]].
[[Категорія:Заходи забезпечення кримінального провадження]]
[[Категорія:Кримінальне процесуальне право]]
[[Категорія:Воєнний стан]]

Військові повістки: види, порядок вручення

2026-04-23T07:39:33Z

Olha.hlechyk:

== Нормативна база ==
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text Конституція України]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#Text Кримінальний кодекс України (ККУ)]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text Кодекс України про адміністративні правопорушення (КУпАП)]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2232-12#Text Закон України "Про військовий обов’язок та військову службу"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/352-2002-%D0%BF#Text Положення про підготовку і проведення призову громадян України на строкову військову службу та прийняття призовників на військову службу за контрактом, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 21 березня 2002 року № 352]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1487-2022-%D0%BF#Text Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов'язаних та резервістів, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року №1487]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/560-2024-%D0%BF#n3 Постанова Кабінету міністрів України від 16 травня 2024 року № 560 "Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період"]
{| class="wikitable sortable"
|-
| style="background-color:#98FB98;" |'''Увага!!!''' З 24 лютого 2022 року, відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text Закону України "Про правовий режим воєнного стану"], в Україні введено '''режим воєнного стану'''!
Згідно з пунктом 8 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/69/2022#Text Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 69 "Про загальну мобілізацію"] місцевим органам виконавчої влади у взаємодії з територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, за участю органів місцевого самоврядування та із залученням підприємств, установ та організацій усіх форм власності, фізичних осіб-підприємців доручено, зокрема, організувати та забезпечити в установленому порядку своєчасне '''оповіщення і прибуття громадян, які призиваються на військову службу''', прибуття техніки на збірні пункти та у військові частини.
|}
== Загальні положення ==
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#n4384 Стаття 65 Конституції України] передбачає, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов'язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Основні положення щодо проходження військової служби визначенні [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2232-12#Text Законом України "Про військовий обов’язок та військову службу" (далі - Закон)].

Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2232-12#n214 статті 15 Закону] для проходження базової військової служби направляються придатні для цього за станом здоров’я громадяни України чоловічої статі (жіночої статі - добровільно), які перебувають на військовому обліку призовників та яким до дня відправлення на базову військову службу виповнилося 18 років, та старші особи, які не досягли 25-річного віку.

Громадяни України, які перебувають на військовому обліку призовників, у добровільному порядку можуть бути прийняті на військову службу за контрактом на умовах, передбачених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2232-12#n335 частиною першою статті 20 Закону], та в порядку, визначеному положеннями про проходження військової служби громадянами України.

Призов резервістів та військовозобов’язаних на військову службу під час мобілізації проводиться в порядку, визначеному Законом та [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3543-12#Text Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".]

Громадяни України, призвані на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, які раніше не проходили військову службу в Збройних Силах України, інших військових формуваннях, проходять курс базової загальновійськової підготовки тривалістю не менше ніж один місяць ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2232-12#n768 стаття 39 Закону]).

== Види та зміст повісток ==
На даний момент існують такі види документів, які можна назвати загальним терміном '''«повістка»'''.

▶ '''Повістка для уточнення даних''' - вручають для уточнення та оновлення інформації про склад сімʼї, стан здоровʼя військовозобов'язаних, місце роботи, тощо;

▶ '''Повістка для проходження військово-лікарської комісії''' (ВЛК) - вручається для проходження медичного обстеження, до повістки додається картка дослідження та медичного огляду військовозобов'язаного. Після медкомісії у цій картці буде вказаний висновок військово-лікарської комісії про придатність чи непридатність до військової служби;

▶ '''Мобілізаційне розпорядження''' - вручається військовозобов'язаним особам, котрі пройшли медичну комісію та визнані придатними до несення військової служби. Здебільшого мобілізаційне розпорядження вручається під час оголошення [[Порядок проведення мобілізаційної підготовки та мобілізації|мобілізації]].

[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/560-2024-п#n3 Порядком проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року №560] далі - Порядок) встановлено форму повістки - [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/560-2024-п#n353 додаток 1].

'''У зазначеній повістці зазначаються:'''

# прізвище, власне ім’я та по батькові (за наявності) і дата народження громадянина, якому адресована повістка;
# найменування ТЦК та СП або його відділів чи відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіонального органу СБУ, що видав повістку;
# мета виклику;
# місце, день і час явки за викликом;
# найменування посади, власне ім'я та прізвище, підпис посадової особи, яка видала повістку, та дата її підписання - для повісток, оформлених на бланку. Такі повістки скріплюються гербовою печаткою;
# прізвище та власне ім'я керівника ТЦК та СП або його відділу, дата накладення кваліфікованого електронного підпису - для повісток, сформованих за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів;
# реєстраційний номер повістки;
# роз’яснення про наслідки неявки і про обов’язок повідомити про причини неявки.

Повістка може формуватися '''за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів''' або '''оформлюватися на бланку''', який заповнюється представником ТЦК та СП.

У разі формування повістки за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів керівник ТЦК та СП або його відділу накладає на повістку '''кваліфікований електронний підпис у день її формування.'''

У разі оформлення повістки на бланку керівник ТЦК та СП або його відділу '''засвідчує її особистим підписом та скріплює гербовою печаткою.'''

Реєстраційний номер повістки фіксується в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов'язаних та резервістів.

Для оповіщення військовозобов'язаних та резервістів розвідувальних органів України чи СБУ бланк повістки оформляється зазначеними органами. Порядок оформлення повісток, їх підпис та реєстрація визначаються розвідувальними органами України, СБУ.

Повістка, сформована з'''а допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів,''' містить унікальний електронний ідентифікатор у вигляді QR-коду (далі - QR-код). Така повістка може бути роздрукована. У такому разі її паперова форма повинна містити придатний для зчитування QR-код з відповідною інформацією.

Перевірка чинності повісток, сформованих за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів, проводиться шляхом зчитування QR-коду за допомогою технічних засобів, які дають змогу відтворити відомості, зазначені у повістці, у тому числі засобами електронного кабінету призовника, військовозобов'язаного, резервіста, зокрема з використанням мобільного додатка.
{| class="wikitable"
|+
!'''''Важливо!'''''
|-
|Повістки, сформовані за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів (у тому числі роздруковані), та повістки, оформлені на бланку, мають однакову юридичну силу ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/560-2024-%D0%BF#n353:~:text=%D0%9F%D0%BE%D0%B2%D1%96%D1%81%D1%82%D0%BA%D0%B8%2C%20%D1%81%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D1%96%20%D0%B7%D0%B0%20%D0%B4%D0%BE%D0%BF%D0%BE%D0%BC%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D1%8E%20%D0%84%D0%B4%D0%B8%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D1%80%D0%B5%D1%94%D1%81%D1%82%D1%80%D1%83%20%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%B7%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D1%96%D0%B2%2C%20%D0%B2%D1%96%D0%B9%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B7%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D0%B2%E2%80%99%D1%8F%D0%B7%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D1%82%D0%B0%20%D1%80%D0%B5%D0%B7%D0%B5%D1%80%D0%B2%D1%96%D1%81%D1%82%D1%96%D0%B2%20(%D1%83%20%D1%82%D0%BE%D0%BC%D1%83%20%D1%87%D0%B8%D1%81%D0%BB%D1%96%20%D1%80%D0%BE%D0%B7%D0%B4%D1%80%D1%83%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D1%96)%2C%20%D1%82%D0%B0%20%D0%BF%D0%BE%D0%B2%D1%96%D1%81%D1%82%D0%BA%D0%B8%2C%20%D0%BE%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D1%96%20%D0%BD%D0%B0%20%D0%B1%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D0%BA%D1%83%2C%20%D0%BC%D0%B0%D1%8E%D1%82%D1%8C%20%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D1%83%20%D1%8E%D1%80%D0%B8%D0%B4%D0%B8%D1%87%D0%BD%D1%83%20%D1%81%D0%B8%D0%BB%D1%83. пункт 41-2 Порядку]).
|}

== Порядок вручення військових повісток ==
Порядок вручення (оповіщення громадян) про призов на '''стокову військову службу''' та прибуття їх на призовні дільниці здійснюється за розпорядженнями керівників районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (далі - ТЦК та СП) та регламентовано [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/352-2002-%D0%BF#n13:~:text=56.%20%D0%A3%20%D1%82%D1%80%D0%B8%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%B8%D0%B9,%D0%B4%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D1%82%D0%BA%D0%BE%D0%BC%2016. пунктом 56 Положення про підготовку і проведення призову громадян України на строкову військову службу та прийняття призовників на військову службу за контрактом, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 21 березня 2002 року № 352]. Вручення повісток проводиться через відповідні органи місцевого самоврядування, керівників підприємств, установ, організацій, у тому числі закладів освіти, незалежно від підпорядкування і форми власності. Окрім того, повістки громадянам можуть також вручатися безпосередньо посадовими особами ТЦК та СП.

===== Оповіщення резервістів та військовозобов’язаних під час мобілізації =====
Згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/560-2024-%D0%BF#n353:~:text=%D0%B2%D0%B8%D0%B4%D0%B0%D1%8E%D1%82%D1%8C%20%D1%80%D0%BE%D0%B7%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%BF%D1%80%D0%BE,%D1%80%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D1%82%D0%B8%20%D1%82%D0%B0%D0%BA%D0%B8%D1%85%20%D0%B3%D1%80%D1%83%D0%BF%3B пунктом 11 Порядку], в рамках проведення заходів мобілізації голови (начальники) районних, міських держадміністрацій (військових адміністрацій) створюють '''групи оповіщення''' у складі представників (''які не підлягають призову на військову службу під час мобілізаці''ї):

# структурних підрозділів районних, міських держадміністрацій (військових адміністрацій);
# виконавчих органів сільських, селищних, міських, районних у містах рад;
# підприємство, установ, організацій;
# ТЦК та СП;
# територіальних органів (підрозділів) поліції.

'''''Зверніть увагу!''''' Оповіщення резервістів та військовозобов’язаних може здійснюватися представниками ТЦК та СП окремо від груп оповіщення.

'''Повістки мають право вручати:'''

* '''представники ТЦК та СП''' — в межах адміністративної території, на яку поширюється повноваження відповідного територіального центру комплектування тасоціальної підтримки;
* представники структурних підрозділів '''районних, міських держадміністрацій (військових адміністрацій)''' — в межах адміністративної території, на яку поширюється повноваження відповідної районної, міської держадміністрації (військової адміністрації);
* представники '''виконавчих органів сільських, селищних, міських, районних у містах''' (у разі їх утворення) рад — в адміністративних межах населених пунктів та територій, на які поширюється повноваження відповідних виконавчих органів сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад;
* представники '''підприємств, установ, організацій''' — на території підприємств (установ, організацій) та в місцях виконання працівниками робіт (обов’язків);
* представники відповідного '''підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ''' (тільки резервістам та військовозобов’язаним, які перебувають в зазначених органах на військовому обліку) — на усій території України ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/560-2024-%D0%BF#n353:~:text=31.%20%D0%9F%D0%BE%D0%B2%D1%96%D1%81%D1%82%D0%BA%D0%B8%20%D0%BC%D0%B0%D1%8E%D1%82%D1%8C%20%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BE%20%D0%B2%D1%80%D1%83%D1%87%D0%B0%D1%82%D0%B8%3A пункт 31 Порядку]).

'''Місця оповіщення'''

Вручення повісток резервістам та військовозобов’язаним здійснюється:

* '''за адресою місця проживання''' або адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання — представниками дільниць оповіщення, держадміністрацій, виконавчих органів селищних, сільських, міських, районних у містах рад, ТЦК та СП, групами оповіщення до складу яких можуть включатися голова правління ОСББ та керівних обслуговуючої компанії багатоквартирного будинку;
* '''за адресою роботи, навчання''' — представниками відповідної установи, організації, підприємства, навчального закладу, ТЦК, групою оповіщення;
* '''у громадських місцях''', громадських будинках та спорудах, місцях масового скупчення людей — представниками ТЦК та СП, групами оповіщення;
* '''в ТЦК та СП''';
* на пунктах пропуску ('''блок-постах''');
* '''пунктах пропуску через державний кордон України'''.
{| class="wikitable"
|+
|'''''Важливо!'''''
'''''Повістка про виклик резервіста або військовозобов’язаного''' до ТЦК та СП або його відділу чи відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ '''може бути надіслана''' зазначеними органами військового управління (органами) '''засобами поштового зв’язку рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення з повідомленням про вручення на адресу його місця проживання після завершення 60 днів''', відведених законодавством на уточнення своїх облікових даних, у тому числі адреси місця проживання.''

''У разі коли резервіст або військовозобов’язаний уточнив свої облікові дані після завершення 60 днів, відведених законодавством на уточнення своїх облікових даних, повістка може надсилатися на адресу місця проживання, зазначену резервістом або військовозобов’язаним під час уточнення облікових даних.''

''У разі неуточнення протягом 60 днів резервістом або військовозобов’язаним своєї адреси місця проживання повістка може надсилатися на його адресу зареєстрованого/задекларованого місця проживання'' ''([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/560-2024-%D0%BF#n9:~:text=34.%20%D0%9F%D0%BE%D0%B2%D1%96%D1%81%D1%82%D0%BA%D0%B0%20%D0%BF%D1%80%D0%BE,%D0%B2%D1%96%D0%B4%2001.09.2025%7D пункт 34 Порядку]).''

'''Повістка про виклик резервіста або військовозобов’язаного''' до ТЦК та СП або його відділу чи відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ '''надсилається адресату протягом 48 годин після підпису повістки відповідним керівником.''' При цьому день явки за викликом резервіста або військовозобов’язаного з населеного пункту, що є адміністративним центром області, визначається '''протягом 7 діб''', а з інших населених пунктів - '''протягом 10 діб''' від дня надсилання повістки засобами поштового зв’язку рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення.

Друк повісток, які сформовані за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів, та направлення їх військовозобов’язаним та резервістам засобами поштового зв’язку здійснюється Міноборони, обласними (Київським та Севастопольським міськими) територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки або державними підприємствами, які мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави (в поліграфічній галузі), на підставі відповідних договорів, укладених між Міноборони, обласними (Київським та Севастопольським міськими) територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, призначеним оператором поштового зв’язку та/або державними підприємствами, які мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави (в поліграфічній галузі). Організація друку повісток може здійснюватися за допомогою системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів та електронних інформаційних ресурсів державних підприємств, які мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави (в поліграфічній галузі).
|}
'''Належним підтвердженням оповіщення''' '''є:'''

◆ ''у разі вручення повістки'' — особистий підпис про отримання повістки, відеозапис вручення повістки або ознайомлення з її змістом, у тому числі відеозапис доведення акта відмови від отримання повістки, а також відеозапис відмови резервіста або військовозобов’язаного у спілкуванні з особою, уповноваженою вручати повістки;

◆ ''у разі надсилання повістки засобами поштового зв’язку:''

- день отримання такого поштового відправлення особою, що підтверджується інформацією та/або документами від поштового оператора;

- день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою місця проживання особи, повідомленою цією особою територіальному центру комплектування та соціальної підтримки під час уточнення своїх облікових даних;

- день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання в установленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила ТЦК та СП іншої адреси місця проживання.

'''Процедура вручення повісток'''

# Старший групи оповіщення, представник, уповноважений вручати повістки, зупиняє (підходить до) громадянина та відрекомендовується, повідомляє про мету зупинки (прибуття) та спілкування.
# На вимогу громадянина пред’являє свій паспорт громадянина (посвідчення офіцера, військовий квиток, службове посвідчення), посвідчення особи, уповноваженої вручати повістки, а також пропонує громадянину пред’явити його паспорт та військово-обліковий документ (військово-обліковий документ в електронній формі).
# Якщо громадянин підлягає оповіщенню про проведення заходів мобілізації то йому вручається повістка;
# У разі відмови громадянина від отримання повістки, представником групи оповіщення складається Акт відмови, який підписується не менш як двома членами групи оповіщення та оголошується громадянину.

== Затримання особи для вручення повістки ==
'''Випадки коли громадянина може бути затримано:'''

▶ у разі відмови прослідувати до ТЦК та СП поліцейський, який входить до складу групи оповіщення, проводить адміністративне затримання та доставлення громадянина до такого центру на підставі [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10#n4261 статей 261 і 262 КУпАП] '''під час перевірки військово-облікових документів''', '''якщо встановлено, що громадянин порушує правила військового обліку''', визначені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1487-2022-п#n10 Порядком організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 р. № 1487], або [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3543-12#Text Законом України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”], '''виявлення розбіжностей військово-облікового документа''' з військово-обліковими даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних, резервістів старший групи оповіщення пропонує прослідувати до ТЦК та СП для взяття на військовий облік, проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби, уточнення своїх персональних даних,даних військово-облікового документа з військово-обліковими даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних, резервістів ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/560-2024-%D0%BF/ed20260411#Text:~:text=54.%20%D0%9F%D1%96%D0%B4%20%D1%87%D0%B0%D1%81%20%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%B2%D1%96%D1%80%D0%BA%D0%B8%20%D0%B2%D1%96%D0%B9%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D0%BE%2D%D0%BE%D0%B1%D0%BB%D1%96%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%B4%D0%BE%D0%BA%D1%83%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%82%D0%B0%3A пункт 54 Порядку]).

'''Завдання ТЦК та СП''' визначені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/154-2022-%D0%BF#n9 пунктом 9 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, яке затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 р. № 154], серед яких '''відсутні повноваження на затримання''', привід і позбавлення волі будь-яких осіб, зокрема військовозобов’язаних.

'''ТЦК та СП можуть''' звертаються в установленому законом порядку '''до органів Національної поліції щодо доставлення до ТЦК та СП осіб''', які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені статтями [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n2264 210, 210-1 КУпАП] ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/154-2022-%D0%BF#Text абзац 36 пункту 9 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки]).

Об'єктивна сторона зазначених правопорушень виражається у порушенні законодавства України про військовий обов'язок і військову службу, а саме, ''у порушенні правил військового обліку, неявці на виклик до військового комісаріату без поважних причин або несвоєчасному поданні в обліковий орган відомостей про зміну свого місця проживання, освіти, місця роботи, посади, а також у порушенні порядку проходження навчальних зборів (занять) у навчальних закладах Товариства сприяння обороні України та професійно-технічних навчальних закладах (формальний склад''). Після чого відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n4266 статті 262 КУпАП] працівники Національної поліції мають право здійснити адміністративне затримання.

Про адміністративне затримання складається протокол, в якому зазначаються:

# дата і місце його складення; посада, прізвище, ім’я та по батькові особи, яка склала протокол;
# відомості про особу затриманого;
# час і мотиви затримання.

Протокол підписується посадовою особою, яка його склала, і затриманим. У разі відмовлення затриманого від підписання протоколу в ньому робиться запис про це.

Про місце перебування особи, затриманої за вчинення адміністративного правопорушення, негайно повідомляються її родичі, а на її прохання також власник відповідного підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган.

Органи (посадові особи), правомочні здійснювати адміністративне затримання, про кожний випадок адміністративного затримання осіб інформують у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, центри з надання безоплатної вторинної правової допомоги, крім випадків, якщо особа захищає себе особисто чи запросила захисника ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10#n4261 стаття 261 КУпАП]).

'''Затримання особи і позбавлення її волі працівниками ТЦК та СП не відповідає чинному законодавству.''' Зокрема такий висновок відображено в ухвалі суду під час розгляду скарги на дії службових осіб ТЦК та СП в порядку статті 206 КПК України ([https://reyestr.court.gov.ua/Review/114031051 Ухвала Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 09 жовтня 2023 року №348/2388/23)]

== Відповідальність за нез’явлення до територіального центру комплектування та соціальної підтримки ==
◆ За порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію винна особа може бути пртягнута до адміністративної відповідальності відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n2270 статті 2101 КУпАп].

Національній поліції України надано право здійснювати адміністративне затримання військовозобовʼязаних при порушенні законодавства про мобілізаційну підготовку та мобілізацію та доставляти їх до ТЦК та СП ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n4241 статті 259] та [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n4266 262 КУпАП], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2232-12#n751 частина третя статті 38 Закону України "Про військовий обовʼязок і військову службу"]).

У разі невиконання під час мобілізації громадянином обов’язків, передбачених частинами першою, третьою [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3543-12#n398 статті 22 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію",] ('''''з’являтися за викликом до ТЦК та СП у строк та місце, зазначені в повістці)''''' та вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого статтею [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n2434 статті 2101 КУпАп] :

* керівник ТЦК та СП звертається до органів та підрозділів, що входять до системи поліції, щодо здійснення адміністративного затримання та доставлення такого громадянина до ТЦК та СП.
* у разі отримання письмової відповіді про неможливість здійснити адміністративне затримання та доставлення громадянина керівник ТЦК та СП надсилає такому громадянину в паперовій формі засобами поштового зв’язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу його місцезнаходження, місця проживання чи перебування '''вимогу про виконання обов’язку'''.

Днем вручення вимоги є:

# день вручення вимоги під розписку засобами поштового зв’язку;
# день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати вимогу чи відмітки про неможливість вручення вимоги особі з інших причин за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою територіальному центру комплектування та соціальної підтримки;
# день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати вимогу чи відмітки про неможливість вручення вимоги особі з інших причин за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила територіальному центру комплектування та соціальної підтримки іншої адреси.

* якщо громадянин добровільно протягом 10 календарних днів з дня вручення вимоги не виконав зазначеного у ній обов’язку (обов’язків), звертається до суду з приводу тимчасового обмеження такого громадянина у праві керування транспортним засобом під час мобілізації - на строк до виконання або відкликання такої вимоги.

◆ За [[Ухилення від призову на строкову військову службу|ухилення від призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу]], винну особу може бути притягнуто до кримінальної відповідальності за [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n2332 статтею 335 Кримінального кодексу України].

◆ [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n2335 Статтею 336 Кримінального кодексу України] передбачена кримінальна відповідальність за ухилення від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період.
== Судова практика ==
* [https://verdictum.ligazakon.net/document/87424193 Постанова Верховного Суду від 28 січня 2020 року у справі № 759/5435/16-к] (за відсутності даних про вручення особі бойової повістки, а у разі відмови останньої у її отриманні - про фіксування цієї відмови у передбаченому законом порядку, - відсутні дані про доведеність винуватості особи у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення, передбаченого [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n2335 статтею 336 Кримінального кодексу України]).
== Корисні посилання ==
* [https://zakhidne-minjust.gov.ua/news/viiskovi-povistki-khto-i-de-maie-pravo-vruchati/ Військові повістки: хто і де має право вручати]
* [https://helsinki.org.ua/articles/poriadok-mobilizatsii-do-zbroynykh-syl-ukrainy/ Порядок мобілізації до Збройних сил України (+інфографіка)]
== Див. додатково ==
* [[Ухилення від призову на строкову військову службу]]
* [[Відповідальність за непостановку на облік у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки]]
[[Категорія:Військова служба]]
[[Категорія:Воєнний стан]]

Порядок стягнення надміру виплачених коштів отриманої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям

2026-04-22T12:52:42Z

Olha.hlechyk:

== Нормативна база ==
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1768-14#Text Закон України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям»]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1035-2021-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 06 жовтня 2021 року № 1035 <abbr>"Деякі питання здійснення державного контролю/моніторингу за дотриманням вимог законодавства під час надання соціальної підтримки, соціальних послуг та за дотриманням прав дітей"</abbr>]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/250-2003-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 250 "Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1751-2001-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751 "Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/446-2023-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 30 березня 2023 року № 446 "Про затвердження Порядку реєстрації, перереєстрації зареєстрованих безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу"]

== Загальні положення ==
Якщо малозабезпеченою сім’єю приховано або подано недостовірні дані про доходи та майновий стан або уповноваженим органом отримано інформацію про обставини, що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого надміру виплачено кошти, уповноважені органи мають право вимагати повернення таких коштів, в тому числі і в судовому порядку ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/250-2003-%D0%BF/ed20260304#n9:~:text=25.%20%D0%AF%D0%BA%D1%89%D0%BE%20%D0%BC%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B7%D0%B0%D0%B1%D0%B5%D0%B7%D0%BF%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%BE%D1%8E,%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%BA%D0%B8%20%D1%97%D1%85%20%D0%BF%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D1%80%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F. п.25 Порядку]).

== Повернення бюджетних коштів ==
'''Повернення бюджетних коштів проводиться у випадку:'''
* виявлення подання громадянами свідомо неправдивими відомостями у документах або приховання достовірних даних про доходи, майновий стан та інші обставини, що впливають на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру;
* виявлення помилки у розрахунку розміру призначеної соціальної допомоги;
* у разі коли особами, які входять до складу сім'ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний період допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

== Припинення виплати раніше призначеної соціальної допомоги ==

'''Виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється:'''

* якщо малозабезпеченою сім’єю '''подано недостовірні відомості чи приховано відомості,''' що вплинули або могли вплинути на встановлення права на отримання державної соціальної допомоги та на визначення її розміру, або '''встановлено фактичну зайнятість особи, що приносить дохід ('''винагороду), без оформлення, реєстрації в установленому законодавством порядку, - з місяця, що настає за місяцем, у якому виявлено порушення. В такому разі на наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця, в якому виявлено порушення;
* '''у разі переїзду малозабезпеченої сім’ї до іншої місцевості''' або настання обставин, що унеможливлюють виплату державної соціальної допомоги (зокрема смерть одинокої особи), - з місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зміни. Виплата державної соціальної допомоги продовжується уповноваженим органом за новим місцем проживання з місяця звернення до уповноваженого органу за новим місцем проживання на підставі електронної особової справи отримувача такої допомоги, а для отримувачів державної соціальної допомоги, які зверталися за її призначенням раніше та на яких не сформовано електронної особової справи, - на підставі особової справи в електронному вигляді, зокрема сформованої з використанням функціоналу Єдиної інформаційної системи соціальної сфери;
* '''за заявою уповноваженого представника малозабезпеченої сім’ї''' - з місяця, що настає за місяцем її подання;
* '''якщо реєстрацію особи (включеної до складу малозабезпеченої сім’ї) як безробітної припинено''' з причин, передбачених абзацами [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/446-2023-%D0%BF#n9 шістнадцятим (крім припинення реєстрації в разі працевлаштування самостійно), вісімнадцятим - двадцять першим, двадцять четвертим і двадцять п’ятим підпункту 1, підпунктами 2-4 пункту 32 Порядку реєстрації, перереєстрації зареєстрованих безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 березня 2023 р. № 446] , - з місяця, що настає за місяцем, в якому надійшла інформація з центру зайнятості;
* у разі виявлення, що непрацююча працездатна особа фактично не здійснювала догляд за особою, яка досягла 80-річного віку, або не надавала соціальних послуг з догляду відповідно до законодавства у зв’язку з перебуванням за кордоном сукупно більше ніж 60 днів протягом періоду отримання державної соціальної допомоги, - з місяця, наступного за місяцем, у якому надійшла інформація з Держприкордонслужби;
* якщо діти, які навчаються у закладах загальної середньої освіти та входять до складу малозабезпеченої сім’ї, відсутні на навчальних заняттях з невідомих або без поважних причин протягом десяти навчальних днів підряд, - з місяця, що настає за місяцем, у якому надійшла відповідна інформація від служби у справах дітей ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/250-2003-%D0%BF#n9 пункт 16 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям)].

== Заходи уповноважених органів ==
Якщо малозабезпеченою сім’єю приховано або подано недостовірні дані про доходи та майновий стан або уповноваженим органом отримано інформацію про обставини, що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого надміру виплачено кошти, уповноважені органи:

# визначають обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної соціальної допомоги та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану малозабезпеченої сім’ї;
# повідомляють уповноваженому представнику малозабезпеченої сім’ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення.

Суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги повертаються:

# отримувачем державної соціальної допомоги самостійно;
# за згодою отримувача державної соціальної допомоги у повному обсязі за рахунок її наступних виплат;
# за рішенням уповноваженого органу за рахунок суми наступних виплат державної соціальної допомоги у розмірі, що не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги.

У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру виплачених сум державної соціальної допомоги такі суми стягуються в судовому порядку ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/250-2003-%D0%BF#n9 пункт 25 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям)].

{| class="wikitable"
|<center>'''''Консультацію оновлено за підтримки [https://nssu.gov.ua/ Національної соціальної сервісної служби України] ''''' ''''''''''</center>
|}
[[Категорія:Законодавство у сфері соціального захисту]]
[[Категорія:Малозабезпечені особи]]

Митне оформлення транспортних засобів, що переміщуються громадянами через митний кордон України

2026-04-22T12:14:44Z

Olha.hlechyk:

== Нормативна база ==
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/4495-17 Митний кодекс України]
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2755-17 Податковий кодекс України]
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2739-15 Закон України "Про деякі питання ввезення на митну територію України та проведення першої державної реєстрації транспортних засобів"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2697-20#Text Закон України "Про митний тариф України"]
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/450-2012-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 450 "Питання, пов'язані із застосуванням митних декларацій"]
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/451-2012-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 451 "Питання пропуску через державний кордон осіб, автомобільних, водних, залізничних та повітряних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними]"
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z1372-12 Наказ Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 651 "Про затвердження Порядку заповнення митних декларацій за формою єдиного адміністративного документа"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z2120-12#Text Наказ Міністерства фінансів України від 09.10.2012 № 1066 '''"'''Про затвердження Порядку виконання митних формальностей при здійсненні транзитних переміщень"]
==Загальні положення==
'''Митне оформлення (розмитнення)''' - виконання митних формальностей, необхідних для випуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n316 п. 23 ч.1 ст. 4 Митного кодексу України]). '''Транспортні засоби''' - транспортні засоби комерційного призначення, транспортні засоби особистого користування, трубопроводи та лінії електропередачі([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n316 п. 58 ч.1 ст. 4 Митного кодексу України]).

'''Транспортні засоби''' - товари, що класифікуються згідно з групами [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2697%D0%B1-20#n1000 Митного тарифу України]

'''Декларант''' - особа, яка подає від власного імені митну декларацію, декларацію тимчасового зберігання, загальну декларацію прибуття, чи особа, від імені якої подається така декларація ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n316 п. 8 ч. 1 ст. 4 Митного кодексу України]).

'''Митна декларація''' - заява встановленої форми, в якій особою зазначено митний режим, у який вона бажає помістити товари, та до якої внесено відомості залежно від митних формальностей, встановлених цим Кодексом для митних режимів([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n316 п. 20 ч. 1 ст. 4 Митного кодексу України]).

'''Митні платежі:'''

а) мито;

б) акцизний податок із ввезених на митну територію України підакцизних товарів (продукції);

в) податок на додану вартість із ввезених на митну територію України товарів (продукції) ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n316 п. 27 ч. 1 ст. 4 Митного кодексу України]).

==Обмеження щодо імпорту транспортних засобів==
Митне оформлення з метою вільного обігу та першу державну реєстрацію в Україні ввезених '''транспортних засобів за кодами товарної позиції 8703 згідно з УКТ ЗЕД''' (легкових автомобілів) '''таких, що були в користуванні''', здійснюють за умови їх відповідності екологічним нормам не нижче рівня '''«ЄВРО-2»''' згідно з технічними регламентами ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2739-15#n10 ст. 2 Закону України "Про деякі питання ввезення на митну територію України та проведення першої державної реєстрації транспортних засобів"] ).

Митне оформлення з метою вільного обігу та першу державну реєстрацію в Україні транспортних засобів за кодами товарних підпозицій 8701 21-8701 29 (крім товарної підпозиції 8701 24) та кодами товарних позицій 8702, 8704, 8705 згідно з УКТ ЗЕД, як вироблених в Україні, так і ввезених на митну територію України, нових і таких, що були в користуванні, а нових транспортних засобів за кодом товарної позиції 8703 згідно з УКТ ЗЕД, як вироблених в Україні, так і ввезених на митну територію України, здійснюють за умови їх відповідності екологічним нормам:

• не нижче рівня '''«ЄВРО-5»''' - '''з 1 січня 2016 року''', за винятком транспортних засобів, вироблених в Україні або ввезених на митну територію України до 31 грудня 2015 року включно;

• не нижче рівня '''«ЄВРО-6»''':

- '''з 1 січня 2025 року''' - для нових транспортних засобів за кодами товарної позиції 8703 згідно з УКТ ЗЕД як вироблених в Україні, так і ввезених на митну територію України, крім транспортних засобів, вироблених в Україні або ввезених на митну територію України до 31 грудня 2024 року включно;

- '''з 1 січня 2027 року''' - для транспортних засобів за кодами товарних підпозицій 8701 21-8701 29 (крім товарної підпозиції 8701 24) та кодами товарних позицій 8702, 8704, 8705 згідно з УКТ ЗЕД, крім транспортних засобів, вироблених в Україні або ввезених на митну територію України до 31 грудня 2026 року включно.([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2739-15#n10:~:text=%D0%B2%D1%96%D0%B4%2006.07.2012%7D-,%D0%9C%D0%B8%D1%82%D0%BD%D0%B5%20%D0%BE%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B7%20%D0%BC%D0%B5%D1%82%D0%BE%D1%8E%20%D0%B2%D1%96%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%BE%D0%B1%D1%96%D0%B3%D1%83%20%D1%82%D0%B0%20%D0%BF%D0%B5%D1%80%D1%88%D1%83%20%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D1%83%20%D1%80%D0%B5%D1%94%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%8E%20%D0%B2,%D0%BD%D0%B0%20%D0%BC%D0%B8%D1%82%D0%BD%D1%83%20%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%B8%D1%82%D0%BE%D1%80%D1%96%D1%8E%20%D0%A3%D0%BA%D1%80%D0%B0%D1%97%D0%BD%D0%B8%2C%20%D0%B7%D0%B4%D1%96%D0%B9%D1%81%D0%BD%D1%8E%D1%8E%D1%82%D1%8C%20%D0%B7%D0%B0%20%D1%83%D0%BC%D0%BE%D0%B2%D0%B8%20%D1%97%D1%85%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D0%BE%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%96%20%D0%B5%D0%BA%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B3%D1%96%D1%87%D0%BD%D0%B8%D0%BC%20%D0%BD%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%D0%BC%3A,-%7B%D0%90%D0%B1%D0%B7%D0%B0%D1%86%20%D0%BF%D0%B5%D1%80%D1%88%D0%B8%D0%B9%20%D1%87%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%B8%D0%BD%D0%B8 ч. 2 ст. 2 Закону України"Про деякі питання ввезення на митну територію України та проведення першої державної реєстрації транспортних засобів"]).

Документом, що засвідчує відповідність транспортних засобів вимогам технічних регламентів, є сертифікат або інший документ про підтвердження відповідності, виданий згідно із законодавством України, що вказує, якому саме рівню екологічних норм відповідає за конструкцією транспортний засіб ("ЄВРО-2" - "ЄВРО-6" або іншому рівню). Позначення рівня екологічних норм, якому відповідає транспортний засіб, має бути внесено до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2739-15#n27 ст. 3 Закону України"Про деякі питання ввезення на митну територію України та проведення першої державної реєстрації транспортних засобів"]).

==Куди звернутися==
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n3156 ч. 7 ст. 365 Митного кодексу України], митне оформлення транспортних засобів здійснюється у будь-якому митному органі на всій митній території України з пред’явленням їх цьому органу. Інформацію про адреси місць оформлення, а також реквізити можна знайти на [https://customs.gov.ua/ сайті Державної митної служби України]. 
При митному оформленні таких товарів подання попередньої митної декларації, доставка та пред’явлення цих товарів митному органу, яким оформлена така попередня митна декларація, є обов’язковими. При митному оформленні таких товарів у пункті пропуску через державний кордон України попередня митна декларація не подається. 
Форма декларації, що використовується для декларування громадянами транспортних засобів для вільного обігу затверджена [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/450-2012-%D0%BF#n273 постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 року № 450 «Питання, пов’язані із застосуванням митних декларацій»].

'''Наразі у громадян є можливість подати декларацію:'''

• або самостійно на веб-порталі Державної митної служби України «Єдине вікно для міжнародної торгівлі» за посиланням: https://cabinet.customs.gov.ua/ccdeblstart . Для входу в особистий кабінет необхідна наявність КЕП (кваліфікованого електронного підпису);

• або скористатись послугами '''митного брокера''' - підприємство, що надає послуги з декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n3472 ст. 416 Митного кодексу України]). Реєстр митних брокерів є в загальному доступі на сайті [https://customs.gov.ua/statistika-ta-reiestri Державної митної служби України].

==Ввезення транспортного засобу на митну територію України ==

=== Попередня митна декларація та загальна декларація прибуття ===
Умовою пропуску на митну територію України транспортних засобів, які належать громадянам України та зняті з реєстрації в іноземних країнах, є подання:

• '''попередньої митної декларації''' в митницю, в якій буде здійснюватися його митне оформлення ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n2140 ст. 259 Митного кодексу України]);

• '''загальної декларації прибуття''' до митного органу, у зоні діяльності якого розташовано пункт пропуску через державний кордон України, де такі транспортні засоби вперше перетнуть митний кордон України '''не менш як за 1 годину до прибуття''' транспортного засобу пункт пропуску на митній території України ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n5612 ст. 194-1-ст.194-2 Митного кодексу України]).

Попередня митна декларація подається до ввезення в Україну транспортних засобів або після їх ввезення, якщо ці транспортні засоби перебувають на території пункту пропуску через державний кордон України.

Попередня митна декларація подається декларантом до митного органу, в зоні діяльності якого товари, транспортні засоби комерційного призначення будуть пред’явлені для митного оформлення, з метою проведення аналізу ризиків та прискорення виконання митних формальностей([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n2140 ст. 259 Митного кодексу України]).

Перед (або одночасно з) поданням попередньої митної декларації необхідно внести на рахунок відповідної митниці грошову заставу в сумі митних платежів, які будуть підлягати сплаті при розміщенні транспортних засобів в режим імпорту.

Згідно з положеннями [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n7201 ст. 309 Митного кодексу України], грошовою заставою є кошти, внесені/переказані на рахунки, відкриті в установленому порядку на ім’я митних органів, для забезпечення сплати митних платежів.

Внесення/переказ коштів як грошової застави здійснюється у національній валюті України.

Список депозитних рахунків митниць для фізичних осіб можна подивитися на [https://cabinet.customs.gov.ua/payacc веб-порталі Державної митної служби України «Єдине вікно для міжнародної торгівлі»].

Ввезення транспортних засобів за попередньою митною декларацією дозволяється '''протягом 30 днів''' з дати її оформлення митним органом.
{| class="wikitable"
|'''Увага!''' Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n2140 ст. 259 Митного кодексу України] попередня митна декларація повинна містити відомості, достатні для ввезення транспортних засобів на митну територію України та забезпечення доставки їх до митного органу призначення, а саме: тип, модель та марка, колір, рік виготовлення та введення в експлуатацію, ідентифікаційний номер, номери кузова, шасі (рами), двигуна, об'єм двигуна (куб. сантиметрів). Перелік інших відомостей, що підлягають внесенню до митної декларації передбачено [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n2099 ч. 8 ст. 257 Митного кодексу України].
|}

=== Перетин державного кордону України ===
Товари, за товарними позиціями 8701-8707, 8711, 8716 згідно з УКТ ЗЕД, що були зареєстровані у відповідних реєстраційних органах іноземних держав і ввозяться в Україну для вільного обігу, '''повинні бути зняті з обліку''' в цих органах ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n3271 ч. 6 ст. 377 Митного кодексу України]).

Власник транспортного засобу або уповноважена особа, яка переміщує транспортний засіб через митний кордон України, пред'являє його митному органу для проведення митного контролю й '''подає оригінали та ксерокопії таких документів''':

• рахунок-фактура або інший документ, який підтверджує вартість транспортного засобу;

• документ, який підтверджує право власності на машину (договір купівлі-продажу, дарування);

• реєстраційний документ на авто (технічний паспорт);

• документ, який підтверджує факт зняття машини з обліку в країні реєстрації.

У випадках необхідності вирішення питань щодо визначення року виготовлення транспортного засобу, класифікації транспортного засобу, митної вартості або порушення справи про порушення митних правил посадова особа митного органу може вимагати деякі чи всі з перелічених документів:

• митні документи країни придбання транспортного засобу;

• сервісну книжку;

• експертний висновок;

• фотографії;

• технічну документацію.

По завершенню митного контролю, '''посадова особа митниці повертає власнику транспортного засобу документи та видає контрольний талон''', який має містити відомості про:

• митницю відправлення;

• митницю призначення;

• дату та час перетину кордону;

• реєстраційний номер транспортного засобу або номери вагонів, яким (якими) здійснюється перевезення товарів під митним контролем;

• реєстраційний номер електронної копії попередньої декларації;

• місце розвантаження товарів згідно з відомостями, зазначеними у графі 30 електронної копії попередньої декларації ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z2120-12#n73 розділ ІІІ Наказу Міністерства фінансів України від 09.10.2012 № 1066 '''«'''Про затвердження Порядку виконання митних формальностей при здійсненні транзитних переміщень»] ).

Ввезені громадянами на митну територію України для вільного обігу транспортні засоби, що підлягають державній реєстрації уповноваженими органами України, '''забороняється''' відчужувати або передавати у володіння, користування чи розпорядження іншим особам до здійснення їх державної реєстрації.

З метою запобігання незаконному обігу транспортних засобів на території України між центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та державними органами з безпеки дорожнього руху здійснюється автоматизований обмін інформацією про транспортні засоби, що перетинають державний кордон України, стосовно митного оформлення та державної реєстрації таких транспортних засобів.

==Декларування та митне оформлення (розмитнення) транспортного засобу ==
Після ввезення транспортного засобу на митну територію України '''громадянин у строк, що не перевищує 10 діб''' (у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці - 5 діб) '''повинен доставити його в митницю призначення''', яка зазначена у графі 30 попередньої декларації, та '''подати додаткову митну декларацію''' ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n1201 п. 1 ч. 1 ст. 95 Митного кодексу України]).

Перед заповненням митної декларації доцільно ознайомитися з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1372-12#Text Порядком заповнення митних декларацій, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 651], який визначає правила заповнення граф митних декларацій за формою єдиного адміністративного документа, додаткових аркушів до нього, порядок внесення відомостей до доповнення, а також порядок оформлення, розподілу та використання аркушів митних декларацій.
{| class="wikitable"
|'''Важливо!''' Під час подання додаткової митної декларації громадянин повинен додати '''документ про підтвердження відповідності, що вказує, якому саме рівню екологічних норм відповідає за конструкцією транспортний засіб'''.
|}
Декларації обробляються працівниками митниці '''в порядку загальної черги'''. Якщо декларацію не встигнуть обробити протягом поточної доби, то може змінитися курс валюти, і вона не буде прийнята. Тому в разі, якщо вона не з’явиться до кінця доби в розділі «Мої декларації» на [https://cabinet.customs.gov.ua/ccdeblstart веб-порталі Державної митної служби України «Єдине вікно для міжнародної торгівлі»], її необхідно буде переподати наступного дня.

Після здійснення митного оформлення власник транспортного засобу може звертатися до сервісного центру МВС для постановки його на облік.

==Вартість митного оформлення транспортного засобу==
Товари за товарними позиціями 8701-8707, 8711, 8716 згідно з УКТ ЗЕД, які підлягають державній реєстрації, при ввезенні громадянами на митну територію України або надходженні на митну територію України на адресу громадян у несупроводжуваному багажі або вантажних відправленнях для вільного обігу, незалежно від їх вартості, підлягають письмовому декларуванню та митному оформленню з '''оподаткуванням ввізним митом за повними ставками Митного тарифу України''', '''акцизним податком і податком на додану вартість за ставками, встановленими Податковим кодексом України''' ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n3271 ч. 1 ст. 377 Митного кодексу України]).
{| class="wikitable"
|Розрахунок митних платежів, що сплачуються при митному оформленні транспортних засобів громадянами можна здійснити в Єдиному державному інформаційному веб-порталі «Єдине вікно для міжнародної торгівлі» за посиланням: '''https://cabinet.customs.gov.ua/autocalc'''
|}

===Ввізне мито===
Ввізне мито встановлюється на товари, що ввозяться на митну територію України ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n2277 ч. 1 ст. 272 Митного кодексу України]).

Ставки ввізного мита для транспортних засобів встановлено [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2697-20#Text Законом України "Про митний Тариф України"] та залежать від конкретного виду транспортного засобу, з ставками якого можна ознайомитись за [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2697%D0%B1-20#n1000 посиланням].

=== Акцизний податок===
Перелік підакцизних товарів та ставки податку визначені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#n5483 ст. 215 Податкового кодексу України].

Зокрема ставка акцизного податку (Ставка) для відповідного легкового транспортного засобу визначається за формулою:

'''Ставка = Ставкабазова х Кдвигун х Квік'''

де '''Ставкабазова''' - ставка податку в євро за 1 штуку транспортного засобу та залежить від типу двигуна:

''для бензинових двигунів:''

• з об’ємом циліндрів до 3000 куб. сантиметрів (включно) - 50 євро;

• з об’ємом циліндрів понад 3000 куб. сантиметрів – 100 євро;

''для дизельних (напівдизельних) двигунів:''

• з об’ємом циліндрів до 3500 куб. сантиметрів (включно) – 75 євро;

• з об’ємом циліндрів понад 3500 куб. сантиметрів – 150 євро;

'''Кдвигун''' - коефіцієнт, що визначається діленням об’єму циліндрів двигуна внутрішнього згоряння відповідного транспортного засобу в куб. сантиметрах на 1000 куб. сантиметрів;

'''Квік''' - коефіцієнт, що дорівнює кількості повних календарних років з року, наступного за роком виробництва відповідного транспортного засобу, до року визначення ставки податку (для нових транспортних засобів та транспортних засобів, що використовувалися до одного повного календарного року, коефіцієнт дорівнює 1, а для транспортних засобів, що використовувалися понад п’ятнадцять повних календарних років, коефіцієнт дорівнює 15).

''Як приклад, автомобіль з бензиновим двигуном об’ємом 2010 см3, рік випуску – 2019 рік.''

''Ставка = Ставка базова (50 євро) * К двигун (2,01) * К вік (5 років);''

''50 * 2.01 * 5 = 502 євро.''

Ставка податку для '''транспортних засобів''', зазначених у товарних підкатегоріях 8703 80 10 10, 8703 80 90 10 згідно з УКТ ЗЕД, '''оснащених виключно електричними двигунами''' (одним чи кількома), встановлюється у розмірі 1 євро за 1 кіловат-годину ємності електричного акумулятора таких транспортних засобів.

Ставка податку для '''транспортних засобів''', зазначених у товарних підкатегоріях 8703 10 18 00 (для транспортних засобів, що '''приводяться в рух тільки електричним двигуном''', одним або кількома), 8703 80 10 90, 8703 80 90 90, 8703 90 00 00 згідно з УКТ ЗЕД, встановлюється у розмірі 100 євро за 1 штуку.

=== Податок на додану вартість ===
Ставка ПДВ становить 20 % від договірної (контрактної) вартості, але не нижче митної вартості, визначеної відповідно до Митного кодексу України, з урахуванням мита та акцизного податку, що підлягають сплаті і включаються до ціни товарів.
===Збір до пенсійного фонду===
Підприємства, установи та організації незалежно від форми власності, фізичні особи, які набувають право власності на легкові автомобілі (крім легкових автомобілів, оснащених виключно електричними двигунами (одним чи декількома), що підлягають першій державній реєстрації в Україні територіальними органами Міністерства внутрішніх справ України, крім випадків забезпечення легковими автомобілями осіб з інвалідністю згідно із законодавством та успадкування легкових автомобілів відповідно до закону '''є платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування''' ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/400/97-%D0%B2%D1%80#n28 п. 7 ст.1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування"]).

Для визначених платників збору, об’єктом оподаткування є - вартість легкового автомобіля ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/400/97-%D0%B2%D1%80#n56 п. 6 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування"]).

'''Розмір збору дорівнює''':

• '''3 відсотки''' - якщо вартість транспортного засобу не перевищує 165 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня звітного року;

• '''4 відсотки''' - якщо вартість транспортного засобу перевищує 165, але не перевищує 290 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня звітного року;

• '''5 відсотків''' - вартість транспортного засобу перевищує 290 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня звітного року ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/400/97-%D0%B2%D1%80#n81:~:text=8)%20%D0%B4%D0%BB%D1%8F%20%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D1%82%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D1%96%D0%B2%20%D0%B7%D0%B1%D0%BE%D1%80%D1%83%2C%20%D0%B2%D0%B8%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D0%BF%D1%83%D0%BD%D0%BA%D1%82%D0%BE%D0%BC%207%20%D1%81%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%96%201%20%D1%86%D1%8C%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%97%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%83%2C%20%D0%B7%D0%B0%D0%BB%D0%B5%D0%B6%D0%BD%D0%BE%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%20%D0%B2%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%96%20%D0%BE%D0%B1%27%D1%94%D0%BA%D1%82%D0%B0%2C%20%D0%B2%D0%B8%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%BF%D1%83%D0%BD%D0%BA%D1%82%D0%BE%D0%BC%206%20%D1%81%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%96%202%20%D1%86%D1%8C%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%97%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%83%3A п. 8 ст. 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування")].
[[Категорія:Податкове право]]
[[Категорія:Митне право]]

Порушення статутних правил взаємовідносин між військовослужбовцями за відсутності відносин підлеглості

2026-04-22T11:56:46Z

Olha.hlechyk:

Компенсація особам, які постійно надають соціальні послуги громадянам похилого віку, особам з інвалідністю

2026-04-22T11:27:45Z

Olha.hlechyk:

== Нормативна база ==
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2671-19#Text Закон України "Про соціальні послуги"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/859-2020-%D0%BF#T Постанова Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 № 859 "Деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0639-22#n7 Наказ Міністерства соціальної політики України від 17.05.2022 № 150 "Про затвердження Методики обчислення середньомісячного сукупного доходу сім'ї для надання соціальних послуг"].
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0221-21#n19 Наказ Міністерства соціальної політики України від 29.01.2021 року № 37 "Про затвердження форм документів, необхідних для призначення компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі"]
== Загальні положення ==
Відповідно до законодавства України, щомісячна компенсація призначається фізичній особі, яка надає соціальні послуги з догляду без провадження підприємницької діяльності на непрофесійній основі, без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг особам із числа членів своєї сім’ї, які спільно з нею проживають, пов’язані спільним побутом, мають взаємні права та обов’язки та через наявність порушень функцій організму не можуть самостійно пересуватися та/або самообслуговуватися і потребують стороннього догляду.

'''Мають право на отримання соціальних послуг:'''
* особи з інвалідністю I групи;
* діти з інвалідністю;
* громадяни похилого віку з когнітивними порушеннями;
* невиліковно хворі, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися;
* діти, яким не встановлено інвалідність, але які є хворими на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, діти, які отримали тяжку травму, потребують трансплантації органа, потребують паліативної допомоги. [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1161-2018-%D0%BF#Text Перелік тяжких захворювань, розладів, травм, станів, що дають право на одержання державної допомоги на дитину, якій не встановлено інвалідність, надання такій дитині соціальних послуг зат).верджено постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2018 року № 1161].

'''Важливо!''' Якщо у зв’язку з введенням в Україні або окремих її місцевостях надзвичайного або воєнного стану фізична особа, яка надає соціальні послуги, та особа, якій вона надає соціальні послуги з догляду, стали внутрішньо переміщеними особами, компенсація призначається і виплачується за новою адресою задекларованого / зареєстрованого місця проживання (перебування).

'''Компенсація не призначається''' фізичним особам, які здійснюють догляд, якщо особи, за якими здійснюється догляд, отримують соціальні послуги догляду вдома, паліативного догляду та стаціонарного догляду.

Якщо фізична особа здійснює догляд за декількома особами, то компенсацію за догляд така особа зможе отримати лише одну.

Для підтвердження факту спільного проживання з особою, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, та догляду за нею складається [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0221-21#n25 акт про проведення обстеження сім’ї] фахівцями уповноваженого органу. Форма акта про проведення обстеження сім’ї затверджується Мінсоцполітики.

Якщо фізична особа надає соціальні послуги за місцем проживання/перебування особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, але має інше зареєстроване місце проживання, обстеження сім’ї для встановлення факту догляду є обов’язковим.
== Розрахунок розміру компенсації ==
Компенсація призначається на '''12 місяців і виплачується щомісяця за рахунок коштів місцевого бюджету з місяця звернення за нею, якщо протягом місяця з дня звернення подано всі необхідні документи.''' Якщо в у довідці до акта огляду медико-соціальною експертною комісією, витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, медичному висновку про дитину з інвалідністю віком до 18 років, висновку лікарської комісії медичного закладу щодо потреби в догляді зазначено інший строк, то компенсація призначається на такий строк, але не більше 12 місяців.

'''Розмір компенсації''' обчислюється як різниця між прожитковим мінімумом на одну особу в розрахунку на місяць, установленим законом на 1 січня календарного року, в якому надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, та середньомісячним сукупним доходом фізичної особи, яка надає соціальні послуги,за один квартал, який передує місяцю, що є попереднім до місяця звернення із заявою про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.

У разі затвердження нового розміру прожиткового мінімуму на 1 січня відповідного року компенсація перераховується без звернення фізичної особи, яка надає соціальні послуги. Уповноважені органи проводять перерахунок раніше призначеної компенсації з місяця встановлення нового розміру прожиткового мінімуму ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/859-2020-%D0%BF#n11:~:text=%D0%A3%20%D1%80%D0%B0%D0%B7%D1%96%20%D0%B7%D0%B0%D1%82%D0%B2%D0%B5%D1%80%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F,%D1%80%D0%BE%D0%B7%D0%BC%D1%96%D1%80%D1%83%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B6%D0%B8%D1%82%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%BC%D1%96%D0%BD%D1%96%D0%BC%D1%83%D0%BC%D1%83. п. 13 Порядку подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 № 859]).

'''Середньомісячний сукупний дохід фізичної особи''', яка надає соціальні послуги, визначається шляхом інформаційної взаємодії електронних інформаційних ресурсів Мінсоцполітики згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0748-25#n16 Порядком надання Державною податковою службою України відомостей з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про доходи (відсутність доходів) фізичних осіб, які надають соціальні послуги з догляду, осіб, що потребують надання соціальних послуг, та членів їх сімей], затвердженим Мінсоцполітики та Мінфіном, і обчислюється '''шляхом ділення середньомісячного сукупного доходу сім’ї такої особи на кількість осіб, які входять до складу сім’ї''', згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0639-22#n15 Методикою обчислення середньомісячного сукупного доходу сім’ї для надання соціальних послуг], затвердженою наказом Мінсоцполітики від 17 травня 2022 року № 150 ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/859-2020-%D0%BF#n11:~:text=%D0%A1%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%BD%D1%8C%D0%BE%D0%BC%D1%96%D1%81%D1%8F%D1%87%D0%BD%D0%B8%D0%B9%20%D1%81%D1%83%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%BD%D0%B8%D0%B9%20%D0%B4%D0%BE%D1%85%D1%96%D0%B4%20%D1%84%D1%96%D0%B7%D0%B8%D1%87%D0%BD%D0%BE%D1%97,%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B3%2C%20%D0%B7%D0%B0%D1%82%D0%B2%D0%B5%D1%80%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BE%D1%8E%20%D0%9C%D1%96%D0%BD%D1%81%D0%BE%D1%86%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D1%96%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B8. п. 4 Порядку подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 № 859]).

==Куди звертатися==
Для того, щоб отримати компенсацію за догляд, фізичній особі потрібно звернутися до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення '''за місцем проживання/перебування особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.''' Якщо структурний підрозділ з питань соціального захисту населення відсутній, то потрібно звернутися до уповноваженої посадової особи виконавчого органу сільської, селищної, міської ради об’єднаної територіальної громади або до центру надання адміністративних послуг.

'''УВАГА!''' Якщо фізична особа надає соціальні послуги за місцем проживання/перебування особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, але має інше зареєстроване місце проживання, структурні підрозділи перевіряють (із використанням інформаційних систем) відомості щодо неотримання фізичною особою, яка надає соціальні послуги, компенсації за зареєстрованим місцем проживання.
==Необхідний перелік документів для отримання компенсації==
Фізична особа, '''яка надає догляд''', має звернутися до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення (уповноваженої особи або центру надання адміністративних послуг) з '''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0221-21#n19 заявою про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі] у паперовій формі.'''

Законний представник або '''особа, яка потребує догляду''', подає з[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0221-21#n22 аяву про згоду отримувати соціальні послуги] від фізичної особи, яка надає соціальні послуги.

Такі заяви можна подати і в електронній формі через Єдиний державний веб-портал електронних послуг.

Разом з вищевказаними заявами для призначення компенсації фізична особа, яка здійснює догляд, подає:

'''1) у паперовій формі:'''
# заява про надання компенсації;
# заява про перерахування коштів із зазначенням рахунка в установі банку;
# копія паспорта громадянина України або іншого документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України. Для іноземців та осіб без громадянства - копія посвідчення біженця, копія посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, або копія паспортного документа іноземця та копія посвідки на тимчасове проживання/посвідка на постійне проживання (подається фізичною особою, яка надає соціальні послуги, та особою, якій надаються соціальні послуги на непрофесійній основі);
# копія документа, що засвідчує реєстрацію у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, у якому зазначається реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті) (подається фізичною особою, яка надає соціальні послуги, та особою, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі);
# копія свідоцтва про народження дитини (у разі надання соціальних послуг з догляду на непрофесійній основі дитині);
#декларація про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім’ї) за формою, затвердженою Мінсоцполітики. У декларації також зазначається інформація про склад сім’ї заявника;[[Файл:Декларація форма.doc|міні]]
#копія акта огляду медико-соціальною експертною комісією (для осіб з інвалідністю) або витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи;
# висновок лікарської комісії медичного закладу щодо потреби в догляді громадян похилого віку внаслідок когнітивних порушень [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0511-21#Text за формою, затвердженою МОЗ];
# висновок лікарської комісії медичного закладу щодо потреби в догляді невиліковно хворих осіб, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися, за формою, затвердженою МОЗ;
# копія медичного висновку про дитину з інвалідністю віком до 18 років за формою, затвердженою МОЗ;
# довідка про захворювання дитини на тяжке перинатальне ураження нервової системи, тяжку вроджену ваду розвитку, рідкісне орфанне захворювання, онкологічне, онкогематологічне захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкий психічний розлад, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гостре або хронічне захворювання нирок IV ступеня про те, що дитина отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, що видана лікарсько-консультативною комісією лікувально-профілактичного закладу в порядку та за формою, встановленими МОЗ;
# копія рішення суду про обмеження цивільної дієздатності або визнання недієздатною особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі (для недієздатних осіб та осіб, цивільна дієздатність яких обмежена);
# копія рішення суду або органу опіки та піклування про призначення опікуна або піклувальника особі, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі (для опікунів або піклувальників);
'''2) в електронній формі:'''
* заява про надання компенсації;
* декларація про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім’ї) за формою, затвердженою Мінсоцполітики. У декларації також зазначається інформація про склад сім’ї заявника та відомості про членів його сім’ї (прізвище, ім’я та по батькові, сімейний стан, число, місяць і рік народження, серія (за наявності) та номер паспорта громадянина України чи документа, що підтверджує право на постійне проживання в Україні (для іноземця та особи без громадянства), реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті);
* відомості про свідоцтво про народження дитини (серія, номер, дата видачі, прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) дитини, прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) батьків;
* скановані копії документів, зазначених в абзацах 8-13 переліку документів для подання в паперовій формі, з урахуванням категорії особи, яка потребує надання соціальних послуг.
'''''ВАЖЛИВО!''''' На заяви та відомості, що подаються в електронній формі, накладаються електронні підписи, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів фізичної особи, яка надає соціальні послуги, та особи/законного представника особи, яка потребує надання соціальних послуг.

Протягом двох робочих днів після отримання заяв про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі та про згоду отримувати соціальні послуги здійснює комплексне визначення ступеня індивідуальних потреб особи, яка потребує надання соціальних послуг, за показниками згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/859-2020-%D0%BF#n188:~:text=%D0%94%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D1%82%D0%BE%D0%BA%0A%D0%B4%D0%BE%20%D0%9F%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%BA%D1%83,%D0%B2%D1%96%D0%B4%2007.05.2022%7D додатком.]

Комплексне визначення ступеня індивідуальних потреб особи, яка потребує надання соціальних послуг, здійснюється фахівцями уповноваженого органу разом із представниками закладу охорони здоров’я, надавачів соціальних послуг із залученням особи, яка потребує надання соціальних послуг, та/або її законного представника.

За результатами комплексного визначення ступеня індивідуальних потреб особи, яка потребує надання соціальних послуг, уповноваженим органом готується висновок за формою згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/859-2020-%D0%BF#n188:~:text=%D0%94%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D1%82%D0%BE%D0%BA%0A%D0%B4%D0%BE%20%D0%9F%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%BA%D1%83,%D0%B2%D1%96%D0%B4%2007.05.2022%7D додатком.]

Особа потребує надання соціальних послуг, якщо за результатами комплексного визначення ступеня індивідуальних потреб особи, яка потребує надання соціальних послуг, їй установлено IV чи V групу рухової активності.

Рішення про призначення компенсації або про відмову в її наданні приймається уповноваженим органом протягом 10 днів з дати подання необхіднихх документів і наступного дня після його прийняття надсилається фізичній особі, яка надає соціальні послуги.

==Підстави припинення та тимчасового зупинення виплати компенсації==
Виплата компенсації '''припиняється''' у разі:
* зміни місця проживання/перебування особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, чи фізичної особи, яка надає соціальні послуги та отримує компенсацію;
* смерті особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі;
* смерті фізичної особи, яка надавала соціальні послуги та отримувала компенсацію;
* перебування особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, на повному державному утриманні або отримання соціальних послуг стаціонарного догляду, паліативного догляду в умовах стаціонару за плату.
У разі виникнення обставин, внаслідок яких '''припиняється''' догляд, фізична особа, яка надає соціальні послуги та отримує компенсацію, зобов’язана в десятиденний строк письмово повідомити про це структурним підрозділам, що здійснюють її виплату. Виплата компенсації припиняється з місяця, що настає за тим, у якому сталися зміни.

Для продовження виплати компенсації на наступний строк подаються заява про надання компенсації, декларація про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім’ї), документи, зазначені в абзацах восьмому - чотирнадцятому підпункту 1 пункту 7 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/859-2020-%D0%BF#T Порядку подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 № 859], крім копії акта огляду медико-соціальною експертною комісією, висновку лікарської комісії медичного закладу щодо потреби в догляді у разі, коли їх видано безстроково або якщо строк не зазначено.

Виплата компенсації '''тимчасово зупиняється''' у разі пропущення особою з інвалідністю I групи проведення оцінювання повсякденного функціонування особи або дитиною з інвалідністю, дитиною, яка хворіє на тяжке перинатальне ураження нервової системи, тяжку вроджену ваду розвитку - огляду лікарсько-консультаційними комісіями. Виплата поновлюється після продовження інвалідності чи проходження огляду відповідно до заяви про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі з дня її зупинення, але не більше ніж за один місяць.

==Виплата неодержаних сум компенсацій за минулий період==
Суми компенсації, не отримані своєчасно фізичною особою, яка надає соціальні послуги, виплачуються за минулий період, але не більш як за 12 місяців, що передують місяцю звернення за їх отриманням.

Суми компенсації, не отримані фізичною особою, яка надає соціальні послуги, з вини структурного підрозділу, який їх призначає та виплачує, виплачуються за минулий період без обмеження будь-яким строком. При цьому виплата за минулий період проводиться з урахуванням прожиткового мінімуму, затвердженого на момент виплати.

Суми компенсації, що нараховані фізичній особі, яка надає соціальні послуги, та залишилися недоотриманими у зв’язку з її смертю, виплачуються за весь період по місяць (включно), що настає за тим, у якому сталися зміни, членам її сім’ї.

'''''У разі затвердження нового розміру прожиткового мінімуму на 1 січня відповідного року, перерахунок розміру компенсації здійснюється без подання заяви фізичною особою, яка надає соціальні послуги.'''''

<big>'''Призначення, виплата та контроль за наданням соціальних послуг фізичними особами'''</big>

Рішення уповноваженого органу про відмову у призначенні компенсації може бути оскаржено в суді.

На кожну фізичну особу, яка надає соціальні послуги та отримує компенсацію, відповідним структурним підрозділом формується особова справа, в якій зберігаються матеріали, необхідні для призначення компенсації.

В особовому рахунку, що заповнюється на підставі документів особової справи, фіксуються відомості про виплату компенсації.

Суми компенсації, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку фізичної особи, яка надає соціальні послуги, через подання документів із завідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім’ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату компенсації тощо, стягуються відповідно до законодавства.

Відрахування надміру виплаченої суми компенсації на підставі рішень відповідних структурних підрозділів проводиться у щомісячному розмірі не більш як 20 відсотків суми виплачуваної компенсації.

Якщо фізична особа, яка надає соціальні послуги, не повернула добровільно надміру виплачені їй суми, вони стягуються в судовому порядку на підставі заяви структурного підрозділу, що призначив компенсацію.

Структурні підрозділи, що призначають та виплачують компенсацію, здійснюють контроль за наданням соціальних послуг фізичними особами, які надають соціальні послуги.
== Див. також ==
* [[Інвалідність та порядок її встановлення]]
* [[Порядок встановлення інвалідності дитини]]
[[Категорія:Законодавство у сфері соціального захисту]]
[[Категорія:Особи з інвалідністю]]

Компенсація особам, які постійно надають соціальні послуги громадянам похилого віку, особам з інвалідністю

2026-04-22T11:24:44Z

Olha.hlechyk:

== Нормативна база ==
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2671-19#Text Закон України "Про соціальні послуги"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/859-2020-%D0%BF#T Постанова Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 № 859 "Деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0639-22#n7 Наказ Міністерства соціальної політики України від 17.05.2022 № 150 "Про затвердження Методики обчислення середньомісячного сукупного доходу сім'ї для надання соціальних послуг"].
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0221-21#n19 Наказ Міністерства соціальної політики України від 29.01.2021 року № 37 "Про затвердження форм документів, необхідних для призначення компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі"]
== Загальні положення ==
Відповідно до законодавства України, щомісячна компенсація призначається фізичній особі, яка надає соціальні послуги з догляду без провадження підприємницької діяльності на непрофесійній основі, без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг особам із числа членів своєї сім’ї, які спільно з нею проживають, пов’язані спільним побутом, мають взаємні права та обов’язки та через наявність порушень функцій організму не можуть самостійно пересуватися та/або самообслуговуватися і потребують стороннього догляду.

'''Мають право на отримання соціальних послуг:'''
* особи з інвалідністю I групи;
* діти з інвалідністю;
* громадяни похилого віку з когнітивними порушеннями;
* невиліковно хворі, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися;
* діти, яким не встановлено інвалідність, але які є хворими на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, діти, які отримали тяжку травму, потребують трансплантації органа, потребують паліативної допомоги. [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1161-2018-%D0%BF#Text Перелік тяжких захворювань, розладів, травм, станів, що дають право на одержання державної допомоги на дитину, якій не встановлено інвалідність, надання такій дитині соціальних послуг зат).верджено постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2018 року № 1161].

'''Важливо!''' Якщо у зв’язку з введенням в Україні або окремих її місцевостях надзвичайного або воєнного стану фізична особа, яка надає соціальні послуги, та особа, якій вона надає соціальні послуги з догляду, стали внутрішньо переміщеними особами, компенсація призначається і виплачується за новою адресою задекларованого / зареєстрованого місця проживання (перебування).

'''Компенсація не призначається''' фізичним особам, які здійснюють догляд, якщо особи, за якими здійснюється догляд, отримують соціальні послуги догляду вдома, паліативного догляду та стаціонарного догляду.

Якщо фізична особа здійснює догляд за декількома особами, то компенсацію за догляд така особа зможе отримати лише одну.

Для підтвердження факту спільного проживання з особою, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, та догляду за нею складається [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0221-21#n25 акт про проведення обстеження сім’ї] фахівцями уповноваженого органу. Форма акта про проведення обстеження сім’ї затверджується Мінсоцполітики.

Якщо фізична особа надає соціальні послуги за місцем проживання/перебування особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, але має інше зареєстроване місце проживання, обстеження сім’ї для встановлення факту догляду є обов’язковим.
== Розрахунок розміру компенсації ==
Компенсація призначається на '''12 місяців і виплачується щомісяця за рахунок коштів місцевого бюджету з місяця звернення за нею, якщо протягом місяця з дня звернення подано всі необхідні документи.''' Якщо в у довідці до акта огляду медико-соціальною експертною комісією, витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, медичному висновку про дитину з інвалідністю віком до 18 років, висновку лікарської комісії медичного закладу щодо потреби в догляді зазначено інший строк, то компенсація призначається на такий строк, але не більше 12 місяців.

'''Розмір компенсації''' обчислюється як різниця між прожитковим мінімумом на одну особу в розрахунку на місяць, установленим законом на 1 січня календарного року, в якому надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, та середньомісячним сукупним доходом фізичної особи, яка надає соціальні послуги,за один квартал, який передує місяцю, що є попереднім до місяця звернення із заявою про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.

У разі затвердження нового розміру прожиткового мінімуму на 1 січня відповідного року компенсація перераховується без звернення фізичної особи, яка надає соціальні послуги. Уповноважені органи проводять перерахунок раніше призначеної компенсації з місяця встановлення нового розміру прожиткового мінімуму ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/859-2020-%D0%BF#n11:~:text=%D0%A3%20%D1%80%D0%B0%D0%B7%D1%96%20%D0%B7%D0%B0%D1%82%D0%B2%D0%B5%D1%80%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F,%D1%80%D0%BE%D0%B7%D0%BC%D1%96%D1%80%D1%83%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B6%D0%B8%D1%82%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%BC%D1%96%D0%BD%D1%96%D0%BC%D1%83%D0%BC%D1%83. п. 13 Порядку подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 № 859]).

'''Середньомісячний сукупний дохід фізичної особи''', яка надає соціальні послуги, визначається шляхом інформаційної взаємодії електронних інформаційних ресурсів Мінсоцполітики згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0748-25#n16 Порядком надання Державною податковою службою України відомостей з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про доходи (відсутність доходів) фізичних осіб, які надають соціальні послуги з догляду, осіб, що потребують надання соціальних послуг, та членів їх сімей], затвердженим Мінсоцполітики та Мінфіном, і обчислюється '''шляхом ділення середньомісячного сукупного доходу сім’ї такої особи на кількість осіб, які входять до складу сім’ї''', згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0639-22#n15 Методикою обчислення середньомісячного сукупного доходу сім’ї для надання соціальних послуг], затвердженою наказом Мінсоцполітики від 17 травня 2022 року № 150 ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/859-2020-%D0%BF#n11:~:text=%D0%A1%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%BD%D1%8C%D0%BE%D0%BC%D1%96%D1%81%D1%8F%D1%87%D0%BD%D0%B8%D0%B9%20%D1%81%D1%83%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%BD%D0%B8%D0%B9%20%D0%B4%D0%BE%D1%85%D1%96%D0%B4%20%D1%84%D1%96%D0%B7%D0%B8%D1%87%D0%BD%D0%BE%D1%97,%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B3%2C%20%D0%B7%D0%B0%D1%82%D0%B2%D0%B5%D1%80%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BE%D1%8E%20%D0%9C%D1%96%D0%BD%D1%81%D0%BE%D1%86%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D1%96%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B8. п. 4 Порядку подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 № 859]).

==Куди звертатися==
Для того, щоб отримати компенсацію за догляд, фізичній особі потрібно звернутися до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення '''за місцем проживання/перебування особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.''' Якщо структурний підрозділ з питань соціального захисту населення відсутній, то потрібно звернутися до уповноваженої посадової особи виконавчого органу сільської, селищної, міської ради об’єднаної територіальної громади або до центру надання адміністративних послуг.

'''УВАГА!''' Якщо фізична особа надає соціальні послуги за місцем проживання/перебування особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, але має інше зареєстроване місце проживання, структурні підрозділи перевіряють (із використанням інформаційних систем) відомості щодо неотримання фізичною особою, яка надає соціальні послуги, компенсації за зареєстрованим місцем проживання.
==Необхідний перелік документів для отримання компенсації==
Фізична особа, '''яка надає догляд''', має звернутися до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення (уповноваженої особи або центру надання адміністративних послуг) з '''заявою про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі у паперовій.'''
[[Файл:Заява_про_згоду_надавати_соціальні_послугм.doc|міні]]
Законний представник або '''особа, яка потребує догляду''', подає заяву про згоду отримувати соціальні послуги від фізичної особи, яка надає соціальні послуги.
[[Файл:Заява про згоду отримувати соціальні послуги (1).doc|міні]]
Такі заяви можна подати і в електронній формі через Єдиний державний веб-портал електронних послуг.

Разом з вищевказаними заявами для призначення компенсації фізична особа, яка здійснює догляд, подає:

'''1) у паперовій формі:'''
# заява про надання компенсації;
# заява про перерахування коштів із зазначенням рахунка в установі банку;
# копія паспорта громадянина України або іншого документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України. Для іноземців та осіб без громадянства - копія посвідчення біженця, копія посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, або копія паспортного документа іноземця та копія посвідки на тимчасове проживання/посвідка на постійне проживання (подається фізичною особою, яка надає соціальні послуги, та особою, якій надаються соціальні послуги на непрофесійній основі);
# копія документа, що засвідчує реєстрацію у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, у якому зазначається реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті) (подається фізичною особою, яка надає соціальні послуги, та особою, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі);
# копія свідоцтва про народження дитини (у разі надання соціальних послуг з догляду на непрофесійній основі дитині);
#декларація про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім’ї) за формою, затвердженою Мінсоцполітики. У декларації також зазначається інформація про склад сім’ї заявника;[[Файл:Декларація форма.doc|міні]]
#копія акта огляду медико-соціальною експертною комісією (для осіб з інвалідністю) або витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи;
# висновок лікарської комісії медичного закладу щодо потреби в догляді громадян похилого віку внаслідок когнітивних порушень [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0511-21#Text за формою, затвердженою МОЗ];
# висновок лікарської комісії медичного закладу щодо потреби в догляді невиліковно хворих осіб, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися, за формою, затвердженою МОЗ;
# копія медичного висновку про дитину з інвалідністю віком до 18 років за формою, затвердженою МОЗ;
# довідка про захворювання дитини на тяжке перинатальне ураження нервової системи, тяжку вроджену ваду розвитку, рідкісне орфанне захворювання, онкологічне, онкогематологічне захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкий психічний розлад, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гостре або хронічне захворювання нирок IV ступеня про те, що дитина отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, що видана лікарсько-консультативною комісією лікувально-профілактичного закладу в порядку та за формою, встановленими МОЗ;
# копія рішення суду про обмеження цивільної дієздатності або визнання недієздатною особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі (для недієздатних осіб та осіб, цивільна дієздатність яких обмежена);
# копія рішення суду або органу опіки та піклування про призначення опікуна або піклувальника особі, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі (для опікунів або піклувальників);
'''2) в електронній формі:'''
* заява про надання компенсації;
* декларація про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім’ї) за формою, затвердженою Мінсоцполітики. У декларації також зазначається інформація про склад сім’ї заявника та відомості про членів його сім’ї (прізвище, ім’я та по батькові, сімейний стан, число, місяць і рік народження, серія (за наявності) та номер паспорта громадянина України чи документа, що підтверджує право на постійне проживання в Україні (для іноземця та особи без громадянства), реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті);
* відомості про свідоцтво про народження дитини (серія, номер, дата видачі, прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) дитини, прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) батьків;
* скановані копії документів, зазначених в абзацах 8-13 переліку документів для подання в паперовій формі, з урахуванням категорії особи, яка потребує надання соціальних послуг.
'''''ВАЖЛИВО!''''' На заяви та відомості, що подаються в електронній формі, накладаються електронні підписи, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів фізичної особи, яка надає соціальні послуги, та особи/законного представника особи, яка потребує надання соціальних послуг.

Протягом двох робочих днів після отримання заяв про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі та про згоду отримувати соціальні послуги здійснює комплексне визначення ступеня індивідуальних потреб особи, яка потребує надання соціальних послуг, за показниками згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/859-2020-%D0%BF#n188:~:text=%D0%94%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D1%82%D0%BE%D0%BA%0A%D0%B4%D0%BE%20%D0%9F%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%BA%D1%83,%D0%B2%D1%96%D0%B4%2007.05.2022%7D додатком.]

Комплексне визначення ступеня індивідуальних потреб особи, яка потребує надання соціальних послуг, здійснюється фахівцями уповноваженого органу разом із представниками закладу охорони здоров’я, надавачів соціальних послуг із залученням особи, яка потребує надання соціальних послуг, та/або її законного представника.

За результатами комплексного визначення ступеня індивідуальних потреб особи, яка потребує надання соціальних послуг, уповноваженим органом готується висновок за формою згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/859-2020-%D0%BF#n188:~:text=%D0%94%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D1%82%D0%BE%D0%BA%0A%D0%B4%D0%BE%20%D0%9F%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%BA%D1%83,%D0%B2%D1%96%D0%B4%2007.05.2022%7D додатком.]

Особа потребує надання соціальних послуг, якщо за результатами комплексного визначення ступеня індивідуальних потреб особи, яка потребує надання соціальних послуг, їй установлено IV чи V групу рухової активності.

Рішення про призначення компенсації або про відмову в її наданні приймається уповноваженим органом протягом 10 днів з дати подання необхіднихх документів і наступного дня після його прийняття надсилається фізичній особі, яка надає соціальні послуги.

==Підстави припинення та тимчасового зупинення виплати компенсації==
Виплата компенсації '''припиняється''' у разі:
* зміни місця проживання/перебування особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, чи фізичної особи, яка надає соціальні послуги та отримує компенсацію;
* смерті особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі;
* смерті фізичної особи, яка надавала соціальні послуги та отримувала компенсацію;
* перебування особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, на повному державному утриманні або отримання соціальних послуг стаціонарного догляду, паліативного догляду в умовах стаціонару за плату.
У разі виникнення обставин, внаслідок яких '''припиняється''' догляд, фізична особа, яка надає соціальні послуги та отримує компенсацію, зобов’язана в десятиденний строк письмово повідомити про це структурним підрозділам, що здійснюють її виплату. Виплата компенсації припиняється з місяця, що настає за тим, у якому сталися зміни.

Для продовження виплати компенсації на наступний строк подаються заява про надання компенсації, декларація про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім’ї), документи, зазначені в абзацах восьмому - чотирнадцятому підпункту 1 пункту 7 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/859-2020-%D0%BF#T Порядку подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 № 859], крім копії акта огляду медико-соціальною експертною комісією, висновку лікарської комісії медичного закладу щодо потреби в догляді у разі, коли їх видано безстроково або якщо строк не зазначено.

Виплата компенсації '''тимчасово зупиняється''' у разі пропущення особою з інвалідністю I групи проведення оцінювання повсякденного функціонування особи або дитиною з інвалідністю, дитиною, яка хворіє на тяжке перинатальне ураження нервової системи, тяжку вроджену ваду розвитку - огляду лікарсько-консультаційними комісіями. Виплата поновлюється після продовження інвалідності чи проходження огляду відповідно до заяви про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі з дня її зупинення, але не більше ніж за один місяць.

==Виплата неодержаних сум компенсацій за минулий період==
Суми компенсації, не отримані своєчасно фізичною особою, яка надає соціальні послуги, виплачуються за минулий період, але не більш як за 12 місяців, що передують місяцю звернення за їх отриманням.

Суми компенсації, не отримані фізичною особою, яка надає соціальні послуги, з вини структурного підрозділу, який їх призначає та виплачує, виплачуються за минулий період без обмеження будь-яким строком. При цьому виплата за минулий період проводиться з урахуванням прожиткового мінімуму, затвердженого на момент виплати.

Суми компенсації, що нараховані фізичній особі, яка надає соціальні послуги, та залишилися недоотриманими у зв’язку з її смертю, виплачуються за весь період по місяць (включно), що настає за тим, у якому сталися зміни, членам її сім’ї.

'''''У разі затвердження нового розміру прожиткового мінімуму на 1 січня відповідного року, перерахунок розміру компенсації здійснюється без подання заяви фізичною особою, яка надає соціальні послуги.'''''

<big>'''Призначення, виплата та контроль за наданням соціальних послуг фізичними особами'''</big>

Рішення уповноваженого органу про відмову у призначенні компенсації може бути оскаржено в суді.

На кожну фізичну особу, яка надає соціальні послуги та отримує компенсацію, відповідним структурним підрозділом формується особова справа, в якій зберігаються матеріали, необхідні для призначення компенсації.

В особовому рахунку, що заповнюється на підставі документів особової справи, фіксуються відомості про виплату компенсації.

Суми компенсації, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку фізичної особи, яка надає соціальні послуги, через подання документів із завідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім’ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату компенсації тощо, стягуються відповідно до законодавства.

Відрахування надміру виплаченої суми компенсації на підставі рішень відповідних структурних підрозділів проводиться у щомісячному розмірі не більш як 20 відсотків суми виплачуваної компенсації.

Якщо фізична особа, яка надає соціальні послуги, не повернула добровільно надміру виплачені їй суми, вони стягуються в судовому порядку на підставі заяви структурного підрозділу, що призначив компенсацію.

Структурні підрозділи, що призначають та виплачують компенсацію, здійснюють контроль за наданням соціальних послуг фізичними особами, які надають соціальні послуги.
== Див. також ==
* [[Інвалідність та порядок її встановлення]]
* [[Порядок встановлення інвалідності дитини]]
[[Категорія:Законодавство у сфері соціального захисту]]
[[Категорія:Особи з інвалідністю]]

Компенсація особам, які постійно надають соціальні послуги громадянам похилого віку, особам з інвалідністю

2026-04-22T11:12:33Z

Olha.hlechyk:

== Нормативна база ==
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2671-19#Text Закон України "Про соціальні послуги"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/859-2020-%D0%BF#T Постанова Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 № 859 "Деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0639-22#n7 Наказ Міністерства соціальної політики України від 17.05.2022 № 150 "Про затвердження Методики обчислення середньомісячного сукупного доходу сім'ї для надання соціальних послуг"].
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0221-21#n19 Наказ Міністерства соціальної політики України від 29.01.2021 року № 37 "Про затвердження форм документів, необхідних для призначення компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі"]
== Загальні положення ==
Відповідно до законодавства України, щомісячна компенсація призначається фізичній особі, яка надає соціальні послуги з догляду без провадження підприємницької діяльності на непрофесійній основі, без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг особам із числа членів своєї сім’ї, які спільно з нею проживають, пов’язані спільним побутом, мають взаємні права та обов’язки та через наявність порушень функцій організму не можуть самостійно пересуватися та/або самообслуговуватися і потребують стороннього догляду.

'''Мають право на отримання соціальних послуг:'''
* особи з інвалідністю I групи;
* діти з інвалідністю;
* громадяни похилого віку з когнітивними порушеннями;
* невиліковно хворі, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися;
* діти, яким не встановлено інвалідність, але які є хворими на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, діти, які отримали тяжку травму, потребують трансплантації органа, потребують паліативної допомоги. [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1161-2018-%D0%BF#Text Перелік тяжких захворювань, розладів, травм, станів, що дають право на одержання державної допомоги на дитину, якій не встановлено інвалідність, надання такій дитині соціальних послуг зат).верджено постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2018 року № 1161].

'''Важливо!''' Якщо у зв’язку з введенням в Україні або окремих її місцевостях надзвичайного або воєнного стану фізична особа, яка надає соціальні послуги, та особа, якій вона надає соціальні послуги з догляду, стали внутрішньо переміщеними особами, компенсація призначається і виплачується за новою адресою задекларованого / зареєстрованого місця проживання (перебування).

'''Компенсація не призначається''' фізичним особам, які здійснюють догляд, якщо особи, за якими здійснюється догляд, отримують соціальні послуги догляду вдома, паліативного догляду та стаціонарного догляду.

Якщо фізична особа здійснює догляд за декількома особами, то компенсацію за догляд така особа зможе отримати лише одну.

Для підтвердження факту спільного проживання з особою, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, та догляду за нею складається [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0221-21#n25 акт про проведення обстеження сім’ї] фахівцями уповноваженого органу. Форма акта про проведення обстеження сім’ї затверджується Мінсоцполітики.

Якщо фізична особа надає соціальні послуги за місцем проживання/перебування особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, але має інше зареєстроване місце проживання, обстеження сім’ї для встановлення факту догляду є обов’язковим.
== Розрахунок розміру компенсації ==
Компенсація призначається на '''12 місяців і виплачується щомісяця за рахунок коштів місцевого бюджету з місяця звернення за нею, якщо протягом місяця з дня звернення подано всі необхідні документи.''' Якщо в у довідці до акта огляду медико-соціальною експертною комісією, витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, медичному висновку про дитину з інвалідністю віком до 18 років, висновку лікарської комісії медичного закладу щодо потреби в догляді зазначено інший строк, то компенсація призначається на такий строк, але не більше 12 місяців.

'''Розмір компенсації''' обчислюється як різниця між прожитковим мінімумом на одну особу в розрахунку на місяць, установленим законом на 1 січня календарного року, в якому надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, та середньомісячним сукупним доходом фізичної особи, яка надає соціальні послуги,за один квартал, який передує місяцю, що є попереднім до місяця звернення із заявою про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.

У разі затвердження нового розміру прожиткового мінімуму на 1 січня відповідного року компенсація перераховується без звернення фізичної особи, яка надає соціальні послуги. Уповноважені органи проводять перерахунок раніше призначеної компенсації з місяця встановлення нового розміру прожиткового мінімуму ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/859-2020-%D0%BF#n11:~:text=%D0%A3%20%D1%80%D0%B0%D0%B7%D1%96%20%D0%B7%D0%B0%D1%82%D0%B2%D0%B5%D1%80%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F,%D1%80%D0%BE%D0%B7%D0%BC%D1%96%D1%80%D1%83%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B6%D0%B8%D1%82%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%BC%D1%96%D0%BD%D1%96%D0%BC%D1%83%D0%BC%D1%83. п. 13 Порядку подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 № 859]).

'''Середньомісячний сукупний дохід фізичної особи''', яка надає соціальні послуги, визначається шляхом інформаційної взаємодії електронних інформаційних ресурсів Мінсоцполітики згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0748-25#n16 Порядком надання Державною податковою службою України відомостей з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про доходи (відсутність доходів) фізичних осіб, які надають соціальні послуги з догляду, осіб, що потребують надання соціальних послуг, та членів їх сімей], затвердженим Мінсоцполітики та Мінфіном, і обчислюється '''шляхом ділення середньомісячного сукупного доходу сім’ї такої особи на кількість осіб, які входять до складу сім’ї''', згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0639-22#n15 Методикою обчислення середньомісячного сукупного доходу сім’ї для надання соціальних послуг], затвердженою наказом Мінсоцполітики від 17 травня 2022 року № 150 ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/859-2020-%D0%BF#n11:~:text=%D0%A1%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%BD%D1%8C%D0%BE%D0%BC%D1%96%D1%81%D1%8F%D1%87%D0%BD%D0%B8%D0%B9%20%D1%81%D1%83%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%BD%D0%B8%D0%B9%20%D0%B4%D0%BE%D1%85%D1%96%D0%B4%20%D1%84%D1%96%D0%B7%D0%B8%D1%87%D0%BD%D0%BE%D1%97,%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B3%2C%20%D0%B7%D0%B0%D1%82%D0%B2%D0%B5%D1%80%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BE%D1%8E%20%D0%9C%D1%96%D0%BD%D1%81%D0%BE%D1%86%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D1%96%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B8. п. 4 Порядку подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 № 859]).

==Куди звертатися==
Для того, щоб отримати компенсацію за догляд, фізичній особі потрібно звернутися до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення '''за місцем проживання/перебування особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.''' Якщо структурний підрозділ з питань соціального захисту населення відсутній, то потрібно звернутися до уповноваженої посадової особи виконавчого органу сільської, селищної, міської ради об’єднаної територіальної громади або до центру надання адміністративних послуг.

'''УВАГА!''' Якщо фізична особа надає соціальні послуги за місцем проживання/перебування особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, але має інше зареєстроване місце проживання, структурні підрозділи перевіряють (із використанням інформаційних систем) відомості щодо неотримання фізичною особою, яка надає соціальні послуги, компенсації за зареєстрованим місцем проживання.
==Необхідний перелік документів для отримання компенсації==
Фізична особа, '''яка надає догляд''', має звернутися до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення (уповноваженої особи або центру надання адміністративних послуг) з '''заявою про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі у паперовій.'''
[[Файл:Заява_про_згоду_надавати_соціальні_послугм.doc|міні]]
Законний представник або '''особа, яка потребує догляду''', подає заяву про згоду отримувати соціальні послуги від фізичної особи, яка надає соціальні послуги.
[[Файл:Заява про згоду отримувати соціальні послуги (1).doc|міні]]
Такі заяви можна подати і в електронній формі через Єдиний державний веб-портал електронних послуг.

Разом з вищевказаними заявами для призначення компенсації фізична особа, яка здійснює догляд, подає:

'''1) у паперовій формі:'''
# заява про надання компенсації;
# заява про перерахування коштів із зазначенням рахунка в установі банку;
# копія паспорта громадянина України або іншого документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України. Для іноземців та осіб без громадянства - копія посвідчення біженця, копія посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, або копія паспортного документа іноземця та копія посвідки на тимчасове проживання/посвідка на постійне проживання (подається фізичною особою, яка надає соціальні послуги, та особою, якій надаються соціальні послуги на непрофесійній основі);
# копія документа, що засвідчує реєстрацію у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, у якому зазначається реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті) (подається фізичною особою, яка надає соціальні послуги, та особою, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі);
# копія свідоцтва про народження дитини (у разі надання соціальних послуг з догляду на непрофесійній основі дитині);
#декларація про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім’ї) за формою, затвердженою Мінсоцполітики. У декларації також зазначається інформація про склад сім’ї заявника;[[Файл:Декларація форма.doc|міні]]
#копія акта огляду медико-соціальною експертною комісією (для осіб з інвалідністю) або витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи;
# висновок лікарської комісії медичного закладу щодо потреби в догляді громадян похилого віку внаслідок когнітивних порушень [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0511-21#Text за формою, затвердженою МОЗ];
# висновок лікарської комісії медичного закладу щодо потреби в догляді невиліковно хворих осіб, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися, за формою, затвердженою МОЗ;
# копія медичного висновку про дитину з інвалідністю віком до 18 років за формою, затвердженою МОЗ;
# довідка про захворювання дитини на тяжке перинатальне ураження нервової системи, тяжку вроджену ваду розвитку, рідкісне орфанне захворювання, онкологічне, онкогематологічне захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкий психічний розлад, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гостре або хронічне захворювання нирок IV ступеня про те, що дитина отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, що видана лікарсько-консультативною комісією лікувально-профілактичного закладу в порядку та за формою, встановленими МОЗ;
# копія рішення суду про обмеження цивільної дієздатності або визнання недієздатною особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі (для недієздатних осіб та осіб, цивільна дієздатність яких обмежена);
# копія рішення суду або органу опіки та піклування про призначення опікуна або піклувальника особі, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі (для опікунів або піклувальників);
'''2) в електронній формі:'''
* заява про надання компенсації;
* декларація про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім’ї) за формою, затвердженою Мінсоцполітики. У декларації також зазначається інформація про склад сім’ї заявника та відомості про членів його сім’ї (прізвище, ім’я та по батькові, сімейний стан, число, місяць і рік народження, серія (за наявності) та номер паспорта громадянина України чи документа, що підтверджує право на постійне проживання в Україні (для іноземця та особи без громадянства), реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті);
* відомості про свідоцтво про народження дитини (серія, номер, дата видачі, прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) дитини, прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) батьків;
* скановані копії документів, зазначених в абзацах 8-13 переліку документів для подання в паперовій формі, з урахуванням категорії особи, яка потребує надання соціальних послуг.
'''''ВАЖЛИВО!''''' На заяви та відомості, що подаються в електронній формі, накладаються електронні підписи, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів фізичної особи, яка надає соціальні послуги, та особи/законного представника особи, яка потребує надання соціальних послуг.

Протягом двох робочих днів після отримання заяв про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі та про згоду отримувати соціальні послуги здійснює комплексне визначення ступеня індивідуальних потреб особи, яка потребує надання соціальних послуг, за показниками згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/859-2020-%D0%BF#n188:~:text=%D0%94%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D1%82%D0%BE%D0%BA%0A%D0%B4%D0%BE%20%D0%9F%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%BA%D1%83,%D0%B2%D1%96%D0%B4%2007.05.2022%7D додатком.]

Комплексне визначення ступеня індивідуальних потреб особи, яка потребує надання соціальних послуг, здійснюється фахівцями уповноваженого органу разом із представниками закладу охорони здоров’я, надавачів соціальних послуг із залученням особи, яка потребує надання соціальних послуг, та/або її законного представника.

За результатами комплексного визначення ступеня індивідуальних потреб особи, яка потребує надання соціальних послуг, уповноваженим органом готується висновок за формою згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/859-2020-%D0%BF#n188:~:text=%D0%94%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D1%82%D0%BE%D0%BA%0A%D0%B4%D0%BE%20%D0%9F%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%BA%D1%83,%D0%B2%D1%96%D0%B4%2007.05.2022%7D додатком.]

Особа потребує надання соціальних послуг, якщо за результатами комплексного визначення ступеня індивідуальних потреб особи, яка потребує надання соціальних послуг, їй установлено IV чи V групу рухової активності.

Рішення про призначення компенсації або про відмову в її наданні приймається уповноваженим органом протягом 10 днів з дати подання необхіднихх документів і наступного дня після його прийняття надсилається фізичній особі, яка надає соціальні послуги.

==Підстави припинення та тимчасового зупинення виплати компенсації==
Виплата компенсації '''припиняється''' у разі:
* зміни місця проживання/перебування особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, чи фізичної особи, яка надає соціальні послуги та отримує компенсацію;
* смерті особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі;
* смерті фізичної особи, яка надавала соціальні послуги та отримувала компенсацію;
* перебування особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, на повному державному утриманні або отримання соціальних послуг стаціонарного догляду, паліативного догляду в умовах стаціонару за плату.
У разі виникнення обставин, внаслідок яких '''припиняється''' догляд, фізична особа, яка надає соціальні послуги та отримує компенсацію, зобов’язана в десятиденний строк письмово повідомити про це структурним підрозділам, що здійснюють її виплату. Виплата компенсації припиняється з місяця, що настає за тим, у якому сталися зміни.

Для продовження виплати компенсації на наступний строк подаються заява про надання компенсації, декларація про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім’ї), документи, зазначені в абзацах восьмому - чотирнадцятому підпункту 1 пункту 7 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/859-2020-%D0%BF#T Порядку подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 № 859], крім копії акта огляду медико-соціальною експертною комісією, висновку лікарської комісії медичного закладу щодо потреби в догляді у разі, коли їх видано безстроково або якщо строк не зазначено.

Виплата компенсації '''тимчасово зупиняється''' у разі пропущення особою з інвалідністю I групи проведення оцінювання повсякденного функціонування особи або дитиною з інвалідністю, дитиною, яка хворіє на тяжке перинатальне ураження нервової системи, тяжку вроджену ваду розвитку - огляду лікарсько-консультаційними комісіями. Виплата поновлюється після продовження інвалідності чи проходження огляду відповідно до заяви про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі з дня її зупинення, але не більше ніж за один місяць.

==Виплата неодержаних сум компенсацій за минулий період==
Суми компенсації, не отримані своєчасно фізичною особою, яка надає соціальні послуги, виплачуються за минулий період, але не більш як за 12 місяців, що передують місяцю звернення за їх отриманням.

Суми компенсації, не отримані фізичною особою, яка надає соціальні послуги, з вини структурного підрозділу, який їх призначає та виплачує, виплачуються за минулий період без обмеження будь-яким строком. При цьому виплата за минулий період проводиться з урахуванням прожиткового мінімуму, затвердженого на момент виплати.

Суми компенсації, що нараховані фізичній особі, яка надає соціальні послуги, та залишилися недоотриманими у зв’язку з її смертю, виплачуються за весь період по місяць (включно), що настає за тим, у якому сталися зміни, членам її сім’ї.

'''''У разі затвердження нового розміру прожиткового мінімуму на 1 січня відповідного року, перерахунок розміру компенсації здійснюється без подання заяви фізичною особою, яка надає соціальні послуги.'''''

<big>'''Призначення, виплата та контроль за наданням соціальних послуг фізичними особами'''</big>

Рішення уповноваженого органу про відмову у призначенні компенсації може бути оскаржено в суді.

На кожну фізичну особу, яка надає соціальні послуги та отримує компенсацію, відповідним структурним підрозділом формується особова справа, в якій зберігаються матеріали, необхідні для призначення компенсації.

В особовому рахунку, що заповнюється на підставі документів особової справи, фіксуються відомості про виплату компенсації.

Суми компенсації, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку фізичної особи, яка надає соціальні послуги, через подання документів із завідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім’ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату компенсації тощо, стягуються відповідно до законодавства.

Відрахування надміру виплаченої суми компенсації на підставі рішень відповідних структурних підрозділів проводиться у щомісячному розмірі не більш як 20 відсотків суми виплачуваної компенсації.

Якщо фізична особа, яка надає соціальні послуги, не повернула добровільно надміру виплачені їй суми, вони стягуються в судовому порядку на підставі заяви структурного підрозділу, що призначив компенсацію.

Структурні підрозділи, що призначають та виплачують компенсацію, здійснюють контроль за наданням соціальних послуг фізичними особами, які надають соціальні послуги.
== Див. також ==
* [[Інвалідність та порядок її встановлення]]
* [[Порядок встановлення інвалідності дитини]]
[[index.php?title=Категорія:Законодавство у сфері соціального захисту]]
[[index.php?title=Категорія:Особи з інвалідністю]]

Військові повістки: види, порядок вручення

2026-04-22T09:07:49Z

Olha.hlechyk:

== Нормативна база ==
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text Конституція України]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#Text Кримінальний кодекс України (ККУ)]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text Кодекс України про адміністративні правопорушення (КУпАП)]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2232-12#Text Закон України "Про військовий обов’язок та військову службу"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/352-2002-%D0%BF#Text Положення про підготовку і проведення призову громадян України на строкову військову службу та прийняття призовників на військову службу за контрактом, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 21 березня 2002 року № 352]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1487-2022-%D0%BF#Text Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов'язаних та резервістів, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року №1487]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/560-2024-%D0%BF#n3 Постанова Кабінету міністрів України від 16 травня 2024 року № 560 "Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період"]
{| class="wikitable sortable"
|-
| style="background-color:#98FB98;" |'''Увага!!!''' З 24 лютого 2022 року, відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text Закону України "Про правовий режим воєнного стану"], в Україні введено '''режим воєнного стану'''!
Згідно з пунктом 8 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/69/2022#Text Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 69 "Про загальну мобілізацію"] місцевим органам виконавчої влади у взаємодії з територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, за участю органів місцевого самоврядування та із залученням підприємств, установ та організацій усіх форм власності, фізичних осіб-підприємців доручено, зокрема, організувати та забезпечити в установленому порядку своєчасне '''оповіщення і прибуття громадян, які призиваються на військову службу''', прибуття техніки на збірні пункти та у військові частини.
|}
== Загальні положення ==
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#n4384 Стаття 65 Конституції України] передбачає, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов'язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Основні положення щодо проходження військової служби визначенні [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2232-12#Text Законом України "Про військовий обов’язок та військову службу" (далі - Закон)].

Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2232-12#n214 статті 15 Закону] для проходження базової військової служби направляються придатні для цього за станом здоров’я громадяни України чоловічої статі (жіночої статі - добровільно), які перебувають на військовому обліку призовників та яким до дня відправлення на базову військову службу виповнилося 18 років, та старші особи, які не досягли 25-річного віку.

Громадяни України, які перебувають на військовому обліку призовників, у добровільному порядку можуть бути прийняті на військову службу за контрактом на умовах, передбачених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2232-12#n335 частиною першою статті 20 Закону], та в порядку, визначеному положеннями про проходження військової служби громадянами України.

Призов резервістів та військовозобов’язаних на військову службу під час мобілізації проводиться в порядку, визначеному Законом та [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3543-12#Text Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".]

Громадяни України, призвані на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, які раніше не проходили військову службу в Збройних Силах України, інших військових формуваннях, проходять курс базової загальновійськової підготовки тривалістю не менше ніж один місяць ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2232-12#n768 стаття 39 Закону]).

== Види та зміст повісток ==
На даний момент існують такі види документів, які можна назвати загальним терміном '''«повістка»'''.

▶ '''Повістка для уточнення даних''' - вручають для уточнення та оновлення інформації про склад сімʼї, стан здоровʼя військовозобов'язаних, місце роботи, тощо;

▶ '''Повістка для проходження військово-лікарської комісії''' (ВЛК) - вручається для проходження медичного обстеження, до повістки додається картка дослідження та медичного огляду військовозобов'язаного. Після медкомісії у цій картці буде вказаний висновок військово-лікарської комісії про придатність чи непридатність до військової служби;

▶ '''Мобілізаційне розпорядження''' - вручається військовозобов'язаним особам, котрі пройшли медичну комісію та визнані придатними до несення військової служби. Здебільшого мобілізаційне розпорядження вручається під час оголошення [[Порядок проведення мобілізаційної підготовки та мобілізації|мобілізації]].

[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/560-2024-п#n3 Порядком проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року №560] далі - Порядок) встановлено форму повістки - [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/560-2024-п#n353 додаток 1].

'''У зазначеній повістці зазначаються:'''

# прізвище, власне ім’я та по батькові (за наявності) і дата народження громадянина, якому адресована повістка;
# найменування ТЦК та СП або його відділів чи відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіонального органу СБУ, що видав повістку;
# мета виклику;
# місце, день і час явки за викликом;
# найменування посади, власне ім'я та прізвище, підпис посадової особи, яка видала повістку, та дата її підписання - для повісток, оформлених на бланку. Такі повістки скріплюються гербовою печаткою;
# прізвище та власне ім'я керівника ТЦК та СП або його відділу, дата накладення кваліфікованого електронного підпису - для повісток, сформованих за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів;
# реєстраційний номер повістки;
# роз’яснення про наслідки неявки і про обов’язок повідомити про причини неявки.

Повістка може формуватися '''за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів''' або '''оформлюватися на бланку''', який заповнюється представником ТЦК та СП.

У разі формування повістки за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів керівник ТЦК та СП або його відділу накладає на повістку '''кваліфікований електронний підпис у день її формування.'''

У разі оформлення повістки на бланку керівник ТЦК та СП або його відділу '''засвідчує її особистим підписом та скріплює гербовою печаткою.'''

Реєстраційний номер повістки фіксується в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов'язаних та резервістів.

Для оповіщення військовозобов'язаних та резервістів розвідувальних органів України чи СБУ бланк повістки оформляється зазначеними органами. Порядок оформлення повісток, їх підпис та реєстрація визначаються розвідувальними органами України, СБУ.

Повістка, сформована з'''а допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів,''' містить унікальний електронний ідентифікатор у вигляді QR-коду (далі - QR-код). Така повістка може бути роздрукована. У такому разі її паперова форма повинна містити придатний для зчитування QR-код з відповідною інформацією.

Перевірка чинності повісток, сформованих за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів, проводиться шляхом зчитування QR-коду за допомогою технічних засобів, які дають змогу відтворити відомості, зазначені у повістці, у тому числі засобами електронного кабінету призовника, військовозобов'язаного, резервіста, зокрема з використанням мобільного додатка.
{| class="wikitable"
|+
!'''''Важливо!'''''
|-
|Повістки, сформовані за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів (у тому числі роздруковані), та повістки, оформлені на бланку, мають однакову юридичну силу ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/560-2024-%D0%BF#n353:~:text=%D0%9F%D0%BE%D0%B2%D1%96%D1%81%D1%82%D0%BA%D0%B8%2C%20%D1%81%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D1%96%20%D0%B7%D0%B0%20%D0%B4%D0%BE%D0%BF%D0%BE%D0%BC%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D1%8E%20%D0%84%D0%B4%D0%B8%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D1%80%D0%B5%D1%94%D1%81%D1%82%D1%80%D1%83%20%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%B7%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D1%96%D0%B2%2C%20%D0%B2%D1%96%D0%B9%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B7%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D0%B2%E2%80%99%D1%8F%D0%B7%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D1%82%D0%B0%20%D1%80%D0%B5%D0%B7%D0%B5%D1%80%D0%B2%D1%96%D1%81%D1%82%D1%96%D0%B2%20(%D1%83%20%D1%82%D0%BE%D0%BC%D1%83%20%D1%87%D0%B8%D1%81%D0%BB%D1%96%20%D1%80%D0%BE%D0%B7%D0%B4%D1%80%D1%83%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D1%96)%2C%20%D1%82%D0%B0%20%D0%BF%D0%BE%D0%B2%D1%96%D1%81%D1%82%D0%BA%D0%B8%2C%20%D0%BE%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D1%96%20%D0%BD%D0%B0%20%D0%B1%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D0%BA%D1%83%2C%20%D0%BC%D0%B0%D1%8E%D1%82%D1%8C%20%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D1%83%20%D1%8E%D1%80%D0%B8%D0%B4%D0%B8%D1%87%D0%BD%D1%83%20%D1%81%D0%B8%D0%BB%D1%83. пункт 41-2 Порядку]).
|}

== Порядок вручення військових повісток ==
Порядок вручення (оповіщення громадян) про призов на '''стокову військову службу''' та прибуття їх на призовні дільниці здійснюється за розпорядженнями керівників районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (далі - ТЦК та СП) та регламентовано [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/352-2002-%D0%BF#n13:~:text=56.%20%D0%A3%20%D1%82%D1%80%D0%B8%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%B8%D0%B9,%D0%B4%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D1%82%D0%BA%D0%BE%D0%BC%2016. пунктом 56 Положення про підготовку і проведення призову громадян України на строкову військову службу та прийняття призовників на військову службу за контрактом, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 21 березня 2002 року № 352]. Вручення повісток проводиться через відповідні органи місцевого самоврядування, керівників підприємств, установ, організацій, у тому числі закладів освіти, незалежно від підпорядкування і форми власності. Окрім того, повістки громадянам можуть також вручатися безпосередньо посадовими особами ТЦК та СП.

===== Оповіщення резервістів та військовозобов’язаних під час мобілізації =====
Згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/560-2024-%D0%BF#n353:~:text=%D0%B2%D0%B8%D0%B4%D0%B0%D1%8E%D1%82%D1%8C%20%D1%80%D0%BE%D0%B7%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%BF%D1%80%D0%BE,%D1%80%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D1%82%D0%B8%20%D1%82%D0%B0%D0%BA%D0%B8%D1%85%20%D0%B3%D1%80%D1%83%D0%BF%3B пунктом 11 Порядку], в рамках проведення заходів мобілізації голови (начальники) районних, міських держадміністрацій (військових адміністрацій) створюють '''групи оповіщення''' у складі представників (''які не підлягають призову на військову службу під час мобілізаці''ї):

# структурних підрозділів районних, міських держадміністрацій (військових адміністрацій);
# виконавчих органів сільських, селищних, міських, районних у містах рад;
# підприємство, установ, організацій;
# ТЦК та СП;
# територіальних органів (підрозділів) поліції.

'''''Зверніть увагу!''''' Оповіщення резервістів та військовозобов’язаних може здійснюватися представниками ТЦК та СП окремо від груп оповіщення.

'''Повістки мають право вручати:'''

* '''представники ТЦК та СП''' — в межах адміністративної території, на яку поширюється повноваження відповідного територіального центру комплектування тасоціальної підтримки;
* представники структурних підрозділів '''районних, міських держадміністрацій (військових адміністрацій)''' — в межах адміністративної території, на яку поширюється повноваження відповідної районної, міської держадміністрації (військової адміністрації);
* представники '''виконавчих органів сільських, селищних, міських, районних у містах''' (у разі їх утворення) рад — в адміністративних межах населених пунктів та територій, на які поширюється повноваження відповідних виконавчих органів сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад;
* представники '''підприємств, установ, організацій''' — на території підприємств (установ, організацій) та в місцях виконання працівниками робіт (обов’язків);
* представники відповідного '''підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ''' (тільки резервістам та військовозобов’язаним, які перебувають в зазначених органах на військовому обліку) — на усій території України ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/560-2024-%D0%BF#n353:~:text=31.%20%D0%9F%D0%BE%D0%B2%D1%96%D1%81%D1%82%D0%BA%D0%B8%20%D0%BC%D0%B0%D1%8E%D1%82%D1%8C%20%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BE%20%D0%B2%D1%80%D1%83%D1%87%D0%B0%D1%82%D0%B8%3A пункт 31 Порядку]).

'''Місця оповіщення'''

Вручення повісток резервістам та військовозобов’язаним здійснюється:

* '''за адресою місця проживання''' або адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання — представниками дільниць оповіщення, держадміністрацій, виконавчих органів селищних, сільських, міських, районних у містах рад, ТЦК та СП, групами оповіщення до складу яких можуть включатися голова правління ОСББ та керівних обслуговуючої компанії багатоквартирного будинку;
* '''за адресою роботи, навчання''' — представниками відповідної установи, організації, підприємства, навчального закладу, ТЦК, групою оповіщення;
* '''у громадських місцях''', громадських будинках та спорудах, місцях масового скупчення людей — представниками ТЦК та СП, групами оповіщення;
* '''в ТЦК та СП''';
* на пунктах пропуску ('''блок-постах''');
* '''пунктах пропуску через державний кордон України'''.
{| class="wikitable"
|+
|'''''Важливо!'''''
''Повістка '''може бути надіслана засобами поштового зв’язку''' рекомендованим поштовим відправленням (поштовим відправленням з оголошенням цінності з описом вкладення) з повідомленням про вручення на адресу його місця проживання '''після завершення 60 днів, відведених законодавством на уточнення своїх облікових даних, у тому числі адреси місця проживання (тобто з 18 липня 2024 року).''' У разі неуточнення протягом 60 днів резервістом або військовозобов’язаним своєї адреси місця проживання повістка надсилається на його адресу зареєстрованого/задекларованого місця проживання.''

''Повістка надсилається адресату не пізніше ніж протягом наступного дня після підпису повістки відповідним керівником. При цьому день явки за викликом резервіста або військовозобов’язаного визначається не раніше 14-го дня від дня надсилання повістки засобами поштового зв’язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення (пункт 34 Положення).''
|}
'''Належним підтвердженням оповіщення''' '''є:'''

◆ ''у разі вручення повістки'' — особистий підпис про отримання повістки, відеозапис вручення повістки або ознайомлення з її змістом, у тому числі відеозапис доведення акта відмови від отримання повістки, а також відеозапис відмови резервіста або військовозобов’язаного у спілкуванні з особою, уповноваженою вручати повістки;

◆ ''у разі надсилання повістки засобами поштового зв’язку:''

- день отримання такого поштового відправлення особою, що підтверджується інформацією та/або документами від поштового оператора;

- день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою місця проживання особи, повідомленою цією особою територіальному центру комплектування та соціальної підтримки під час уточнення своїх облікових даних;

- день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання в установленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила ТЦК та СП іншої адреси місця проживання.

'''Процедура вручення повісток'''

# Старший групи оповіщення, представник, уповноважений вручати повістки, зупиняє (підходить до) громадянина та відрекомендовується, повідомляє про мету зупинки (прибуття) та спілкування.
# На вимогу громадянина пред’являє свій паспорт громадянина (посвідчення офіцера, військовий квиток, службове посвідчення), посвідчення особи, уповноваженої вручати повістки, а також пропонує громадянину пред’явити його паспорт та військово-обліковий документ (військово-обліковий документ в електронній формі).
# Якщо громадянин підлягає оповіщенню про проведення заходів мобілізації то йому вручається повістка;
# У разі відмови громадянина від отримання повістки, представником групи оповіщення складається Акт відмови, який підписується не менш як двома членами групи оповіщення та оголошується громадянину.

== Затримання особи для вручення повістки ==
'''Випадки коли громадянина може бути затримано:'''

▶ у разі відмови прослідувати до ТЦК та СП поліцейський, який входить до складу групи оповіщення, проводить адміністративне затримання та доставлення громадянина до такого центру на підставі [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10#n4261 статей 261 і 262 КУпАП] '''під час перевірки військово-облікових документів''', '''якщо встановлено, що громадянин порушує правила військового обліку''', визначені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1487-2022-п#n10 Порядком організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 р. № 1487], або [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3543-12#Text Законом України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”], '''виявлення розбіжностей військово-облікового документа''' з військово-обліковими даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних, резервістів старший групи оповіщення пропонує прослідувати до ТЦК та СП для взяття на військовий облік, проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби, уточнення своїх персональних даних,даних військово-облікового документа з військово-обліковими даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних, резервістів ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/560-2024-%D0%BF/ed20260411#Text:~:text=54.%20%D0%9F%D1%96%D0%B4%20%D1%87%D0%B0%D1%81%20%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%B2%D1%96%D1%80%D0%BA%D0%B8%20%D0%B2%D1%96%D0%B9%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D0%BE%2D%D0%BE%D0%B1%D0%BB%D1%96%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%B4%D0%BE%D0%BA%D1%83%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%82%D0%B0%3A пункт 54 Порядку]).

'''Завдання ТЦК та СП''' визначені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/154-2022-%D0%BF#n9 пунктом 9 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, яке затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 р. № 154], серед яких '''відсутні повноваження на затримання''', привід і позбавлення волі будь-яких осіб, зокрема військовозобов’язаних.

'''ТЦК та СП можуть''' звертаються в установленому законом порядку '''до органів Національної поліції щодо доставлення до ТЦК та СП осіб''', які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені статтями [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n2264 210, 210-1 КУпАП] ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/154-2022-%D0%BF#Text абзац 36 пункту 9 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки]).

Об'єктивна сторона зазначених правопорушень виражається у порушенні законодавства України про військовий обов'язок і військову службу, а саме, ''у порушенні правил військового обліку, неявці на виклик до військового комісаріату без поважних причин або несвоєчасному поданні в обліковий орган відомостей про зміну свого місця проживання, освіти, місця роботи, посади, а також у порушенні порядку проходження навчальних зборів (занять) у навчальних закладах Товариства сприяння обороні України та професійно-технічних навчальних закладах (формальний склад''). Після чого відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n4266 статті 262 КУпАП] працівники Національної поліції мають право здійснити адміністративне затримання.

Про адміністративне затримання складається протокол, в якому зазначаються:

# дата і місце його складення; посада, прізвище, ім’я та по батькові особи, яка склала протокол;
# відомості про особу затриманого;
# час і мотиви затримання.

Протокол підписується посадовою особою, яка його склала, і затриманим. У разі відмовлення затриманого від підписання протоколу в ньому робиться запис про це.

Про місце перебування особи, затриманої за вчинення адміністративного правопорушення, негайно повідомляються її родичі, а на її прохання також власник відповідного підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган.

Органи (посадові особи), правомочні здійснювати адміністративне затримання, про кожний випадок адміністративного затримання осіб інформують у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, центри з надання безоплатної вторинної правової допомоги, крім випадків, якщо особа захищає себе особисто чи запросила захисника ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10#n4261 стаття 261 КУпАП]).

'''Затримання особи і позбавлення її волі працівниками ТЦК та СП не відповідає чинному законодавству.''' Зокрема такий висновок відображено в ухвалі суду під час розгляду скарги на дії службових осіб ТЦК та СП в порядку статті 206 КПК України ([https://reyestr.court.gov.ua/Review/114031051 Ухвала Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 09 жовтня 2023 року №348/2388/23)]

== Відповідальність за нез’явлення до територіального центру комплектування та соціальної підтримки ==
◆ За порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію винна особа може бути пртягнута до адміністративної відповідальності відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n2270 статті 2101 КУпАп].

Національній поліції України надано право здійснювати адміністративне затримання військовозобовʼязаних при порушенні законодавства про мобілізаційну підготовку та мобілізацію та доставляти їх до ТЦК та СП ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n4241 статті 259] та [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n4266 262 КУпАП], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2232-12#n751 частина третя статті 38 Закону України "Про військовий обовʼязок і військову службу"]).

У разі невиконання під час мобілізації громадянином обов’язків, передбачених частинами першою, третьою [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3543-12#n398 статті 22 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію",] ('''''з’являтися за викликом до ТЦК та СП у строк та місце, зазначені в повістці)''''' та вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого статтею [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n2434 статті 2101 КУпАп] :

* керівник ТЦК та СП звертається до органів та підрозділів, що входять до системи поліції, щодо здійснення адміністративного затримання та доставлення такого громадянина до ТЦК та СП.
* у разі отримання письмової відповіді про неможливість здійснити адміністративне затримання та доставлення громадянина керівник ТЦК та СП надсилає такому громадянину в паперовій формі засобами поштового зв’язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу його місцезнаходження, місця проживання чи перебування '''вимогу про виконання обов’язку'''.

Днем вручення вимоги є:

# день вручення вимоги під розписку засобами поштового зв’язку;
# день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати вимогу чи відмітки про неможливість вручення вимоги особі з інших причин за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою територіальному центру комплектування та соціальної підтримки;
# день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати вимогу чи відмітки про неможливість вручення вимоги особі з інших причин за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила територіальному центру комплектування та соціальної підтримки іншої адреси.

* якщо громадянин добровільно протягом 10 календарних днів з дня вручення вимоги не виконав зазначеного у ній обов’язку (обов’язків), звертається до суду з приводу тимчасового обмеження такого громадянина у праві керування транспортним засобом під час мобілізації - на строк до виконання або відкликання такої вимоги.

◆ За [[Ухилення від призову на строкову військову службу|ухилення від призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу]], винну особу може бути притягнуто до кримінальної відповідальності за [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n2332 статтею 335 Кримінального кодексу України].

◆ [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n2335 Статтею 336 Кримінального кодексу України] передбачена кримінальна відповідальність за ухилення від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період.
== Судова практика ==
* [https://verdictum.ligazakon.net/document/87424193 Постанова Верховного Суду від 28 січня 2020 року у справі № 759/5435/16-к] (за відсутності даних про вручення особі бойової повістки, а у разі відмови останньої у її отриманні - про фіксування цієї відмови у передбаченому законом порядку, - відсутні дані про доведеність винуватості особи у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення, передбаченого [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n2335 статтею 336 Кримінального кодексу України]).
== Корисні посилання ==
* [https://zakhidne-minjust.gov.ua/news/viiskovi-povistki-khto-i-de-maie-pravo-vruchati/ Військові повістки: хто і де має право вручати]
* [https://helsinki.org.ua/articles/poriadok-mobilizatsii-do-zbroynykh-syl-ukrainy/ Порядок мобілізації до Збройних сил України (+інфографіка)]
== Див. додатково ==
* [[Ухилення від призову на строкову військову службу]]
* [[Відповідальність за непостановку на облік у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки]]
[[Категорія:Військова служба]]
[[Категорія:Воєнний стан]]