WikiLegalAid - Внесок користувача [uk]

Порядок відновлення документів особам, які звільняються або звільнилися з місць позбавлення волі

2026-03-16T13:24:22Z

Olena.horshchak: /* Перелік необхідних документів */внесено змініи щодо переліку вз'язку із змінами в законодавстві

== Нормативна база ==
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1129-15#Text Кримінально-виконавчий кодекс України]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3160-17#Text Закон України "Про соціальну адаптацію осіб, які відбувають чи відбули покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2235-14 Закону України "Про громадянство України"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5492-17 Закон України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/302-2015-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року № 302 "Про затвердження зразка бланка, технічного опису та Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0719-00 Наказ Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 року № 52/5 "Про затвердження Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0055-11 Наказ Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5 "Про затвердження Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0957-12#top Наказ Міністерства юстиції України від 08 червня 2012 року № 847/5 "Про затвердження Інструкції про роботу відділів (груп, секторів, старших інспекторів) контролю за виконанням судових рішень установ виконання покарань та слідчих ізоляторів"]
== Загальні положення ==
'''Звільнені особи''' – особи, які відбули покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк, а також [[Звільнення від відбування покарання. Допомога особам, які звільненні від відбування покарання|звільнені від подальшого відбування зазначених видів покарань]] на підставах, передбачених законом ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3160-17#n8 пункт 1 частини першої статті 1 Закону України "Про соціальну адаптацію осіб, які відбувають чи відбули покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк"]).

Паспорт особі, яка звільняється від відбування покарання у виді арешту, обмеження або позбавлення волі, видається при звільненні. При відсутності паспорта в особовій справі засудженого адміністрація установи виконання покарань завчасно вживає заходів щодо його одержання ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1129-15#n1205 частина четверта статті 153 Кримінально-виконавчого кодексу України]).

Установа виконання покарань (слідчий ізолятор) '''не пізніше ніж за три місяці''' до закінчення призначеного строку покарання або розгляду на засіданні комісії установи виконання покарань (слідчого ізолятора) питання про подання до суду матеріалів для застосування [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n441 статей 81], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n449 82 Кримінального кодексу України] стосовно засудженого, який за період відбування покарання у виді обмеження або позбавлення волі на певний строк довів своє виправлення або став на шлях виправлення, здійснює моніторинг проблемних питань засуджених, які готуються до звільнення, та їхніх можливих потреб після звільнення ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0408-18/ed20211029#n313 пункт 1 розділу І Порядку взаємодії установ виконання покарань, уповноважених органів з питань пробації та суб’єктів соціального патронажу під час підготовки до звільнення осіб, які відбувають покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк, затвердженого наказом Міністерства юстиції України, Міністерства соціальної політики України, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства внутрішніх справ України]).

Моніторинг здійснюється шляхом проведення бесіди із засудженим, під час якої з’ясовуються, зокрема наявність документа, що посвідчує особу, та потреба у його отриманні (відновленні).
== Порядок відновлення документа, що посвідчує особу (паспорта), особі, яка звільняється з місць позбавлення волі ==
Особі, яка відбуває покарання в установах виконання покарань, оформлення (у тому числі замість втраченого або викраденого), обмін та видача паспорта здійснюються через уповноважену особу адміністрації відповідної установи ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/302-2015-%D0%BF#n167 підпункт 3 пункту 7 Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України] (далі - [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/302-2015-%D0%BF#n166 Порядок]).
=== Куди звернутися ===
У разі відбування особою покарання в установах виконання покарань подання документів для оформлення (у тому числі замість втраченого або викраденого), обміну паспорта здійснюється лише до [https://dmsu.gov.ua/ територіального органу/територіального підрозділу Державної міграційної служби України] (далі - територіальні підрозділи ДМС) через уповноважену особу за місцем розташування адміністрації відповідної установи ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/302-2015-%D0%BF#n659 абзац другий пункту 20 Порядку]).
=== Перелік необхідних документів ===
Згідно [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/302-2015-%D0%BF#n696 пункту 35 Порядку], заявник для оформлення паспорта подає такі документи:

1) свідоцтво про народження (за наявності) або витяг із Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження (за наявності), або документ, що підтверджує факт народження, виданий компетентними органами іноземної держави (далі - свідоцтво про народження);

2) оригінали документів, що підтверджують громадянство та посвідчують особу батьків або одного з них, які на момент народження особи перебували у громадянстві України (для підтвердження факту належності особи до громадянства України).

У разі відсутності таких документів або у разі, коли батьки чи один із батьків такої особи на момент її народження були іноземцями або особами без громадянства, або у разі набуття особою громадянства України на території України подається довідка про реєстрацію особи громадянином України;

у випадках, коли у заявника з поважних причин (тривалий час не проживає з батьками, місце перебування батьків невідомо або вони померли, зв’язок з ними втрачено або вони позбавлені батьківських прав, про що зазначається у письмовому поясненні заявника) відсутня можливість подати документи, зазначені в [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/302-2015-%D0%BF#n699 абзаці першому цього підпункту], перевірка факту належності заявника до громадянства України здійснюється за обліками ДМС, інших державних та єдиних реєстрів, інформаційних баз, що перебувають у власності держави;

3) паспорт громадянина України для виїзду за кордон, у тому числі строк дії якого закінчився (для особи, яка постійно проживає за кордоном або яка постійно проживала за кордоном та повернулася на постійне проживання в Україну, або для особи, яка набула громадянство України за кордоном);

4) заява про зняття з консульського обліку (для особи, яка досягла 14-річного віку, постійно проживала за кордоном та повернулася на постійне проживання в Україну) за встановленою формою (далі - заява про зняття з консульського обліку);

5) посвідчення про взяття на облік бездомних осіб (для бездомних осіб);

6) рішення суду про встановлення особи (для осіб, яких не було встановлено за результатами проведення процедури встановлення особи);

7) документ, що посвідчує особу законного представника/уповноваженої особи, та документ, що підтверджує повноваження особи як законного представника/уповноваженої особи;

8) документи, що підтверджують сплату адміністративного збору, або оригінал документа про звільнення від його сплати. Оригінал документа про звільнення від сплати адміністративного збору повертається заявнику, а до заяви-анкети додається його копія, засвідчена працівником територіального підрозділу ДМС, уповноваженого суб’єкта шляхом проставлення відмітки “Згідно з оригіналом” та підпису із зазначенням його посади, прізвища, ініціалів та дати;

9) документи, що підтверджують відомості для внесення додаткової змінної інформації до безконтактного електронного носія та у паспорт (за наявності таких документів):

про народження дітей - свідоцтва про народження дітей;

про шлюб і розірвання шлюбу - свідоцтво про шлюб, свідоцтво про розірвання шлюбу, рішення суду про розірвання шлюбу, яке набрало законної сили, або виданий компетентними органами іноземної держави документ, який згідно з її національним законодавством підтверджує відповідний факт;

про зміну імені - свідоцтво про зміну імені, свідоцтво про народження, свідоцтво про шлюб, свідоцтво про розірвання шлюбу, рішення суду про розірвання шлюбу, яке набрало законної сили, або виданий компетентними органами іноземної держави документ, який згідно з її національним законодавством підтверджує відповідний факт;

документ, що засвідчує реєстрацію в Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків з даними про РНОКПП, або повідомлення про відмову від його прийняття, або дані про РНОКПП, внесені до паспорта або свідоцтва про народження. Особа може пред’явити копію документа, що засвідчує реєстрацію особи в Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, у тому числі в електронній формі, за умови наявності в територіального органу/територіального підрозділу ДМС, уповноваженого суб’єкта технічної можливості провести перевірку відповідності реєстраційних даних особи даним Державного реєстру фізичних осіб - платників податків в електронній формі технічними засобами електронних комунікацій з використанням технічного та криптографічного захисту інформації відповідно до вимог законодавства з питань захисту інформації;

10) документ, виданий відповідним органом, установою, організацією, який містить фотозображення особи, - для осіб, які звертаються за оформленням паспорта вперше після досягнення 18-річного віку. У разі відсутності такого документа особа подає письмову заяву в довільній формі, в якій зазначається інформація про адресу місць проживання, навчання, роботи, установ виконання покарань та інша інформація, відомості про свідків, які будуть залучені до проведення процедури встановлення особи відповідно до абзацу третього пункту 43 цього Порядку. Працівником територіального органу/територіального підрозділу ДМС здійснюється перевірка відомостей та документів, поданих свідками за наявними обліками ДМС, іншими державними та єдиними реєстрами, іншими інформаційними базами, що перебувають у власності держави;

11) одну фотокартку розміром 10 х 15 сантиметрів для внесення відцифрованого образу обличчя особи шляхом сканування із застосуванням засобів Реєстру - для оформлення паспорта особі, яка не може пересуватися самостійно у зв’язку з тривалим розладом здоров’я, що підтверджується медичним висновком відповідного закладу охорони здоров’я, оформленим в установленому порядку, або особі, яка відбуває покарання в установах виконання покарань або стосовно якої обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, або яка перебуває на тривалому стаціонарному лікуванні в закладах МОЗ закритого типу (в разі потреби).

У разі оформлення паспорта особі, яка відбуває покарання в установах виконання покарань або стосовно якої обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, або яка перебуває на тривалому стаціонарному лікуванні в закладах МОЗ закритого типу, документи, зазначені в цьому пункті, подаються уповноваженою особою територіальному підрозділу ДМС із супровідним листом відповідної установи, місця попереднього ув’язнення або закладу.

До документів також долучається власноручно написана заява особи про необхідність оформлення паспорта.

Під час підготовки документів уповноважена особа проводить перевірку тотожності особи, зображеної на фотокартці, з особою, яка відбуває покарання в установах виконання покарань або стосовно якої обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, або яка перебуває на тривалому стаціонарному лікуванні в закладах МОЗ закритого типу.

=== Вартість ===
За оформлення паспорта вперше адміністративний збір не справляється.

Загальна вартість адміністративного збору у разі оформлення паспорта громадянина України у формі картки '''протягом 20 робочих днів''' становить 618 грн., у разі термінового ('''протягом 10 робочих днів''') оформлення становить 988 грн.

У разі обміну замість втраченого чи пошкодженого паспорта сплачується держмито у розмірі 34 грн. (два неоподаткованих мінімуми доходів громадян) ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/7-93#n39 підпункт "а" пункту 6 статті 3 Декрету Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про державне мито»] (далі - [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/7-93#n2 Декрет]).

[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/7-93#n44 Статтею 4 Декрету] визначено категорії осіб, які звільняються від сплати державного мита.
=== Порядок отримання паспорта ===
Паспорт, оформлений на ім’я особи, яка відбуває покарання в установах виконання покарань або стосовно якої обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, або яка перебуває на тривалому стаціонарному лікуванні в закладах МОЗ закритого типу, разом із заявою-анкетою передається уповноваженій особі під розписку.

Уповноважена особа протягом '''трьох робочих днів''' після передачі їй паспорта і заяви-анкети забезпечує проставлення особою, на ім’я якої оформлено паспорт, підпису про отримання паспорта в заяві-анкеті та повернення її до відповідного територіального підрозділу ДМС.

У разі переведення особи в іншу установу виконання покарань, місце попереднього ув’язнення, у заклад МОЗ закритого типу або звільнення/виписки з них за зверненням адміністрації установи, місця попереднього ув’язнення або закладу, або зазначеної особи територіальний підрозділ ДМС, який оформив паспорт, надсилає його разом із заявою-анкетою територіальному підрозділу ДМС за місцем розташування відповідної установи, місця попереднього ув’язнення або закладу, або територіальному підрозділу ДМС, до якого особа звернулася після звільнення/виписки.

Територіальний підрозділ ДМС, який отримав паспорт, передає його разом із заявою-анкетою уповноваженій особі під розписку.

Уповноважена особа протягом '''трьох робочих днів''' після передачі їй паспорта і заяви-анкети забезпечує проставлення особою, на ім’я якої оформлено паспорт, у заяві-анкеті підпису про отримання паспорта та повернення її відповідному територіальному підрозділу ДМС для подальшого надсилання територіальному підрозділу ДМС, який здійснив оформлення паспорта ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/302-2015-%D0%BF#n832 пункт 95 Порядку]).
== Порядок відновлення документа, що посвідчує особу (паспорта), особі, яка звільнилася з місць позбавлення волі ==
У випадку, якщо особа звільнилася з місць позбавлення волі, але документ, що посвідчує особу (паспорт), у неї відсутній, вона має самостійно звернутися до [https://guide.diia.gov.ua/asc/ центру надання адміністративних послуг], або [https://pasport.org.ua/ державного підприємства, що належить до сфери управління ДМС, і його відокремлених підрозділів], або [https://dmsu.gov.ua/ територіальних органів та територіальних підрозділів ДМС], подати зазначені вище документи та за необхідності сплатити адміністративний збір/державне мито.

Після прийняття до розгляду заяви-анкети та доданих до неї документів працівник територіального підрозділу ДМС здійснює заходи з [[Порядок ідентифікації та встановлення особи|ідентифікації особи]], на ім’я якої оформляється паспорт. Ідентифікація особи, на ім’я якої оформляється паспорт і стосовно якої відсутня інформація в базах даних Єдиного державного демографічного реєстру, здійснюється відповідно до наявних державних та єдиних реєстрів, інших інформаційних баз, що перебувають у власності держави або підприємств, установ та організацій.

У разі втрати/викрадення паспорта, оформленого територіальним підрозділом ДМС, Міністерством внутрішніх справ України, який припинив діяльність або тимчасово не здійснює свої повноваження, заявник додатково подає всі наявні документи, у тому числі документи, що містять фотозображення особи, які дають змогу ідентифікувати таку особу ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/302-2015-%D0%BF#n741 пункт 46 Порядку]).

У випадках, якщо не можливо підтвердити факт документування особи паспортом громадянина України, що видався в територіальних підрозділах, які припинили діяльність або тимчасово не здійснюють свої повноваження для здійснення ідентифікації особи та підтвердження належності до громадянства України, варто звернутися до [[Звернення до суду: окреме провадження|суду в порядку окремого провадження]] з метою встановлення факту, зокрема [[Встановлення факту постійного проживання на території України|постійного проживання на території України]] або встановлення особи.

=== Довідка про звільнення як документ, що може підтвердити особу ===
Документом, який підтверджує особу для отримання паспорту може бути '''довідка про звільнення''', що видається засудженому, який звільняється з установи, та яка, зокрема містить фотокартку такої особи ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0957-12#n544 пункт 8 розділу V Інструкції про роботу відділів (груп, секторів, старших інспекторів) контролю за виконанням судових рішень установ виконання покарань та слідчих ізоляторів, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08 червня 2012 року № 847/5]).

Довідку про звільнення підписують начальник установи та начальник підрозділу або особи, які виконують їх обов'язки. На фотокартку засудженого проставляється гербова печатка установи.

При звільненні засудженого проводиться його (її) ідентифікація за фотокарткою, особливими прикметами або шляхом порівнювання наданих ними відповідей з даними, що знаходяться в особовій справі засудженого. При виникненні підозри щодо відповідності особи проводиться її дактилоскопіювання, встановлюється дактилоформула, яка звіряється з даними дактилоскопічної карти.

Якщо довідка про звільнення була втрачена особою, яка прибула до місця постійного проживання або роботи в межах України, то за запитом уповноваженого державного органу установою надсилається дублікат цієї довідки.

У разі якщо архівна особова справа засудженого знищена після закінчення строку її зберігання, на підставі даних архівної картотеки за запитом уповноваженого державного органу надається довідка довільної форми про перебування особи в установі.

'''Для врахування!''' У випадку, якщо установу, де особа відбувала покарання, ліквідовано, з метою отримання довідки про звільнення можна звернутися до державної установи "Генеральна дирекція Державної кримінально-виконавчої служби України" (юридична адреса: вулиця Святошинська, 27, м. Київ, 03115; фактична адреса: вул. Юрія Іллєнка, 81, м. Київ, 04050; тел. (04563) 7-64-43), оскільки відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0877-18#n15 пункту 6 Положення про галузевий державний архів Міністерства юстиції України у сфері виконання кримінальних покарань та пробації, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 27 липня 2018 року № 2484/5], галузевий державний архів Міністерства юстиції України у сфері виконання кримінальних покарань та пробації, який є структурним підрозділом зазначеної державної установи, зберігає документи ліквідованих органів та установ, що належали до сфери управління Державної кримінально-виконавчої служби України.
== Порядок повторної видачі свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану ==
Якщо оригінал свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану вкрадено, загублено, пошкоджено чи знищено, повторна видача свідоцтва здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану на підставі актового запису цивільного стану, складеного як в електронному вигляді, так і на паперовому носії. Також, видача свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану повторно може проводитися за '''заявою''' заявника шляхом звернення до центру надання адміністративних послуг.

У заяві ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0719-00#n1992 додаток 25]) щодо повторної видачі відповідного свідоцтва про народження зазначаються:
# прізвище, власне ім'я, по батькові та адреса заявника;
# прізвище, власне ім'я, по батькові особи, щодо якої запитується свідоцтво;
# яке необхідне свідоцтво;
# коли і яким органом державної реєстрації актів цивільного стану складено актовий запис цивільного стану;
# мета запиту цього свідоцтва та проставляється особистий підпис заявника;
# прізвище, власне ім'я, по батькові батьків.
Повторна видача свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану незалежно від місця державної реєстрації акту цивільного стану та місця проживання заявника.

Відділ державної реєстрації актів цивільного стану видає повторно свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану після безпосередньої перевірки відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану або на підставі підтвердження про це відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем складання актового запису цивільного стану.

Свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану видається повторно без підтвердження у разі зберігання актового запису цивільного стану на тимчасово окупованій території України або у районі проведення антитерористичної операції ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0719-00#n1790 пункту 2 розділу IV Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 року № 52/5] (далі - [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0719-00#n1331 Правила]).

'''Документи, які необхідні для отримання повторно свідоцтва про державну реєстрацію акта цивільного стану'''
* особи, яким виповнилося 16 років, пред’являють паспорт або паспортний документ;
* представник особи, яка має право на повторне отримання свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану пред’являє нотаріально посвідчену довіреність;
* при видачі повторно свідоцтва про смерть пред’являються також документи, які підтверджують родинні стосунки заявника з померлим або право на спадкування(свідоцтво про народження, шлюб, заповіт тощо).
=== Вартість ===
За повторну видачу свідоцтв про реєстрацію актів цивільного стану справляється державне мито у розмірі '''0,03''' неоподаткованих мінімумів доходів громадян (51 копійка) ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/7-93#n39 підпункт "е" пункту 5 статті 3 Декрету]).

[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/7-93#n44 Статтею 4 Декрету] визначено категорії осіб, які звільняються від сплати державного мита.
=== Строки повторної видачі свідоцтва про державну реєстрацію акта цивільного стану ===
Особам, які звернулися до відділу державної реєстрації актів цивільного стану особисто, свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану повторно видаються того самого дня при пред'явленні ними паспорта або паспортного документа.

За заявою щодо повторної видачі відповідного свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану, яка надійшла поштою, свідоцтво надсилається в 7-денний строк до відділу державної реєстрації актів цивільного стану України за місцем проживання заявника, про що доводиться до його відома.
== Судова практика ==
* [https://reyestr.court.gov.ua/Review/98541714 Рішення Старобільського районного суду Луганської області від 19 липня 2021 року у справі № 431/1275/21] (щодо встановлення особи)
== Корисні посилання ==
* [http://dszn.mk.gov.ua/images/materials/inform/2018/spost_kom/vud_pasp.pdf Лист-роз'яснення Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області]
* [https://ldn.org.ua/success-story/pasport-dla-kolisnogo-vazna-dopomagaemo-tim-hto-cogo-potrebue/ Паспорт для колишнього в’язня: допомагаємо тим, хто цього потребує]
== Див. також ==
* [[Підготовка до звільнення осіб, які відбувають покарання у вигляді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк]]
* [[Порядок оформлення та видачі паспорта громадянина України]]
* [[Звільнення від відбування покарання. Допомога особам, які звільненні від відбування покарання]]
* [[Надання допомоги особам, звільненим з місць відбування покарання]]
[[index.php?title=Категорія:Адміністративне право]]
[[index.php?title=Категорія:Кримінально-виконавче право]]
[[index.php?title=Категорія:Засуджені]]

Порядок відновлення документів особам, які звільняються або звільнилися з місць позбавлення волі

2026-03-16T13:02:44Z

Olena.horshchak: /* Вартість */ внесено зміни щодо вартості адміністративного збору

== Нормативна база ==
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1129-15#Text Кримінально-виконавчий кодекс України]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3160-17#Text Закон України "Про соціальну адаптацію осіб, які відбувають чи відбули покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2235-14 Закону України "Про громадянство України"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5492-17 Закон України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/302-2015-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року № 302 "Про затвердження зразка бланка, технічного опису та Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0719-00 Наказ Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 року № 52/5 "Про затвердження Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0055-11 Наказ Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5 "Про затвердження Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0957-12#top Наказ Міністерства юстиції України від 08 червня 2012 року № 847/5 "Про затвердження Інструкції про роботу відділів (груп, секторів, старших інспекторів) контролю за виконанням судових рішень установ виконання покарань та слідчих ізоляторів"]
== Загальні положення ==
'''Звільнені особи''' – особи, які відбули покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк, а також [[Звільнення від відбування покарання. Допомога особам, які звільненні від відбування покарання|звільнені від подальшого відбування зазначених видів покарань]] на підставах, передбачених законом ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3160-17#n8 пункт 1 частини першої статті 1 Закону України "Про соціальну адаптацію осіб, які відбувають чи відбули покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк"]).

Паспорт особі, яка звільняється від відбування покарання у виді арешту, обмеження або позбавлення волі, видається при звільненні. При відсутності паспорта в особовій справі засудженого адміністрація установи виконання покарань завчасно вживає заходів щодо його одержання ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1129-15#n1205 частина четверта статті 153 Кримінально-виконавчого кодексу України]).

Установа виконання покарань (слідчий ізолятор) '''не пізніше ніж за три місяці''' до закінчення призначеного строку покарання або розгляду на засіданні комісії установи виконання покарань (слідчого ізолятора) питання про подання до суду матеріалів для застосування [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n441 статей 81], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n449 82 Кримінального кодексу України] стосовно засудженого, який за період відбування покарання у виді обмеження або позбавлення волі на певний строк довів своє виправлення або став на шлях виправлення, здійснює моніторинг проблемних питань засуджених, які готуються до звільнення, та їхніх можливих потреб після звільнення ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0408-18/ed20211029#n313 пункт 1 розділу І Порядку взаємодії установ виконання покарань, уповноважених органів з питань пробації та суб’єктів соціального патронажу під час підготовки до звільнення осіб, які відбувають покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк, затвердженого наказом Міністерства юстиції України, Міністерства соціальної політики України, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства внутрішніх справ України]).

Моніторинг здійснюється шляхом проведення бесіди із засудженим, під час якої з’ясовуються, зокрема наявність документа, що посвідчує особу, та потреба у його отриманні (відновленні).
== Порядок відновлення документа, що посвідчує особу (паспорта), особі, яка звільняється з місць позбавлення волі ==
Особі, яка відбуває покарання в установах виконання покарань, оформлення (у тому числі замість втраченого або викраденого), обмін та видача паспорта здійснюються через уповноважену особу адміністрації відповідної установи ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/302-2015-%D0%BF#n167 підпункт 3 пункту 7 Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України] (далі - [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/302-2015-%D0%BF#n166 Порядок]).
=== Куди звернутися ===
У разі відбування особою покарання в установах виконання покарань подання документів для оформлення (у тому числі замість втраченого або викраденого), обміну паспорта здійснюється лише до [https://dmsu.gov.ua/ територіального органу/територіального підрозділу Державної міграційної служби України] (далі - територіальні підрозділи ДМС) через уповноважену особу за місцем розташування адміністрації відповідної установи ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/302-2015-%D0%BF#n659 абзац другий пункту 20 Порядку]).
=== Перелік необхідних документів ===
Згідно [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/302-2015-%D0%BF#n696 пункту 35 Порядку], заявник для оформлення паспорта подає такі документи:

1) свідоцтво про народження (за наявності) або витяг із Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження (за наявності), або документ, що підтверджує факт народження, виданий компетентними органами іноземної держави (далі - свідоцтво про народження);

2) оригінали документів, що підтверджують громадянство та посвідчують особу батьків або одного з них, які на момент народження особи перебували у громадянстві України (для підтвердження факту належності особи до громадянства України).

У разі відсутності таких документів або у разі, коли батьки чи один із батьків такої особи на момент її народження були іноземцями або особами без громадянства, або у разі набуття особою громадянства України на території України подається довідка про реєстрацію особи громадянином України;

у випадках, коли у заявника з поважних причин (тривалий час не проживає з батьками, місце перебування батьків невідомо або вони померли, зв’язок з ними втрачено або вони позбавлені батьківських прав, про що зазначається у письмовому поясненні заявника) відсутня можливість подати документи, зазначені в [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/302-2015-%D0%BF#n699 абзаці першому цього підпункту], перевірка факту належності заявника до громадянства України здійснюється за обліками ДМС, інших державних та єдиних реєстрів, інформаційних баз, що перебувають у власності держави;

3) паспорт громадянина України для виїзду за кордон, у тому числі строк дії якого закінчився (для особи, яка постійно проживає за кордоном або яка постійно проживала за кордоном та повернулася на постійне проживання в Україну, або для особи, яка набула громадянство України за кордоном);

4) заява про зняття з консульського обліку (для особи, яка досягла 14-річного віку, постійно проживала за кордоном та повернулася на постійне проживання в Україну) за встановленою формою (далі - заява про зняття з консульського обліку);

5) посвідчення про взяття на облік бездомних осіб (для бездомних осіб);

6) рішення суду про встановлення особи (для осіб, яких не було встановлено за результатами проведення процедури встановлення особи);

7) документ, що посвідчує особу законного представника/уповноваженої особи, та документ, що підтверджує повноваження особи як законного представника/уповноваженої особи;

8) документи, що підтверджують сплату адміністративного збору, або оригінал документа про звільнення від його сплати. Оригінал документа про звільнення від сплати адміністративного збору повертається заявнику, а до заяви-анкети додається його копія, засвідчена працівником територіального підрозділу ДМС, уповноваженого суб’єкта шляхом проставлення відмітки “Згідно з оригіналом” та підпису із зазначенням його посади, прізвища, ініціалів та дати;

9) документи, що підтверджують відомості для внесення додаткової змінної інформації до безконтактного електронного носія та у паспорт (за наявності таких документів):

про місце проживання - довідку органу реєстрації встановленого зразка;

про народження дітей - свідоцтва про народження дітей;

про шлюб і розірвання шлюбу - свідоцтво про шлюб, свідоцтво про розірвання шлюбу, рішення суду про розірвання шлюбу, яке набрало законної сили, або виданий компетентними органами іноземної держави документ, який згідно з її національним законодавством підтверджує відповідний факт;

про зміну імені - свідоцтво про зміну імені, свідоцтво про народження, свідоцтво про шлюб, свідоцтво про розірвання шлюбу, рішення суду про розірвання шлюбу, яке набрало законної сили, або виданий компетентними органами іноземної держави документ, який згідно з її національним законодавством підтверджує відповідний факт;

документ, що засвідчує реєстрацію в Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків з даними про РНОКПП, або повідомлення про відмову від його прийняття, або дані про РНОКПП, внесені до паспорта або свідоцтва про народження. Особа може пред’явити копію документа, що засвідчує реєстрацію особи в Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, у тому числі в електронній формі, за умови наявності в територіального органу/територіального підрозділу ДМС, уповноваженого суб’єкта технічної можливості провести перевірку відповідності реєстраційних даних особи даним Державного реєстру фізичних осіб - платників податків в електронній формі технічними засобами електронних комунікацій з використанням технічного та криптографічного захисту інформації відповідно до вимог законодавства з питань захисту інформації;

10) документ, виданий відповідним органом, установою, організацією, який містить фотозображення особи, - для осіб, які звертаються за оформленням паспорта вперше після досягнення 18-річного віку. У разі відсутності такого документа особа подає письмову заяву в довільній формі, в якій зазначається інформація про адресу місць проживання, навчання, роботи, установ виконання покарань та інша інформація, відомості про свідків, які будуть залучені до проведення процедури встановлення особи відповідно до абзацу третього пункту 43 цього Порядку. Працівником територіального органу/територіального підрозділу ДМС здійснюється перевірка відомостей та документів, поданих свідками за наявними обліками ДМС, іншими державними та єдиними реєстрами, іншими інформаційними базами, що перебувають у власності держави;

11) одну фотокартку розміром 10 х 15 сантиметрів для внесення відцифрованого образу обличчя особи шляхом сканування із застосуванням засобів Реєстру - для оформлення паспорта особі, яка не може пересуватися самостійно у зв’язку з тривалим розладом здоров’я, що підтверджується медичним висновком відповідного закладу охорони здоров’я, оформленим в установленому порядку, або особі, яка відбуває покарання в установах виконання покарань або стосовно якої обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, або яка перебуває на тривалому стаціонарному лікуванні в закладах МОЗ закритого типу (в разі потреби).

У разі оформлення паспорта особі, яка відбуває покарання в установах виконання покарань або стосовно якої обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, або яка перебуває на тривалому стаціонарному лікуванні в закладах МОЗ закритого типу, документи, зазначені в цьому пункті, подаються уповноваженою особою територіальному підрозділу ДМС із супровідним листом відповідної установи, місця попереднього ув’язнення або закладу.

До документів також долучається власноручно написана заява особи про необхідність оформлення паспорта.

Під час підготовки документів уповноважена особа проводить перевірку тотожності особи, зображеної на фотокартці, з особою, яка відбуває покарання в установах виконання покарань або стосовно якої обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, або яка перебуває на тривалому стаціонарному лікуванні в закладах МОЗ закритого типу.

=== Вартість ===
За оформлення паспорта вперше адміністративний збір не справляється.

Загальна вартість адміністративного збору у разі оформлення паспорта громадянина України у формі картки '''протягом 20 робочих днів''' становить 618 грн., у разі термінового ('''протягом 10 робочих днів''') оформлення становить 988 грн.

У разі обміну замість втраченого чи пошкодженого паспорта сплачується держмито у розмірі 34 грн. (два неоподаткованих мінімуми доходів громадян) ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/7-93#n39 підпункт "а" пункту 6 статті 3 Декрету Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про державне мито»] (далі - [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/7-93#n2 Декрет]).

[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/7-93#n44 Статтею 4 Декрету] визначено категорії осіб, які звільняються від сплати державного мита.
=== Порядок отримання паспорта ===
Паспорт, оформлений на ім’я особи, яка відбуває покарання в установах виконання покарань або стосовно якої обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, або яка перебуває на тривалому стаціонарному лікуванні в закладах МОЗ закритого типу, разом із заявою-анкетою передається уповноваженій особі під розписку.

Уповноважена особа протягом '''трьох робочих днів''' після передачі їй паспорта і заяви-анкети забезпечує проставлення особою, на ім’я якої оформлено паспорт, підпису про отримання паспорта в заяві-анкеті та повернення її до відповідного територіального підрозділу ДМС.

У разі переведення особи в іншу установу виконання покарань, місце попереднього ув’язнення, у заклад МОЗ закритого типу або звільнення/виписки з них за зверненням адміністрації установи, місця попереднього ув’язнення або закладу, або зазначеної особи територіальний підрозділ ДМС, який оформив паспорт, надсилає його разом із заявою-анкетою територіальному підрозділу ДМС за місцем розташування відповідної установи, місця попереднього ув’язнення або закладу, або територіальному підрозділу ДМС, до якого особа звернулася після звільнення/виписки.

Територіальний підрозділ ДМС, який отримав паспорт, передає його разом із заявою-анкетою уповноваженій особі під розписку.

Уповноважена особа протягом '''трьох робочих днів''' після передачі їй паспорта і заяви-анкети забезпечує проставлення особою, на ім’я якої оформлено паспорт, у заяві-анкеті підпису про отримання паспорта та повернення її відповідному територіальному підрозділу ДМС для подальшого надсилання територіальному підрозділу ДМС, який здійснив оформлення паспорта ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/302-2015-%D0%BF#n832 пункт 95 Порядку]).
== Порядок відновлення документа, що посвідчує особу (паспорта), особі, яка звільнилася з місць позбавлення волі ==
У випадку, якщо особа звільнилася з місць позбавлення волі, але документ, що посвідчує особу (паспорт), у неї відсутній, вона має самостійно звернутися до [https://guide.diia.gov.ua/asc/ центру надання адміністративних послуг], або [https://pasport.org.ua/ державного підприємства, що належить до сфери управління ДМС, і його відокремлених підрозділів], або [https://dmsu.gov.ua/ територіальних органів та територіальних підрозділів ДМС], подати зазначені вище документи та за необхідності сплатити адміністративний збір/державне мито.

Після прийняття до розгляду заяви-анкети та доданих до неї документів працівник територіального підрозділу ДМС здійснює заходи з [[Порядок ідентифікації та встановлення особи|ідентифікації особи]], на ім’я якої оформляється паспорт. Ідентифікація особи, на ім’я якої оформляється паспорт і стосовно якої відсутня інформація в базах даних Єдиного державного демографічного реєстру, здійснюється відповідно до наявних державних та єдиних реєстрів, інших інформаційних баз, що перебувають у власності держави або підприємств, установ та організацій.

У разі втрати/викрадення паспорта, оформленого територіальним підрозділом ДМС, Міністерством внутрішніх справ України, який припинив діяльність або тимчасово не здійснює свої повноваження, заявник додатково подає всі наявні документи, у тому числі документи, що містять фотозображення особи, які дають змогу ідентифікувати таку особу ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/302-2015-%D0%BF#n741 пункт 46 Порядку]).

У випадках, якщо не можливо підтвердити факт документування особи паспортом громадянина України, що видався в територіальних підрозділах, які припинили діяльність або тимчасово не здійснюють свої повноваження для здійснення ідентифікації особи та підтвердження належності до громадянства України, варто звернутися до [[Звернення до суду: окреме провадження|суду в порядку окремого провадження]] з метою встановлення факту, зокрема [[Встановлення факту постійного проживання на території України|постійного проживання на території України]] або встановлення особи.

=== Довідка про звільнення як документ, що може підтвердити особу ===
Документом, який підтверджує особу для отримання паспорту може бути '''довідка про звільнення''', що видається засудженому, який звільняється з установи, та яка, зокрема містить фотокартку такої особи ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0957-12#n544 пункт 8 розділу V Інструкції про роботу відділів (груп, секторів, старших інспекторів) контролю за виконанням судових рішень установ виконання покарань та слідчих ізоляторів, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08 червня 2012 року № 847/5]).

Довідку про звільнення підписують начальник установи та начальник підрозділу або особи, які виконують їх обов'язки. На фотокартку засудженого проставляється гербова печатка установи.

При звільненні засудженого проводиться його (її) ідентифікація за фотокарткою, особливими прикметами або шляхом порівнювання наданих ними відповідей з даними, що знаходяться в особовій справі засудженого. При виникненні підозри щодо відповідності особи проводиться її дактилоскопіювання, встановлюється дактилоформула, яка звіряється з даними дактилоскопічної карти.

Якщо довідка про звільнення була втрачена особою, яка прибула до місця постійного проживання або роботи в межах України, то за запитом уповноваженого державного органу установою надсилається дублікат цієї довідки.

У разі якщо архівна особова справа засудженого знищена після закінчення строку її зберігання, на підставі даних архівної картотеки за запитом уповноваженого державного органу надається довідка довільної форми про перебування особи в установі.

'''Для врахування!''' У випадку, якщо установу, де особа відбувала покарання, ліквідовано, з метою отримання довідки про звільнення можна звернутися до державної установи "Генеральна дирекція Державної кримінально-виконавчої служби України" (юридична адреса: вулиця Святошинська, 27, м. Київ, 03115; фактична адреса: вул. Юрія Іллєнка, 81, м. Київ, 04050; тел. (04563) 7-64-43), оскільки відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0877-18#n15 пункту 6 Положення про галузевий державний архів Міністерства юстиції України у сфері виконання кримінальних покарань та пробації, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 27 липня 2018 року № 2484/5], галузевий державний архів Міністерства юстиції України у сфері виконання кримінальних покарань та пробації, який є структурним підрозділом зазначеної державної установи, зберігає документи ліквідованих органів та установ, що належали до сфери управління Державної кримінально-виконавчої служби України.
== Порядок повторної видачі свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану ==
Якщо оригінал свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану вкрадено, загублено, пошкоджено чи знищено, повторна видача свідоцтва здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану на підставі актового запису цивільного стану, складеного як в електронному вигляді, так і на паперовому носії. Також, видача свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану повторно може проводитися за '''заявою''' заявника шляхом звернення до центру надання адміністративних послуг.

У заяві ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0719-00#n1992 додаток 25]) щодо повторної видачі відповідного свідоцтва про народження зазначаються:
# прізвище, власне ім'я, по батькові та адреса заявника;
# прізвище, власне ім'я, по батькові особи, щодо якої запитується свідоцтво;
# яке необхідне свідоцтво;
# коли і яким органом державної реєстрації актів цивільного стану складено актовий запис цивільного стану;
# мета запиту цього свідоцтва та проставляється особистий підпис заявника;
# прізвище, власне ім'я, по батькові батьків.
Повторна видача свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану незалежно від місця державної реєстрації акту цивільного стану та місця проживання заявника.

Відділ державної реєстрації актів цивільного стану видає повторно свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану після безпосередньої перевірки відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану або на підставі підтвердження про це відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем складання актового запису цивільного стану.

Свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану видається повторно без підтвердження у разі зберігання актового запису цивільного стану на тимчасово окупованій території України або у районі проведення антитерористичної операції ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0719-00#n1790 пункту 2 розділу IV Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 року № 52/5] (далі - [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0719-00#n1331 Правила]).

'''Документи, які необхідні для отримання повторно свідоцтва про державну реєстрацію акта цивільного стану'''
* особи, яким виповнилося 16 років, пред’являють паспорт або паспортний документ;
* представник особи, яка має право на повторне отримання свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану пред’являє нотаріально посвідчену довіреність;
* при видачі повторно свідоцтва про смерть пред’являються також документи, які підтверджують родинні стосунки заявника з померлим або право на спадкування(свідоцтво про народження, шлюб, заповіт тощо).
=== Вартість ===
За повторну видачу свідоцтв про реєстрацію актів цивільного стану справляється державне мито у розмірі '''0,03''' неоподаткованих мінімумів доходів громадян (51 копійка) ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/7-93#n39 підпункт "е" пункту 5 статті 3 Декрету]).

[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/7-93#n44 Статтею 4 Декрету] визначено категорії осіб, які звільняються від сплати державного мита.
=== Строки повторної видачі свідоцтва про державну реєстрацію акта цивільного стану ===
Особам, які звернулися до відділу державної реєстрації актів цивільного стану особисто, свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану повторно видаються того самого дня при пред'явленні ними паспорта або паспортного документа.

За заявою щодо повторної видачі відповідного свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану, яка надійшла поштою, свідоцтво надсилається в 7-денний строк до відділу державної реєстрації актів цивільного стану України за місцем проживання заявника, про що доводиться до його відома.
== Судова практика ==
* [https://reyestr.court.gov.ua/Review/98541714 Рішення Старобільського районного суду Луганської області від 19 липня 2021 року у справі № 431/1275/21] (щодо встановлення особи)
== Корисні посилання ==
* [http://dszn.mk.gov.ua/images/materials/inform/2018/spost_kom/vud_pasp.pdf Лист-роз'яснення Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області]
* [https://ldn.org.ua/success-story/pasport-dla-kolisnogo-vazna-dopomagaemo-tim-hto-cogo-potrebue/ Паспорт для колишнього в’язня: допомагаємо тим, хто цього потребує]
== Див. також ==
* [[Підготовка до звільнення осіб, які відбувають покарання у вигляді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк]]
* [[Порядок оформлення та видачі паспорта громадянина України]]
* [[Звільнення від відбування покарання. Допомога особам, які звільненні від відбування покарання]]
* [[Надання допомоги особам, звільненим з місць відбування покарання]]
[[index.php?title=Категорія:Адміністративне право]]
[[index.php?title=Категорія:Кримінально-виконавче право]]
[[index.php?title=Категорія:Засуджені]]

Державна мова в сфері обслуговування та застосування санкцій за недотримання такої вимоги

2025-12-05T11:21:52Z

Olena.horshchak: /* Корисні посилання */ видалення неіснуючої сторінки

== Нормативна база ==
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text Конституція України]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text Кодекс України про адміністративні правопорушення]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2704-19#Text Закон України «Про забезпечення функціонування української мови як державної»]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/675-19#Text Закон України «Про електронну комерцію»]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1023-12#Text Закон України «Про захист прав споживачів»]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v001p710-21#n2 Рішення Конституційного Суду Україїни від 14 липня 2021 року №1-р/2021 у справі за конституційним поданням 51 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Закону України "Про забезпечення функціонування української мови як державної"]
== Загальна інформація ==
'''Єдиною державною (офіційною) мовою в Україні є ''українська мова''.'''

Статус української мови як єдиної державної мови передбачає обов’язковість її використання на всій території України при здійсненні повноважень органами державної влади та органами місцевого самоврядування, а також в інших публічних сферах суспільного життя, які визначені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2704-19#Text Законом України «Про забезпечення функціонування української мови як державної» (далі - Закон)].

Українська мова як єдина державна мова виконує функції мови міжетнічного спілкування, є гарантією захисту прав людини для кожного українського громадянина незалежно від його етнічного походження, а також є фактором єдності і національної безпеки України.

[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2704-19#Text Закон] регулює функціонування і застосування української мови як державної у сферах суспільного життя, визначених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2704-19#Text Законом], на всій території України.

Дія [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2704-19#Text Закону] не поширюється на сферу приватного спілкування та здійснення релігійних обрядів.
== Державна мова у сфері обслуговування споживачів ==
# Мовою обслуговування споживачів в Україні є державна мова.
# Підприємства, установи та організації всіх форм власності, фізичні особи - підприємці, інші суб’єкти господарювання, що обслуговують споживачів , здійснюють обслуговування та надають інформацію про товари (послуги), у тому числі через інтернет-магазини та інтернет-каталоги, державною мовою. Інформація державною мовою може дублюватися іншими мовами.
# На прохання клієнта його персональне обслуговування може здійснюватися також іншою мовою, прийнятною для сторін ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2704-19#n246 частина третя статті 30 Закону]).
# Суб’єкт електронної комерції, зареєстрований в Україні, під час своєї діяльності та в разі поширення комерційного електронного повідомлення зобов’язаний забезпечити надання всієї інформації, визначеної [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/675-19#Text Законом України "Про електронну комерцію"], в тому числі щодо предмета електронного договору, державною мовою.
# Інформація про товари та послуги на території України надається державною мовою, з урахуванням особливостей, визначених у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2704-19#n263 статті 33 Закону].
# Виробники (виконавці, продавці) в Україні всіх форм власності надають споживачам інформацію про вироби (товари), роботи чи послуги державною мовою. Така інформація може дублюватися будь-якою іншою мовою.
# Інформація про вироби (товари), роботи чи послуги доводиться до відома споживача в порядку, у спосіб та в обсязі, що визначені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1023-12#Text Законом України "Про захист прав споживачів"]. В інформації про вироби (товари), роботи чи послуги, наданій державною мовою, допускається використання слів, скорочень, абревіатур та позначень англійською мовою та/або з використанням літер латинського та/або грецького алфавітів.
# У разі якщо крім державної інформація про товари та послуги надається також іншими мовами, обсяг інформації про товари та послуги державною мовою не може бути меншими за обов’язковий обсяг інформації згідно з вимогами, встановленими [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1023-12#Text Законом України "Про захист прав споживачів"].
== Порядок накладення штрафів на суб’єктів господарювання за порушення закону щодо застосування державної мови у сфері обслуговування споживачів ==
Порядок накладення штрафів на суб’єктів господарювання за порушення закону щодо застосування державної мови у сфері обслуговування споживачів визначено [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2704-19#n520 статтею 57 Закону].

У разі порушення суб’єктом господарювання, що провадить господарську діяльність на території України, вимог, встановлених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2704-19#n243 статтею 30 Закону], [https://mova-ombudsman.gov.ua Уповноважений із захисту державної мови] (далі - Уповноважений) або його представник складає акт про результати здійснення контролю за застосуванням державної мови, оголошує такому суб’єкту попередження та вимогу усунути порушення '''протягом 30 днів''' від дати складення акта, про що зазначається в акті.

Такий акт повинен відповідати вимогам, встановленим [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2704-19#n500 частиною п’ятою статті 56 Закону]. Копія акта надається відповідному суб’єкту господарювання.

У разі повторного протягом року порушення вимог, встановлених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2704-19#n243 статтею 30 Закону], Уповноважений, його представник складає протокол. Протокол за результатами здійснення заходу державного контролю за застосуванням державної мови складається у двох примірниках. Один примірник протоколу вручається суб’єкту господарювання або його представнику, другий зберігається в Уповноваженого. Форма протоколу затверджується Уповноваженим.

У протоколі зазначаються:

1) дата і місце його складення; 2) посада, прізвище, ім’я, по батькові особи, яка склала протокол; 3) відомості про суб’єкта господарювання; 4) дата, місце та суть правопорушення; 5) інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Протокол про правопорушення підписується особою, яка його склала, та суб’єктом господарювання, який притягається до відповідальності за порушення, або його представником.

У разі відмови суб’єктом господарювання від підписання протоколу , який притягається до відповідальності за порушення, або його представником у протоколі робиться відповідний запис. Зазначені особи мають право надати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до нього, а також зазначити мотиви своєї відмови від підписання протоколу, пункт 2 частини 4 статті 57 Закону [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2704-19#n520]

Справи про порушення суб’єктом господарювання, що провадить господарську діяльність на території України, вимог [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2704-19#Text Закону] розглядає Уповноважений на підставі відповідних актів про результати здійснення контролю за застосуванням державної мови, інших матеріалів, зібраних Уповноваженим або його представником під час здійснення контролю або під час розгляду питання, пояснень суб’єкта господарювання та доданих ним документів.

Постанова про накладення штрафів виноситься Уповноваженим, якщо за наслідками розгляду справи встановлені порушення норм [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2704-19#Text Закону]. Форма постанови про накладення штрафів затверджується Уповноваженим.

Справа про накладення штрафу розглядається за участю представника суб’єкта господарювання. У разі його відсутності справу може бути розглянуто лише у випадку, якщо, незважаючи на своєчасне повідомлення суб’єкта господарювання про місце і час розгляду справи, але не пізніше ніж за три дні до початку розгляду справи, від нього не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Постанова про накладення штрафу складається у двох примірниках. Перший примірник залишається в Уповноваженого, другий примірник у триденний строк після її прийняття надсилається суб’єкту господарювання або видається його представнику під розписку.
== Відповідальність та контроль за порушення Закону ==
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2704-19#n520 статті 57 Закону] у разі порушення суб'єктом господарювання, що провадить господарську діяльність на території України, вимог, встановленого [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2704-19#n243 статтею 30 Закону], Уповноважений, його представник складає акт про результати здійснення контролю за застосуванням державної мови, оголошує такому суб'єкту попередження та вимогу усунути порушення '''протягом 30 днів''' від дати складення акту.

У разі повторного протягом року порушення вимог Уповноважений, його представник складає протокол.

За повторне протягом року порушення Уповноважений накладає на суб'єктів господарювання, що провадять господарську діяльність на території України, штраф у розмірі ''від трьохсот до чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян'' (5100 - 6800 грн).

При цьому справа про накладення штрафу розглядається за участю представника суб'єкта господарювання. У разі його відсутності справу може бути розглянуто лише у випадку, якщо, незважаючи на своєчасне повідомлення суб'єкта господарювання про місце і час розгляду справи, але '''не пізніше ніж за три дні до початку розгляду справи''', від нього не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Уповноважений здійснює держаний контроль за застосуванням державної мови у випадках надходження скарги, а також за власною ініціативою.

Уповноважений, його представник під час здійснення державного контролю за застосуванням державної мови має право:

1) одержувати на свою вимогу копії документів та іншу інформацію, що стосується предмета контролю, необхідну для здійснення контролю за застосуванням державної мови;

2) безперешкодно відвідувати органи державної влади, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, бути присутнім на їх засіданнях з дотриманням вимог закону;

3) одержувати на свою вимогу копії документів та іншу інформацію, що стосується предмета контролю, від громадських об’єднань, політичних партій, інших юридичних осіб.
=== Адміністративна відповідальність ===
{| class="wikitable"
!Правопорушення
!Санкція
!Стаття
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text Кодексу України про адміністративні правопорушення]
|-
|Порушення вимог [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2704-19#Text Закону] щодо застосування державної мови під час засідань, заходів, зустрічей і робочого спілкування, в актах, діловодстві та документообігу в органах державної влади, органах влади Автономної Республіки Крим і органах місцевого самоврядування, на державних і комунальних підприємствах, в установах та організаціях, інших суб’єктах господарювання державної і комунальної форми власності, у судочинстві та діловодстві у судах України, в органах правопорядку, розвідувальних органах, державних органах спеціального призначення з правоохоронними функціями, на державному кордоні України, у процесі виборів та референдумів, у міжнародних договорах України
|'''штраф''' від '''3400''' до '''6800 грн.''' або
'''попередження,''' якщо порушення вчинене вперше.
|[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n4230 частина перша статті 188-52]
|-
|Порушення вимог [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2704-19#Text Закону] щодо застосування державної мови у сфері освіти, науки, культури, книговидання, у користувацьких інтерфейсах комп’ютерних програм та веб-сайтів, у сфері інформації для загального ознайомлення, публічних заходів, технічної і проектної документації, реклами, охорони здоров’я, спорту, телекомунікацій та поштового зв’язку, транспорту
|'''штраф''' від '''3400''' до '''5100 грн.''' або
'''попередження,''' якщо порушення вчинене вперше.
|[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n4230 частина друга статті 188-52]
|-
|Порушення вимог [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2704-19#Text Закону] щодо застосування державної мови друкованими засобами масової інформації
|'''штраф''' від '''6800''' до '''8500 грн.'''
або '''попередження,''' якщо порушення вчинене вперше.
|[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n4230 частина третя статті 188-52]
|-
|Інші порушення [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2704-19#Text Закону] щодо порядку застосування державної мови
|'''штраф''' від '''3400''' до '''5100 грн.'''
або

'''попередження,''' якщо порушення вчинене вперше.
|[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n4230 частина черверта статті 188-52]
|-
|Повторне протягом року вчинення порушення за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню
|'''штраф''' від '''8500''' до '''11900 грн.'''
|[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n4230 частина пʼята статті 188-52]
|-
|Повторне невиконання законних вимог Уповноваженого із захисту державної мови під час здійснення ним державного контролю за застосуванням державної мови
|штраф на посадових осіб від '''1700 до 3400 грн.'''
|[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n4241 стаття 188-53]
|}
== Корисні посилання ==
* [https://mova-ombudsman.gov.ua/kontaktna-informaciya Уповноважений із захисту державної мови]

Державна мова в сфері обслуговування та застосування санкцій за недотримання такої вимоги

2025-12-05T11:16:19Z

Olena.horshchak: Порядок накладення штрафів на суб’єктів господарювання за порушення закону щодо застосування державної мови у сфері обслуговування споживачів додано посилання

Порядок надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток

2025-10-13T11:09:49Z

Olena.horshchak: /* Нормативна база */ абзаз 1 скореговано ссилку

==Нормативна база==
*[http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституція України]
*[http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/322-08 Кодекс законів про працю України]
*[http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80 Закон України "Про відпустки"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3723-12#Text Закон України "Про державну службу" № 3723]
*[http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/889-19 Закон України "Про державну службу" № 889]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/76-19 Закон України "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text Закон України « Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/229-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 229 "Про затвердження Порядку обчислення стажу державної служби"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/230-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 230 "Про затвердження Порядку відкликання державного службовця із щорічної відпустки"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/270-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 06 квітня 2016 року № 270 "Про затвердження Порядку надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток"]
{| class="wikitable sortable mw-collapsible"
!'''ЗМІНИ під час дії військового стану!'''
'''Відповідно до статті 12 Закону України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану "[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n145] , у період дії воєнного стану роботодавець може відмовити працівнику у наданні невикористаних днів щорічної відпустки.'''

Згідно зі статтею 58 Закону України “Про державну службу”[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n658] за кожний рік державної служби після досягнення п’ятирічного стажу державної служби державному службовцю надається один календарний день щорічної додаткової оплачуваної відпустки, але не більш як 15 календарних днів.

Отже, відпустка за стаж державної служби є також щорічною відпусткою.

Звертаємо увагу, що положення Закону України "'''Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану"[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text]''' не передбачають повноважень керівника обмежити кількість днів додаткових відпусток, на відміну від кількості днів щорічної основної відпустки.

У період дії воєнного стану роботодавець може відмовити працівнику у наданні будь-якого виду відпусток (крім відпустки у зв’язку вагітністю та пологами та відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку), якщо такий працівник залучений до виконання робіт на об’єктах критичної інфраструктури, робіт з виробництва товарів оборонного призначення або до виконання мобілізаційного завдання (замовлення).

Отже, щорічні додаткові відпустки за поточний період, зокрема відпустки за стаж державної служби, можуть надаватися державним службовцям в установленому порядку. Натомість керівник державної служби в державному органі може відмовити у наданні невикористаних за попередні періоди днів такої відпустки.

|}

== Основні положення надання відпустки ==
Згідно статті 57 Закону України «Про державну службу»[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n656] , державним службовцям надається щорічна основна оплачувана відпустка тривалістю 30 календарних днів, якщо законом не передбачено більш тривалої відпустки, з виплатою грошової допомоги у розмірі суми посадового окладу, надбавки за вислугу років та надбавки за ранг державного службовця станом на останній день місяця, що передує першому дню такої відпустки, незалежно від фактично відпрацьованого часу протягом цього місяця.

'''До відома!''' Порядок надання відпусток у трудових колективах, як правило, конкретизований внутрішнім нормативним актом, Правилами внутрішнього трудового розпорядку ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n826 стаття 142 КЗпП])

Право працівника на щорічні основну та додаткові відпустки повної тривалості у перший рік роботи настає після закінчення шести місяців безперервної роботи на даному підприємстві.

Згідно з частини 6 статті 10 Закону України «Про відпустки» [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#Text:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%2010.%20%D0%9F%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%BE%D0%BA%20%D0%BD%D0%B0%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D1%89%D0%BE%D1%80%D1%96%D1%87%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D1%83%D1%81%D1%82%D0%BE%D0%BA], в разі надання працівникові зазначених щорічних відпусток до закінчення шестимісячного терміну безперервної роботи їх тривалість визначається пропорційно до відпрацьованого часу, за '''винятком''' певних категорій, передбачених частиною 7 статті 10 Закону України "Про відпустки".

Щорічні відпустки за другий та наступні роки роботи можуть бути надані працівникові в будь-який час відповідного робочого року.

Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n87 статті 10 Закону України "Про відпустки"], додаткова відпустка надається державним службовцям одночасно із щорічною основною оплачуваною відпусткою або окремо від неї за згодою між державним службовцем і керівником державної служби в державному органі відповідно до затвердженого графіка відпусток.

Щорічні основна та додаткові відпустки надаються працівникові з таким розрахунком, щоб вони були використані, як правило, до закінчення робочого року.

'''Увага!''' Відповідно до частини 5 статті 11 Закону України "Про відпустки" Забороняється ненадання щорічних відпусток повної тривалості протягом двох років підряд, а також ненадання їх протягом робочого року особам віком до вісімнадцяти років та працівникам, які мають право на щорічні додаткові відпустки за роботу із шкідливими і важкими умовами чи з особливим характером праці (''У період дії воєнного стану не застосовуються дана норма, згідно із Законом України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану"'' від 15.03.2022 ''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#n79] з урахуванням змін, внесених Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин"'' від 01.07.2022 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2352-20#n123] .

У відповідності до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n87 частини 12 статті 10 Закону України «Про відпустки»], передбачено надання щорічних відпусток за бажанням працівників певних категорій у зручний для них час.

Святкові і неробочі дні не враховуються при обчисленні тривалості щорічної основної відпустки ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n454 стаття 73 КЗпП]). Вони не враховуються також при обчисленні щорічних додаткових відпусток та додаткових відпусток працівникам, які мають дітей.

В інших випадках, святкові і неробочі дні включаються до загальної кількості днів відпустки, у тому числі до загальної кількості днів додаткових відпусток у зв’язку з навчанням, творчих відпусток, соціальних відпусток (крім відпусток працівникам, які мають дітей, відпусток без збереження заробітної плати).

''Докладніше:'' [[Порядок надання щорічних відпусток]]
== Надання додаткової відпустки державним службовцям ==
Порядок надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток '''визначається Кабінетом Міністрів України.'''

Право на додаткову відпустку з’являється у державного службовця з досягненням відповідного стажу державної служби '''– п’ять років.'''

За кожний рік державної служби '''після досягнення п’ятирічного стажу''' державної служби державному службовцю надається '''один календарний день щорічної додаткової оплачуваної відпустки, але не більш як 15 календарних днів''' ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n658 стаття 58 Закону України «Про державну службу»]).

Окрім часу перебування на конкретних посадах (державної служби, народного депутата, працівників дипломатичної служби, в органах місцевого самоврядування, суддів, прокурорів, на яких присвоюються військові та спеціальні звання та ін.), до стажу державної служби зараховуються також наступні періоди:
# час професійного навчання державного службовця з відривом від служби, якщо не пізніше 75 днів після його завершення така особа повернулася на державну службу;
# період, коли державний службовець не працював з поважних причин, але залишався у трудових відносинах з державним органом;
# час перебування державного службовця у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а в разі, коли дитина потребує домашнього догляду, у відпустці без збереження заробітної плати тривалістю, визначеною у медичному висновку, але не більш як до досягнення дитиною шестирічного віку;
# інші періоди визначені частиною 2 статті 46 Закону України "Про державну службу" [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n535].
'''До відома!''' При обчисленні стажу необхідно мати на увазі, що:
* стаж державної служби за період роботи '''''до 01.05.2016 р.''''' відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19?find=1&text=%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B6+%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D1%97+%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D0%B8+%D0%B7%D0%B0+%D0%BF%D0%B5%D1%80%D1%96%D0%BE%D0%B4+%D1%80%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D1%82%D0%B8+%D0%B4%D0%BE+01.05.2016#w3_20 пункту 8 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державну службу"] обчислюється в порядку та на умовах, передбачених на той час законодавством.
* механізм обчислення державного стажу, який державний службовець набув '''''після 01.05.2016 р.''''', визначається [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/229-2016-%D0%BF#n11 Порядком обчислення стажу державної служби, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 229];
'''Звертаємо увагу''', що [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19?find=1&text=%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B6+%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D1%97+%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D0%B8+%D0%B7%D0%B0+%D0%BF%D0%B5%D1%80%D1%96%D0%BE%D0%B4+%D1%80%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D1%82%D0%B8+%D0%B4%D0%BE+01.05.2016#w1_14:~:text=9.%20%D0%97%D0%B0%20%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%B8%D0%BC%D0%B8,%D1%87%D0%B8%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%96%20%D1%86%D0%B8%D0%BC%20%D0%97%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC. пунктом 9 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державну службу"], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/270-2016-%D0%BF#n11 пунктом 12 Порядку надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток, затверджений постановою Кабінету Міністрів Україним від 06.04.2016 р. № 270] визначено: за державними службовцями, які відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3723-12#o274 статті 35 Закону України "Про державну службу"] набули права на отримання додаткових оплачуваних відпусток більшої тривалості, ніж передбачено [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n658 статтею 58 Закону України "Про державну службу"], така тривалість додаткових відпусток зберігається.

'''Додаткова відпустка не надається державному службовцю за час перебування:'''
# у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку;
# у відпустках без збереження заробітної плати;
# у разі, коли дитина потребує домашнього догляду (тривалістю, визначеною у медичному висновку, але не більше ніж до досягнення дитиною шестирічного віку);
# у разі, коли дитина хвора на цукровий діабет I типу (інсулінозалежна), не більш як до досягнення дитиною шістнадцятирічного віку;
# у разі, коли дитині встановлено категорію «дитина з інвалідністю підгрупи А» (до досягнення дитиною вісімнадцятирічного віку);
# за час навчання у навчальному закладі, установі, організації незалежно від форми власності, що має право надавати освітні послуги, зокрема за кордоном, для підвищення рівня професійної компетентності з відривом від виробництва.
'''Невикористана додаткова відпустка чи її частина надається державному службовцю у будь-який час відповідного року чи приєднується до відпустки у наступному році або може бути замінена грошовою компенсацією'''

За згодою між державним службовцем і керівником державної служби в державному органі додаткові відпустки '''за попередній і поточний періоди можуть бути надані одночасно.'''

За бажанням державного службовця у разі його звільнення (крім звільнення за порушення трудової дисципліни) йому має бути надано невикористану відпустку в році звільнення з подальшим звільненням. Датою звільнення в цьому разі є останній день відпустки.

'''Під час звільнення''' державного службовця йому '''виплачується грошова компенсація за всі невикористані ним дні додаткової відпустки'''.
== Планування та оформлення відпустки ==
'''Черговість надання відпусток визначається графіком''', який затверджує керівник або уповноважений ним орган за погодженням з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником) чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом і доводить до відома всіх працівників. Під час складання графіка ураховують інтереси установи, особисті інтереси працівників та можливості для їхнього відпочинку, частина 10 статті 10 Закону Украни "Про віпустки" [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n87]

На практиці графік надання відпусток складає кадрова служба ''зазвичай до 1 січня наступного року'' на підставі пропозицій керівників структурних підрозділів з можливими коригуваннями, які можна вносити.

Надання щорічних відпусток оформляють '''наказом''' керівника підприємства.

У наказі про надання відпустки зазначають:
# прізвище, ім’я, по батькові, посаду, місце роботи працівника;
# вид, дату початку та строк (тривалість) відпустки, період, за який її надають.
'''''Підстави для видання наказу:'''''
* графік відпусток;
* заява працівника.
На підставі наказу про надання щорічної основної (додаткової) відпустки вносять відповідні записи до розділу IV «Відпустки» особової картки за формою П-2ДС.
== Перенесення та поділ відпустки ==
Якщо працівник хоче перенести щорічну відпустку на інший термін, її надання встановлюється за домовленістю сторін. Якщо причини, що зумовили перенесення відпустки на інший період, настали під час її використання, то невикористана частина щорічної відпустки надається після закінчення дії причин, які її перервали, або за згодою сторін переноситься на інший період з додержанням вимог [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n145 статті 12 Закону України "Про відпустки"], з оформленням відповідного наказу.

'''Додаткова відпустка за стаж державної служби переноситься на інший період або продовжується у разі:'''
* тимчасової непрацездатності державного службовця, засвідченої в установленому порядку;
* відкликання із додаткової відпустки для виконання невідкладних завдань;
* виконання державним службовцем державних або громадських обов’язків, якщо згідно із законодавством службовець підлягає звільненню на час виконання ним таких обов’язків від основної роботи із збереженням заробітної плати;
* настання строку відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами;
* збігу додаткової відпустки з відпусткою у зв’язку з навчанням.
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n500 Статтею 79 КЗпП] та [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n145 статтею 12 Закону України "Про відпустки"] '''допускається поділ щорічної відпустки на частини будь-якої тривалості, за умови, що основна безперервна її частина становитиме не менше 14 календарних днів.''' Ураховуючи, що щорічна відпустка може складатися зі щорічної основної та щорічних додаткових відпусток, кожна з її складових (у тому числі додаткові відпустки) може бути поділена на частини, а також включатися до складу основної безперервної частини щорічної відпустки тривалістю не менше 14 календарних днів.

На практиці ініціатором поділу щорічної відпустки є, як правило, працівник, який має звернутися до керівника з відповідною заявою. Власник або уповноважений ним орган '''має право погодитися з таким поділом або відмовити в поділі''', і така відмова не буде оцінена як порушення прав працівника чи норм законодавства про працю.

'''Додаткову відпустку за стаж державної служби на прохання державного службовця також може бути поділено на частини будь-якої тривалості'''

Невикористана частина щорічної відпустки має бути надана працівнику, як правило, до кінця робочого року, але не пізніше 12 місяців після закінчення робочого року, за який надається відпустка.
== Захист права працівників на відпочинок ==
Індивідуальні трудові спори щодо порушення права на відпочинок розглядаються '''комісіями по трудових спорах або судами.'''

Організація, порядок і строки розгляду трудового спору комісіями по трудових спорах встановлені нормами [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n1182 статей 223–229 КЗпП].

Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n1219 частини 1 статті 230 КЗпП], у разі невиконання власником або уповноваженим ним органом рішення комісій по трудових спорах у встановлений строк працівникові, зазначеним органом в'''идається посвідчення, що має силу виконавчого листа.'''

Ч[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#n4348 астина перша статті 55 Конституції України] гарантує кожному право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб до '''окружного адміністративного суду.'''

''Докладніше:'' [[Звернення до суду: провадження в адміністративній справі]]
== Судова практика: ==
[https://reyestr.court.gov.ua/Review/37908415 Постанова Верховного Суду України від 4 березня 2014 року по справі № 21-426а13]

[https://reyestr.court.gov.ua/Review/65229416 Постанова Вищого Адміністративного Суду України від 07 березня 2017 року у справі К/800/27419/16]
[[index.php?title=Категорія:Відпустка]]
[[index.php?title=Категорія:Органи місцевого самоврядування]]
[[index.php?title=Категорія:Трудове право]]

Порядок надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток

2025-10-13T11:07:36Z

Olena.horshchak: /* Основні положення надання відпустки */ абзаз 1 скореговано ссилку

==Нормативна база==
*[http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституція України]
*[http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/322-08 Кодекс законів про працю України]
*[http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80 Закон України "Про відпустки"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3723-12#Text Закон України "Про державну службу" № 3723]
*[http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/889-19 Закон України "Про державну службу" № 889]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/76-19 Закон України "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text Закон України « Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/229-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 229 "Про затвердження Порядку обчислення стажу державної служби"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/230-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 230 "Про затвердження Порядку відкликання державного службовця із щорічної відпустки"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/270-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 06 квітня 2016 року № 270 "Про затвердження Порядку надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток"]
{| class="wikitable sortable mw-collapsible"
!'''ЗМІНИ під час дії військового стану!'''
'''Відповідно до статті 12 Закону України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану "[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#Text:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%2012.%20%D0%9F%D0%BE%D0%B4%D1%96%D0%BB%20%D1%89%D0%BE%D1%80%D1%96%D1%87%D0%BD%D0%BE%D1%97%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D1%83%D1%81%D1%82%D0%BA%D0%B8%20%D0%BD%D0%B0%20%D1%87%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%B8%D0%BD%D0%B8.%20%D0%92%D1%96%D0%B4%D0%BA%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B7%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D1%83%D1%81%D1%82%D0%BA%D0%B8] , у період дії воєнного стану роботодавець може відмовити працівнику у наданні невикористаних днів щорічної відпустки.'''

Згідно зі статтею 58 Закону України “Про державну службу”[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%2058.%20%D0%A9%D0%BE%D1%80%D1%96%D1%87%D0%BD%D1%96%20%D0%B4%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D1%82%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D1%96%20%D1%82%D0%B0%20%D1%96%D0%BD%D1%88%D1%96%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D1%83%D1%81%D1%82%D0%BA%D0%B8%20%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D0%BE%D0%B2%D1%86%D1%96%D0%B2] за кожний рік державної служби після досягнення п’ятирічного стажу державної служби державному службовцю надається один календарний день щорічної додаткової оплачуваної відпустки, але не більш як 15 календарних днів.

Отже, відпустка за стаж державної служби є також щорічною відпусткою.

Звертаємо увагу, що положення Закону України "'''Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану"[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text]''' не передбачають повноважень керівника обмежити кількість днів додаткових відпусток, на відміну від кількості днів щорічної основної відпустки.

У період дії воєнного стану роботодавець може відмовити працівнику у наданні будь-якого виду відпусток (крім відпустки у зв’язку вагітністю та пологами та відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку), якщо такий працівник залучений до виконання робіт на об’єктах критичної інфраструктури, робіт з виробництва товарів оборонного призначення або до виконання мобілізаційного завдання (замовлення).

Отже, щорічні додаткові відпустки за поточний період, зокрема відпустки за стаж державної служби, можуть надаватися державним службовцям в установленому порядку. Натомість керівник державної служби в державному органі може відмовити у наданні невикористаних за попередні періоди днів такої відпустки.

|}

== Основні положення надання відпустки ==
Згідно статті 57 Закону України «Про державну службу»[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n656] , державним службовцям надається щорічна основна оплачувана відпустка тривалістю 30 календарних днів, якщо законом не передбачено більш тривалої відпустки, з виплатою грошової допомоги у розмірі суми посадового окладу, надбавки за вислугу років та надбавки за ранг державного службовця станом на останній день місяця, що передує першому дню такої відпустки, незалежно від фактично відпрацьованого часу протягом цього місяця.

'''До відома!''' Порядок надання відпусток у трудових колективах, як правило, конкретизований внутрішнім нормативним актом, Правилами внутрішнього трудового розпорядку ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n826 стаття 142 КЗпП])

Право працівника на щорічні основну та додаткові відпустки повної тривалості у перший рік роботи настає після закінчення шести місяців безперервної роботи на даному підприємстві.

Згідно з частини 6 статті 10 Закону України «Про відпустки» [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#Text:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%2010.%20%D0%9F%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%BE%D0%BA%20%D0%BD%D0%B0%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D1%89%D0%BE%D1%80%D1%96%D1%87%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D1%83%D1%81%D1%82%D0%BE%D0%BA], в разі надання працівникові зазначених щорічних відпусток до закінчення шестимісячного терміну безперервної роботи їх тривалість визначається пропорційно до відпрацьованого часу, за '''винятком''' певних категорій, передбачених частиною 7 статті 10 Закону України "Про відпустки".

Щорічні відпустки за другий та наступні роки роботи можуть бути надані працівникові в будь-який час відповідного робочого року.

Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n87 статті 10 Закону України "Про відпустки"], додаткова відпустка надається державним службовцям одночасно із щорічною основною оплачуваною відпусткою або окремо від неї за згодою між державним службовцем і керівником державної служби в державному органі відповідно до затвердженого графіка відпусток.

Щорічні основна та додаткові відпустки надаються працівникові з таким розрахунком, щоб вони були використані, як правило, до закінчення робочого року.

'''Увага!''' Відповідно до частини 5 статті 11 Закону України "Про відпустки" Забороняється ненадання щорічних відпусток повної тривалості протягом двох років підряд, а також ненадання їх протягом робочого року особам віком до вісімнадцяти років та працівникам, які мають право на щорічні додаткові відпустки за роботу із шкідливими і важкими умовами чи з особливим характером праці (''У період дії воєнного стану не застосовуються дана норма, згідно із Законом України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану"'' від 15.03.2022 ''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#n79] з урахуванням змін, внесених Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин"'' від 01.07.2022 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2352-20#n123] .

У відповідності до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n87 частини 12 статті 10 Закону України «Про відпустки»], передбачено надання щорічних відпусток за бажанням працівників певних категорій у зручний для них час.

Святкові і неробочі дні не враховуються при обчисленні тривалості щорічної основної відпустки ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n454 стаття 73 КЗпП]). Вони не враховуються також при обчисленні щорічних додаткових відпусток та додаткових відпусток працівникам, які мають дітей.

В інших випадках, святкові і неробочі дні включаються до загальної кількості днів відпустки, у тому числі до загальної кількості днів додаткових відпусток у зв’язку з навчанням, творчих відпусток, соціальних відпусток (крім відпусток працівникам, які мають дітей, відпусток без збереження заробітної плати).

''Докладніше:'' [[Порядок надання щорічних відпусток]]
== Надання додаткової відпустки державним службовцям ==
Порядок надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток '''визначається Кабінетом Міністрів України.'''

Право на додаткову відпустку з’являється у державного службовця з досягненням відповідного стажу державної служби '''– п’ять років.'''

За кожний рік державної служби '''після досягнення п’ятирічного стажу''' державної служби державному службовцю надається '''один календарний день щорічної додаткової оплачуваної відпустки, але не більш як 15 календарних днів''' ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n658 стаття 58 Закону України «Про державну службу»]).

Окрім часу перебування на конкретних посадах (державної служби, народного депутата, працівників дипломатичної служби, в органах місцевого самоврядування, суддів, прокурорів, на яких присвоюються військові та спеціальні звання та ін.), до стажу державної служби зараховуються також наступні періоди:
# час професійного навчання державного службовця з відривом від служби, якщо не пізніше 75 днів після його завершення така особа повернулася на державну службу;
# період, коли державний службовець не працював з поважних причин, але залишався у трудових відносинах з державним органом;
# час перебування державного службовця у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а в разі, коли дитина потребує домашнього догляду, у відпустці без збереження заробітної плати тривалістю, визначеною у медичному висновку, але не більш як до досягнення дитиною шестирічного віку;
# інші періоди визначені частиною 2 статті 46 Закону України "Про державну службу" [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n535].
'''До відома!''' При обчисленні стажу необхідно мати на увазі, що:
* стаж державної служби за період роботи '''''до 01.05.2016 р.''''' відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19?find=1&text=%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B6+%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D1%97+%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D0%B8+%D0%B7%D0%B0+%D0%BF%D0%B5%D1%80%D1%96%D0%BE%D0%B4+%D1%80%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D1%82%D0%B8+%D0%B4%D0%BE+01.05.2016#w3_20 пункту 8 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державну службу"] обчислюється в порядку та на умовах, передбачених на той час законодавством.
* механізм обчислення державного стажу, який державний службовець набув '''''після 01.05.2016 р.''''', визначається [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/229-2016-%D0%BF#n11 Порядком обчислення стажу державної служби, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 229];
'''Звертаємо увагу''', що [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19?find=1&text=%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B6+%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D1%97+%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D0%B8+%D0%B7%D0%B0+%D0%BF%D0%B5%D1%80%D1%96%D0%BE%D0%B4+%D1%80%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D1%82%D0%B8+%D0%B4%D0%BE+01.05.2016#w1_14:~:text=9.%20%D0%97%D0%B0%20%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%B8%D0%BC%D0%B8,%D1%87%D0%B8%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%96%20%D1%86%D0%B8%D0%BC%20%D0%97%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC. пунктом 9 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державну службу"], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/270-2016-%D0%BF#n11 пунктом 12 Порядку надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток, затверджений постановою Кабінету Міністрів Україним від 06.04.2016 р. № 270] визначено: за державними службовцями, які відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3723-12#o274 статті 35 Закону України "Про державну службу"] набули права на отримання додаткових оплачуваних відпусток більшої тривалості, ніж передбачено [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n658 статтею 58 Закону України "Про державну службу"], така тривалість додаткових відпусток зберігається.

'''Додаткова відпустка не надається державному службовцю за час перебування:'''
# у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку;
# у відпустках без збереження заробітної плати;
# у разі, коли дитина потребує домашнього догляду (тривалістю, визначеною у медичному висновку, але не більше ніж до досягнення дитиною шестирічного віку);
# у разі, коли дитина хвора на цукровий діабет I типу (інсулінозалежна), не більш як до досягнення дитиною шістнадцятирічного віку;
# у разі, коли дитині встановлено категорію «дитина з інвалідністю підгрупи А» (до досягнення дитиною вісімнадцятирічного віку);
# за час навчання у навчальному закладі, установі, організації незалежно від форми власності, що має право надавати освітні послуги, зокрема за кордоном, для підвищення рівня професійної компетентності з відривом від виробництва.
'''Невикористана додаткова відпустка чи її частина надається державному службовцю у будь-який час відповідного року чи приєднується до відпустки у наступному році або може бути замінена грошовою компенсацією'''

За згодою між державним службовцем і керівником державної служби в державному органі додаткові відпустки '''за попередній і поточний періоди можуть бути надані одночасно.'''

За бажанням державного службовця у разі його звільнення (крім звільнення за порушення трудової дисципліни) йому має бути надано невикористану відпустку в році звільнення з подальшим звільненням. Датою звільнення в цьому разі є останній день відпустки.

'''Під час звільнення''' державного службовця йому '''виплачується грошова компенсація за всі невикористані ним дні додаткової відпустки'''.
== Планування та оформлення відпустки ==
'''Черговість надання відпусток визначається графіком''', який затверджує керівник або уповноважений ним орган за погодженням з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником) чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом і доводить до відома всіх працівників. Під час складання графіка ураховують інтереси установи, особисті інтереси працівників та можливості для їхнього відпочинку, частина 10 статті 10 Закону Украни "Про віпустки" [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n87]

На практиці графік надання відпусток складає кадрова служба ''зазвичай до 1 січня наступного року'' на підставі пропозицій керівників структурних підрозділів з можливими коригуваннями, які можна вносити.

Надання щорічних відпусток оформляють '''наказом''' керівника підприємства.

У наказі про надання відпустки зазначають:
# прізвище, ім’я, по батькові, посаду, місце роботи працівника;
# вид, дату початку та строк (тривалість) відпустки, період, за який її надають.
'''''Підстави для видання наказу:'''''
* графік відпусток;
* заява працівника.
На підставі наказу про надання щорічної основної (додаткової) відпустки вносять відповідні записи до розділу IV «Відпустки» особової картки за формою П-2ДС.
== Перенесення та поділ відпустки ==
Якщо працівник хоче перенести щорічну відпустку на інший термін, її надання встановлюється за домовленістю сторін. Якщо причини, що зумовили перенесення відпустки на інший період, настали під час її використання, то невикористана частина щорічної відпустки надається після закінчення дії причин, які її перервали, або за згодою сторін переноситься на інший період з додержанням вимог [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n145 статті 12 Закону України "Про відпустки"], з оформленням відповідного наказу.

'''Додаткова відпустка за стаж державної служби переноситься на інший період або продовжується у разі:'''
* тимчасової непрацездатності державного службовця, засвідченої в установленому порядку;
* відкликання із додаткової відпустки для виконання невідкладних завдань;
* виконання державним службовцем державних або громадських обов’язків, якщо згідно із законодавством службовець підлягає звільненню на час виконання ним таких обов’язків від основної роботи із збереженням заробітної плати;
* настання строку відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами;
* збігу додаткової відпустки з відпусткою у зв’язку з навчанням.
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n500 Статтею 79 КЗпП] та [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n145 статтею 12 Закону України "Про відпустки"] '''допускається поділ щорічної відпустки на частини будь-якої тривалості, за умови, що основна безперервна її частина становитиме не менше 14 календарних днів.''' Ураховуючи, що щорічна відпустка може складатися зі щорічної основної та щорічних додаткових відпусток, кожна з її складових (у тому числі додаткові відпустки) може бути поділена на частини, а також включатися до складу основної безперервної частини щорічної відпустки тривалістю не менше 14 календарних днів.

На практиці ініціатором поділу щорічної відпустки є, як правило, працівник, який має звернутися до керівника з відповідною заявою. Власник або уповноважений ним орган '''має право погодитися з таким поділом або відмовити в поділі''', і така відмова не буде оцінена як порушення прав працівника чи норм законодавства про працю.

'''Додаткову відпустку за стаж державної служби на прохання державного службовця також може бути поділено на частини будь-якої тривалості'''

Невикористана частина щорічної відпустки має бути надана працівнику, як правило, до кінця робочого року, але не пізніше 12 місяців після закінчення робочого року, за який надається відпустка.
== Захист права працівників на відпочинок ==
Індивідуальні трудові спори щодо порушення права на відпочинок розглядаються '''комісіями по трудових спорах або судами.'''

Організація, порядок і строки розгляду трудового спору комісіями по трудових спорах встановлені нормами [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n1182 статей 223–229 КЗпП].

Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n1219 частини 1 статті 230 КЗпП], у разі невиконання власником або уповноваженим ним органом рішення комісій по трудових спорах у встановлений строк працівникові, зазначеним органом в'''идається посвідчення, що має силу виконавчого листа.'''

Ч[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#n4348 астина перша статті 55 Конституції України] гарантує кожному право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб до '''окружного адміністративного суду.'''

''Докладніше:'' [[Звернення до суду: провадження в адміністративній справі]]
== Судова практика: ==
[https://reyestr.court.gov.ua/Review/37908415 Постанова Верховного Суду України від 4 березня 2014 року по справі № 21-426а13]

[https://reyestr.court.gov.ua/Review/65229416 Постанова Вищого Адміністративного Суду України від 07 березня 2017 року у справі К/800/27419/16]
[[index.php?title=Категорія:Відпустка]]
[[index.php?title=Категорія:Органи місцевого самоврядування]]
[[index.php?title=Категорія:Трудове право]]

Порядок надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток

2025-10-13T11:01:41Z

Olena.horshchak: /* Надання додаткової відпустки державним службовцям */ абзац 4 пункт 4 відредаговано ссилку

==Нормативна база==
*[http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституція України]
*[http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/322-08 Кодекс законів про працю України]
*[http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80 Закон України "Про відпустки"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3723-12#Text Закон України "Про державну службу" № 3723]
*[http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/889-19 Закон України "Про державну службу" № 889]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/76-19 Закон України "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text Закон України « Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/229-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 229 "Про затвердження Порядку обчислення стажу державної служби"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/230-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 230 "Про затвердження Порядку відкликання державного службовця із щорічної відпустки"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/270-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 06 квітня 2016 року № 270 "Про затвердження Порядку надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток"]
{| class="wikitable sortable mw-collapsible"
!'''ЗМІНИ під час дії військового стану!'''
'''Відповідно до статті 12 Закону України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану "[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#Text:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%2012.%20%D0%9F%D0%BE%D0%B4%D1%96%D0%BB%20%D1%89%D0%BE%D1%80%D1%96%D1%87%D0%BD%D0%BE%D1%97%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D1%83%D1%81%D1%82%D0%BA%D0%B8%20%D0%BD%D0%B0%20%D1%87%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%B8%D0%BD%D0%B8.%20%D0%92%D1%96%D0%B4%D0%BA%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B7%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D1%83%D1%81%D1%82%D0%BA%D0%B8] , у період дії воєнного стану роботодавець може відмовити працівнику у наданні невикористаних днів щорічної відпустки.'''

Згідно зі статтею 58 Закону України “Про державну службу”[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%2058.%20%D0%A9%D0%BE%D1%80%D1%96%D1%87%D0%BD%D1%96%20%D0%B4%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D1%82%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D1%96%20%D1%82%D0%B0%20%D1%96%D0%BD%D1%88%D1%96%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D1%83%D1%81%D1%82%D0%BA%D0%B8%20%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D0%BE%D0%B2%D1%86%D1%96%D0%B2] за кожний рік державної служби після досягнення п’ятирічного стажу державної служби державному службовцю надається один календарний день щорічної додаткової оплачуваної відпустки, але не більш як 15 календарних днів.

Отже, відпустка за стаж державної служби є також щорічною відпусткою.

Звертаємо увагу, що положення Закону України "'''Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану"[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text]''' не передбачають повноважень керівника обмежити кількість днів додаткових відпусток, на відміну від кількості днів щорічної основної відпустки.

У період дії воєнного стану роботодавець може відмовити працівнику у наданні будь-якого виду відпусток (крім відпустки у зв’язку вагітністю та пологами та відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку), якщо такий працівник залучений до виконання робіт на об’єктах критичної інфраструктури, робіт з виробництва товарів оборонного призначення або до виконання мобілізаційного завдання (замовлення).

Отже, щорічні додаткові відпустки за поточний період, зокрема відпустки за стаж державної служби, можуть надаватися державним службовцям в установленому порядку. Натомість керівник державної служби в державному органі може відмовити у наданні невикористаних за попередні періоди днів такої відпустки.

|}

== Основні положення надання відпустки ==
Згідно статті 57 Закону України «Про державну службу»[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%2057.%20%D0%A9%D0%BE%D1%80%D1%96%D1%87%D0%BD%D1%96%20%D0%BE%D1%81%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D1%96%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D1%83%D1%81%D1%82%D0%BA%D0%B8%20%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D0%BE%D0%B2%D1%86%D1%96%D0%B2] , державним службовцям надається щорічна основна оплачувана відпустка тривалістю 30 календарних днів, якщо законом не передбачено більш тривалої відпустки, з виплатою грошової допомоги у розмірі суми посадового окладу, надбавки за вислугу років та надбавки за ранг державного службовця станом на останній день місяця, що передує першому дню такої відпустки, незалежно від фактично відпрацьованого часу протягом цього місяця.

'''До відома!''' Порядок надання відпусток у трудових колективах, як правило, конкретизований внутрішнім нормативним актом, Правилами внутрішнього трудового розпорядку ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n826 стаття 142 КЗпП])

Право працівника на щорічні основну та додаткові відпустки повної тривалості у перший рік роботи настає після закінчення шести місяців безперервної роботи на даному підприємстві.

Згідно з частини 6 статті 10 Закону України «Про відпустки» [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#Text:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%2010.%20%D0%9F%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%BE%D0%BA%20%D0%BD%D0%B0%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D1%89%D0%BE%D1%80%D1%96%D1%87%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D1%83%D1%81%D1%82%D0%BE%D0%BA], в разі надання працівникові зазначених щорічних відпусток до закінчення шестимісячного терміну безперервної роботи їх тривалість визначається пропорційно до відпрацьованого часу, за '''винятком''' певних категорій, передбачених частиною 7 статті 10 Закону України "Про відпустки".

Щорічні відпустки за другий та наступні роки роботи можуть бути надані працівникові в будь-який час відповідного робочого року.

Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n87 статті 10 Закону України "Про відпустки"], додаткова відпустка надається державним службовцям одночасно із щорічною основною оплачуваною відпусткою або окремо від неї за згодою між державним службовцем і керівником державної служби в державному органі відповідно до затвердженого графіка відпусток.

Щорічні основна та додаткові відпустки надаються працівникові з таким розрахунком, щоб вони були використані, як правило, до закінчення робочого року.

'''Увага!''' Відповідно до частини 5 статті 11 Закону України "Про відпустки" Забороняється ненадання щорічних відпусток повної тривалості протягом двох років підряд, а також ненадання їх протягом робочого року особам віком до вісімнадцяти років та працівникам, які мають право на щорічні додаткові відпустки за роботу із шкідливими і важкими умовами чи з особливим характером праці (''У період дії воєнного стану не застосовуються дана норма, згідно із Законом України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану"'' від 15.03.2022 ''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#n79] з урахуванням змін, внесених Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин"'' від 01.07.2022 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2352-20#n123] .

У відповідності до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n87 частини 12 статті 10 Закону України «Про відпустки»], передбачено надання щорічних відпусток за бажанням працівників певних категорій у зручний для них час.

Святкові і неробочі дні не враховуються при обчисленні тривалості щорічної основної відпустки ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n454 стаття 73 КЗпП]). Вони не враховуються також при обчисленні щорічних додаткових відпусток та додаткових відпусток працівникам, які мають дітей.

В інших випадках, святкові і неробочі дні включаються до загальної кількості днів відпустки, у тому числі до загальної кількості днів додаткових відпусток у зв’язку з навчанням, творчих відпусток, соціальних відпусток (крім відпусток працівникам, які мають дітей, відпусток без збереження заробітної плати).

''Докладніше:'' [[Порядок надання щорічних відпусток]]
== Надання додаткової відпустки державним службовцям ==
Порядок надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток '''визначається Кабінетом Міністрів України.'''

Право на додаткову відпустку з’являється у державного службовця з досягненням відповідного стажу державної служби '''– п’ять років.'''

За кожний рік державної служби '''після досягнення п’ятирічного стажу''' державної служби державному службовцю надається '''один календарний день щорічної додаткової оплачуваної відпустки, але не більш як 15 календарних днів''' ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n658 стаття 58 Закону України «Про державну службу»]).

Окрім часу перебування на конкретних посадах (державної служби, народного депутата, працівників дипломатичної служби, в органах місцевого самоврядування, суддів, прокурорів, на яких присвоюються військові та спеціальні звання та ін.), до стажу державної служби зараховуються також наступні періоди:
# час професійного навчання державного службовця з відривом від служби, якщо не пізніше 75 днів після його завершення така особа повернулася на державну службу;
# період, коли державний службовець не працював з поважних причин, але залишався у трудових відносинах з державним органом;
# час перебування державного службовця у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а в разі, коли дитина потребує домашнього догляду, у відпустці без збереження заробітної плати тривалістю, визначеною у медичному висновку, але не більш як до досягнення дитиною шестирічного віку;
# інші періоди визначені частиною 2 статті 46 Закону України "Про державну службу" [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n535].
'''До відома!''' При обчисленні стажу необхідно мати на увазі, що:
* стаж державної служби за період роботи '''''до 01.05.2016 р.''''' відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19?find=1&text=%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B6+%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D1%97+%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D0%B8+%D0%B7%D0%B0+%D0%BF%D0%B5%D1%80%D1%96%D0%BE%D0%B4+%D1%80%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D1%82%D0%B8+%D0%B4%D0%BE+01.05.2016#w3_20 пункту 8 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державну службу"] обчислюється в порядку та на умовах, передбачених на той час законодавством.
* механізм обчислення державного стажу, який державний службовець набув '''''після 01.05.2016 р.''''', визначається [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/229-2016-%D0%BF#n11 Порядком обчислення стажу державної служби, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 229];
'''Звертаємо увагу''', що [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19?find=1&text=%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B6+%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D1%97+%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D0%B8+%D0%B7%D0%B0+%D0%BF%D0%B5%D1%80%D1%96%D0%BE%D0%B4+%D1%80%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D1%82%D0%B8+%D0%B4%D0%BE+01.05.2016#w1_14:~:text=9.%20%D0%97%D0%B0%20%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%B8%D0%BC%D0%B8,%D1%87%D0%B8%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%96%20%D1%86%D0%B8%D0%BC%20%D0%97%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC. пунктом 9 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державну службу"], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/270-2016-%D0%BF#n11 пунктом 12 Порядку надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток, затверджений постановою Кабінету Міністрів Україним від 06.04.2016 р. № 270] визначено: за державними службовцями, які відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3723-12#o274 статті 35 Закону України "Про державну службу"] набули права на отримання додаткових оплачуваних відпусток більшої тривалості, ніж передбачено [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n658 статтею 58 Закону України "Про державну службу"], така тривалість додаткових відпусток зберігається.

'''Додаткова відпустка не надається державному службовцю за час перебування:'''
# у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку;
# у відпустках без збереження заробітної плати;
# у разі, коли дитина потребує домашнього догляду (тривалістю, визначеною у медичному висновку, але не більше ніж до досягнення дитиною шестирічного віку);
# у разі, коли дитина хвора на цукровий діабет I типу (інсулінозалежна), не більш як до досягнення дитиною шістнадцятирічного віку;
# у разі, коли дитині встановлено категорію «дитина з інвалідністю підгрупи А» (до досягнення дитиною вісімнадцятирічного віку);
# за час навчання у навчальному закладі, установі, організації незалежно від форми власності, що має право надавати освітні послуги, зокрема за кордоном, для підвищення рівня професійної компетентності з відривом від виробництва.
'''Невикористана додаткова відпустка чи її частина надається державному службовцю у будь-який час відповідного року чи приєднується до відпустки у наступному році або може бути замінена грошовою компенсацією'''

За згодою між державним службовцем і керівником державної служби в державному органі додаткові відпустки '''за попередній і поточний періоди можуть бути надані одночасно.'''

За бажанням державного службовця у разі його звільнення (крім звільнення за порушення трудової дисципліни) йому має бути надано невикористану відпустку в році звільнення з подальшим звільненням. Датою звільнення в цьому разі є останній день відпустки.

'''Під час звільнення''' державного службовця йому '''виплачується грошова компенсація за всі невикористані ним дні додаткової відпустки'''.
== Планування та оформлення відпустки ==
'''Черговість надання відпусток визначається графіком''', який затверджує керівник або уповноважений ним орган за погодженням з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником) чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом і доводить до відома всіх працівників. Під час складання графіка ураховують інтереси установи, особисті інтереси працівників та можливості для їхнього відпочинку, частина 10 статті 10 Закону Украни "Про віпустки" [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n87]

На практиці графік надання відпусток складає кадрова служба ''зазвичай до 1 січня наступного року'' на підставі пропозицій керівників структурних підрозділів з можливими коригуваннями, які можна вносити.

Надання щорічних відпусток оформляють '''наказом''' керівника підприємства.

У наказі про надання відпустки зазначають:
# прізвище, ім’я, по батькові, посаду, місце роботи працівника;
# вид, дату початку та строк (тривалість) відпустки, період, за який її надають.
'''''Підстави для видання наказу:'''''
* графік відпусток;
* заява працівника.
На підставі наказу про надання щорічної основної (додаткової) відпустки вносять відповідні записи до розділу IV «Відпустки» особової картки за формою П-2ДС.
== Перенесення та поділ відпустки ==
Якщо працівник хоче перенести щорічну відпустку на інший термін, її надання встановлюється за домовленістю сторін. Якщо причини, що зумовили перенесення відпустки на інший період, настали під час її використання, то невикористана частина щорічної відпустки надається після закінчення дії причин, які її перервали, або за згодою сторін переноситься на інший період з додержанням вимог [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n145 статті 12 Закону України "Про відпустки"], з оформленням відповідного наказу.

'''Додаткова відпустка за стаж державної служби переноситься на інший період або продовжується у разі:'''
* тимчасової непрацездатності державного службовця, засвідченої в установленому порядку;
* відкликання із додаткової відпустки для виконання невідкладних завдань;
* виконання державним службовцем державних або громадських обов’язків, якщо згідно із законодавством службовець підлягає звільненню на час виконання ним таких обов’язків від основної роботи із збереженням заробітної плати;
* настання строку відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами;
* збігу додаткової відпустки з відпусткою у зв’язку з навчанням.
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n500 Статтею 79 КЗпП] та [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n145 статтею 12 Закону України "Про відпустки"] '''допускається поділ щорічної відпустки на частини будь-якої тривалості, за умови, що основна безперервна її частина становитиме не менше 14 календарних днів.''' Ураховуючи, що щорічна відпустка може складатися зі щорічної основної та щорічних додаткових відпусток, кожна з її складових (у тому числі додаткові відпустки) може бути поділена на частини, а також включатися до складу основної безперервної частини щорічної відпустки тривалістю не менше 14 календарних днів.

На практиці ініціатором поділу щорічної відпустки є, як правило, працівник, який має звернутися до керівника з відповідною заявою. Власник або уповноважений ним орган '''має право погодитися з таким поділом або відмовити в поділі''', і така відмова не буде оцінена як порушення прав працівника чи норм законодавства про працю.

'''Додаткову відпустку за стаж державної служби на прохання державного службовця також може бути поділено на частини будь-якої тривалості'''

Невикористана частина щорічної відпустки має бути надана працівнику, як правило, до кінця робочого року, але не пізніше 12 місяців після закінчення робочого року, за який надається відпустка.
== Захист права працівників на відпочинок ==
Індивідуальні трудові спори щодо порушення права на відпочинок розглядаються '''комісіями по трудових спорах або судами.'''

Організація, порядок і строки розгляду трудового спору комісіями по трудових спорах встановлені нормами [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n1182 статей 223–229 КЗпП].

Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n1219 частини 1 статті 230 КЗпП], у разі невиконання власником або уповноваженим ним органом рішення комісій по трудових спорах у встановлений строк працівникові, зазначеним органом в'''идається посвідчення, що має силу виконавчого листа.'''

Ч[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#n4348 астина перша статті 55 Конституції України] гарантує кожному право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб до '''окружного адміністративного суду.'''

''Докладніше:'' [[Звернення до суду: провадження в адміністративній справі]]
== Судова практика: ==
[https://reyestr.court.gov.ua/Review/37908415 Постанова Верховного Суду України від 4 березня 2014 року по справі № 21-426а13]

[https://reyestr.court.gov.ua/Review/65229416 Постанова Вищого Адміністративного Суду України від 07 березня 2017 року у справі К/800/27419/16]
[[index.php?title=Категорія:Відпустка]]
[[index.php?title=Категорія:Органи місцевого самоврядування]]
[[index.php?title=Категорія:Трудове право]]

Порядок надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток

2025-10-13T10:54:57Z

Olena.horshchak: /* Планування та оформлення відпустки */ абзац 1 внесено посилання на статтю

==Нормативна база==
*[http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституція України]
*[http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/322-08 Кодекс законів про працю України]
*[http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80 Закон України "Про відпустки"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3723-12#Text Закон України "Про державну службу" № 3723]
*[http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/889-19 Закон України "Про державну службу" № 889]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/76-19 Закон України "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text Закон України « Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/229-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 229 "Про затвердження Порядку обчислення стажу державної служби"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/230-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 230 "Про затвердження Порядку відкликання державного службовця із щорічної відпустки"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/270-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 06 квітня 2016 року № 270 "Про затвердження Порядку надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток"]
{| class="wikitable sortable mw-collapsible"
!'''ЗМІНИ під час дії військового стану!'''
'''Відповідно до статті 12 Закону України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану "[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#Text:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%2012.%20%D0%9F%D0%BE%D0%B4%D1%96%D0%BB%20%D1%89%D0%BE%D1%80%D1%96%D1%87%D0%BD%D0%BE%D1%97%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D1%83%D1%81%D1%82%D0%BA%D0%B8%20%D0%BD%D0%B0%20%D1%87%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%B8%D0%BD%D0%B8.%20%D0%92%D1%96%D0%B4%D0%BA%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B7%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D1%83%D1%81%D1%82%D0%BA%D0%B8] , у період дії воєнного стану роботодавець може відмовити працівнику у наданні невикористаних днів щорічної відпустки.'''

Згідно зі статтею 58 Закону України “Про державну службу”[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%2058.%20%D0%A9%D0%BE%D1%80%D1%96%D1%87%D0%BD%D1%96%20%D0%B4%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D1%82%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D1%96%20%D1%82%D0%B0%20%D1%96%D0%BD%D1%88%D1%96%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D1%83%D1%81%D1%82%D0%BA%D0%B8%20%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D0%BE%D0%B2%D1%86%D1%96%D0%B2] за кожний рік державної служби після досягнення п’ятирічного стажу державної служби державному службовцю надається один календарний день щорічної додаткової оплачуваної відпустки, але не більш як 15 календарних днів.

Отже, відпустка за стаж державної служби є також щорічною відпусткою.

Звертаємо увагу, що положення Закону України "'''Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану"[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text]''' не передбачають повноважень керівника обмежити кількість днів додаткових відпусток, на відміну від кількості днів щорічної основної відпустки.

У період дії воєнного стану роботодавець може відмовити працівнику у наданні будь-якого виду відпусток (крім відпустки у зв’язку вагітністю та пологами та відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку), якщо такий працівник залучений до виконання робіт на об’єктах критичної інфраструктури, робіт з виробництва товарів оборонного призначення або до виконання мобілізаційного завдання (замовлення).

Отже, щорічні додаткові відпустки за поточний період, зокрема відпустки за стаж державної служби, можуть надаватися державним службовцям в установленому порядку. Натомість керівник державної служби в державному органі може відмовити у наданні невикористаних за попередні періоди днів такої відпустки.

|}

== Основні положення надання відпустки ==
Згідно статті 57 Закону України «Про державну службу»[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%2057.%20%D0%A9%D0%BE%D1%80%D1%96%D1%87%D0%BD%D1%96%20%D0%BE%D1%81%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D1%96%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D1%83%D1%81%D1%82%D0%BA%D0%B8%20%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D0%BE%D0%B2%D1%86%D1%96%D0%B2] , державним службовцям надається щорічна основна оплачувана відпустка тривалістю 30 календарних днів, якщо законом не передбачено більш тривалої відпустки, з виплатою грошової допомоги у розмірі суми посадового окладу, надбавки за вислугу років та надбавки за ранг державного службовця станом на останній день місяця, що передує першому дню такої відпустки, незалежно від фактично відпрацьованого часу протягом цього місяця.

'''До відома!''' Порядок надання відпусток у трудових колективах, як правило, конкретизований внутрішнім нормативним актом, Правилами внутрішнього трудового розпорядку ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n826 стаття 142 КЗпП])

Право працівника на щорічні основну та додаткові відпустки повної тривалості у перший рік роботи настає після закінчення шести місяців безперервної роботи на даному підприємстві.

Згідно з частини 6 статті 10 Закону України «Про відпустки» [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#Text:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%2010.%20%D0%9F%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%BE%D0%BA%20%D0%BD%D0%B0%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D1%89%D0%BE%D1%80%D1%96%D1%87%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D1%83%D1%81%D1%82%D0%BE%D0%BA], в разі надання працівникові зазначених щорічних відпусток до закінчення шестимісячного терміну безперервної роботи їх тривалість визначається пропорційно до відпрацьованого часу, за '''винятком''' певних категорій, передбачених частиною 7 статті 10 Закону України "Про відпустки".

Щорічні відпустки за другий та наступні роки роботи можуть бути надані працівникові в будь-який час відповідного робочого року.

Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n87 статті 10 Закону України "Про відпустки"], додаткова відпустка надається державним службовцям одночасно із щорічною основною оплачуваною відпусткою або окремо від неї за згодою між державним службовцем і керівником державної служби в державному органі відповідно до затвердженого графіка відпусток.

Щорічні основна та додаткові відпустки надаються працівникові з таким розрахунком, щоб вони були використані, як правило, до закінчення робочого року.

'''Увага!''' Відповідно до частини 5 статті 11 Закону України "Про відпустки" Забороняється ненадання щорічних відпусток повної тривалості протягом двох років підряд, а також ненадання їх протягом робочого року особам віком до вісімнадцяти років та працівникам, які мають право на щорічні додаткові відпустки за роботу із шкідливими і важкими умовами чи з особливим характером праці (''У період дії воєнного стану не застосовуються дана норма, згідно із Законом України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану"'' від 15.03.2022 ''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#n79] з урахуванням змін, внесених Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин"'' від 01.07.2022 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2352-20#n123] .

У відповідності до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n87 частини 12 статті 10 Закону України «Про відпустки»], передбачено надання щорічних відпусток за бажанням працівників певних категорій у зручний для них час.

Святкові і неробочі дні не враховуються при обчисленні тривалості щорічної основної відпустки ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n454 стаття 73 КЗпП]). Вони не враховуються також при обчисленні щорічних додаткових відпусток та додаткових відпусток працівникам, які мають дітей.

В інших випадках, святкові і неробочі дні включаються до загальної кількості днів відпустки, у тому числі до загальної кількості днів додаткових відпусток у зв’язку з навчанням, творчих відпусток, соціальних відпусток (крім відпусток працівникам, які мають дітей, відпусток без збереження заробітної плати).

''Докладніше:'' [[Порядок надання щорічних відпусток]]
== Надання додаткової відпустки державним службовцям ==
Порядок надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток '''визначається Кабінетом Міністрів України.'''

Право на додаткову відпустку з’являється у державного службовця з досягненням відповідного стажу державної служби '''– п’ять років.'''

За кожний рік державної служби '''після досягнення п’ятирічного стажу''' державної служби державному службовцю надається '''один календарний день щорічної додаткової оплачуваної відпустки, але не більш як 15 календарних днів''' ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n658 стаття 58 Закону України «Про державну службу»]).

Окрім часу перебування на конкретних посадах (державної служби, народного депутата, працівників дипломатичної служби, в органах місцевого самоврядування, суддів, прокурорів, на яких присвоюються військові та спеціальні звання та ін.), до стажу державної служби зараховуються також наступні періоди:
# час професійного навчання державного службовця з відривом від служби, якщо не пізніше 75 днів після його завершення така особа повернулася на державну службу;
# період, коли державний службовець не працював з поважних причин, але залишався у трудових відносинах з державним органом;
# час перебування державного службовця у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а в разі, коли дитина потребує домашнього догляду, у відпустці без збереження заробітної плати тривалістю, визначеною у медичному висновку, але не більш як до досягнення дитиною шестирічного віку;
# інші періоди визначені частиною 2 статті 46 Закону України "Про державну службу" [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text:~:text=2.%20%D0%94%D0%BE%20%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B6%D1%83%20%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D1%97%20%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D0%B8%20%D0%B7%D0%B0%D1%80%D0%B0%D1%85%D0%BE%D0%B2%D1%83%D1%8E%D1%82%D1%8C%D1%81%D1%8F%3A].
'''До відома!''' При обчисленні стажу необхідно мати на увазі, що:
* стаж державної служби за період роботи '''''до 01.05.2016 р.''''' відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19?find=1&text=%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B6+%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D1%97+%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D0%B8+%D0%B7%D0%B0+%D0%BF%D0%B5%D1%80%D1%96%D0%BE%D0%B4+%D1%80%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D1%82%D0%B8+%D0%B4%D0%BE+01.05.2016#w3_20 пункту 8 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державну службу"] обчислюється в порядку та на умовах, передбачених на той час законодавством.
* механізм обчислення державного стажу, який державний службовець набув '''''після 01.05.2016 р.''''', визначається [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/229-2016-%D0%BF#n11 Порядком обчислення стажу державної служби, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 229];
'''Звертаємо увагу''', що [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19?find=1&text=%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B6+%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D1%97+%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D0%B8+%D0%B7%D0%B0+%D0%BF%D0%B5%D1%80%D1%96%D0%BE%D0%B4+%D1%80%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D1%82%D0%B8+%D0%B4%D0%BE+01.05.2016#w1_14:~:text=9.%20%D0%97%D0%B0%20%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%B8%D0%BC%D0%B8,%D1%87%D0%B8%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%96%20%D1%86%D0%B8%D0%BC%20%D0%97%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC. пунктом 9 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державну службу"], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/270-2016-%D0%BF#n11 пунктом 12 Порядку надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток, затверджений постановою Кабінету Міністрів Україним від 06.04.2016 р. № 270] визначено: за державними службовцями, які відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3723-12#o274 статті 35 Закону України "Про державну службу"] набули права на отримання додаткових оплачуваних відпусток більшої тривалості, ніж передбачено [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n658 статтею 58 Закону України "Про державну службу"], така тривалість додаткових відпусток зберігається.

'''Додаткова відпустка не надається державному службовцю за час перебування:'''
# у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку;
# у відпустках без збереження заробітної плати;
# у разі, коли дитина потребує домашнього догляду (тривалістю, визначеною у медичному висновку, але не більше ніж до досягнення дитиною шестирічного віку);
# у разі, коли дитина хвора на цукровий діабет I типу (інсулінозалежна), не більш як до досягнення дитиною шістнадцятирічного віку;
# у разі, коли дитині встановлено категорію «дитина з інвалідністю підгрупи А» (до досягнення дитиною вісімнадцятирічного віку);
# за час навчання у навчальному закладі, установі, організації незалежно від форми власності, що має право надавати освітні послуги, зокрема за кордоном, для підвищення рівня професійної компетентності з відривом від виробництва.
'''Невикористана додаткова відпустка чи її частина надається державному службовцю у будь-який час відповідного року чи приєднується до відпустки у наступному році або може бути замінена грошовою компенсацією'''

За згодою між державним службовцем і керівником державної служби в державному органі додаткові відпустки '''за попередній і поточний періоди можуть бути надані одночасно.'''

За бажанням державного службовця у разі його звільнення (крім звільнення за порушення трудової дисципліни) йому має бути надано невикористану відпустку в році звільнення з подальшим звільненням. Датою звільнення в цьому разі є останній день відпустки.

'''Під час звільнення''' державного службовця йому '''виплачується грошова компенсація за всі невикористані ним дні додаткової відпустки'''.
== Планування та оформлення відпустки ==
'''Черговість надання відпусток визначається графіком''', який затверджує керівник або уповноважений ним орган за погодженням з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником) чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом і доводить до відома всіх працівників. Під час складання графіка ураховують інтереси установи, особисті інтереси працівників та можливості для їхнього відпочинку, частина 10 статті 10 Закону Украни "Про віпустки" [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n87]

На практиці графік надання відпусток складає кадрова служба ''зазвичай до 1 січня наступного року'' на підставі пропозицій керівників структурних підрозділів з можливими коригуваннями, які можна вносити.

Надання щорічних відпусток оформляють '''наказом''' керівника підприємства.

У наказі про надання відпустки зазначають:
# прізвище, ім’я, по батькові, посаду, місце роботи працівника;
# вид, дату початку та строк (тривалість) відпустки, період, за який її надають.
'''''Підстави для видання наказу:'''''
* графік відпусток;
* заява працівника.
На підставі наказу про надання щорічної основної (додаткової) відпустки вносять відповідні записи до розділу IV «Відпустки» особової картки за формою П-2ДС.
== Перенесення та поділ відпустки ==
Якщо працівник хоче перенести щорічну відпустку на інший термін, її надання встановлюється за домовленістю сторін. Якщо причини, що зумовили перенесення відпустки на інший період, настали під час її використання, то невикористана частина щорічної відпустки надається після закінчення дії причин, які її перервали, або за згодою сторін переноситься на інший період з додержанням вимог [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n145 статті 12 Закону України "Про відпустки"], з оформленням відповідного наказу.

'''Додаткова відпустка за стаж державної служби переноситься на інший період або продовжується у разі:'''
* тимчасової непрацездатності державного службовця, засвідченої в установленому порядку;
* відкликання із додаткової відпустки для виконання невідкладних завдань;
* виконання державним службовцем державних або громадських обов’язків, якщо згідно із законодавством службовець підлягає звільненню на час виконання ним таких обов’язків від основної роботи із збереженням заробітної плати;
* настання строку відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами;
* збігу додаткової відпустки з відпусткою у зв’язку з навчанням.
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n500 Статтею 79 КЗпП] та [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n145 статтею 12 Закону України "Про відпустки"] '''допускається поділ щорічної відпустки на частини будь-якої тривалості, за умови, що основна безперервна її частина становитиме не менше 14 календарних днів.''' Ураховуючи, що щорічна відпустка може складатися зі щорічної основної та щорічних додаткових відпусток, кожна з її складових (у тому числі додаткові відпустки) може бути поділена на частини, а також включатися до складу основної безперервної частини щорічної відпустки тривалістю не менше 14 календарних днів.

На практиці ініціатором поділу щорічної відпустки є, як правило, працівник, який має звернутися до керівника з відповідною заявою. Власник або уповноважений ним орган '''має право погодитися з таким поділом або відмовити в поділі''', і така відмова не буде оцінена як порушення прав працівника чи норм законодавства про працю.

'''Додаткову відпустку за стаж державної служби на прохання державного службовця також може бути поділено на частини будь-якої тривалості'''

Невикористана частина щорічної відпустки має бути надана працівнику, як правило, до кінця робочого року, але не пізніше 12 місяців після закінчення робочого року, за який надається відпустка.
== Захист права працівників на відпочинок ==
Індивідуальні трудові спори щодо порушення права на відпочинок розглядаються '''комісіями по трудових спорах або судами.'''

Організація, порядок і строки розгляду трудового спору комісіями по трудових спорах встановлені нормами [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n1182 статей 223–229 КЗпП].

Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n1219 частини 1 статті 230 КЗпП], у разі невиконання власником або уповноваженим ним органом рішення комісій по трудових спорах у встановлений строк працівникові, зазначеним органом в'''идається посвідчення, що має силу виконавчого листа.'''

Ч[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#n4348 астина перша статті 55 Конституції України] гарантує кожному право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб до '''окружного адміністративного суду.'''

''Докладніше:'' [[Звернення до суду: провадження в адміністративній справі]]
== Судова практика: ==
[https://reyestr.court.gov.ua/Review/37908415 Постанова Верховного Суду України від 4 березня 2014 року по справі № 21-426а13]

[https://reyestr.court.gov.ua/Review/65229416 Постанова Вищого Адміністративного Суду України від 07 березня 2017 року у справі К/800/27419/16]
[[index.php?title=Категорія:Відпустка]]
[[index.php?title=Категорія:Органи місцевого самоврядування]]
[[index.php?title=Категорія:Трудове право]]

Порядок надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток

2025-10-13T10:43:01Z

Olena.horshchak: /* Планування та оформлення відпустки */ абзаз 1 скореговано ссилку

==Нормативна база==
*[http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституція України]
*[http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/322-08 Кодекс законів про працю України]
*[http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80 Закон України "Про відпустки"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3723-12#Text Закон України "Про державну службу" № 3723]
*[http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/889-19 Закон України "Про державну службу" № 889]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/76-19 Закон України "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text Закон України « Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/229-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 229 "Про затвердження Порядку обчислення стажу державної служби"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/230-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 230 "Про затвердження Порядку відкликання державного службовця із щорічної відпустки"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/270-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 06 квітня 2016 року № 270 "Про затвердження Порядку надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток"]
{| class="wikitable sortable mw-collapsible"
!'''ЗМІНИ під час дії військового стану!'''
'''Відповідно до статті 12 Закону України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану "[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#Text:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%2012.%20%D0%9F%D0%BE%D0%B4%D1%96%D0%BB%20%D1%89%D0%BE%D1%80%D1%96%D1%87%D0%BD%D0%BE%D1%97%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D1%83%D1%81%D1%82%D0%BA%D0%B8%20%D0%BD%D0%B0%20%D1%87%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%B8%D0%BD%D0%B8.%20%D0%92%D1%96%D0%B4%D0%BA%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B7%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D1%83%D1%81%D1%82%D0%BA%D0%B8] , у період дії воєнного стану роботодавець може відмовити працівнику у наданні невикористаних днів щорічної відпустки.'''

Згідно зі статтею 58 Закону України “Про державну службу”[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%2058.%20%D0%A9%D0%BE%D1%80%D1%96%D1%87%D0%BD%D1%96%20%D0%B4%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D1%82%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D1%96%20%D1%82%D0%B0%20%D1%96%D0%BD%D1%88%D1%96%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D1%83%D1%81%D1%82%D0%BA%D0%B8%20%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D0%BE%D0%B2%D1%86%D1%96%D0%B2] за кожний рік державної служби після досягнення п’ятирічного стажу державної служби державному службовцю надається один календарний день щорічної додаткової оплачуваної відпустки, але не більш як 15 календарних днів.

Отже, відпустка за стаж державної служби є також щорічною відпусткою.

Звертаємо увагу, що положення Закону України "'''Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану"[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text]''' не передбачають повноважень керівника обмежити кількість днів додаткових відпусток, на відміну від кількості днів щорічної основної відпустки.

У період дії воєнного стану роботодавець може відмовити працівнику у наданні будь-якого виду відпусток (крім відпустки у зв’язку вагітністю та пологами та відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку), якщо такий працівник залучений до виконання робіт на об’єктах критичної інфраструктури, робіт з виробництва товарів оборонного призначення або до виконання мобілізаційного завдання (замовлення).

Отже, щорічні додаткові відпустки за поточний період, зокрема відпустки за стаж державної служби, можуть надаватися державним службовцям в установленому порядку. Натомість керівник державної служби в державному органі може відмовити у наданні невикористаних за попередні періоди днів такої відпустки.

|}

== Основні положення надання відпустки ==
Згідно статті 57 Закону України «Про державну службу»[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%2057.%20%D0%A9%D0%BE%D1%80%D1%96%D1%87%D0%BD%D1%96%20%D0%BE%D1%81%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D1%96%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D1%83%D1%81%D1%82%D0%BA%D0%B8%20%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D0%BE%D0%B2%D1%86%D1%96%D0%B2] , державним службовцям надається щорічна основна оплачувана відпустка тривалістю 30 календарних днів, якщо законом не передбачено більш тривалої відпустки, з виплатою грошової допомоги у розмірі суми посадового окладу, надбавки за вислугу років та надбавки за ранг державного службовця станом на останній день місяця, що передує першому дню такої відпустки, незалежно від фактично відпрацьованого часу протягом цього місяця.

'''До відома!''' Порядок надання відпусток у трудових колективах, як правило, конкретизований внутрішнім нормативним актом, Правилами внутрішнього трудового розпорядку ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n826 стаття 142 КЗпП])

Право працівника на щорічні основну та додаткові відпустки повної тривалості у перший рік роботи настає після закінчення шести місяців безперервної роботи на даному підприємстві.

Згідно з частини 6 статті 10 Закону України «Про відпустки» [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#Text:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%2010.%20%D0%9F%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%BE%D0%BA%20%D0%BD%D0%B0%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D1%89%D0%BE%D1%80%D1%96%D1%87%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D1%83%D1%81%D1%82%D0%BE%D0%BA], в разі надання працівникові зазначених щорічних відпусток до закінчення шестимісячного терміну безперервної роботи їх тривалість визначається пропорційно до відпрацьованого часу, за '''винятком''' певних категорій, передбачених частиною 7 статті 10 Закону України "Про відпустки".

Щорічні відпустки за другий та наступні роки роботи можуть бути надані працівникові в будь-який час відповідного робочого року.

Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n87 статті 10 Закону України "Про відпустки"], додаткова відпустка надається державним службовцям одночасно із щорічною основною оплачуваною відпусткою або окремо від неї за згодою між державним службовцем і керівником державної служби в державному органі відповідно до затвердженого графіка відпусток.

Щорічні основна та додаткові відпустки надаються працівникові з таким розрахунком, щоб вони були використані, як правило, до закінчення робочого року.

'''Увага!''' Відповідно до частини 5 статті 11 Закону України "Про відпустки" Забороняється ненадання щорічних відпусток повної тривалості протягом двох років підряд, а також ненадання їх протягом робочого року особам віком до вісімнадцяти років та працівникам, які мають право на щорічні додаткові відпустки за роботу із шкідливими і важкими умовами чи з особливим характером праці (''У період дії воєнного стану не застосовуються дана норма, згідно із Законом України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану"'' від 15.03.2022 ''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#n79] з урахуванням змін, внесених Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин"'' від 01.07.2022 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2352-20#n123] .

У відповідності до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n87 частини 12 статті 10 Закону України «Про відпустки»], передбачено надання щорічних відпусток за бажанням працівників певних категорій у зручний для них час.

Святкові і неробочі дні не враховуються при обчисленні тривалості щорічної основної відпустки ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n454 стаття 73 КЗпП]). Вони не враховуються також при обчисленні щорічних додаткових відпусток та додаткових відпусток працівникам, які мають дітей.

В інших випадках, святкові і неробочі дні включаються до загальної кількості днів відпустки, у тому числі до загальної кількості днів додаткових відпусток у зв’язку з навчанням, творчих відпусток, соціальних відпусток (крім відпусток працівникам, які мають дітей, відпусток без збереження заробітної плати).

''Докладніше:'' [[Порядок надання щорічних відпусток]]
== Надання додаткової відпустки державним службовцям ==
Порядок надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток '''визначається Кабінетом Міністрів України.'''

Право на додаткову відпустку з’являється у державного службовця з досягненням відповідного стажу державної служби '''– п’ять років.'''

За кожний рік державної служби '''після досягнення п’ятирічного стажу''' державної служби державному службовцю надається '''один календарний день щорічної додаткової оплачуваної відпустки, але не більш як 15 календарних днів''' ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n658 стаття 58 Закону України «Про державну службу»]).

Окрім часу перебування на конкретних посадах (державної служби, народного депутата, працівників дипломатичної служби, в органах місцевого самоврядування, суддів, прокурорів, на яких присвоюються військові та спеціальні звання та ін.), до стажу державної служби зараховуються також наступні періоди:
# час професійного навчання державного службовця з відривом від служби, якщо не пізніше 75 днів після його завершення така особа повернулася на державну службу;
# період, коли державний службовець не працював з поважних причин, але залишався у трудових відносинах з державним органом;
# час перебування державного службовця у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а в разі, коли дитина потребує домашнього догляду, у відпустці без збереження заробітної плати тривалістю, визначеною у медичному висновку, але не більш як до досягнення дитиною шестирічного віку;
# інші періоди визначені частиною 2 статті 46 Закону України "Про державну службу" [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text:~:text=2.%20%D0%94%D0%BE%20%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B6%D1%83%20%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D1%97%20%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D0%B8%20%D0%B7%D0%B0%D1%80%D0%B0%D1%85%D0%BE%D0%B2%D1%83%D1%8E%D1%82%D1%8C%D1%81%D1%8F%3A].
'''До відома!''' При обчисленні стажу необхідно мати на увазі, що:
* стаж державної служби за період роботи '''''до 01.05.2016 р.''''' відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19?find=1&text=%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B6+%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D1%97+%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D0%B8+%D0%B7%D0%B0+%D0%BF%D0%B5%D1%80%D1%96%D0%BE%D0%B4+%D1%80%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D1%82%D0%B8+%D0%B4%D0%BE+01.05.2016#w3_20 пункту 8 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державну службу"] обчислюється в порядку та на умовах, передбачених на той час законодавством.
* механізм обчислення державного стажу, який державний службовець набув '''''після 01.05.2016 р.''''', визначається [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/229-2016-%D0%BF#n11 Порядком обчислення стажу державної служби, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 229];
'''Звертаємо увагу''', що [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19?find=1&text=%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B6+%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D1%97+%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D0%B8+%D0%B7%D0%B0+%D0%BF%D0%B5%D1%80%D1%96%D0%BE%D0%B4+%D1%80%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D1%82%D0%B8+%D0%B4%D0%BE+01.05.2016#w1_14:~:text=9.%20%D0%97%D0%B0%20%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%B8%D0%BC%D0%B8,%D1%87%D0%B8%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%96%20%D1%86%D0%B8%D0%BC%20%D0%97%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC. пунктом 9 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державну службу"], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/270-2016-%D0%BF#n11 пунктом 12 Порядку надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток, затверджений постановою Кабінету Міністрів Україним від 06.04.2016 р. № 270] визначено: за державними службовцями, які відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3723-12#o274 статті 35 Закону України "Про державну службу"] набули права на отримання додаткових оплачуваних відпусток більшої тривалості, ніж передбачено [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n658 статтею 58 Закону України "Про державну службу"], така тривалість додаткових відпусток зберігається.

'''Додаткова відпустка не надається державному службовцю за час перебування:'''
# у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку;
# у відпустках без збереження заробітної плати;
# у разі, коли дитина потребує домашнього догляду (тривалістю, визначеною у медичному висновку, але не більше ніж до досягнення дитиною шестирічного віку);
# у разі, коли дитина хвора на цукровий діабет I типу (інсулінозалежна), не більш як до досягнення дитиною шістнадцятирічного віку;
# у разі, коли дитині встановлено категорію «дитина з інвалідністю підгрупи А» (до досягнення дитиною вісімнадцятирічного віку);
# за час навчання у навчальному закладі, установі, організації незалежно від форми власності, що має право надавати освітні послуги, зокрема за кордоном, для підвищення рівня професійної компетентності з відривом від виробництва.
'''Невикористана додаткова відпустка чи її частина надається державному службовцю у будь-який час відповідного року чи приєднується до відпустки у наступному році або може бути замінена грошовою компенсацією'''

За згодою між державним службовцем і керівником державної служби в державному органі додаткові відпустки '''за попередній і поточний періоди можуть бути надані одночасно.'''

За бажанням державного службовця у разі його звільнення (крім звільнення за порушення трудової дисципліни) йому має бути надано невикористану відпустку в році звільнення з подальшим звільненням. Датою звільнення в цьому разі є останній день відпустки.

'''Під час звільнення''' державного службовця йому '''виплачується грошова компенсація за всі невикористані ним дні додаткової відпустки'''.
== Планування та оформлення відпустки ==
'''Черговість надання відпусток визначається графіком''', який затверджує керівник або уповноважений ним орган за погодженням з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником) чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом і доводить до відома всіх працівників. Під час складання графіка ураховують інтереси установи, особисті інтереси працівників та можливості для їхнього відпочинку, частина 10 статті 10 Закону Украни "Про віпустки" [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#Text:~:text=%D0%A7%D0%B5%D1%80%D0%B3%D0%BE%D0%B2%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C%20%D0%BD%D0%B0%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D1%83%D1%81%D1%82%D0%BE%D0%BA,%D0%B4%D0%BB%D1%8F%20%D1%97%D1%85%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D0%BE%D1%87%D0%B8%D0%BD%D0%BA%D1%83.]

На практиці графік надання відпусток складає кадрова служба ''зазвичай до 1 січня наступного року'' на підставі пропозицій керівників структурних підрозділів з можливими коригуваннями, які можна вносити.

Надання щорічних відпусток оформляють '''наказом''' керівника підприємства.

У наказі про надання відпустки зазначають:
# прізвище, ім’я, по батькові, посаду, місце роботи працівника;
# вид, дату початку та строк (тривалість) відпустки, період, за який її надають.
'''''Підстави для видання наказу:'''''
* графік відпусток;
* заява працівника.
На підставі наказу про надання щорічної основної (додаткової) відпустки вносять відповідні записи до розділу IV «Відпустки» особової картки за формою П-2ДС.
== Перенесення та поділ відпустки ==
Якщо працівник хоче перенести щорічну відпустку на інший термін, її надання встановлюється за домовленістю сторін. Якщо причини, що зумовили перенесення відпустки на інший період, настали під час її використання, то невикористана частина щорічної відпустки надається після закінчення дії причин, які її перервали, або за згодою сторін переноситься на інший період з додержанням вимог [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n145 статті 12 Закону України "Про відпустки"], з оформленням відповідного наказу.

'''Додаткова відпустка за стаж державної служби переноситься на інший період або продовжується у разі:'''
* тимчасової непрацездатності державного службовця, засвідченої в установленому порядку;
* відкликання із додаткової відпустки для виконання невідкладних завдань;
* виконання державним службовцем державних або громадських обов’язків, якщо згідно із законодавством службовець підлягає звільненню на час виконання ним таких обов’язків від основної роботи із збереженням заробітної плати;
* настання строку відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами;
* збігу додаткової відпустки з відпусткою у зв’язку з навчанням.
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n500 Статтею 79 КЗпП] та [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n145 статтею 12 Закону України "Про відпустки"] '''допускається поділ щорічної відпустки на частини будь-якої тривалості, за умови, що основна безперервна її частина становитиме не менше 14 календарних днів.''' Ураховуючи, що щорічна відпустка може складатися зі щорічної основної та щорічних додаткових відпусток, кожна з її складових (у тому числі додаткові відпустки) може бути поділена на частини, а також включатися до складу основної безперервної частини щорічної відпустки тривалістю не менше 14 календарних днів.

На практиці ініціатором поділу щорічної відпустки є, як правило, працівник, який має звернутися до керівника з відповідною заявою. Власник або уповноважений ним орган '''має право погодитися з таким поділом або відмовити в поділі''', і така відмова не буде оцінена як порушення прав працівника чи норм законодавства про працю.

'''Додаткову відпустку за стаж державної служби на прохання державного службовця також може бути поділено на частини будь-якої тривалості'''

Невикористана частина щорічної відпустки має бути надана працівнику, як правило, до кінця робочого року, але не пізніше 12 місяців після закінчення робочого року, за який надається відпустка.
== Захист права працівників на відпочинок ==
Індивідуальні трудові спори щодо порушення права на відпочинок розглядаються '''комісіями по трудових спорах або судами.'''

Організація, порядок і строки розгляду трудового спору комісіями по трудових спорах встановлені нормами [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n1182 статей 223–229 КЗпП].

Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n1219 частини 1 статті 230 КЗпП], у разі невиконання власником або уповноваженим ним органом рішення комісій по трудових спорах у встановлений строк працівникові, зазначеним органом в'''идається посвідчення, що має силу виконавчого листа.'''

Ч[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#n4348 астина перша статті 55 Конституції України] гарантує кожному право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб до '''окружного адміністративного суду.'''

''Докладніше:'' [[Звернення до суду: провадження в адміністративній справі]]
== Судова практика: ==
[https://reyestr.court.gov.ua/Review/37908415 Постанова Верховного Суду України від 4 березня 2014 року по справі № 21-426а13]

[https://reyestr.court.gov.ua/Review/65229416 Постанова Вищого Адміністративного Суду України від 07 березня 2017 року у справі К/800/27419/16]
[[index.php?title=Категорія:Відпустка]]
[[index.php?title=Категорія:Органи місцевого самоврядування]]
[[index.php?title=Категорія:Трудове право]]

Порядок надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток

2025-10-13T10:14:59Z

Olena.horshchak: /* Основні положення надання відпустки */ абзац 1 скореговано посилання

==Нормативна база==
*[http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституція України]
*[http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/322-08 Кодекс законів про працю України]
*[http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80 Закон України "Про відпустки"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3723-12#Text Закон України "Про державну службу" № 3723]
*[http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/889-19 Закон України "Про державну службу" № 889]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/76-19 Закон України "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text Закон України « Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/229-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 229 "Про затвердження Порядку обчислення стажу державної служби"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/230-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 230 "Про затвердження Порядку відкликання державного службовця із щорічної відпустки"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/270-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 06 квітня 2016 року № 270 "Про затвердження Порядку надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток"]
{| class="wikitable sortable mw-collapsible"
!'''ЗМІНИ під час дії військового стану!'''
'''Відповідно до статті 12 Закону України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану "[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#Text:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%2012.%20%D0%9F%D0%BE%D0%B4%D1%96%D0%BB%20%D1%89%D0%BE%D1%80%D1%96%D1%87%D0%BD%D0%BE%D1%97%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D1%83%D1%81%D1%82%D0%BA%D0%B8%20%D0%BD%D0%B0%20%D1%87%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%B8%D0%BD%D0%B8.%20%D0%92%D1%96%D0%B4%D0%BA%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B7%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D1%83%D1%81%D1%82%D0%BA%D0%B8] , у період дії воєнного стану роботодавець може відмовити працівнику у наданні невикористаних днів щорічної відпустки.'''

Згідно зі статтею 58 Закону України “Про державну службу”[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%2058.%20%D0%A9%D0%BE%D1%80%D1%96%D1%87%D0%BD%D1%96%20%D0%B4%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D1%82%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D1%96%20%D1%82%D0%B0%20%D1%96%D0%BD%D1%88%D1%96%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D1%83%D1%81%D1%82%D0%BA%D0%B8%20%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D0%BE%D0%B2%D1%86%D1%96%D0%B2] за кожний рік державної служби після досягнення п’ятирічного стажу державної служби державному службовцю надається один календарний день щорічної додаткової оплачуваної відпустки, але не більш як 15 календарних днів.

Отже, відпустка за стаж державної служби є також щорічною відпусткою.

Звертаємо увагу, що положення Закону України "'''Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану"[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text]''' не передбачають повноважень керівника обмежити кількість днів додаткових відпусток, на відміну від кількості днів щорічної основної відпустки.

У період дії воєнного стану роботодавець може відмовити працівнику у наданні будь-якого виду відпусток (крім відпустки у зв’язку вагітністю та пологами та відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку), якщо такий працівник залучений до виконання робіт на об’єктах критичної інфраструктури, робіт з виробництва товарів оборонного призначення або до виконання мобілізаційного завдання (замовлення).

Отже, щорічні додаткові відпустки за поточний період, зокрема відпустки за стаж державної служби, можуть надаватися державним службовцям в установленому порядку. Натомість керівник державної служби в державному органі може відмовити у наданні невикористаних за попередні періоди днів такої відпустки.

|}

== Основні положення надання відпустки ==
Згідно статті 57 Закону України «Про державну службу»[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%2057.%20%D0%A9%D0%BE%D1%80%D1%96%D1%87%D0%BD%D1%96%20%D0%BE%D1%81%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D1%96%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D1%83%D1%81%D1%82%D0%BA%D0%B8%20%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D0%BE%D0%B2%D1%86%D1%96%D0%B2] , державним службовцям надається щорічна основна оплачувана відпустка тривалістю 30 календарних днів, якщо законом не передбачено більш тривалої відпустки, з виплатою грошової допомоги у розмірі суми посадового окладу, надбавки за вислугу років та надбавки за ранг державного службовця станом на останній день місяця, що передує першому дню такої відпустки, незалежно від фактично відпрацьованого часу протягом цього місяця.

'''До відома!''' Порядок надання відпусток у трудових колективах, як правило, конкретизований внутрішнім нормативним актом, Правилами внутрішнього трудового розпорядку ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n826 стаття 142 КЗпП])

Право працівника на щорічні основну та додаткові відпустки повної тривалості у перший рік роботи настає після закінчення шести місяців безперервної роботи на даному підприємстві.

Згідно з частини 6 статті 10 Закону України «Про відпустки» [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#Text:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%2010.%20%D0%9F%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%BE%D0%BA%20%D0%BD%D0%B0%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D1%89%D0%BE%D1%80%D1%96%D1%87%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D1%83%D1%81%D1%82%D0%BE%D0%BA], в разі надання працівникові зазначених щорічних відпусток до закінчення шестимісячного терміну безперервної роботи їх тривалість визначається пропорційно до відпрацьованого часу, за '''винятком''' певних категорій, передбачених частиною 7 статті 10 Закону України "Про відпустки".

Щорічні відпустки за другий та наступні роки роботи можуть бути надані працівникові в будь-який час відповідного робочого року.

Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n87 статті 10 Закону України "Про відпустки"], додаткова відпустка надається державним службовцям одночасно із щорічною основною оплачуваною відпусткою або окремо від неї за згодою між державним службовцем і керівником державної служби в державному органі відповідно до затвердженого графіка відпусток.

Щорічні основна та додаткові відпустки надаються працівникові з таким розрахунком, щоб вони були використані, як правило, до закінчення робочого року.

'''Увага!''' Відповідно до частини 5 статті 11 Закону України "Про відпустки" Забороняється ненадання щорічних відпусток повної тривалості протягом двох років підряд, а також ненадання їх протягом робочого року особам віком до вісімнадцяти років та працівникам, які мають право на щорічні додаткові відпустки за роботу із шкідливими і важкими умовами чи з особливим характером праці (''У період дії воєнного стану не застосовуються дана норма, згідно із Законом України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану"'' від 15.03.2022 ''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#n79] з урахуванням змін, внесених Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин"'' від 01.07.2022 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2352-20#n123] .

У відповідності до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n87 частини 12 статті 10 Закону України «Про відпустки»], передбачено надання щорічних відпусток за бажанням працівників певних категорій у зручний для них час.

Святкові і неробочі дні не враховуються при обчисленні тривалості щорічної основної відпустки ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n454 стаття 73 КЗпП]). Вони не враховуються також при обчисленні щорічних додаткових відпусток та додаткових відпусток працівникам, які мають дітей.

В інших випадках, святкові і неробочі дні включаються до загальної кількості днів відпустки, у тому числі до загальної кількості днів додаткових відпусток у зв’язку з навчанням, творчих відпусток, соціальних відпусток (крім відпусток працівникам, які мають дітей, відпусток без збереження заробітної плати).

''Докладніше:'' [[Порядок надання щорічних відпусток]]
== Надання додаткової відпустки державним службовцям ==
Порядок надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток '''визначається Кабінетом Міністрів України.'''

Право на додаткову відпустку з’являється у державного службовця з досягненням відповідного стажу державної служби '''– п’ять років.'''

За кожний рік державної служби '''після досягнення п’ятирічного стажу''' державної служби державному службовцю надається '''один календарний день щорічної додаткової оплачуваної відпустки, але не більш як 15 календарних днів''' ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n658 стаття 58 Закону України «Про державну службу»]).

Окрім часу перебування на конкретних посадах (державної служби, народного депутата, працівників дипломатичної служби, в органах місцевого самоврядування, суддів, прокурорів, на яких присвоюються військові та спеціальні звання та ін.), до стажу державної служби зараховуються також наступні періоди:
# час професійного навчання державного службовця з відривом від служби, якщо не пізніше 75 днів після його завершення така особа повернулася на державну службу;
# період, коли державний службовець не працював з поважних причин, але залишався у трудових відносинах з державним органом;
# час перебування державного службовця у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а в разі, коли дитина потребує домашнього догляду, у відпустці без збереження заробітної плати тривалістю, визначеною у медичному висновку, але не більш як до досягнення дитиною шестирічного віку;
# інші періоди визначені частиною 2 статті 46 Закону України "Про державну службу" [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text:~:text=2.%20%D0%94%D0%BE%20%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B6%D1%83%20%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D1%97%20%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D0%B8%20%D0%B7%D0%B0%D1%80%D0%B0%D1%85%D0%BE%D0%B2%D1%83%D1%8E%D1%82%D1%8C%D1%81%D1%8F%3A].
'''До відома!''' При обчисленні стажу необхідно мати на увазі, що:
* стаж державної служби за період роботи '''''до 01.05.2016 р.''''' відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19?find=1&text=%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B6+%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D1%97+%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D0%B8+%D0%B7%D0%B0+%D0%BF%D0%B5%D1%80%D1%96%D0%BE%D0%B4+%D1%80%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D1%82%D0%B8+%D0%B4%D0%BE+01.05.2016#w3_20 пункту 8 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державну службу"] обчислюється в порядку та на умовах, передбачених на той час законодавством.
* механізм обчислення державного стажу, який державний службовець набув '''''після 01.05.2016 р.''''', визначається [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/229-2016-%D0%BF#n11 Порядком обчислення стажу державної служби, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 229];
'''Звертаємо увагу''', що [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19?find=1&text=%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B6+%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D1%97+%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D0%B8+%D0%B7%D0%B0+%D0%BF%D0%B5%D1%80%D1%96%D0%BE%D0%B4+%D1%80%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D1%82%D0%B8+%D0%B4%D0%BE+01.05.2016#w1_14:~:text=9.%20%D0%97%D0%B0%20%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%B8%D0%BC%D0%B8,%D1%87%D0%B8%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%96%20%D1%86%D0%B8%D0%BC%20%D0%97%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC. пунктом 9 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державну службу"], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/270-2016-%D0%BF#n11 пунктом 12 Порядку надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток, затверджений постановою Кабінету Міністрів Україним від 06.04.2016 р. № 270] визначено: за державними службовцями, які відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3723-12#o274 статті 35 Закону України "Про державну службу"] набули права на отримання додаткових оплачуваних відпусток більшої тривалості, ніж передбачено [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n658 статтею 58 Закону України "Про державну службу"], така тривалість додаткових відпусток зберігається.

'''Додаткова відпустка не надається державному службовцю за час перебування:'''
# у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку;
# у відпустках без збереження заробітної плати;
# у разі, коли дитина потребує домашнього догляду (тривалістю, визначеною у медичному висновку, але не більше ніж до досягнення дитиною шестирічного віку);
# у разі, коли дитина хвора на цукровий діабет I типу (інсулінозалежна), не більш як до досягнення дитиною шістнадцятирічного віку;
# у разі, коли дитині встановлено категорію «дитина з інвалідністю підгрупи А» (до досягнення дитиною вісімнадцятирічного віку);
# за час навчання у навчальному закладі, установі, організації незалежно від форми власності, що має право надавати освітні послуги, зокрема за кордоном, для підвищення рівня професійної компетентності з відривом від виробництва.
'''Невикористана додаткова відпустка чи її частина надається державному службовцю у будь-який час відповідного року чи приєднується до відпустки у наступному році або може бути замінена грошовою компенсацією'''

За згодою між державним службовцем і керівником державної служби в державному органі додаткові відпустки '''за попередній і поточний періоди можуть бути надані одночасно.'''

За бажанням державного службовця у разі його звільнення (крім звільнення за порушення трудової дисципліни) йому має бути надано невикористану відпустку в році звільнення з подальшим звільненням. Датою звільнення в цьому разі є останній день відпустки.

'''Під час звільнення''' державного службовця йому '''виплачується грошова компенсація за всі невикористані ним дні додаткової відпустки'''.
== Планування та оформлення відпустки ==
'''Черговість надання відпусток визначається графіком''', який затверджує керівник або уповноважений ним орган за погодженням з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником) чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом і доводить до відома всіх працівників. Під час складання графіка ураховують інтереси установи, особисті інтереси працівників та можливості для їхнього відпочинку, частина 10 статті 10 Закону Украни "Про віпустки" [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#Text:~:text=%D0%A7%D0%B5%D1%80%D0%B3%D0%BE%D0%B2%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C%20%D0%BD%D0%B0%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D1%83%D1%81%D1%82%D0%BE%D0%BA,%D0%B4%D0%BB%D1%8F%20%D1%97%D1%85%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D0%BE%D1%87%D0%B8%D0%BD%D0%BA%D1%83.] .

На практиці графік надання відпусток складає кадрова служба ''зазвичай до 1 січня наступного року'' на підставі пропозицій керівників структурних підрозділів з можливими коригуваннями, які можна вносити.

Надання щорічних відпусток оформляють '''наказом''' керівника підприємства.

У наказі про надання відпустки зазначають:
# прізвище, ім’я, по батькові, посаду, місце роботи працівника;
# вид, дату початку та строк (тривалість) відпустки, період, за який її надають.
'''''Підстави для видання наказу:'''''
* графік відпусток;
* заява працівника.
На підставі наказу про надання щорічної основної (додаткової) відпустки вносять відповідні записи до розділу IV «Відпустки» особової картки за формою П-2ДС.
== Перенесення та поділ відпустки ==
Якщо працівник хоче перенести щорічну відпустку на інший термін, її надання встановлюється за домовленістю сторін. Якщо причини, що зумовили перенесення відпустки на інший період, настали під час її використання, то невикористана частина щорічної відпустки надається після закінчення дії причин, які її перервали, або за згодою сторін переноситься на інший період з додержанням вимог [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n145 статті 12 Закону України "Про відпустки"], з оформленням відповідного наказу.

'''Додаткова відпустка за стаж державної служби переноситься на інший період або продовжується у разі:'''
* тимчасової непрацездатності державного службовця, засвідченої в установленому порядку;
* відкликання із додаткової відпустки для виконання невідкладних завдань;
* виконання державним службовцем державних або громадських обов’язків, якщо згідно із законодавством службовець підлягає звільненню на час виконання ним таких обов’язків від основної роботи із збереженням заробітної плати;
* настання строку відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами;
* збігу додаткової відпустки з відпусткою у зв’язку з навчанням.
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n500 Статтею 79 КЗпП] та [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n145 статтею 12 Закону України "Про відпустки"] '''допускається поділ щорічної відпустки на частини будь-якої тривалості, за умови, що основна безперервна її частина становитиме не менше 14 календарних днів.''' Ураховуючи, що щорічна відпустка може складатися зі щорічної основної та щорічних додаткових відпусток, кожна з її складових (у тому числі додаткові відпустки) може бути поділена на частини, а також включатися до складу основної безперервної частини щорічної відпустки тривалістю не менше 14 календарних днів.

На практиці ініціатором поділу щорічної відпустки є, як правило, працівник, який має звернутися до керівника з відповідною заявою. Власник або уповноважений ним орган '''має право погодитися з таким поділом або відмовити в поділі''', і така відмова не буде оцінена як порушення прав працівника чи норм законодавства про працю.

'''Додаткову відпустку за стаж державної служби на прохання державного службовця також може бути поділено на частини будь-якої тривалості'''

Невикористана частина щорічної відпустки має бути надана працівнику, як правило, до кінця робочого року, але не пізніше 12 місяців після закінчення робочого року, за який надається відпустка.
== Захист права працівників на відпочинок ==
Індивідуальні трудові спори щодо порушення права на відпочинок розглядаються '''комісіями по трудових спорах або судами.'''

Організація, порядок і строки розгляду трудового спору комісіями по трудових спорах встановлені нормами [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n1182 статей 223–229 КЗпП].

Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n1219 частини 1 статті 230 КЗпП], у разі невиконання власником або уповноваженим ним органом рішення комісій по трудових спорах у встановлений строк працівникові, зазначеним органом в'''идається посвідчення, що має силу виконавчого листа.'''

Ч[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#n4348 астина перша статті 55 Конституції України] гарантує кожному право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб до '''окружного адміністративного суду.'''

''Докладніше:'' [[Звернення до суду: провадження в адміністративній справі]]
== Судова практика: ==
[https://reyestr.court.gov.ua/Review/37908415 Постанова Верховного Суду України від 4 березня 2014 року по справі № 21-426а13]

[https://reyestr.court.gov.ua/Review/65229416 Постанова Вищого Адміністративного Суду України від 07 березня 2017 року у справі К/800/27419/16]
[[index.php?title=Категорія:Відпустка]]
[[index.php?title=Категорія:Органи місцевого самоврядування]]
[[index.php?title=Категорія:Трудове право]]

Порядок надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток

2025-10-13T06:40:11Z

Olena.horshchak: /* Нормативна база */ абзаз 2 скореговано ссилку

==Нормативна база==
*[http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституція України]
*[http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/322-08 Кодекс законів про працю України]
*[http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80 Закон України "Про відпустки"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3723-12#Text Закон України "Про державну службу" № 3723]
*[http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/889-19 Закон України "Про державну службу" № 889]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/76-19 Закон України "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text Закон України « Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/229-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 229 "Про затвердження Порядку обчислення стажу державної служби"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/230-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 230 "Про затвердження Порядку відкликання державного службовця із щорічної відпустки"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/270-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 06 квітня 2016 року № 270 "Про затвердження Порядку надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток"]
{| class="wikitable sortable mw-collapsible"
!'''ЗМІНИ під час дії військового стану!'''
'''Відповідно до статті 12 Закону України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану "[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#Text:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%2012.%20%D0%9F%D0%BE%D0%B4%D1%96%D0%BB%20%D1%89%D0%BE%D1%80%D1%96%D1%87%D0%BD%D0%BE%D1%97%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D1%83%D1%81%D1%82%D0%BA%D0%B8%20%D0%BD%D0%B0%20%D1%87%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%B8%D0%BD%D0%B8.%20%D0%92%D1%96%D0%B4%D0%BA%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B7%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D1%83%D1%81%D1%82%D0%BA%D0%B8] , у період дії воєнного стану роботодавець може відмовити працівнику у наданні невикористаних днів щорічної відпустки.'''

Згідно зі статтею 58 Закону України “Про державну службу”[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%2058.%20%D0%A9%D0%BE%D1%80%D1%96%D1%87%D0%BD%D1%96%20%D0%B4%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D1%82%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D1%96%20%D1%82%D0%B0%20%D1%96%D0%BD%D1%88%D1%96%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D1%83%D1%81%D1%82%D0%BA%D0%B8%20%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D0%BE%D0%B2%D1%86%D1%96%D0%B2] за кожний рік державної служби після досягнення п’ятирічного стажу державної служби державному службовцю надається один календарний день щорічної додаткової оплачуваної відпустки, але не більш як 15 календарних днів.

Отже, відпустка за стаж державної служби є також щорічною відпусткою.

Звертаємо увагу, що положення Закону України "'''Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану"[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text]''' не передбачають повноважень керівника обмежити кількість днів додаткових відпусток, на відміну від кількості днів щорічної основної відпустки.

У період дії воєнного стану роботодавець може відмовити працівнику у наданні будь-якого виду відпусток (крім відпустки у зв’язку вагітністю та пологами та відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку), якщо такий працівник залучений до виконання робіт на об’єктах критичної інфраструктури, робіт з виробництва товарів оборонного призначення або до виконання мобілізаційного завдання (замовлення).

Отже, щорічні додаткові відпустки за поточний період, зокрема відпустки за стаж державної служби, можуть надаватися державним службовцям в установленому порядку. Натомість керівник державної служби в державному органі може відмовити у наданні невикористаних за попередні періоди днів такої відпустки.

|}

== Основні положення надання відпустки ==
Згідно статті 57 [[Закону України «Про державну службу»]][https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text] , державним службовцям надається щорічна основна оплачувана відпустка тривалістю 30 календарних днів, якщо законом не передбачено більш тривалої відпустки, з виплатою грошової допомоги у розмірі суми посадового окладу, надбавки за вислугу років та надбавки за ранг державного службовця станом на останній день місяця, що передує першому дню такої відпустки, незалежно від фактично відпрацьованого часу протягом цього місяця.

'''До відома!''' Порядок надання відпусток у трудових колективах, як правило, конкретизований внутрішнім нормативним актом, Правилами внутрішнього трудового розпорядку ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n826 стаття 142 КЗпП])

Право працівника на щорічні основну та додаткові відпустки повної тривалості у перший рік роботи настає після закінчення шести місяців безперервної роботи на даному підприємстві.

Згідно з частини 6 [[Закону України «Про відпустки»|статті 10 Закону України «Про відпустки»]] [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#Text], в разі надання працівникові зазначених щорічних відпусток до закінчення шестимісячного терміну безперервної роботи їх тривалість визначається пропорційно до відпрацьованого часу, за '''винятком''' певних категорій, передбачених частиною 7 статті 10 [[Закону України "Про відпустки]]".

Щорічні відпустки за другий та наступні роки роботи можуть бути надані працівникові в будь-який час відповідного робочого року.

Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n87 статті 10 Закону України "Про відпустки"], додаткова відпустка надається державним службовцям одночасно із щорічною основною оплачуваною відпусткою або окремо від неї за згодою між державним службовцем і керівником державної служби в державному органі відповідно до затвердженого графіка відпусток.

Щорічні основна та додаткові відпустки надаються працівникові з таким розрахунком, щоб вони були використані, як правило, до закінчення робочого року.

'''Увага!''' Відповідно до частини 5 статті 11 Закону України "Про відпустки" Забороняється ненадання щорічних відпусток повної тривалості протягом двох років підряд, а також ненадання їх протягом робочого року особам віком до вісімнадцяти років та працівникам, які мають право на щорічні додаткові відпустки за роботу із шкідливими і важкими умовами чи з особливим характером праці (''У період дії воєнного стану не застосовуються дана норма, згідно із Законом України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану"'' від 15.03.2022 ''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#n79] з урахуванням змін, внесених Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин"'' від 01.07.2022 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2352-20#n123] .

У відповідності до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n87 частини 12 статті 10 Закону України «Про відпустки»], передбачено надання щорічних відпусток за бажанням працівників певних категорій у зручний для них час.

Святкові і неробочі дні не враховуються при обчисленні тривалості щорічної основної відпустки ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n454 стаття 73 КЗпП]). Вони не враховуються також при обчисленні щорічних додаткових відпусток та додаткових відпусток працівникам, які мають дітей.

В інших випадках, святкові і неробочі дні включаються до загальної кількості днів відпустки, у тому числі до загальної кількості днів додаткових відпусток у зв’язку з навчанням, творчих відпусток, соціальних відпусток (крім відпусток працівникам, які мають дітей, відпусток без збереження заробітної плати).

''Докладніше:'' [[Порядок надання щорічних відпусток]]
== Надання додаткової відпустки державним службовцям ==
Порядок надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток '''визначається Кабінетом Міністрів України.'''

Право на додаткову відпустку з’являється у державного службовця з досягненням відповідного стажу державної служби '''– п’ять років.'''

За кожний рік державної служби '''після досягнення п’ятирічного стажу''' державної служби державному службовцю надається '''один календарний день щорічної додаткової оплачуваної відпустки, але не більш як 15 календарних днів''' ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n658 стаття 58 Закону України «Про державну службу»]).

Окрім часу перебування на конкретних посадах (державної служби, народного депутата, працівників дипломатичної служби, в органах місцевого самоврядування, суддів, прокурорів, на яких присвоюються військові та спеціальні звання та ін.), до стажу державної служби зараховуються також наступні періоди:
# час професійного навчання державного службовця з відривом від служби, якщо не пізніше 75 днів після його завершення така особа повернулася на державну службу;
# період, коли державний службовець не працював з поважних причин, але залишався у трудових відносинах з державним органом;
# час перебування державного службовця у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а в разі, коли дитина потребує домашнього догляду, у відпустці без збереження заробітної плати тривалістю, визначеною у медичному висновку, але не більш як до досягнення дитиною шестирічного віку;
# інші періоди визначені частиною 2 статті 46 Закону України "Про державну службу" [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text:~:text=2.%20%D0%94%D0%BE%20%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B6%D1%83%20%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D1%97%20%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D0%B8%20%D0%B7%D0%B0%D1%80%D0%B0%D1%85%D0%BE%D0%B2%D1%83%D1%8E%D1%82%D1%8C%D1%81%D1%8F%3A].
'''До відома!''' При обчисленні стажу необхідно мати на увазі, що:
* стаж державної служби за період роботи '''''до 01.05.2016 р.''''' відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19?find=1&text=%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B6+%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D1%97+%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D0%B8+%D0%B7%D0%B0+%D0%BF%D0%B5%D1%80%D1%96%D0%BE%D0%B4+%D1%80%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D1%82%D0%B8+%D0%B4%D0%BE+01.05.2016#w3_20 пункту 8 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державну службу"] обчислюється в порядку та на умовах, передбачених на той час законодавством.
* механізм обчислення державного стажу, який державний службовець набув '''''після 01.05.2016 р.''''', визначається [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/229-2016-%D0%BF#n11 Порядком обчислення стажу державної служби, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 229];
'''Звертаємо увагу''', що [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19?find=1&text=%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B6+%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D1%97+%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D0%B8+%D0%B7%D0%B0+%D0%BF%D0%B5%D1%80%D1%96%D0%BE%D0%B4+%D1%80%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D1%82%D0%B8+%D0%B4%D0%BE+01.05.2016#w1_14:~:text=9.%20%D0%97%D0%B0%20%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%B8%D0%BC%D0%B8,%D1%87%D0%B8%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%96%20%D1%86%D0%B8%D0%BC%20%D0%97%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC. пунктом 9 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державну службу"], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/270-2016-%D0%BF#n11 пунктом 12 Порядку надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток, затверджений постановою Кабінету Міністрів Україним від 06.04.2016 р. № 270] визначено: за державними службовцями, які відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3723-12#o274 статті 35 Закону України "Про державну службу"] набули права на отримання додаткових оплачуваних відпусток більшої тривалості, ніж передбачено [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n658 статтею 58 Закону України "Про державну службу"], така тривалість додаткових відпусток зберігається.

'''Додаткова відпустка не надається державному службовцю за час перебування:'''
# у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку;
# у відпустках без збереження заробітної плати;
# у разі, коли дитина потребує домашнього догляду (тривалістю, визначеною у медичному висновку, але не більше ніж до досягнення дитиною шестирічного віку);
# у разі, коли дитина хвора на цукровий діабет I типу (інсулінозалежна), не більш як до досягнення дитиною шістнадцятирічного віку;
# у разі, коли дитині встановлено категорію «дитина з інвалідністю підгрупи А» (до досягнення дитиною вісімнадцятирічного віку);
# за час навчання у навчальному закладі, установі, організації незалежно від форми власності, що має право надавати освітні послуги, зокрема за кордоном, для підвищення рівня професійної компетентності з відривом від виробництва.
'''Невикористана додаткова відпустка чи її частина надається державному службовцю у будь-який час відповідного року чи приєднується до відпустки у наступному році або може бути замінена грошовою компенсацією'''

За згодою між державним службовцем і керівником державної служби в державному органі додаткові відпустки '''за попередній і поточний періоди можуть бути надані одночасно.'''

За бажанням державного службовця у разі його звільнення (крім звільнення за порушення трудової дисципліни) йому має бути надано невикористану відпустку в році звільнення з подальшим звільненням. Датою звільнення в цьому разі є останній день відпустки.

'''Під час звільнення''' державного службовця йому '''виплачується грошова компенсація за всі невикористані ним дні додаткової відпустки'''.
== Планування та оформлення відпустки ==
'''Черговість надання відпусток визначається графіком''', який затверджує керівник або уповноважений ним орган за погодженням з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником) чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом і доводить до відома всіх працівників. Під час складання графіка ураховують інтереси установи, особисті інтереси працівників та можливості для їхнього відпочинку, частина 10 статті 10 Закону Украни "Про віпустки" [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#Text:~:text=%D0%A7%D0%B5%D1%80%D0%B3%D0%BE%D0%B2%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C%20%D0%BD%D0%B0%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D1%83%D1%81%D1%82%D0%BE%D0%BA,%D0%B4%D0%BB%D1%8F%20%D1%97%D1%85%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D0%BE%D1%87%D0%B8%D0%BD%D0%BA%D1%83.] .

На практиці графік надання відпусток складає кадрова служба ''зазвичай до 1 січня наступного року'' на підставі пропозицій керівників структурних підрозділів з можливими коригуваннями, які можна вносити.

Надання щорічних відпусток оформляють '''наказом''' керівника підприємства.

У наказі про надання відпустки зазначають:
# прізвище, ім’я, по батькові, посаду, місце роботи працівника;
# вид, дату початку та строк (тривалість) відпустки, період, за який її надають.
'''''Підстави для видання наказу:'''''
* графік відпусток;
* заява працівника.
На підставі наказу про надання щорічної основної (додаткової) відпустки вносять відповідні записи до розділу IV «Відпустки» особової картки за формою П-2ДС.
== Перенесення та поділ відпустки ==
Якщо працівник хоче перенести щорічну відпустку на інший термін, її надання встановлюється за домовленістю сторін. Якщо причини, що зумовили перенесення відпустки на інший період, настали під час її використання, то невикористана частина щорічної відпустки надається після закінчення дії причин, які її перервали, або за згодою сторін переноситься на інший період з додержанням вимог [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n145 статті 12 Закону України "Про відпустки"], з оформленням відповідного наказу.

'''Додаткова відпустка за стаж державної служби переноситься на інший період або продовжується у разі:'''
* тимчасової непрацездатності державного службовця, засвідченої в установленому порядку;
* відкликання із додаткової відпустки для виконання невідкладних завдань;
* виконання державним службовцем державних або громадських обов’язків, якщо згідно із законодавством службовець підлягає звільненню на час виконання ним таких обов’язків від основної роботи із збереженням заробітної плати;
* настання строку відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами;
* збігу додаткової відпустки з відпусткою у зв’язку з навчанням.
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n500 Статтею 79 КЗпП] та [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n145 статтею 12 Закону України "Про відпустки"] '''допускається поділ щорічної відпустки на частини будь-якої тривалості, за умови, що основна безперервна її частина становитиме не менше 14 календарних днів.''' Ураховуючи, що щорічна відпустка може складатися зі щорічної основної та щорічних додаткових відпусток, кожна з її складових (у тому числі додаткові відпустки) може бути поділена на частини, а також включатися до складу основної безперервної частини щорічної відпустки тривалістю не менше 14 календарних днів.

На практиці ініціатором поділу щорічної відпустки є, як правило, працівник, який має звернутися до керівника з відповідною заявою. Власник або уповноважений ним орган '''має право погодитися з таким поділом або відмовити в поділі''', і така відмова не буде оцінена як порушення прав працівника чи норм законодавства про працю.

'''Додаткову відпустку за стаж державної служби на прохання державного службовця також може бути поділено на частини будь-якої тривалості'''

Невикористана частина щорічної відпустки має бути надана працівнику, як правило, до кінця робочого року, але не пізніше 12 місяців після закінчення робочого року, за який надається відпустка.
== Захист права працівників на відпочинок ==
Індивідуальні трудові спори щодо порушення права на відпочинок розглядаються '''комісіями по трудових спорах або судами.'''

Організація, порядок і строки розгляду трудового спору комісіями по трудових спорах встановлені нормами [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n1182 статей 223–229 КЗпП].

Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n1219 частини 1 статті 230 КЗпП], у разі невиконання власником або уповноваженим ним органом рішення комісій по трудових спорах у встановлений строк працівникові, зазначеним органом в'''идається посвідчення, що має силу виконавчого листа.'''

Ч[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#n4348 астина перша статті 55 Конституції України] гарантує кожному право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб до '''окружного адміністративного суду.'''

''Докладніше:'' [[Звернення до суду: провадження в адміністративній справі]]
== Судова практика: ==
[https://reyestr.court.gov.ua/Review/37908415 Постанова Верховного Суду України від 4 березня 2014 року по справі № 21-426а13]

[https://reyestr.court.gov.ua/Review/65229416 Постанова Вищого Адміністративного Суду України від 07 березня 2017 року у справі К/800/27419/16]
[[index.php?title=Категорія:Відпустка]]
[[index.php?title=Категорія:Органи місцевого самоврядування]]
[[index.php?title=Категорія:Трудове право]]

Порядок надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток

2025-10-09T06:40:18Z

Olena.horshchak: /* Нормативна база */ до абзацу зміни під час дії військового стану здійснено корегування до статті Законів

==Нормативна база==
*[http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституція України]
*[http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/322-08 Кодекс законів про працю України]
*[http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80 Закон України "Про відпустки"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3723-12#Text Закон України "Про державну службу" № 3723]
*[http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/889-19 Закон України "Про державну службу" № 889]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/76-19 Закон України "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text Закон України « Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/229-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 229 "Про затвердження Порядку обчислення стажу державної служби"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/230-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 230 "Про затвердження Порядку відкликання державного службовця із щорічної відпустки"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/270-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 06 квітня 2016 року № 270 "Про затвердження Порядку надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток"]
{| class="wikitable sortable mw-collapsible"
!'''ЗМІНИ під час дії військового стану!'''
'''Відповідно до статті 12 Закону України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану "[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#Text:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%2012.%20%D0%9F%D0%BE%D0%B4%D1%96%D0%BB%20%D1%89%D0%BE%D1%80%D1%96%D1%87%D0%BD%D0%BE%D1%97%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D1%83%D1%81%D1%82%D0%BA%D0%B8%20%D0%BD%D0%B0%20%D1%87%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%B8%D0%BD%D0%B8.%20%D0%92%D1%96%D0%B4%D0%BA%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B7%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D1%83%D1%81%D1%82%D0%BA%D0%B8] , у період дії воєнного стану роботодавець може відмовити працівнику у наданні невикористаних днів щорічної відпустки.'''

Згідно зі статтею 58 Закону України “Про державну службу”[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%2058.%20%D0%A9%D0%BE%D1%80%D1%96%D1%87%D0%BD%D1%96%20%D0%B4%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D1%82%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D1%96%20%D1%82%D0%B0%20%D1%96%D0%BD%D1%88%D1%96%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D1%83%D1%81%D1%82%D0%BA%D0%B8%20%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D0%BE%D0%B2%D1%86%D1%96%D0%B2] за кожний рік державної служби після досягнення п’ятирічного стажу державної служби державному службовцю надається один календарний день щорічної додаткової оплачуваної відпустки, але не більш як 15 календарних днів.

Отже, відпустка за стаж державної служби є також щорічною відпусткою.

Звертаємо увагу, що положення Закону України "'''Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану"[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text]''' не передбачають повноважень керівника обмежити кількість днів додаткових відпусток, на відміну від кількості днів щорічної основної відпустки.

У період дії воєнного стану роботодавець може відмовити працівнику у наданні будь-якого виду відпусток (крім відпустки у зв’язку вагітністю та пологами та відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку), якщо такий працівник залучений до виконання робіт на об’єктах критичної інфраструктури, робіт з виробництва товарів оборонного призначення або до виконання мобілізаційного завдання (замовлення).

Отже, щорічні додаткові відпустки за поточний період, зокрема відпустки за стаж державної служби, можуть надаватися державним службовцям в установленому порядку. Натомість керівник державної служби в державному органі може відмовити у наданні невикористаних за попередні періоди днів такої відпустки.

|}

== Основні положення надання відпустки ==
Згідно статті 57 [[Закону України «Про державну службу»]][https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text] , державним службовцям надається щорічна основна оплачувана відпустка тривалістю 30 календарних днів, якщо законом не передбачено більш тривалої відпустки, з виплатою грошової допомоги у розмірі суми посадового окладу, надбавки за вислугу років та надбавки за ранг державного службовця станом на останній день місяця, що передує першому дню такої відпустки, незалежно від фактично відпрацьованого часу протягом цього місяця.

'''До відома!''' Порядок надання відпусток у трудових колективах, як правило, конкретизований внутрішнім нормативним актом, Правилами внутрішнього трудового розпорядку ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n826 стаття 142 КЗпП])

Право працівника на щорічні основну та додаткові відпустки повної тривалості у перший рік роботи настає після закінчення шести місяців безперервної роботи на даному підприємстві.

Згідно з частини 6 [[Закону України «Про відпустки»|статті 10 Закону України «Про відпустки»]] [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#Text], в разі надання працівникові зазначених щорічних відпусток до закінчення шестимісячного терміну безперервної роботи їх тривалість визначається пропорційно до відпрацьованого часу, за '''винятком''' певних категорій, передбачених частиною 7 статті 10 [[Закону України "Про відпустки]]".

Щорічні відпустки за другий та наступні роки роботи можуть бути надані працівникові в будь-який час відповідного робочого року.

Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n87 статті 10 Закону України "Про відпустки"], додаткова відпустка надається державним службовцям одночасно із щорічною основною оплачуваною відпусткою або окремо від неї за згодою між державним службовцем і керівником державної служби в державному органі відповідно до затвердженого графіка відпусток.

Щорічні основна та додаткові відпустки надаються працівникові з таким розрахунком, щоб вони були використані, як правило, до закінчення робочого року.

'''Увага!''' Відповідно до частини 5 статті 11 Закону України "Про відпустки" Забороняється ненадання щорічних відпусток повної тривалості протягом двох років підряд, а також ненадання їх протягом робочого року особам віком до вісімнадцяти років та працівникам, які мають право на щорічні додаткові відпустки за роботу із шкідливими і важкими умовами чи з особливим характером праці (''У період дії воєнного стану не застосовуються дана норма, згідно із Законом України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану"'' від 15.03.2022 ''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#n79] з урахуванням змін, внесених Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин"'' від 01.07.2022 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2352-20#n123] .

У відповідності до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n87 частини 12 статті 10 Закону України «Про відпустки»], передбачено надання щорічних відпусток за бажанням працівників певних категорій у зручний для них час.

Святкові і неробочі дні не враховуються при обчисленні тривалості щорічної основної відпустки ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n454 стаття 73 КЗпП]). Вони не враховуються також при обчисленні щорічних додаткових відпусток та додаткових відпусток працівникам, які мають дітей.

В інших випадках, святкові і неробочі дні включаються до загальної кількості днів відпустки, у тому числі до загальної кількості днів додаткових відпусток у зв’язку з навчанням, творчих відпусток, соціальних відпусток (крім відпусток працівникам, які мають дітей, відпусток без збереження заробітної плати).

''Докладніше:'' [[Порядок надання щорічних відпусток]]
== Надання додаткової відпустки державним службовцям ==
Порядок надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток '''визначається Кабінетом Міністрів України.'''

Право на додаткову відпустку з’являється у державного службовця з досягненням відповідного стажу державної служби '''– п’ять років.'''

За кожний рік державної служби '''після досягнення п’ятирічного стажу''' державної служби державному службовцю надається '''один календарний день щорічної додаткової оплачуваної відпустки, але не більш як 15 календарних днів''' ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n658 стаття 58 Закону України «Про державну службу»]).

Окрім часу перебування на конкретних посадах (державної служби, народного депутата, працівників дипломатичної служби, в органах місцевого самоврядування, суддів, прокурорів, на яких присвоюються військові та спеціальні звання та ін.), до стажу державної служби зараховуються також наступні періоди:
# час професійного навчання державного службовця з відривом від служби, якщо не пізніше 75 днів після його завершення така особа повернулася на державну службу;
# період, коли державний службовець не працював з поважних причин, але залишався у трудових відносинах з державним органом;
# час перебування державного службовця у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а в разі, коли дитина потребує домашнього догляду, у відпустці без збереження заробітної плати тривалістю, визначеною у медичному висновку, але не більш як до досягнення дитиною шестирічного віку;
# інші періоди визначені частиною 2 статті 46 Закону України "Про державну службу" [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text:~:text=2.%20%D0%94%D0%BE%20%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B6%D1%83%20%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D1%97%20%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D0%B8%20%D0%B7%D0%B0%D1%80%D0%B0%D1%85%D0%BE%D0%B2%D1%83%D1%8E%D1%82%D1%8C%D1%81%D1%8F%3A].
'''До відома!''' При обчисленні стажу необхідно мати на увазі, що:
* стаж державної служби за період роботи '''''до 01.05.2016 р.''''' відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19?find=1&text=%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B6+%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D1%97+%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D0%B8+%D0%B7%D0%B0+%D0%BF%D0%B5%D1%80%D1%96%D0%BE%D0%B4+%D1%80%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D1%82%D0%B8+%D0%B4%D0%BE+01.05.2016#w3_20 пункту 8 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державну службу"] обчислюється в порядку та на умовах, передбачених на той час законодавством.
* механізм обчислення державного стажу, який державний службовець набув '''''після 01.05.2016 р.''''', визначається [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/229-2016-%D0%BF#n11 Порядком обчислення стажу державної служби, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 229];
'''Звертаємо увагу''', що [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19?find=1&text=%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B6+%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D1%97+%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D0%B8+%D0%B7%D0%B0+%D0%BF%D0%B5%D1%80%D1%96%D0%BE%D0%B4+%D1%80%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D1%82%D0%B8+%D0%B4%D0%BE+01.05.2016#w1_14:~:text=9.%20%D0%97%D0%B0%20%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%B8%D0%BC%D0%B8,%D1%87%D0%B8%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%96%20%D1%86%D0%B8%D0%BC%20%D0%97%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC. пунктом 9 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державну службу"], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/270-2016-%D0%BF#n11 пунктом 12 Порядку надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток, затверджений постановою Кабінету Міністрів Україним від 06.04.2016 р. № 270] визначено: за державними службовцями, які відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3723-12#o274 статті 35 Закону України "Про державну службу"] набули права на отримання додаткових оплачуваних відпусток більшої тривалості, ніж передбачено [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n658 статтею 58 Закону України "Про державну службу"], така тривалість додаткових відпусток зберігається.

'''Додаткова відпустка не надається державному службовцю за час перебування:'''
# у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку;
# у відпустках без збереження заробітної плати;
# у разі, коли дитина потребує домашнього догляду (тривалістю, визначеною у медичному висновку, але не більше ніж до досягнення дитиною шестирічного віку);
# у разі, коли дитина хвора на цукровий діабет I типу (інсулінозалежна), не більш як до досягнення дитиною шістнадцятирічного віку;
# у разі, коли дитині встановлено категорію «дитина з інвалідністю підгрупи А» (до досягнення дитиною вісімнадцятирічного віку);
# за час навчання у навчальному закладі, установі, організації незалежно від форми власності, що має право надавати освітні послуги, зокрема за кордоном, для підвищення рівня професійної компетентності з відривом від виробництва.
'''Невикористана додаткова відпустка чи її частина надається державному службовцю у будь-який час відповідного року чи приєднується до відпустки у наступному році або може бути замінена грошовою компенсацією'''

За згодою між державним службовцем і керівником державної служби в державному органі додаткові відпустки '''за попередній і поточний періоди можуть бути надані одночасно.'''

За бажанням державного службовця у разі його звільнення (крім звільнення за порушення трудової дисципліни) йому має бути надано невикористану відпустку в році звільнення з подальшим звільненням. Датою звільнення в цьому разі є останній день відпустки.

'''Під час звільнення''' державного службовця йому '''виплачується грошова компенсація за всі невикористані ним дні додаткової відпустки'''.
== Планування та оформлення відпустки ==
'''Черговість надання відпусток визначається графіком''', який затверджує керівник або уповноважений ним орган за погодженням з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником) чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом і доводить до відома всіх працівників. Під час складання графіка ураховують інтереси установи, особисті інтереси працівників та можливості для їхнього відпочинку, частина 10 статті 10 Закону Украни "Про віпустки" [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#Text:~:text=%D0%A7%D0%B5%D1%80%D0%B3%D0%BE%D0%B2%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C%20%D0%BD%D0%B0%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D1%83%D1%81%D1%82%D0%BE%D0%BA,%D0%B4%D0%BB%D1%8F%20%D1%97%D1%85%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D0%BE%D1%87%D0%B8%D0%BD%D0%BA%D1%83.] .

На практиці графік надання відпусток складає кадрова служба ''зазвичай до 1 січня наступного року'' на підставі пропозицій керівників структурних підрозділів з можливими коригуваннями, які можна вносити.

Надання щорічних відпусток оформляють '''наказом''' керівника підприємства.

У наказі про надання відпустки зазначають:
# прізвище, ім’я, по батькові, посаду, місце роботи працівника;
# вид, дату початку та строк (тривалість) відпустки, період, за який її надають.
'''''Підстави для видання наказу:'''''
* графік відпусток;
* заява працівника.
На підставі наказу про надання щорічної основної (додаткової) відпустки вносять відповідні записи до розділу IV «Відпустки» особової картки за формою П-2ДС.
== Перенесення та поділ відпустки ==
Якщо працівник хоче перенести щорічну відпустку на інший термін, її надання встановлюється за домовленістю сторін. Якщо причини, що зумовили перенесення відпустки на інший період, настали під час її використання, то невикористана частина щорічної відпустки надається після закінчення дії причин, які її перервали, або за згодою сторін переноситься на інший період з додержанням вимог [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n145 статті 12 Закону України "Про відпустки"], з оформленням відповідного наказу.

'''Додаткова відпустка за стаж державної служби переноситься на інший період або продовжується у разі:'''
* тимчасової непрацездатності державного службовця, засвідченої в установленому порядку;
* відкликання із додаткової відпустки для виконання невідкладних завдань;
* виконання державним службовцем державних або громадських обов’язків, якщо згідно із законодавством службовець підлягає звільненню на час виконання ним таких обов’язків від основної роботи із збереженням заробітної плати;
* настання строку відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами;
* збігу додаткової відпустки з відпусткою у зв’язку з навчанням.
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n500 Статтею 79 КЗпП] та [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n145 статтею 12 Закону України "Про відпустки"] '''допускається поділ щорічної відпустки на частини будь-якої тривалості, за умови, що основна безперервна її частина становитиме не менше 14 календарних днів.''' Ураховуючи, що щорічна відпустка може складатися зі щорічної основної та щорічних додаткових відпусток, кожна з її складових (у тому числі додаткові відпустки) може бути поділена на частини, а також включатися до складу основної безперервної частини щорічної відпустки тривалістю не менше 14 календарних днів.

На практиці ініціатором поділу щорічної відпустки є, як правило, працівник, який має звернутися до керівника з відповідною заявою. Власник або уповноважений ним орган '''має право погодитися з таким поділом або відмовити в поділі''', і така відмова не буде оцінена як порушення прав працівника чи норм законодавства про працю.

'''Додаткову відпустку за стаж державної служби на прохання державного службовця також може бути поділено на частини будь-якої тривалості'''

Невикористана частина щорічної відпустки має бути надана працівнику, як правило, до кінця робочого року, але не пізніше 12 місяців після закінчення робочого року, за який надається відпустка.
== Захист права працівників на відпочинок ==
Індивідуальні трудові спори щодо порушення права на відпочинок розглядаються '''комісіями по трудових спорах або судами.'''

Організація, порядок і строки розгляду трудового спору комісіями по трудових спорах встановлені нормами [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n1182 статей 223–229 КЗпП].

Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n1219 частини 1 статті 230 КЗпП], у разі невиконання власником або уповноваженим ним органом рішення комісій по трудових спорах у встановлений строк працівникові, зазначеним органом в'''идається посвідчення, що має силу виконавчого листа.'''

Ч[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#n4348 астина перша статті 55 Конституції України] гарантує кожному право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб до '''окружного адміністративного суду.'''

''Докладніше:'' [[Звернення до суду: провадження в адміністративній справі]]
== Судова практика: ==
[https://reyestr.court.gov.ua/Review/37908415 Постанова Верховного Суду України від 4 березня 2014 року по справі № 21-426а13]

[https://reyestr.court.gov.ua/Review/65229416 Постанова Вищого Адміністративного Суду України від 07 березня 2017 року у справі К/800/27419/16]
[[index.php?title=Категорія:Відпустка]]
[[index.php?title=Категорія:Органи місцевого самоврядування]]
[[index.php?title=Категорія:Трудове право]]

Порядок надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток

2025-10-08T08:15:09Z

Olena.horshchak: /* Надання додаткової відпустки державним службовцям */ абзац 5 змінено посилання

==Нормативна база==
*[http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституція України]
*[http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/322-08 Кодекс законів про працю України]
*[http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80 Закон України "Про відпустки"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3723-12#Text Закон України "Про державну службу" № 3723]
*[http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/889-19 Закон України "Про державну службу" № 889]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/76-19 Закон України "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text Закон України « Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/229-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 229 "Про затвердження Порядку обчислення стажу державної служби"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/230-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 230 "Про затвердження Порядку відкликання державного службовця із щорічної відпустки"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/270-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 06 квітня 2016 року № 270 "Про затвердження Порядку надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток"]
{| class="wikitable sortable mw-collapsible"
!'''ЗМІНИ під час дії військового стану!'''
'''Відповідно до статті 12 Закону України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану "[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text] , у період дії воєнного стану роботодавець може відмовити працівнику у наданні невикористаних днів щорічної відпустки.'''

Згідно зі статтею 58 Закону України “Про державну службу”[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text] за кожний рік державної служби після досягнення п’ятирічного стажу державної служби державному службовцю надається один календарний день щорічної додаткової оплачуваної відпустки, але не більш як 15 календарних днів.

Отже, відпустка за стаж державної служби є також щорічною відпусткою.

Звертаємо увагу, що положення Закону України "'''Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану"[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text]''' не передбачають повноважень керівника обмежити кількість днів додаткових відпусток, на відміну від кількості днів щорічної основної відпустки.

У період дії воєнного стану роботодавець може відмовити працівнику у наданні будь-якого виду відпусток (крім відпустки у зв’язку вагітністю та пологами та відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку), якщо такий працівник залучений до виконання робіт на об’єктах критичної інфраструктури, робіт з виробництва товарів оборонного призначення або до виконання мобілізаційного завдання (замовлення).

Отже, щорічні додаткові відпустки за поточний період, зокрема відпустки за стаж державної служби, можуть надаватися державним службовцям в установленому порядку. Натомість керівник державної служби в державному органі може відмовити у наданні невикористаних за попередні періоди днів такої відпустки.

|}

== Основні положення надання відпустки ==
Згідно статті 57 [[Закону України «Про державну службу»]][https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text] , державним службовцям надається щорічна основна оплачувана відпустка тривалістю 30 календарних днів, якщо законом не передбачено більш тривалої відпустки, з виплатою грошової допомоги у розмірі суми посадового окладу, надбавки за вислугу років та надбавки за ранг державного службовця станом на останній день місяця, що передує першому дню такої відпустки, незалежно від фактично відпрацьованого часу протягом цього місяця.

'''До відома!''' Порядок надання відпусток у трудових колективах, як правило, конкретизований внутрішнім нормативним актом, Правилами внутрішнього трудового розпорядку ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n826 стаття 142 КЗпП])

Право працівника на щорічні основну та додаткові відпустки повної тривалості у перший рік роботи настає після закінчення шести місяців безперервної роботи на даному підприємстві.

Згідно з частини 6 [[Закону України «Про відпустки»|статті 10 Закону України «Про відпустки»]] [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#Text], в разі надання працівникові зазначених щорічних відпусток до закінчення шестимісячного терміну безперервної роботи їх тривалість визначається пропорційно до відпрацьованого часу, за '''винятком''' певних категорій, передбачених частиною 7 статті 10 [[Закону України "Про відпустки]]".

Щорічні відпустки за другий та наступні роки роботи можуть бути надані працівникові в будь-який час відповідного робочого року.

Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n87 статті 10 Закону України "Про відпустки"], додаткова відпустка надається державним службовцям одночасно із щорічною основною оплачуваною відпусткою або окремо від неї за згодою між державним службовцем і керівником державної служби в державному органі відповідно до затвердженого графіка відпусток.

Щорічні основна та додаткові відпустки надаються працівникові з таким розрахунком, щоб вони були використані, як правило, до закінчення робочого року.

'''Увага!''' Відповідно до частини 5 статті 11 Закону України "Про відпустки" Забороняється ненадання щорічних відпусток повної тривалості протягом двох років підряд, а також ненадання їх протягом робочого року особам віком до вісімнадцяти років та працівникам, які мають право на щорічні додаткові відпустки за роботу із шкідливими і важкими умовами чи з особливим характером праці (''У період дії воєнного стану не застосовуються дана норма, згідно із Законом України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану"'' від 15.03.2022 ''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#n79] з урахуванням змін, внесених Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин"'' від 01.07.2022 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2352-20#n123] .

У відповідності до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n87 частини 12 статті 10 Закону України «Про відпустки»], передбачено надання щорічних відпусток за бажанням працівників певних категорій у зручний для них час.

Святкові і неробочі дні не враховуються при обчисленні тривалості щорічної основної відпустки ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n454 стаття 73 КЗпП]). Вони не враховуються також при обчисленні щорічних додаткових відпусток та додаткових відпусток працівникам, які мають дітей.

В інших випадках, святкові і неробочі дні включаються до загальної кількості днів відпустки, у тому числі до загальної кількості днів додаткових відпусток у зв’язку з навчанням, творчих відпусток, соціальних відпусток (крім відпусток працівникам, які мають дітей, відпусток без збереження заробітної плати).

''Докладніше:'' [[Порядок надання щорічних відпусток]]
== Надання додаткової відпустки державним службовцям ==
Порядок надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток '''визначається Кабінетом Міністрів України.'''

Право на додаткову відпустку з’являється у державного службовця з досягненням відповідного стажу державної служби '''– п’ять років.'''

За кожний рік державної служби '''після досягнення п’ятирічного стажу''' державної служби державному службовцю надається '''один календарний день щорічної додаткової оплачуваної відпустки, але не більш як 15 календарних днів''' ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n658 стаття 58 Закону України «Про державну службу»]).

Окрім часу перебування на конкретних посадах (державної служби, народного депутата, працівників дипломатичної служби, в органах місцевого самоврядування, суддів, прокурорів, на яких присвоюються військові та спеціальні звання та ін.), до стажу державної служби зараховуються також наступні періоди:
# час професійного навчання державного службовця з відривом від служби, якщо не пізніше 75 днів після його завершення така особа повернулася на державну службу;
# період, коли державний службовець не працював з поважних причин, але залишався у трудових відносинах з державним органом;
# час перебування державного службовця у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а в разі, коли дитина потребує домашнього догляду, у відпустці без збереження заробітної плати тривалістю, визначеною у медичному висновку, але не більш як до досягнення дитиною шестирічного віку;
# інші періоди визначені частиною 2 статті 46 Закону України "Про державну службу" [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text:~:text=2.%20%D0%94%D0%BE%20%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B6%D1%83%20%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D1%97%20%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D0%B8%20%D0%B7%D0%B0%D1%80%D0%B0%D1%85%D0%BE%D0%B2%D1%83%D1%8E%D1%82%D1%8C%D1%81%D1%8F%3A].
'''До відома!''' При обчисленні стажу необхідно мати на увазі, що:
* стаж державної служби за період роботи '''''до 01.05.2016 р.''''' відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19?find=1&text=%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B6+%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D1%97+%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D0%B8+%D0%B7%D0%B0+%D0%BF%D0%B5%D1%80%D1%96%D0%BE%D0%B4+%D1%80%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D1%82%D0%B8+%D0%B4%D0%BE+01.05.2016#w3_20 пункту 8 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державну службу"] обчислюється в порядку та на умовах, передбачених на той час законодавством.
* механізм обчислення державного стажу, який державний службовець набув '''''після 01.05.2016 р.''''', визначається [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/229-2016-%D0%BF#n11 Порядком обчислення стажу державної служби, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 229];
'''Звертаємо увагу''', що [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19?find=1&text=%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B6+%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D1%97+%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D0%B8+%D0%B7%D0%B0+%D0%BF%D0%B5%D1%80%D1%96%D0%BE%D0%B4+%D1%80%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D1%82%D0%B8+%D0%B4%D0%BE+01.05.2016#w1_14:~:text=9.%20%D0%97%D0%B0%20%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%B8%D0%BC%D0%B8,%D1%87%D0%B8%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%96%20%D1%86%D0%B8%D0%BC%20%D0%97%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC. пунктом 9 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державну службу"], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/270-2016-%D0%BF#n11 пунктом 12 Порядку надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток, затверджений постановою Кабінету Міністрів Україним від 06.04.2016 р. № 270] визначено: за державними службовцями, які відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3723-12#o274 статті 35 Закону України "Про державну службу"] набули права на отримання додаткових оплачуваних відпусток більшої тривалості, ніж передбачено [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n658 статтею 58 Закону України "Про державну службу"], така тривалість додаткових відпусток зберігається.

'''Додаткова відпустка не надається державному службовцю за час перебування:'''
# у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку;
# у відпустках без збереження заробітної плати;
# у разі, коли дитина потребує домашнього догляду (тривалістю, визначеною у медичному висновку, але не більше ніж до досягнення дитиною шестирічного віку);
# у разі, коли дитина хвора на цукровий діабет I типу (інсулінозалежна), не більш як до досягнення дитиною шістнадцятирічного віку;
# у разі, коли дитині встановлено категорію «дитина з інвалідністю підгрупи А» (до досягнення дитиною вісімнадцятирічного віку);
# за час навчання у навчальному закладі, установі, організації незалежно від форми власності, що має право надавати освітні послуги, зокрема за кордоном, для підвищення рівня професійної компетентності з відривом від виробництва.
'''Невикористана додаткова відпустка чи її частина надається державному службовцю у будь-який час відповідного року чи приєднується до відпустки у наступному році або може бути замінена грошовою компенсацією'''

За згодою між державним службовцем і керівником державної служби в державному органі додаткові відпустки '''за попередній і поточний періоди можуть бути надані одночасно.'''

За бажанням державного службовця у разі його звільнення (крім звільнення за порушення трудової дисципліни) йому має бути надано невикористану відпустку в році звільнення з подальшим звільненням. Датою звільнення в цьому разі є останній день відпустки.

'''Під час звільнення''' державного службовця йому '''виплачується грошова компенсація за всі невикористані ним дні додаткової відпустки'''.
== Планування та оформлення відпустки ==
'''Черговість надання відпусток визначається графіком''', який затверджує керівник або уповноважений ним орган за погодженням з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником) чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом і доводить до відома всіх працівників. Під час складання графіка ураховують інтереси установи, особисті інтереси працівників та можливості для їхнього відпочинку, частина 10 статті 10 Закону Украни "Про віпустки" [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#Text:~:text=%D0%A7%D0%B5%D1%80%D0%B3%D0%BE%D0%B2%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C%20%D0%BD%D0%B0%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D1%83%D1%81%D1%82%D0%BE%D0%BA,%D0%B4%D0%BB%D1%8F%20%D1%97%D1%85%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D0%BE%D1%87%D0%B8%D0%BD%D0%BA%D1%83.] .

На практиці графік надання відпусток складає кадрова служба ''зазвичай до 1 січня наступного року'' на підставі пропозицій керівників структурних підрозділів з можливими коригуваннями, які можна вносити.

Надання щорічних відпусток оформляють '''наказом''' керівника підприємства.

У наказі про надання відпустки зазначають:
# прізвище, ім’я, по батькові, посаду, місце роботи працівника;
# вид, дату початку та строк (тривалість) відпустки, період, за який її надають.
'''''Підстави для видання наказу:'''''
* графік відпусток;
* заява працівника.
На підставі наказу про надання щорічної основної (додаткової) відпустки вносять відповідні записи до розділу IV «Відпустки» особової картки за формою П-2ДС.
== Перенесення та поділ відпустки ==
Якщо працівник хоче перенести щорічну відпустку на інший термін, її надання встановлюється за домовленістю сторін. Якщо причини, що зумовили перенесення відпустки на інший період, настали під час її використання, то невикористана частина щорічної відпустки надається після закінчення дії причин, які її перервали, або за згодою сторін переноситься на інший період з додержанням вимог [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n145 статті 12 Закону України "Про відпустки"], з оформленням відповідного наказу.

'''Додаткова відпустка за стаж державної служби переноситься на інший період або продовжується у разі:'''
* тимчасової непрацездатності державного службовця, засвідченої в установленому порядку;
* відкликання із додаткової відпустки для виконання невідкладних завдань;
* виконання державним службовцем державних або громадських обов’язків, якщо згідно із законодавством службовець підлягає звільненню на час виконання ним таких обов’язків від основної роботи із збереженням заробітної плати;
* настання строку відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами;
* збігу додаткової відпустки з відпусткою у зв’язку з навчанням.
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n500 Статтею 79 КЗпП] та [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n145 статтею 12 Закону України "Про відпустки"] '''допускається поділ щорічної відпустки на частини будь-якої тривалості, за умови, що основна безперервна її частина становитиме не менше 14 календарних днів.''' Ураховуючи, що щорічна відпустка може складатися зі щорічної основної та щорічних додаткових відпусток, кожна з її складових (у тому числі додаткові відпустки) може бути поділена на частини, а також включатися до складу основної безперервної частини щорічної відпустки тривалістю не менше 14 календарних днів.

На практиці ініціатором поділу щорічної відпустки є, як правило, працівник, який має звернутися до керівника з відповідною заявою. Власник або уповноважений ним орган '''має право погодитися з таким поділом або відмовити в поділі''', і така відмова не буде оцінена як порушення прав працівника чи норм законодавства про працю.

'''Додаткову відпустку за стаж державної служби на прохання державного службовця також може бути поділено на частини будь-якої тривалості'''

Невикористана частина щорічної відпустки має бути надана працівнику, як правило, до кінця робочого року, але не пізніше 12 місяців після закінчення робочого року, за який надається відпустка.
== Захист права працівників на відпочинок ==
Індивідуальні трудові спори щодо порушення права на відпочинок розглядаються '''комісіями по трудових спорах або судами.'''

Організація, порядок і строки розгляду трудового спору комісіями по трудових спорах встановлені нормами [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n1182 статей 223–229 КЗпП].

Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n1219 частини 1 статті 230 КЗпП], у разі невиконання власником або уповноваженим ним органом рішення комісій по трудових спорах у встановлений строк працівникові, зазначеним органом в'''идається посвідчення, що має силу виконавчого листа.'''

Ч[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#n4348 астина перша статті 55 Конституції України] гарантує кожному право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб до '''окружного адміністративного суду.'''

''Докладніше:'' [[Звернення до суду: провадження в адміністративній справі]]
== Судова практика: ==
[https://reyestr.court.gov.ua/Review/37908415 Постанова Верховного Суду України від 4 березня 2014 року по справі № 21-426а13]

[https://reyestr.court.gov.ua/Review/65229416 Постанова Вищого Адміністративного Суду України від 07 березня 2017 року у справі К/800/27419/16]
[[index.php?title=Категорія:Відпустка]]
[[index.php?title=Категорія:Органи місцевого самоврядування]]
[[index.php?title=Категорія:Трудове право]]

Порядок надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток

2025-10-08T07:11:47Z

Olena.horshchak: /* Планування та оформлення відпустки */

==Нормативна база==
*[http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституція України]
*[http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/322-08 Кодекс законів про працю України]
*[http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80 Закон України "Про відпустки"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3723-12#Text Закон України "Про державну службу" № 3723]
*[http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/889-19 Закон України "Про державну службу" № 889]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/76-19 Закон України "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text Закон України « Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/229-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 229 "Про затвердження Порядку обчислення стажу державної служби"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/230-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 230 "Про затвердження Порядку відкликання державного службовця із щорічної відпустки"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/270-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 06 квітня 2016 року № 270 "Про затвердження Порядку надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток"]
{| class="wikitable sortable mw-collapsible"
!'''ЗМІНИ під час дії військового стану!'''
'''Відповідно до статті 12 Закону України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану "[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text] , у період дії воєнного стану роботодавець може відмовити працівнику у наданні невикористаних днів щорічної відпустки.'''

Згідно зі статтею 58 Закону України “Про державну службу”[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text] за кожний рік державної служби після досягнення п’ятирічного стажу державної служби державному службовцю надається один календарний день щорічної додаткової оплачуваної відпустки, але не більш як 15 календарних днів.

Отже, відпустка за стаж державної служби є також щорічною відпусткою.

Звертаємо увагу, що положення Закону України "'''Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану"[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text]''' не передбачають повноважень керівника обмежити кількість днів додаткових відпусток, на відміну від кількості днів щорічної основної відпустки.

У період дії воєнного стану роботодавець може відмовити працівнику у наданні будь-якого виду відпусток (крім відпустки у зв’язку вагітністю та пологами та відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку), якщо такий працівник залучений до виконання робіт на об’єктах критичної інфраструктури, робіт з виробництва товарів оборонного призначення або до виконання мобілізаційного завдання (замовлення).

Отже, щорічні додаткові відпустки за поточний період, зокрема відпустки за стаж державної служби, можуть надаватися державним службовцям в установленому порядку. Натомість керівник державної служби в державному органі може відмовити у наданні невикористаних за попередні періоди днів такої відпустки.

|}

== Основні положення надання відпустки ==
Згідно статті 57 [[Закону України «Про державну службу»]][https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text] , державним службовцям надається щорічна основна оплачувана відпустка тривалістю 30 календарних днів, якщо законом не передбачено більш тривалої відпустки, з виплатою грошової допомоги у розмірі суми посадового окладу, надбавки за вислугу років та надбавки за ранг державного службовця станом на останній день місяця, що передує першому дню такої відпустки, незалежно від фактично відпрацьованого часу протягом цього місяця.

'''До відома!''' Порядок надання відпусток у трудових колективах, як правило, конкретизований внутрішнім нормативним актом, Правилами внутрішнього трудового розпорядку ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n826 стаття 142 КЗпП])

Право працівника на щорічні основну та додаткові відпустки повної тривалості у перший рік роботи настає після закінчення шести місяців безперервної роботи на даному підприємстві.

Згідно з частини 6 [[Закону України «Про відпустки»|статті 10 Закону України «Про відпустки»]] [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#Text], в разі надання працівникові зазначених щорічних відпусток до закінчення шестимісячного терміну безперервної роботи їх тривалість визначається пропорційно до відпрацьованого часу, за '''винятком''' певних категорій, передбачених частиною 7 статті 10 [[Закону України "Про відпустки]]".

Щорічні відпустки за другий та наступні роки роботи можуть бути надані працівникові в будь-який час відповідного робочого року.

Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n87 статті 10 Закону України "Про відпустки"], додаткова відпустка надається державним службовцям одночасно із щорічною основною оплачуваною відпусткою або окремо від неї за згодою між державним службовцем і керівником державної служби в державному органі відповідно до затвердженого графіка відпусток.

Щорічні основна та додаткові відпустки надаються працівникові з таким розрахунком, щоб вони були використані, як правило, до закінчення робочого року.

'''Увага!''' Відповідно до частини 5 статті 11 Закону України "Про відпустки" Забороняється ненадання щорічних відпусток повної тривалості протягом двох років підряд, а також ненадання їх протягом робочого року особам віком до вісімнадцяти років та працівникам, які мають право на щорічні додаткові відпустки за роботу із шкідливими і важкими умовами чи з особливим характером праці (''У період дії воєнного стану не застосовуються дана норма, згідно із Законом України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану"'' від 15.03.2022 ''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#n79] з урахуванням змін, внесених Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин"'' від 01.07.2022 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2352-20#n123] .

У відповідності до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n87 частини 12 статті 10 Закону України «Про відпустки»], передбачено надання щорічних відпусток за бажанням працівників певних категорій у зручний для них час.

Святкові і неробочі дні не враховуються при обчисленні тривалості щорічної основної відпустки ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n454 стаття 73 КЗпП]). Вони не враховуються також при обчисленні щорічних додаткових відпусток та додаткових відпусток працівникам, які мають дітей.

В інших випадках, святкові і неробочі дні включаються до загальної кількості днів відпустки, у тому числі до загальної кількості днів додаткових відпусток у зв’язку з навчанням, творчих відпусток, соціальних відпусток (крім відпусток працівникам, які мають дітей, відпусток без збереження заробітної плати).

''Докладніше:'' [[Порядок надання щорічних відпусток]]
== Надання додаткової відпустки державним службовцям ==
Порядок надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток '''визначається Кабінетом Міністрів України.'''

Право на додаткову відпустку з’являється у державного службовця з досягненням відповідного стажу державної служби '''– п’ять років.'''

За кожний рік державної служби '''після досягнення п’ятирічного стажу''' державної служби державному службовцю надається '''один календарний день щорічної додаткової оплачуваної відпустки, але не більш як 15 календарних днів''' ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n658 стаття 58 Закону України «Про державну службу»]).

Окрім часу перебування на конкретних посадах (державної служби, народного депутата, працівників дипломатичної служби, в органах місцевого самоврядування, суддів, прокурорів, на яких присвоюються військові та спеціальні звання та ін.), до стажу державної служби зараховуються також наступні періоди:
# час професійного навчання державного службовця з відривом від служби, якщо не пізніше 75 днів після його завершення така особа повернулася на державну службу;
# період, коли державний службовець не працював з поважних причин, але залишався у трудових відносинах з державним органом;
# час перебування державного службовця у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а в разі, коли дитина потребує домашнього догляду, у відпустці без збереження заробітної плати тривалістю, визначеною у медичному висновку, але не більш як до досягнення дитиною шестирічного віку;
# інші періоди визначені частиною 2 статті 46 Закону України "Про державну службу" [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19?find=1&text=%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B6%D1%83+%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D1%97+%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D0%B8#w3_5].
'''До відома!''' При обчисленні стажу необхідно мати на увазі, що:
* стаж державної служби за період роботи '''''до 01.05.2016 р.''''' відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19?find=1&text=%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B6+%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D1%97+%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D0%B8+%D0%B7%D0%B0+%D0%BF%D0%B5%D1%80%D1%96%D0%BE%D0%B4+%D1%80%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D1%82%D0%B8+%D0%B4%D0%BE+01.05.2016#w3_20 пункту 8 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державну службу"] обчислюється в порядку та на умовах, передбачених на той час законодавством.
* механізм обчислення державного стажу, який державний службовець набув '''''після 01.05.2016 р.''''', визначається [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/229-2016-%D0%BF#n11 Порядком обчислення стажу державної служби, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 229];
'''Звертаємо увагу''', що [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19?find=1&text=%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B6+%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D1%97+%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D0%B8+%D0%B7%D0%B0+%D0%BF%D0%B5%D1%80%D1%96%D0%BE%D0%B4+%D1%80%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D1%82%D0%B8+%D0%B4%D0%BE+01.05.2016#w1_14:~:text=9.%20%D0%97%D0%B0%20%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%B8%D0%BC%D0%B8,%D1%87%D0%B8%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%96%20%D1%86%D0%B8%D0%BC%20%D0%97%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC. пунктом 9 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державну службу"], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/270-2016-%D0%BF#n11 пунктом 12 Порядку надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток, затверджений постановою Кабінету Міністрів Україним від 06.04.2016 р. № 270] визначено: за державними службовцями, які відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3723-12#o274 статті 35 Закону України "Про державну службу"] набули права на отримання додаткових оплачуваних відпусток більшої тривалості, ніж передбачено [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n658 статтею 58 Закону України "Про державну службу"], така тривалість додаткових відпусток зберігається.

'''Додаткова відпустка не надається державному службовцю за час перебування:'''
# у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку;
# у відпустках без збереження заробітної плати;
# у разі, коли дитина потребує домашнього догляду (тривалістю, визначеною у медичному висновку, але не більше ніж до досягнення дитиною шестирічного віку);
# у разі, коли дитина хвора на цукровий діабет I типу (інсулінозалежна), не більш як до досягнення дитиною шістнадцятирічного віку;
# у разі, коли дитині встановлено категорію «дитина з інвалідністю підгрупи А» (до досягнення дитиною вісімнадцятирічного віку);
# за час навчання у навчальному закладі, установі, організації незалежно від форми власності, що має право надавати освітні послуги, зокрема за кордоном, для підвищення рівня професійної компетентності з відривом від виробництва.
'''Невикористана додаткова відпустка чи її частина надається державному службовцю у будь-який час відповідного року чи приєднується до відпустки у наступному році або може бути замінена грошовою компенсацією'''

За згодою між державним службовцем і керівником державної служби в державному органі додаткові відпустки '''за попередній і поточний періоди можуть бути надані одночасно.'''

За бажанням державного службовця у разі його звільнення (крім звільнення за порушення трудової дисципліни) йому має бути надано невикористану відпустку в році звільнення з подальшим звільненням. Датою звільнення в цьому разі є останній день відпустки.

'''Під час звільнення''' державного службовця йому '''виплачується грошова компенсація за всі невикористані ним дні додаткової відпустки'''.
== Планування та оформлення відпустки ==
'''Черговість надання відпусток визначається графіком''', який затверджує керівник або уповноважений ним орган за погодженням з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником) чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом і доводить до відома всіх працівників. Під час складання графіка ураховують інтереси установи, особисті інтереси працівників та можливості для їхнього відпочинку, частина 10 статті 10 Закону Украни "Про віпустки" [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#Text:~:text=%D0%A7%D0%B5%D1%80%D0%B3%D0%BE%D0%B2%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C%20%D0%BD%D0%B0%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D1%83%D1%81%D1%82%D0%BE%D0%BA,%D0%B4%D0%BB%D1%8F%20%D1%97%D1%85%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D0%BE%D1%87%D0%B8%D0%BD%D0%BA%D1%83.] .

На практиці графік надання відпусток складає кадрова служба ''зазвичай до 1 січня наступного року'' на підставі пропозицій керівників структурних підрозділів з можливими коригуваннями, які можна вносити.

Надання щорічних відпусток оформляють '''наказом''' керівника підприємства.

У наказі про надання відпустки зазначають:
# прізвище, ім’я, по батькові, посаду, місце роботи працівника;
# вид, дату початку та строк (тривалість) відпустки, період, за який її надають.
'''''Підстави для видання наказу:'''''
* графік відпусток;
* заява працівника.
На підставі наказу про надання щорічної основної (додаткової) відпустки вносять відповідні записи до розділу IV «Відпустки» особової картки за формою П-2ДС.
== Перенесення та поділ відпустки ==
Якщо працівник хоче перенести щорічну відпустку на інший термін, її надання встановлюється за домовленістю сторін. Якщо причини, що зумовили перенесення відпустки на інший період, настали під час її використання, то невикористана частина щорічної відпустки надається після закінчення дії причин, які її перервали, або за згодою сторін переноситься на інший період з додержанням вимог [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n145 статті 12 Закону України "Про відпустки"], з оформленням відповідного наказу.

'''Додаткова відпустка за стаж державної служби переноситься на інший період або продовжується у разі:'''
* тимчасової непрацездатності державного службовця, засвідченої в установленому порядку;
* відкликання із додаткової відпустки для виконання невідкладних завдань;
* виконання державним службовцем державних або громадських обов’язків, якщо згідно із законодавством службовець підлягає звільненню на час виконання ним таких обов’язків від основної роботи із збереженням заробітної плати;
* настання строку відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами;
* збігу додаткової відпустки з відпусткою у зв’язку з навчанням.
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n500 Статтею 79 КЗпП] та [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n145 статтею 12 Закону України "Про відпустки"] '''допускається поділ щорічної відпустки на частини будь-якої тривалості, за умови, що основна безперервна її частина становитиме не менше 14 календарних днів.''' Ураховуючи, що щорічна відпустка може складатися зі щорічної основної та щорічних додаткових відпусток, кожна з її складових (у тому числі додаткові відпустки) може бути поділена на частини, а також включатися до складу основної безперервної частини щорічної відпустки тривалістю не менше 14 календарних днів.

На практиці ініціатором поділу щорічної відпустки є, як правило, працівник, який має звернутися до керівника з відповідною заявою. Власник або уповноважений ним орган '''має право погодитися з таким поділом або відмовити в поділі''', і така відмова не буде оцінена як порушення прав працівника чи норм законодавства про працю.

'''Додаткову відпустку за стаж державної служби на прохання державного службовця також може бути поділено на частини будь-якої тривалості'''

Невикористана частина щорічної відпустки має бути надана працівнику, як правило, до кінця робочого року, але не пізніше 12 місяців після закінчення робочого року, за який надається відпустка.
== Захист права працівників на відпочинок ==
Індивідуальні трудові спори щодо порушення права на відпочинок розглядаються '''комісіями по трудових спорах або судами.'''

Організація, порядок і строки розгляду трудового спору комісіями по трудових спорах встановлені нормами [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n1182 статей 223–229 КЗпП].

Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n1219 частини 1 статті 230 КЗпП], у разі невиконання власником або уповноваженим ним органом рішення комісій по трудових спорах у встановлений строк працівникові, зазначеним органом в'''идається посвідчення, що має силу виконавчого листа.'''

Ч[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#n4348 астина перша статті 55 Конституції України] гарантує кожному право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб до '''окружного адміністративного суду.'''

''Докладніше:'' [[Звернення до суду: провадження в адміністративній справі]]
== Судова практика: ==
[https://reyestr.court.gov.ua/Review/37908415 Постанова Верховного Суду України від 4 березня 2014 року по справі № 21-426а13]

[https://reyestr.court.gov.ua/Review/65229416 Постанова Вищого Адміністративного Суду України від 07 березня 2017 року у справі К/800/27419/16]
[[index.php?title=Категорія:Відпустка]]
[[index.php?title=Категорія:Органи місцевого самоврядування]]
[[index.php?title=Категорія:Трудове право]]

Порядок надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток

2025-10-08T07:10:21Z

Olena.horshchak: /* Планування та оформлення відпустки */ абзац 1 редаговано посилання

==Нормативна база==
*[http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституція України]
*[http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/322-08 Кодекс законів про працю України]
*[http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80 Закон України "Про відпустки"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3723-12#Text Закон України "Про державну службу" № 3723]
*[http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/889-19 Закон України "Про державну службу" № 889]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/76-19 Закон України "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text Закон України « Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/229-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 229 "Про затвердження Порядку обчислення стажу державної служби"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/230-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 230 "Про затвердження Порядку відкликання державного службовця із щорічної відпустки"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/270-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 06 квітня 2016 року № 270 "Про затвердження Порядку надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток"]
{| class="wikitable sortable mw-collapsible"
!'''ЗМІНИ під час дії військового стану!'''
'''Відповідно до статті 12 Закону України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану "[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text] , у період дії воєнного стану роботодавець може відмовити працівнику у наданні невикористаних днів щорічної відпустки.'''

Згідно зі статтею 58 Закону України “Про державну службу”[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text] за кожний рік державної служби після досягнення п’ятирічного стажу державної служби державному службовцю надається один календарний день щорічної додаткової оплачуваної відпустки, але не більш як 15 календарних днів.

Отже, відпустка за стаж державної служби є також щорічною відпусткою.

Звертаємо увагу, що положення Закону України "'''Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану"[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text]''' не передбачають повноважень керівника обмежити кількість днів додаткових відпусток, на відміну від кількості днів щорічної основної відпустки.

У період дії воєнного стану роботодавець може відмовити працівнику у наданні будь-якого виду відпусток (крім відпустки у зв’язку вагітністю та пологами та відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку), якщо такий працівник залучений до виконання робіт на об’єктах критичної інфраструктури, робіт з виробництва товарів оборонного призначення або до виконання мобілізаційного завдання (замовлення).

Отже, щорічні додаткові відпустки за поточний період, зокрема відпустки за стаж державної служби, можуть надаватися державним службовцям в установленому порядку. Натомість керівник державної служби в державному органі може відмовити у наданні невикористаних за попередні періоди днів такої відпустки.

|}

== Основні положення надання відпустки ==
Згідно статті 57 [[Закону України «Про державну службу»]][https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text] , державним службовцям надається щорічна основна оплачувана відпустка тривалістю 30 календарних днів, якщо законом не передбачено більш тривалої відпустки, з виплатою грошової допомоги у розмірі суми посадового окладу, надбавки за вислугу років та надбавки за ранг державного службовця станом на останній день місяця, що передує першому дню такої відпустки, незалежно від фактично відпрацьованого часу протягом цього місяця.

'''До відома!''' Порядок надання відпусток у трудових колективах, як правило, конкретизований внутрішнім нормативним актом, Правилами внутрішнього трудового розпорядку ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n826 стаття 142 КЗпП])

Право працівника на щорічні основну та додаткові відпустки повної тривалості у перший рік роботи настає після закінчення шести місяців безперервної роботи на даному підприємстві.

Згідно з частини 6 [[Закону України «Про відпустки»|статті 10 Закону України «Про відпустки»]] [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#Text], в разі надання працівникові зазначених щорічних відпусток до закінчення шестимісячного терміну безперервної роботи їх тривалість визначається пропорційно до відпрацьованого часу, за '''винятком''' певних категорій, передбачених частиною 7 статті 10 [[Закону України "Про відпустки]]".

Щорічні відпустки за другий та наступні роки роботи можуть бути надані працівникові в будь-який час відповідного робочого року.

Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n87 статті 10 Закону України "Про відпустки"], додаткова відпустка надається державним службовцям одночасно із щорічною основною оплачуваною відпусткою або окремо від неї за згодою між державним службовцем і керівником державної служби в державному органі відповідно до затвердженого графіка відпусток.

Щорічні основна та додаткові відпустки надаються працівникові з таким розрахунком, щоб вони були використані, як правило, до закінчення робочого року.

'''Увага!''' Відповідно до частини 5 статті 11 Закону України "Про відпустки" Забороняється ненадання щорічних відпусток повної тривалості протягом двох років підряд, а також ненадання їх протягом робочого року особам віком до вісімнадцяти років та працівникам, які мають право на щорічні додаткові відпустки за роботу із шкідливими і важкими умовами чи з особливим характером праці (''У період дії воєнного стану не застосовуються дана норма, згідно із Законом України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану"'' від 15.03.2022 ''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#n79] з урахуванням змін, внесених Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин"'' від 01.07.2022 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2352-20#n123] .

У відповідності до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n87 частини 12 статті 10 Закону України «Про відпустки»], передбачено надання щорічних відпусток за бажанням працівників певних категорій у зручний для них час.

Святкові і неробочі дні не враховуються при обчисленні тривалості щорічної основної відпустки ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n454 стаття 73 КЗпП]). Вони не враховуються також при обчисленні щорічних додаткових відпусток та додаткових відпусток працівникам, які мають дітей.

В інших випадках, святкові і неробочі дні включаються до загальної кількості днів відпустки, у тому числі до загальної кількості днів додаткових відпусток у зв’язку з навчанням, творчих відпусток, соціальних відпусток (крім відпусток працівникам, які мають дітей, відпусток без збереження заробітної плати).

''Докладніше:'' [[Порядок надання щорічних відпусток]]
== Надання додаткової відпустки державним службовцям ==
Порядок надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток '''визначається Кабінетом Міністрів України.'''

Право на додаткову відпустку з’являється у державного службовця з досягненням відповідного стажу державної служби '''– п’ять років.'''

За кожний рік державної служби '''після досягнення п’ятирічного стажу''' державної служби державному службовцю надається '''один календарний день щорічної додаткової оплачуваної відпустки, але не більш як 15 календарних днів''' ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n658 стаття 58 Закону України «Про державну службу»]).

Окрім часу перебування на конкретних посадах (державної служби, народного депутата, працівників дипломатичної служби, в органах місцевого самоврядування, суддів, прокурорів, на яких присвоюються військові та спеціальні звання та ін.), до стажу державної служби зараховуються також наступні періоди:
# час професійного навчання державного службовця з відривом від служби, якщо не пізніше 75 днів після його завершення така особа повернулася на державну службу;
# період, коли державний службовець не працював з поважних причин, але залишався у трудових відносинах з державним органом;
# час перебування державного службовця у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а в разі, коли дитина потребує домашнього догляду, у відпустці без збереження заробітної плати тривалістю, визначеною у медичному висновку, але не більш як до досягнення дитиною шестирічного віку;
# інші періоди визначені частиною 2 статті 46 Закону України "Про державну службу" [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19?find=1&text=%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B6%D1%83+%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D1%97+%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D0%B8#w3_5].
'''До відома!''' При обчисленні стажу необхідно мати на увазі, що:
* стаж державної служби за період роботи '''''до 01.05.2016 р.''''' відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19?find=1&text=%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B6+%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D1%97+%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D0%B8+%D0%B7%D0%B0+%D0%BF%D0%B5%D1%80%D1%96%D0%BE%D0%B4+%D1%80%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D1%82%D0%B8+%D0%B4%D0%BE+01.05.2016#w3_20 пункту 8 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державну службу"] обчислюється в порядку та на умовах, передбачених на той час законодавством.
* механізм обчислення державного стажу, який державний службовець набув '''''після 01.05.2016 р.''''', визначається [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/229-2016-%D0%BF#n11 Порядком обчислення стажу державної служби, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 229];
'''Звертаємо увагу''', що [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19?find=1&text=%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B6+%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D1%97+%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D0%B8+%D0%B7%D0%B0+%D0%BF%D0%B5%D1%80%D1%96%D0%BE%D0%B4+%D1%80%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D1%82%D0%B8+%D0%B4%D0%BE+01.05.2016#w1_14:~:text=9.%20%D0%97%D0%B0%20%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%B8%D0%BC%D0%B8,%D1%87%D0%B8%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%96%20%D1%86%D0%B8%D0%BC%20%D0%97%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC. пунктом 9 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державну службу"], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/270-2016-%D0%BF#n11 пунктом 12 Порядку надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток, затверджений постановою Кабінету Міністрів Україним від 06.04.2016 р. № 270] визначено: за державними службовцями, які відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3723-12#o274 статті 35 Закону України "Про державну службу"] набули права на отримання додаткових оплачуваних відпусток більшої тривалості, ніж передбачено [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n658 статтею 58 Закону України "Про державну службу"], така тривалість додаткових відпусток зберігається.

'''Додаткова відпустка не надається державному службовцю за час перебування:'''
# у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку;
# у відпустках без збереження заробітної плати;
# у разі, коли дитина потребує домашнього догляду (тривалістю, визначеною у медичному висновку, але не більше ніж до досягнення дитиною шестирічного віку);
# у разі, коли дитина хвора на цукровий діабет I типу (інсулінозалежна), не більш як до досягнення дитиною шістнадцятирічного віку;
# у разі, коли дитині встановлено категорію «дитина з інвалідністю підгрупи А» (до досягнення дитиною вісімнадцятирічного віку);
# за час навчання у навчальному закладі, установі, організації незалежно від форми власності, що має право надавати освітні послуги, зокрема за кордоном, для підвищення рівня професійної компетентності з відривом від виробництва.
'''Невикористана додаткова відпустка чи її частина надається державному службовцю у будь-який час відповідного року чи приєднується до відпустки у наступному році або може бути замінена грошовою компенсацією'''

За згодою між державним службовцем і керівником державної служби в державному органі додаткові відпустки '''за попередній і поточний періоди можуть бути надані одночасно.'''

За бажанням державного службовця у разі його звільнення (крім звільнення за порушення трудової дисципліни) йому має бути надано невикористану відпустку в році звільнення з подальшим звільненням. Датою звільнення в цьому разі є останній день відпустки.

'''Під час звільнення''' державного службовця йому '''виплачується грошова компенсація за всі невикористані ним дні додаткової відпустки'''.
== Планування та оформлення відпустки ==
'''Черговість надання відпусток визначається графіком''', який затверджує керівник або уповноважений ним орган за погодженням з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником) чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом і доводить до відома всіх працівників. Під час складання графіка ураховують інтереси установи, особисті інтереси працівників та можливості для їхнього відпочинку, частина 10 статті 10 Закону Украни "Про віпустки" [https://zakon.rada.https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#Text:~:text=%D0%A7%D0%B5%D1%80%D0%B3%D0%BE%D0%B2%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C%20%D0%BD%D0%B0%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D1%83%D1%81%D1%82%D0%BE%D0%BA,%D0%B4%D0%BB%D1%8F%20%D1%97%D1%85%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D0%BE%D1%87%D0%B8%D0%BD%D0%BA%D1%83.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80?find=1&text=%D0%BD%D0%B0%D0%BA%D0%B0%D0%B7%D1%96+%D0%BF%D1%80%D0%BE+%D0%BD%D0%B0%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F+%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D1%83%D1%81%D1%82%D0%BA%D0%B8+%D0%B7%D0%B0%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D1%87%D0%B0%D1%8E%D1%82#w4_8:~:text=%D0%A7%D0%B5%D1%80%D0%B3%D0%BE%D0%B2%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C%20%D0%BD%D0%B0%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D1%83%D1%81%D1%82%D0%BE%D0%BA,%D0%B4%D0%BB%D1%8F%20%D1%97%D1%85%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D0%BE%D1%87%D0%B8%D0%BD%D0%BA%D1%83.] .

На практиці графік надання відпусток складає кадрова служба ''зазвичай до 1 січня наступного року'' на підставі пропозицій керівників структурних підрозділів з можливими коригуваннями, які можна вносити.

Надання щорічних відпусток оформляють '''наказом''' керівника підприємства.

У наказі про надання відпустки зазначають:
# прізвище, ім’я, по батькові, посаду, місце роботи працівника;
# вид, дату початку та строк (тривалість) відпустки, період, за який її надають.
'''''Підстави для видання наказу:'''''
* графік відпусток;
* заява працівника.
На підставі наказу про надання щорічної основної (додаткової) відпустки вносять відповідні записи до розділу IV «Відпустки» особової картки за формою П-2ДС.
== Перенесення та поділ відпустки ==
Якщо працівник хоче перенести щорічну відпустку на інший термін, її надання встановлюється за домовленістю сторін. Якщо причини, що зумовили перенесення відпустки на інший період, настали під час її використання, то невикористана частина щорічної відпустки надається після закінчення дії причин, які її перервали, або за згодою сторін переноситься на інший період з додержанням вимог [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n145 статті 12 Закону України "Про відпустки"], з оформленням відповідного наказу.

'''Додаткова відпустка за стаж державної служби переноситься на інший період або продовжується у разі:'''
* тимчасової непрацездатності державного службовця, засвідченої в установленому порядку;
* відкликання із додаткової відпустки для виконання невідкладних завдань;
* виконання державним службовцем державних або громадських обов’язків, якщо згідно із законодавством службовець підлягає звільненню на час виконання ним таких обов’язків від основної роботи із збереженням заробітної плати;
* настання строку відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами;
* збігу додаткової відпустки з відпусткою у зв’язку з навчанням.
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n500 Статтею 79 КЗпП] та [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n145 статтею 12 Закону України "Про відпустки"] '''допускається поділ щорічної відпустки на частини будь-якої тривалості, за умови, що основна безперервна її частина становитиме не менше 14 календарних днів.''' Ураховуючи, що щорічна відпустка може складатися зі щорічної основної та щорічних додаткових відпусток, кожна з її складових (у тому числі додаткові відпустки) може бути поділена на частини, а також включатися до складу основної безперервної частини щорічної відпустки тривалістю не менше 14 календарних днів.

На практиці ініціатором поділу щорічної відпустки є, як правило, працівник, який має звернутися до керівника з відповідною заявою. Власник або уповноважений ним орган '''має право погодитися з таким поділом або відмовити в поділі''', і така відмова не буде оцінена як порушення прав працівника чи норм законодавства про працю.

'''Додаткову відпустку за стаж державної служби на прохання державного службовця також може бути поділено на частини будь-якої тривалості'''

Невикористана частина щорічної відпустки має бути надана працівнику, як правило, до кінця робочого року, але не пізніше 12 місяців після закінчення робочого року, за який надається відпустка.
== Захист права працівників на відпочинок ==
Індивідуальні трудові спори щодо порушення права на відпочинок розглядаються '''комісіями по трудових спорах або судами.'''

Організація, порядок і строки розгляду трудового спору комісіями по трудових спорах встановлені нормами [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n1182 статей 223–229 КЗпП].

Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n1219 частини 1 статті 230 КЗпП], у разі невиконання власником або уповноваженим ним органом рішення комісій по трудових спорах у встановлений строк працівникові, зазначеним органом в'''идається посвідчення, що має силу виконавчого листа.'''

Ч[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#n4348 астина перша статті 55 Конституції України] гарантує кожному право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб до '''окружного адміністративного суду.'''

''Докладніше:'' [[Звернення до суду: провадження в адміністративній справі]]
== Судова практика: ==
[https://reyestr.court.gov.ua/Review/37908415 Постанова Верховного Суду України від 4 березня 2014 року по справі № 21-426а13]

[https://reyestr.court.gov.ua/Review/65229416 Постанова Вищого Адміністративного Суду України від 07 березня 2017 року у справі К/800/27419/16]
[[index.php?title=Категорія:Відпустка]]
[[index.php?title=Категорія:Органи місцевого самоврядування]]
[[index.php?title=Категорія:Трудове право]]

Порядок надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток

2025-10-07T13:12:32Z

Olena.horshchak: /* Надання додаткової відпустки державним службовцям */ до абзацу 6 додано посилання на Закон

==Нормативна база==
*[http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституція України]
*[http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/322-08 Кодекс законів про працю України]
*[http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80 Закон України "Про відпустки"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3723-12#Text Закон України "Про державну службу" № 3723]
*[http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/889-19 Закон України "Про державну службу" № 889]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/76-19 Закон України "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text Закон України « Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/229-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 229 "Про затвердження Порядку обчислення стажу державної служби"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/230-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 230 "Про затвердження Порядку відкликання державного службовця із щорічної відпустки"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/270-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 06 квітня 2016 року № 270 "Про затвердження Порядку надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток"]
{| class="wikitable sortable mw-collapsible"
!'''ЗМІНИ під час дії військового стану!'''
'''Відповідно до статті 12 Закону України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану "[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text] , у період дії воєнного стану роботодавець може відмовити працівнику у наданні невикористаних днів щорічної відпустки.'''

Згідно зі статтею 58 Закону України “Про державну службу”[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text] за кожний рік державної служби після досягнення п’ятирічного стажу державної служби державному службовцю надається один календарний день щорічної додаткової оплачуваної відпустки, але не більш як 15 календарних днів.

Отже, відпустка за стаж державної служби є також щорічною відпусткою.

Звертаємо увагу, що положення Закону України "'''Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану"[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text]''' не передбачають повноважень керівника обмежити кількість днів додаткових відпусток, на відміну від кількості днів щорічної основної відпустки.

У період дії воєнного стану роботодавець може відмовити працівнику у наданні будь-якого виду відпусток (крім відпустки у зв’язку вагітністю та пологами та відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку), якщо такий працівник залучений до виконання робіт на об’єктах критичної інфраструктури, робіт з виробництва товарів оборонного призначення або до виконання мобілізаційного завдання (замовлення).

Отже, щорічні додаткові відпустки за поточний період, зокрема відпустки за стаж державної служби, можуть надаватися державним службовцям в установленому порядку. Натомість керівник державної служби в державному органі може відмовити у наданні невикористаних за попередні періоди днів такої відпустки.

|}

== Основні положення надання відпустки ==
Згідно статті 57 [[Закону України «Про державну службу»]][https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text] , державним службовцям надається щорічна основна оплачувана відпустка тривалістю 30 календарних днів, якщо законом не передбачено більш тривалої відпустки, з виплатою грошової допомоги у розмірі суми посадового окладу, надбавки за вислугу років та надбавки за ранг державного службовця станом на останній день місяця, що передує першому дню такої відпустки, незалежно від фактично відпрацьованого часу протягом цього місяця.

'''До відома!''' Порядок надання відпусток у трудових колективах, як правило, конкретизований внутрішнім нормативним актом, Правилами внутрішнього трудового розпорядку ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n826 стаття 142 КЗпП])

Право працівника на щорічні основну та додаткові відпустки повної тривалості у перший рік роботи настає після закінчення шести місяців безперервної роботи на даному підприємстві.

Згідно з частини 6 [[Закону України «Про відпустки»|статті 10 Закону України «Про відпустки»]] [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#Text], в разі надання працівникові зазначених щорічних відпусток до закінчення шестимісячного терміну безперервної роботи їх тривалість визначається пропорційно до відпрацьованого часу, за '''винятком''' певних категорій, передбачених частиною 7 статті 10 [[Закону України "Про відпустки]]".

Щорічні відпустки за другий та наступні роки роботи можуть бути надані працівникові в будь-який час відповідного робочого року.

Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n87 статті 10 Закону України "Про відпустки"], додаткова відпустка надається державним службовцям одночасно із щорічною основною оплачуваною відпусткою або окремо від неї за згодою між державним службовцем і керівником державної служби в державному органі відповідно до затвердженого графіка відпусток.

Щорічні основна та додаткові відпустки надаються працівникові з таким розрахунком, щоб вони були використані, як правило, до закінчення робочого року.

'''Увага!''' Відповідно до частини 5 статті 11 Закону України "Про відпустки" Забороняється ненадання щорічних відпусток повної тривалості протягом двох років підряд, а також ненадання їх протягом робочого року особам віком до вісімнадцяти років та працівникам, які мають право на щорічні додаткові відпустки за роботу із шкідливими і важкими умовами чи з особливим характером праці (''У період дії воєнного стану не застосовуються дана норма, згідно із Законом України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану"'' від 15.03.2022 ''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#n79] з урахуванням змін, внесених Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин"'' від 01.07.2022 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2352-20#n123] .

У відповідності до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n87 частини 12 статті 10 Закону України «Про відпустки»], передбачено надання щорічних відпусток за бажанням працівників певних категорій у зручний для них час.

Святкові і неробочі дні не враховуються при обчисленні тривалості щорічної основної відпустки ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n454 стаття 73 КЗпП]). Вони не враховуються також при обчисленні щорічних додаткових відпусток та додаткових відпусток працівникам, які мають дітей.

В інших випадках, святкові і неробочі дні включаються до загальної кількості днів відпустки, у тому числі до загальної кількості днів додаткових відпусток у зв’язку з навчанням, творчих відпусток, соціальних відпусток (крім відпусток працівникам, які мають дітей, відпусток без збереження заробітної плати).

''Докладніше:'' [[Порядок надання щорічних відпусток]]
== Надання додаткової відпустки державним службовцям ==
Порядок надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток '''визначається Кабінетом Міністрів України.'''

Право на додаткову відпустку з’являється у державного службовця з досягненням відповідного стажу державної служби '''– п’ять років.'''

За кожний рік державної служби '''після досягнення п’ятирічного стажу''' державної служби державному службовцю надається '''один календарний день щорічної додаткової оплачуваної відпустки, але не більш як 15 календарних днів''' ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n658 стаття 58 Закону України «Про державну службу»]).

Окрім часу перебування на конкретних посадах (державної служби, народного депутата, працівників дипломатичної служби, в органах місцевого самоврядування, суддів, прокурорів, на яких присвоюються військові та спеціальні звання та ін.), до стажу державної служби зараховуються також наступні періоди:
# час професійного навчання державного службовця з відривом від служби, якщо не пізніше 75 днів після його завершення така особа повернулася на державну службу;
# період, коли державний службовець не працював з поважних причин, але залишався у трудових відносинах з державним органом;
# час перебування державного службовця у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а в разі, коли дитина потребує домашнього догляду, у відпустці без збереження заробітної плати тривалістю, визначеною у медичному висновку, але не більш як до досягнення дитиною шестирічного віку;
# інші періоди визначені частиною 2 статті 46 Закону України "Про державну службу" [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19?find=1&text=%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B6%D1%83+%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D1%97+%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D0%B8#w3_5].
'''До відома!''' При обчисленні стажу необхідно мати на увазі, що:
* стаж державної служби за період роботи '''''до 01.05.2016 р.''''' відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19?find=1&text=%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B6+%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D1%97+%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D0%B8+%D0%B7%D0%B0+%D0%BF%D0%B5%D1%80%D1%96%D0%BE%D0%B4+%D1%80%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D1%82%D0%B8+%D0%B4%D0%BE+01.05.2016#w3_20 пункту 8 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державну службу"] обчислюється в порядку та на умовах, передбачених на той час законодавством.
* механізм обчислення державного стажу, який державний службовець набув '''''після 01.05.2016 р.''''', визначається [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/229-2016-%D0%BF#n11 Порядком обчислення стажу державної служби, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 229];
'''Звертаємо увагу''', що [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19?find=1&text=%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B6+%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D1%97+%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D0%B8+%D0%B7%D0%B0+%D0%BF%D0%B5%D1%80%D1%96%D0%BE%D0%B4+%D1%80%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D1%82%D0%B8+%D0%B4%D0%BE+01.05.2016#w1_14:~:text=9.%20%D0%97%D0%B0%20%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%B8%D0%BC%D0%B8,%D1%87%D0%B8%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%96%20%D1%86%D0%B8%D0%BC%20%D0%97%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC. пунктом 9 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державну службу"], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/270-2016-%D0%BF#n11 пунктом 12 Порядку надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток, затверджений постановою Кабінету Міністрів Україним від 06.04.2016 р. № 270] визначено: за державними службовцями, які відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3723-12#o274 статті 35 Закону України "Про державну службу"] набули права на отримання додаткових оплачуваних відпусток більшої тривалості, ніж передбачено [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n658 статтею 58 Закону України "Про державну службу"], така тривалість додаткових відпусток зберігається.

'''Додаткова відпустка не надається державному службовцю за час перебування:'''
# у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку;
# у відпустках без збереження заробітної плати;
# у разі, коли дитина потребує домашнього догляду (тривалістю, визначеною у медичному висновку, але не більше ніж до досягнення дитиною шестирічного віку);
# у разі, коли дитина хвора на цукровий діабет I типу (інсулінозалежна), не більш як до досягнення дитиною шістнадцятирічного віку;
# у разі, коли дитині встановлено категорію «дитина з інвалідністю підгрупи А» (до досягнення дитиною вісімнадцятирічного віку);
# за час навчання у навчальному закладі, установі, організації незалежно від форми власності, що має право надавати освітні послуги, зокрема за кордоном, для підвищення рівня професійної компетентності з відривом від виробництва.
'''Невикористана додаткова відпустка чи її частина надається державному службовцю у будь-який час відповідного року чи приєднується до відпустки у наступному році або може бути замінена грошовою компенсацією'''

За згодою між державним службовцем і керівником державної служби в державному органі додаткові відпустки '''за попередній і поточний періоди можуть бути надані одночасно.'''

За бажанням державного службовця у разі його звільнення (крім звільнення за порушення трудової дисципліни) йому має бути надано невикористану відпустку в році звільнення з подальшим звільненням. Датою звільнення в цьому разі є останній день відпустки.

'''Під час звільнення''' державного службовця йому '''виплачується грошова компенсація за всі невикористані ним дні додаткової відпустки'''.
== Планування та оформлення відпустки ==
'''Черговість надання відпусток визначається графіком''', який затверджує керівник або уповноважений ним орган за погодженням з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником) чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом і доводить до відома всіх працівників. Під час складання графіка ураховують інтереси установи, особисті інтереси працівників та можливості для їхнього відпочинку, частина 10 статті 10 Закону Украни "Про віпустки" [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80?find=1&text=%D0%BD%D0%B0%D0%BA%D0%B0%D0%B7%D1%96+%D0%BF%D1%80%D0%BE+%D0%BD%D0%B0%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F+%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D1%83%D1%81%D1%82%D0%BA%D0%B8+%D0%B7%D0%B0%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D1%87%D0%B0%D1%8E%D1%82#w4_8] .

На практиці графік надання відпусток складає кадрова служба ''зазвичай до 1 січня наступного року'' на підставі пропозицій керівників структурних підрозділів з можливими коригуваннями, які можна вносити.

Надання щорічних відпусток оформляють '''наказом''' керівника підприємства.

У наказі про надання відпустки зазначають:
# прізвище, ім’я, по батькові, посаду, місце роботи працівника;
# вид, дату початку та строк (тривалість) відпустки, період, за який її надають.
'''''Підстави для видання наказу:'''''
* графік відпусток;
* заява працівника.
На підставі наказу про надання щорічної основної (додаткової) відпустки вносять відповідні записи до розділу IV «Відпустки» особової картки за формою П-2ДС.
== Перенесення та поділ відпустки ==
Якщо працівник хоче перенести щорічну відпустку на інший термін, її надання встановлюється за домовленістю сторін. Якщо причини, що зумовили перенесення відпустки на інший період, настали під час її використання, то невикористана частина щорічної відпустки надається після закінчення дії причин, які її перервали, або за згодою сторін переноситься на інший період з додержанням вимог [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n145 статті 12 Закону України "Про відпустки"], з оформленням відповідного наказу.

'''Додаткова відпустка за стаж державної служби переноситься на інший період або продовжується у разі:'''
* тимчасової непрацездатності державного службовця, засвідченої в установленому порядку;
* відкликання із додаткової відпустки для виконання невідкладних завдань;
* виконання державним службовцем державних або громадських обов’язків, якщо згідно із законодавством службовець підлягає звільненню на час виконання ним таких обов’язків від основної роботи із збереженням заробітної плати;
* настання строку відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами;
* збігу додаткової відпустки з відпусткою у зв’язку з навчанням.
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n500 Статтею 79 КЗпП] та [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n145 статтею 12 Закону України "Про відпустки"] '''допускається поділ щорічної відпустки на частини будь-якої тривалості, за умови, що основна безперервна її частина становитиме не менше 14 календарних днів.''' Ураховуючи, що щорічна відпустка може складатися зі щорічної основної та щорічних додаткових відпусток, кожна з її складових (у тому числі додаткові відпустки) може бути поділена на частини, а також включатися до складу основної безперервної частини щорічної відпустки тривалістю не менше 14 календарних днів.

На практиці ініціатором поділу щорічної відпустки є, як правило, працівник, який має звернутися до керівника з відповідною заявою. Власник або уповноважений ним орган '''має право погодитися з таким поділом або відмовити в поділі''', і така відмова не буде оцінена як порушення прав працівника чи норм законодавства про працю.

'''Додаткову відпустку за стаж державної служби на прохання державного службовця також може бути поділено на частини будь-якої тривалості'''

Невикористана частина щорічної відпустки має бути надана працівнику, як правило, до кінця робочого року, але не пізніше 12 місяців після закінчення робочого року, за який надається відпустка.
== Захист права працівників на відпочинок ==
Індивідуальні трудові спори щодо порушення права на відпочинок розглядаються '''комісіями по трудових спорах або судами.'''

Організація, порядок і строки розгляду трудового спору комісіями по трудових спорах встановлені нормами [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n1182 статей 223–229 КЗпП].

Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n1219 частини 1 статті 230 КЗпП], у разі невиконання власником або уповноваженим ним органом рішення комісій по трудових спорах у встановлений строк працівникові, зазначеним органом в'''идається посвідчення, що має силу виконавчого листа.'''

Ч[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#n4348 астина перша статті 55 Конституції України] гарантує кожному право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб до '''окружного адміністративного суду.'''

''Докладніше:'' [[Звернення до суду: провадження в адміністративній справі]]
== Судова практика: ==
[https://reyestr.court.gov.ua/Review/37908415 Постанова Верховного Суду України від 4 березня 2014 року по справі № 21-426а13]

[https://reyestr.court.gov.ua/Review/65229416 Постанова Вищого Адміністративного Суду України від 07 березня 2017 року у справі К/800/27419/16]
[[index.php?title=Категорія:Відпустка]]
[[index.php?title=Категорія:Органи місцевого самоврядування]]
[[index.php?title=Категорія:Трудове право]]

Порядок надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток

2025-10-07T13:06:19Z

Olena.horshchak: /* Надання додаткової відпустки державним службовцям */ абзац 5 додано посилання на Закон

==Нормативна база==
*[http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституція України]
*[http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/322-08 Кодекс законів про працю України]
*[http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80 Закон України "Про відпустки"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3723-12#Text Закон України "Про державну службу" № 3723]
*[http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/889-19 Закон України "Про державну службу" № 889]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/76-19 Закон України "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text Закон України « Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/229-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 229 "Про затвердження Порядку обчислення стажу державної служби"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/230-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 230 "Про затвердження Порядку відкликання державного службовця із щорічної відпустки"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/270-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 06 квітня 2016 року № 270 "Про затвердження Порядку надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток"]
{| class="wikitable sortable mw-collapsible"
!'''ЗМІНИ під час дії військового стану!'''
'''Відповідно до статті 12 Закону України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану "[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text] , у період дії воєнного стану роботодавець може відмовити працівнику у наданні невикористаних днів щорічної відпустки.'''

Згідно зі статтею 58 Закону України “Про державну службу”[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text] за кожний рік державної служби після досягнення п’ятирічного стажу державної служби державному службовцю надається один календарний день щорічної додаткової оплачуваної відпустки, але не більш як 15 календарних днів.

Отже, відпустка за стаж державної служби є також щорічною відпусткою.

Звертаємо увагу, що положення Закону України "'''Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану"[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text]''' не передбачають повноважень керівника обмежити кількість днів додаткових відпусток, на відміну від кількості днів щорічної основної відпустки.

У період дії воєнного стану роботодавець може відмовити працівнику у наданні будь-якого виду відпусток (крім відпустки у зв’язку вагітністю та пологами та відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку), якщо такий працівник залучений до виконання робіт на об’єктах критичної інфраструктури, робіт з виробництва товарів оборонного призначення або до виконання мобілізаційного завдання (замовлення).

Отже, щорічні додаткові відпустки за поточний період, зокрема відпустки за стаж державної служби, можуть надаватися державним службовцям в установленому порядку. Натомість керівник державної служби в державному органі може відмовити у наданні невикористаних за попередні періоди днів такої відпустки.

|}

== Основні положення надання відпустки ==
Згідно статті 57 [[Закону України «Про державну службу»]][https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text] , державним службовцям надається щорічна основна оплачувана відпустка тривалістю 30 календарних днів, якщо законом не передбачено більш тривалої відпустки, з виплатою грошової допомоги у розмірі суми посадового окладу, надбавки за вислугу років та надбавки за ранг державного службовця станом на останній день місяця, що передує першому дню такої відпустки, незалежно від фактично відпрацьованого часу протягом цього місяця.

'''До відома!''' Порядок надання відпусток у трудових колективах, як правило, конкретизований внутрішнім нормативним актом, Правилами внутрішнього трудового розпорядку ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n826 стаття 142 КЗпП])

Право працівника на щорічні основну та додаткові відпустки повної тривалості у перший рік роботи настає після закінчення шести місяців безперервної роботи на даному підприємстві.

Згідно з частини 6 [[Закону України «Про відпустки»|статті 10 Закону України «Про відпустки»]] [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#Text], в разі надання працівникові зазначених щорічних відпусток до закінчення шестимісячного терміну безперервної роботи їх тривалість визначається пропорційно до відпрацьованого часу, за '''винятком''' певних категорій, передбачених частиною 7 статті 10 [[Закону України "Про відпустки]]".

Щорічні відпустки за другий та наступні роки роботи можуть бути надані працівникові в будь-який час відповідного робочого року.

Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n87 статті 10 Закону України "Про відпустки"], додаткова відпустка надається державним службовцям одночасно із щорічною основною оплачуваною відпусткою або окремо від неї за згодою між державним службовцем і керівником державної служби в державному органі відповідно до затвердженого графіка відпусток.

Щорічні основна та додаткові відпустки надаються працівникові з таким розрахунком, щоб вони були використані, як правило, до закінчення робочого року.

'''Увага!''' Відповідно до частини 5 статті 11 Закону України "Про відпустки" Забороняється ненадання щорічних відпусток повної тривалості протягом двох років підряд, а також ненадання їх протягом робочого року особам віком до вісімнадцяти років та працівникам, які мають право на щорічні додаткові відпустки за роботу із шкідливими і важкими умовами чи з особливим характером праці (''У період дії воєнного стану не застосовуються дана норма, згідно із Законом України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану"'' від 15.03.2022 ''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#n79] з урахуванням змін, внесених Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин"'' від 01.07.2022 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2352-20#n123] .

У відповідності до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n87 частини 12 статті 10 Закону України «Про відпустки»], передбачено надання щорічних відпусток за бажанням працівників певних категорій у зручний для них час.

Святкові і неробочі дні не враховуються при обчисленні тривалості щорічної основної відпустки ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n454 стаття 73 КЗпП]). Вони не враховуються також при обчисленні щорічних додаткових відпусток та додаткових відпусток працівникам, які мають дітей.

В інших випадках, святкові і неробочі дні включаються до загальної кількості днів відпустки, у тому числі до загальної кількості днів додаткових відпусток у зв’язку з навчанням, творчих відпусток, соціальних відпусток (крім відпусток працівникам, які мають дітей, відпусток без збереження заробітної плати).

''Докладніше:'' [[Порядок надання щорічних відпусток]]
== Надання додаткової відпустки державним службовцям ==
Порядок надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток '''визначається Кабінетом Міністрів України.'''

Право на додаткову відпустку з’являється у державного службовця з досягненням відповідного стажу державної служби '''– п’ять років.'''

За кожний рік державної служби '''після досягнення п’ятирічного стажу''' державної служби державному службовцю надається '''один календарний день щорічної додаткової оплачуваної відпустки, але не більш як 15 календарних днів''' ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n658 стаття 58 Закону України «Про державну службу»]).

Окрім часу перебування на конкретних посадах (державної служби, народного депутата, працівників дипломатичної служби, в органах місцевого самоврядування, суддів, прокурорів, на яких присвоюються військові та спеціальні звання та ін.), до стажу державної служби зараховуються також наступні періоди:
# час професійного навчання державного службовця з відривом від служби, якщо не пізніше 75 днів після його завершення така особа повернулася на державну службу;
# період, коли державний службовець не працював з поважних причин, але залишався у трудових відносинах з державним органом;
# час перебування державного службовця у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а в разі, коли дитина потребує домашнього догляду, у відпустці без збереження заробітної плати тривалістю, визначеною у медичному висновку, але не більш як до досягнення дитиною шестирічного віку;
# інші періоди визначені частиною 2 статті 46 Закону України "Про державну службу" [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19?find=1&text=%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B6%D1%83+%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D1%97+%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D0%B8#w3_5].
'''До відома!''' При обчисленні стажу необхідно мати на увазі, що:
* стаж державної служби за період роботи '''''до 01.05.2016 р.''''' відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19?find=1&text=%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B6+%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D1%97+%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D0%B8+%D0%B7%D0%B0+%D0%BF%D0%B5%D1%80%D1%96%D0%BE%D0%B4+%D1%80%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D1%82%D0%B8+%D0%B4%D0%BE+01.05.2016#w3_20 пункту 8 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державну службу"] обчислюється в порядку та на умовах, передбачених на той час законодавством.
* механізм обчислення державного стажу, який державний службовець набув '''''після 01.05.2016 р.''''', визначається [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/229-2016-%D0%BF#n11 Порядком обчислення стажу державної служби, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 229];
'''Звертаємо увагу''', що [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n945 пунктом 9 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державну службу"], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/270-2016-%D0%BF#n11 пунктом 12 Порядку надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток, затверджений постановою Кабінету Міністрів Україним від 06.04.2016 р. № 270] визначено: за державними службовцями, які відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3723-12#o274 статті 35 Закону України "Про державну службу"] набули права на отримання додаткових оплачуваних відпусток більшої тривалості, ніж передбачено [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n658 статтею 58 Закону України "Про державну службу"], така тривалість додаткових відпусток зберігається.

'''Додаткова відпустка не надається державному службовцю за час перебування:'''
# у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку;
# у відпустках без збереження заробітної плати;
# у разі, коли дитина потребує домашнього догляду (тривалістю, визначеною у медичному висновку, але не більше ніж до досягнення дитиною шестирічного віку);
# у разі, коли дитина хвора на цукровий діабет I типу (інсулінозалежна), не більш як до досягнення дитиною шістнадцятирічного віку;
# у разі, коли дитині встановлено категорію «дитина з інвалідністю підгрупи А» (до досягнення дитиною вісімнадцятирічного віку);
# за час навчання у навчальному закладі, установі, організації незалежно від форми власності, що має право надавати освітні послуги, зокрема за кордоном, для підвищення рівня професійної компетентності з відривом від виробництва.
'''Невикористана додаткова відпустка чи її частина надається державному службовцю у будь-який час відповідного року чи приєднується до відпустки у наступному році або може бути замінена грошовою компенсацією'''

За згодою між державним службовцем і керівником державної служби в державному органі додаткові відпустки '''за попередній і поточний періоди можуть бути надані одночасно.'''

За бажанням державного службовця у разі його звільнення (крім звільнення за порушення трудової дисципліни) йому має бути надано невикористану відпустку в році звільнення з подальшим звільненням. Датою звільнення в цьому разі є останній день відпустки.

'''Під час звільнення''' державного службовця йому '''виплачується грошова компенсація за всі невикористані ним дні додаткової відпустки'''.
== Планування та оформлення відпустки ==
'''Черговість надання відпусток визначається графіком''', який затверджує керівник або уповноважений ним орган за погодженням з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником) чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом і доводить до відома всіх працівників. Під час складання графіка ураховують інтереси установи, особисті інтереси працівників та можливості для їхнього відпочинку, частина 10 статті 10 Закону Украни "Про віпустки" [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80?find=1&text=%D0%BD%D0%B0%D0%BA%D0%B0%D0%B7%D1%96+%D0%BF%D1%80%D0%BE+%D0%BD%D0%B0%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F+%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D1%83%D1%81%D1%82%D0%BA%D0%B8+%D0%B7%D0%B0%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D1%87%D0%B0%D1%8E%D1%82#w4_8] .

На практиці графік надання відпусток складає кадрова служба ''зазвичай до 1 січня наступного року'' на підставі пропозицій керівників структурних підрозділів з можливими коригуваннями, які можна вносити.

Надання щорічних відпусток оформляють '''наказом''' керівника підприємства.

У наказі про надання відпустки зазначають:
# прізвище, ім’я, по батькові, посаду, місце роботи працівника;
# вид, дату початку та строк (тривалість) відпустки, період, за який її надають.
'''''Підстави для видання наказу:'''''
* графік відпусток;
* заява працівника.
На підставі наказу про надання щорічної основної (додаткової) відпустки вносять відповідні записи до розділу IV «Відпустки» особової картки за формою П-2ДС.
== Перенесення та поділ відпустки ==
Якщо працівник хоче перенести щорічну відпустку на інший термін, її надання встановлюється за домовленістю сторін. Якщо причини, що зумовили перенесення відпустки на інший період, настали під час її використання, то невикористана частина щорічної відпустки надається після закінчення дії причин, які її перервали, або за згодою сторін переноситься на інший період з додержанням вимог [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n145 статті 12 Закону України "Про відпустки"], з оформленням відповідного наказу.

'''Додаткова відпустка за стаж державної служби переноситься на інший період або продовжується у разі:'''
* тимчасової непрацездатності державного службовця, засвідченої в установленому порядку;
* відкликання із додаткової відпустки для виконання невідкладних завдань;
* виконання державним службовцем державних або громадських обов’язків, якщо згідно із законодавством службовець підлягає звільненню на час виконання ним таких обов’язків від основної роботи із збереженням заробітної плати;
* настання строку відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами;
* збігу додаткової відпустки з відпусткою у зв’язку з навчанням.
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n500 Статтею 79 КЗпП] та [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n145 статтею 12 Закону України "Про відпустки"] '''допускається поділ щорічної відпустки на частини будь-якої тривалості, за умови, що основна безперервна її частина становитиме не менше 14 календарних днів.''' Ураховуючи, що щорічна відпустка може складатися зі щорічної основної та щорічних додаткових відпусток, кожна з її складових (у тому числі додаткові відпустки) може бути поділена на частини, а також включатися до складу основної безперервної частини щорічної відпустки тривалістю не менше 14 календарних днів.

На практиці ініціатором поділу щорічної відпустки є, як правило, працівник, який має звернутися до керівника з відповідною заявою. Власник або уповноважений ним орган '''має право погодитися з таким поділом або відмовити в поділі''', і така відмова не буде оцінена як порушення прав працівника чи норм законодавства про працю.

'''Додаткову відпустку за стаж державної служби на прохання державного службовця також може бути поділено на частини будь-якої тривалості'''

Невикористана частина щорічної відпустки має бути надана працівнику, як правило, до кінця робочого року, але не пізніше 12 місяців після закінчення робочого року, за який надається відпустка.
== Захист права працівників на відпочинок ==
Індивідуальні трудові спори щодо порушення права на відпочинок розглядаються '''комісіями по трудових спорах або судами.'''

Організація, порядок і строки розгляду трудового спору комісіями по трудових спорах встановлені нормами [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n1182 статей 223–229 КЗпП].

Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n1219 частини 1 статті 230 КЗпП], у разі невиконання власником або уповноваженим ним органом рішення комісій по трудових спорах у встановлений строк працівникові, зазначеним органом в'''идається посвідчення, що має силу виконавчого листа.'''

Ч[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#n4348 астина перша статті 55 Конституції України] гарантує кожному право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб до '''окружного адміністративного суду.'''

''Докладніше:'' [[Звернення до суду: провадження в адміністративній справі]]
== Судова практика: ==
[https://reyestr.court.gov.ua/Review/37908415 Постанова Верховного Суду України від 4 березня 2014 року по справі № 21-426а13]

[https://reyestr.court.gov.ua/Review/65229416 Постанова Вищого Адміністративного Суду України від 07 березня 2017 року у справі К/800/27419/16]
[[index.php?title=Категорія:Відпустка]]
[[index.php?title=Категорія:Органи місцевого самоврядування]]
[[index.php?title=Категорія:Трудове право]]

Порядок надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток

2025-10-07T12:47:01Z

Olena.horshchak: /* Надання додаткової відпустки державним службовцям */ до абзацу 4 додано джерело інформації

==Нормативна база==
*[http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституція України]
*[http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/322-08 Кодекс законів про працю України]
*[http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80 Закон України "Про відпустки"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3723-12#Text Закон України "Про державну службу" № 3723]
*[http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/889-19 Закон України "Про державну службу" № 889]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/76-19 Закон України "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text Закон України « Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/229-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 229 "Про затвердження Порядку обчислення стажу державної служби"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/230-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 230 "Про затвердження Порядку відкликання державного службовця із щорічної відпустки"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/270-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 06 квітня 2016 року № 270 "Про затвердження Порядку надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток"]
{| class="wikitable sortable mw-collapsible"
!'''ЗМІНИ під час дії військового стану!'''
'''Відповідно до статті 12 Закону України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану "[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text] , у період дії воєнного стану роботодавець може відмовити працівнику у наданні невикористаних днів щорічної відпустки.'''

Згідно зі статтею 58 Закону України “Про державну службу”[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text] за кожний рік державної служби після досягнення п’ятирічного стажу державної служби державному службовцю надається один календарний день щорічної додаткової оплачуваної відпустки, але не більш як 15 календарних днів.

Отже, відпустка за стаж державної служби є також щорічною відпусткою.

Звертаємо увагу, що положення Закону України "'''Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану"[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text]''' не передбачають повноважень керівника обмежити кількість днів додаткових відпусток, на відміну від кількості днів щорічної основної відпустки.

У період дії воєнного стану роботодавець може відмовити працівнику у наданні будь-якого виду відпусток (крім відпустки у зв’язку вагітністю та пологами та відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку), якщо такий працівник залучений до виконання робіт на об’єктах критичної інфраструктури, робіт з виробництва товарів оборонного призначення або до виконання мобілізаційного завдання (замовлення).

Отже, щорічні додаткові відпустки за поточний період, зокрема відпустки за стаж державної служби, можуть надаватися державним службовцям в установленому порядку. Натомість керівник державної служби в державному органі може відмовити у наданні невикористаних за попередні періоди днів такої відпустки.

|}

== Основні положення надання відпустки ==
Згідно статті 57 [[Закону України «Про державну службу»]][https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text] , державним службовцям надається щорічна основна оплачувана відпустка тривалістю 30 календарних днів, якщо законом не передбачено більш тривалої відпустки, з виплатою грошової допомоги у розмірі суми посадового окладу, надбавки за вислугу років та надбавки за ранг державного службовця станом на останній день місяця, що передує першому дню такої відпустки, незалежно від фактично відпрацьованого часу протягом цього місяця.

'''До відома!''' Порядок надання відпусток у трудових колективах, як правило, конкретизований внутрішнім нормативним актом, Правилами внутрішнього трудового розпорядку ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n826 стаття 142 КЗпП])

Право працівника на щорічні основну та додаткові відпустки повної тривалості у перший рік роботи настає після закінчення шести місяців безперервної роботи на даному підприємстві.

Згідно з частини 6 [[Закону України «Про відпустки»|статті 10 Закону України «Про відпустки»]] [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#Text], в разі надання працівникові зазначених щорічних відпусток до закінчення шестимісячного терміну безперервної роботи їх тривалість визначається пропорційно до відпрацьованого часу, за '''винятком''' певних категорій, передбачених частиною 7 статті 10 [[Закону України "Про відпустки]]".

Щорічні відпустки за другий та наступні роки роботи можуть бути надані працівникові в будь-який час відповідного робочого року.

Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n87 статті 10 Закону України "Про відпустки"], додаткова відпустка надається державним службовцям одночасно із щорічною основною оплачуваною відпусткою або окремо від неї за згодою між державним службовцем і керівником державної служби в державному органі відповідно до затвердженого графіка відпусток.

Щорічні основна та додаткові відпустки надаються працівникові з таким розрахунком, щоб вони були використані, як правило, до закінчення робочого року.

'''Увага!''' Відповідно до частини 5 статті 11 Закону України "Про відпустки" Забороняється ненадання щорічних відпусток повної тривалості протягом двох років підряд, а також ненадання їх протягом робочого року особам віком до вісімнадцяти років та працівникам, які мають право на щорічні додаткові відпустки за роботу із шкідливими і важкими умовами чи з особливим характером праці (''У період дії воєнного стану не застосовуються дана норма, згідно із Законом України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану"'' від 15.03.2022 ''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#n79] з урахуванням змін, внесених Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин"'' від 01.07.2022 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2352-20#n123] .

У відповідності до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n87 частини 12 статті 10 Закону України «Про відпустки»], передбачено надання щорічних відпусток за бажанням працівників певних категорій у зручний для них час.

Святкові і неробочі дні не враховуються при обчисленні тривалості щорічної основної відпустки ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n454 стаття 73 КЗпП]). Вони не враховуються також при обчисленні щорічних додаткових відпусток та додаткових відпусток працівникам, які мають дітей.

В інших випадках, святкові і неробочі дні включаються до загальної кількості днів відпустки, у тому числі до загальної кількості днів додаткових відпусток у зв’язку з навчанням, творчих відпусток, соціальних відпусток (крім відпусток працівникам, які мають дітей, відпусток без збереження заробітної плати).

''Докладніше:'' [[Порядок надання щорічних відпусток]]
== Надання додаткової відпустки державним службовцям ==
Порядок надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток '''визначається Кабінетом Міністрів України.'''

Право на додаткову відпустку з’являється у державного службовця з досягненням відповідного стажу державної служби '''– п’ять років.'''

За кожний рік державної служби '''після досягнення п’ятирічного стажу''' державної служби державному службовцю надається '''один календарний день щорічної додаткової оплачуваної відпустки, але не більш як 15 календарних днів''' ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n658 стаття 58 Закону України «Про державну службу»]).

Окрім часу перебування на конкретних посадах (державної служби, народного депутата, працівників дипломатичної служби, в органах місцевого самоврядування, суддів, прокурорів, на яких присвоюються військові та спеціальні звання та ін.), до стажу державної служби зараховуються також наступні періоди:
# час професійного навчання державного службовця з відривом від служби, якщо не пізніше 75 днів після його завершення така особа повернулася на державну службу;
# період, коли державний службовець не працював з поважних причин, але залишався у трудових відносинах з державним органом;
# час перебування державного службовця у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а в разі, коли дитина потребує домашнього догляду, у відпустці без збереження заробітної плати тривалістю, визначеною у медичному висновку, але не більш як до досягнення дитиною шестирічного віку;
# інші періоди визначені частиною 2 статті 46 Закону України "Про державну службу" [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19?find=1&text=%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B6%D1%83+%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D1%97+%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D0%B8#w3_5].
'''До відома!''' При обчисленні стажу необхідно мати на увазі, що:
* стаж державної служби за період роботи '''''до 01.05.2016 р.''''' відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n945 пункту 8 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державну службу"] обчислюється в порядку та на умовах, передбачених на той час законодавством.
* механізм обчислення державного стажу, який державний службовець набув '''''після 01.05.2016 р.''''', визначається [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/229-2016-%D0%BF#n11 Порядком обчислення стажу державної служби, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 229];
'''Звертаємо увагу''', що [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n945 пунктом 9 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державну службу"], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/270-2016-%D0%BF#n11 пунктом 12 Порядку надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток, затверджений постановою Кабінету Міністрів Україним від 06.04.2016 р. № 270] визначено: за державними службовцями, які відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3723-12#o274 статті 35 Закону України "Про державну службу"] набули права на отримання додаткових оплачуваних відпусток більшої тривалості, ніж передбачено [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n658 статтею 58 Закону України "Про державну службу"], така тривалість додаткових відпусток зберігається.

'''Додаткова відпустка не надається державному службовцю за час перебування:'''
# у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку;
# у відпустках без збереження заробітної плати;
# у разі, коли дитина потребує домашнього догляду (тривалістю, визначеною у медичному висновку, але не більше ніж до досягнення дитиною шестирічного віку);
# у разі, коли дитина хвора на цукровий діабет I типу (інсулінозалежна), не більш як до досягнення дитиною шістнадцятирічного віку;
# у разі, коли дитині встановлено категорію «дитина з інвалідністю підгрупи А» (до досягнення дитиною вісімнадцятирічного віку);
# за час навчання у навчальному закладі, установі, організації незалежно від форми власності, що має право надавати освітні послуги, зокрема за кордоном, для підвищення рівня професійної компетентності з відривом від виробництва.
'''Невикористана додаткова відпустка чи її частина надається державному службовцю у будь-який час відповідного року чи приєднується до відпустки у наступному році або може бути замінена грошовою компенсацією'''

За згодою між державним службовцем і керівником державної служби в державному органі додаткові відпустки '''за попередній і поточний періоди можуть бути надані одночасно.'''

За бажанням державного службовця у разі його звільнення (крім звільнення за порушення трудової дисципліни) йому має бути надано невикористану відпустку в році звільнення з подальшим звільненням. Датою звільнення в цьому разі є останній день відпустки.

'''Під час звільнення''' державного службовця йому '''виплачується грошова компенсація за всі невикористані ним дні додаткової відпустки'''.
== Планування та оформлення відпустки ==
'''Черговість надання відпусток визначається графіком''', який затверджує керівник або уповноважений ним орган за погодженням з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником) чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом і доводить до відома всіх працівників. Під час складання графіка ураховують інтереси установи, особисті інтереси працівників та можливості для їхнього відпочинку, частина 10 статті 10 Закону Украни "Про віпустки" [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80?find=1&text=%D0%BD%D0%B0%D0%BA%D0%B0%D0%B7%D1%96+%D0%BF%D1%80%D0%BE+%D0%BD%D0%B0%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F+%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D1%83%D1%81%D1%82%D0%BA%D0%B8+%D0%B7%D0%B0%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D1%87%D0%B0%D1%8E%D1%82#w4_8] .

На практиці графік надання відпусток складає кадрова служба ''зазвичай до 1 січня наступного року'' на підставі пропозицій керівників структурних підрозділів з можливими коригуваннями, які можна вносити.

Надання щорічних відпусток оформляють '''наказом''' керівника підприємства.

У наказі про надання відпустки зазначають:
# прізвище, ім’я, по батькові, посаду, місце роботи працівника;
# вид, дату початку та строк (тривалість) відпустки, період, за який її надають.
'''''Підстави для видання наказу:'''''
* графік відпусток;
* заява працівника.
На підставі наказу про надання щорічної основної (додаткової) відпустки вносять відповідні записи до розділу IV «Відпустки» особової картки за формою П-2ДС.
== Перенесення та поділ відпустки ==
Якщо працівник хоче перенести щорічну відпустку на інший термін, її надання встановлюється за домовленістю сторін. Якщо причини, що зумовили перенесення відпустки на інший період, настали під час її використання, то невикористана частина щорічної відпустки надається після закінчення дії причин, які її перервали, або за згодою сторін переноситься на інший період з додержанням вимог [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n145 статті 12 Закону України "Про відпустки"], з оформленням відповідного наказу.

'''Додаткова відпустка за стаж державної служби переноситься на інший період або продовжується у разі:'''
* тимчасової непрацездатності державного службовця, засвідченої в установленому порядку;
* відкликання із додаткової відпустки для виконання невідкладних завдань;
* виконання державним службовцем державних або громадських обов’язків, якщо згідно із законодавством службовець підлягає звільненню на час виконання ним таких обов’язків від основної роботи із збереженням заробітної плати;
* настання строку відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами;
* збігу додаткової відпустки з відпусткою у зв’язку з навчанням.
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n500 Статтею 79 КЗпП] та [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n145 статтею 12 Закону України "Про відпустки"] '''допускається поділ щорічної відпустки на частини будь-якої тривалості, за умови, що основна безперервна її частина становитиме не менше 14 календарних днів.''' Ураховуючи, що щорічна відпустка може складатися зі щорічної основної та щорічних додаткових відпусток, кожна з її складових (у тому числі додаткові відпустки) може бути поділена на частини, а також включатися до складу основної безперервної частини щорічної відпустки тривалістю не менше 14 календарних днів.

На практиці ініціатором поділу щорічної відпустки є, як правило, працівник, який має звернутися до керівника з відповідною заявою. Власник або уповноважений ним орган '''має право погодитися з таким поділом або відмовити в поділі''', і така відмова не буде оцінена як порушення прав працівника чи норм законодавства про працю.

'''Додаткову відпустку за стаж державної служби на прохання державного службовця також може бути поділено на частини будь-якої тривалості'''

Невикористана частина щорічної відпустки має бути надана працівнику, як правило, до кінця робочого року, але не пізніше 12 місяців після закінчення робочого року, за який надається відпустка.
== Захист права працівників на відпочинок ==
Індивідуальні трудові спори щодо порушення права на відпочинок розглядаються '''комісіями по трудових спорах або судами.'''

Організація, порядок і строки розгляду трудового спору комісіями по трудових спорах встановлені нормами [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n1182 статей 223–229 КЗпП].

Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n1219 частини 1 статті 230 КЗпП], у разі невиконання власником або уповноваженим ним органом рішення комісій по трудових спорах у встановлений строк працівникові, зазначеним органом в'''идається посвідчення, що має силу виконавчого листа.'''

Ч[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#n4348 астина перша статті 55 Конституції України] гарантує кожному право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб до '''окружного адміністративного суду.'''

''Докладніше:'' [[Звернення до суду: провадження в адміністративній справі]]
== Судова практика: ==
[https://reyestr.court.gov.ua/Review/37908415 Постанова Верховного Суду України від 4 березня 2014 року по справі № 21-426а13]

[https://reyestr.court.gov.ua/Review/65229416 Постанова Вищого Адміністративного Суду України від 07 березня 2017 року у справі К/800/27419/16]
[[index.php?title=Категорія:Відпустка]]
[[index.php?title=Категорія:Органи місцевого самоврядування]]
[[index.php?title=Категорія:Трудове право]]

Порядок надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток

2025-10-07T12:35:17Z

Olena.horshchak: /* Основні положення надання відпустки */ в абзаці 1, 4 підкорегоано гіперпосилання на Закон

==Нормативна база==
*[http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституція України]
*[http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/322-08 Кодекс законів про працю України]
*[http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80 Закон України "Про відпустки"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3723-12#Text Закон України "Про державну службу" № 3723]
*[http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/889-19 Закон України "Про державну службу" № 889]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/76-19 Закон України "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text Закон України « Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/229-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 229 "Про затвердження Порядку обчислення стажу державної служби"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/230-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 230 "Про затвердження Порядку відкликання державного службовця із щорічної відпустки"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/270-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 06 квітня 2016 року № 270 "Про затвердження Порядку надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток"]
{| class="wikitable sortable mw-collapsible"
!'''ЗМІНИ під час дії військового стану!'''
'''Відповідно до статті 12 Закону України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану "[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text] , у період дії воєнного стану роботодавець може відмовити працівнику у наданні невикористаних днів щорічної відпустки.'''

Згідно зі статтею 58 Закону України “Про державну службу”[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text] за кожний рік державної служби після досягнення п’ятирічного стажу державної служби державному службовцю надається один календарний день щорічної додаткової оплачуваної відпустки, але не більш як 15 календарних днів.

Отже, відпустка за стаж державної служби є також щорічною відпусткою.

Звертаємо увагу, що положення Закону України "'''Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану"[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text]''' не передбачають повноважень керівника обмежити кількість днів додаткових відпусток, на відміну від кількості днів щорічної основної відпустки.

У період дії воєнного стану роботодавець може відмовити працівнику у наданні будь-якого виду відпусток (крім відпустки у зв’язку вагітністю та пологами та відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку), якщо такий працівник залучений до виконання робіт на об’єктах критичної інфраструктури, робіт з виробництва товарів оборонного призначення або до виконання мобілізаційного завдання (замовлення).

Отже, щорічні додаткові відпустки за поточний період, зокрема відпустки за стаж державної служби, можуть надаватися державним службовцям в установленому порядку. Натомість керівник державної служби в державному органі може відмовити у наданні невикористаних за попередні періоди днів такої відпустки.

|}

== Основні положення надання відпустки ==
Згідно статті 57 [[Закону України «Про державну службу»]][https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text] , державним службовцям надається щорічна основна оплачувана відпустка тривалістю 30 календарних днів, якщо законом не передбачено більш тривалої відпустки, з виплатою грошової допомоги у розмірі суми посадового окладу, надбавки за вислугу років та надбавки за ранг державного службовця станом на останній день місяця, що передує першому дню такої відпустки, незалежно від фактично відпрацьованого часу протягом цього місяця.

'''До відома!''' Порядок надання відпусток у трудових колективах, як правило, конкретизований внутрішнім нормативним актом, Правилами внутрішнього трудового розпорядку ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n826 стаття 142 КЗпП])

Право працівника на щорічні основну та додаткові відпустки повної тривалості у перший рік роботи настає після закінчення шести місяців безперервної роботи на даному підприємстві.

Згідно з частини 6 [[Закону України «Про відпустки»|статті 10 Закону України «Про відпустки»]] [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#Text], в разі надання працівникові зазначених щорічних відпусток до закінчення шестимісячного терміну безперервної роботи їх тривалість визначається пропорційно до відпрацьованого часу, за '''винятком''' певних категорій, передбачених частиною 7 статті 10 [[Закону України "Про відпустки]]".

Щорічні відпустки за другий та наступні роки роботи можуть бути надані працівникові в будь-який час відповідного робочого року.

Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n87 статті 10 Закону України "Про відпустки"], додаткова відпустка надається державним службовцям одночасно із щорічною основною оплачуваною відпусткою або окремо від неї за згодою між державним службовцем і керівником державної служби в державному органі відповідно до затвердженого графіка відпусток.

Щорічні основна та додаткові відпустки надаються працівникові з таким розрахунком, щоб вони були використані, як правило, до закінчення робочого року.

'''Увага!''' Відповідно до частини 5 статті 11 Закону України "Про відпустки" Забороняється ненадання щорічних відпусток повної тривалості протягом двох років підряд, а також ненадання їх протягом робочого року особам віком до вісімнадцяти років та працівникам, які мають право на щорічні додаткові відпустки за роботу із шкідливими і важкими умовами чи з особливим характером праці (''У період дії воєнного стану не застосовуються дана норма, згідно із Законом України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану"'' від 15.03.2022 ''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#n79] з урахуванням змін, внесених Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин"'' від 01.07.2022 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2352-20#n123] .

У відповідності до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n87 частини 12 статті 10 Закону України «Про відпустки»], передбачено надання щорічних відпусток за бажанням працівників певних категорій у зручний для них час.

Святкові і неробочі дні не враховуються при обчисленні тривалості щорічної основної відпустки ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n454 стаття 73 КЗпП]). Вони не враховуються також при обчисленні щорічних додаткових відпусток та додаткових відпусток працівникам, які мають дітей.

В інших випадках, святкові і неробочі дні включаються до загальної кількості днів відпустки, у тому числі до загальної кількості днів додаткових відпусток у зв’язку з навчанням, творчих відпусток, соціальних відпусток (крім відпусток працівникам, які мають дітей, відпусток без збереження заробітної плати).

''Докладніше:'' [[Порядок надання щорічних відпусток]]
== Надання додаткової відпустки державним службовцям ==
Порядок надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток '''визначається Кабінетом Міністрів України.'''

Право на додаткову відпустку з’являється у державного службовця з досягненням відповідного стажу державної служби '''– п’ять років.'''

За кожний рік державної служби '''після досягнення п’ятирічного стажу''' державної служби державному службовцю надається '''один календарний день щорічної додаткової оплачуваної відпустки, але не більш як 15 календарних днів''' ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n658 стаття 58 Закону України «Про державну службу»]).

Окрім часу перебування на конкретних посадах (державної служби, народного депутата, працівників дипломатичної служби, в органах місцевого самоврядування, суддів, прокурорів, на яких присвоюються військові та спеціальні звання та ін.), до стажу державної служби зараховуються також наступні періоди:
# час професійного навчання державного службовця з відривом від служби, якщо не пізніше 75 днів після його завершення така особа повернулася на державну службу;
# період, коли державний службовець не працював з поважних причин, але залишався у трудових відносинах з державним органом;
# час перебування державного службовця у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а в разі, коли дитина потребує домашнього догляду, у відпустці без збереження заробітної плати тривалістю, визначеною у медичному висновку, але не більш як до досягнення дитиною шестирічного віку.
'''До відома!''' При обчисленні стажу необхідно мати на увазі, що:
* стаж державної служби за період роботи '''''до 01.05.2016 р.''''' відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n945 пункту 8 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державну службу"] обчислюється в порядку та на умовах, передбачених на той час законодавством.
* механізм обчислення державного стажу, який державний службовець набув '''''після 01.05.2016 р.''''', визначається [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/229-2016-%D0%BF#n11 Порядком обчислення стажу державної служби, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 229];
'''Звертаємо увагу''', що [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n945 пунктом 9 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державну службу"], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/270-2016-%D0%BF#n11 пунктом 12 Порядку надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток, затверджений постановою Кабінету Міністрів Україним від 06.04.2016 р. № 270] визначено: за державними службовцями, які відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3723-12#o274 статті 35 Закону України "Про державну службу"] набули права на отримання додаткових оплачуваних відпусток більшої тривалості, ніж передбачено [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n658 статтею 58 Закону України "Про державну службу"], така тривалість додаткових відпусток зберігається.

'''Додаткова відпустка не надається державному службовцю за час перебування:'''
# у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку;
# у відпустках без збереження заробітної плати;
# у разі, коли дитина потребує домашнього догляду (тривалістю, визначеною у медичному висновку, але не більше ніж до досягнення дитиною шестирічного віку);
# у разі, коли дитина хвора на цукровий діабет I типу (інсулінозалежна), не більш як до досягнення дитиною шістнадцятирічного віку;
# у разі, коли дитині встановлено категорію «дитина з інвалідністю підгрупи А» (до досягнення дитиною вісімнадцятирічного віку);
# за час навчання у навчальному закладі, установі, організації незалежно від форми власності, що має право надавати освітні послуги, зокрема за кордоном, для підвищення рівня професійної компетентності з відривом від виробництва.
'''Невикористана додаткова відпустка чи її частина надається державному службовцю у будь-який час відповідного року чи приєднується до відпустки у наступному році або може бути замінена грошовою компенсацією'''

За згодою між державним службовцем і керівником державної служби в державному органі додаткові відпустки '''за попередній і поточний періоди можуть бути надані одночасно.'''

За бажанням державного службовця у разі його звільнення (крім звільнення за порушення трудової дисципліни) йому має бути надано невикористану відпустку в році звільнення з подальшим звільненням. Датою звільнення в цьому разі є останній день відпустки.

'''Під час звільнення''' державного службовця йому '''виплачується грошова компенсація за всі невикористані ним дні додаткової відпустки'''.
== Планування та оформлення відпустки ==
'''Черговість надання відпусток визначається графіком''', який затверджує керівник або уповноважений ним орган за погодженням з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником) чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом і доводить до відома всіх працівників. Під час складання графіка ураховують інтереси установи, особисті інтереси працівників та можливості для їхнього відпочинку, частина 10 статті 10 Закону Украни "Про віпустки" [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80?find=1&text=%D0%BD%D0%B0%D0%BA%D0%B0%D0%B7%D1%96+%D0%BF%D1%80%D0%BE+%D0%BD%D0%B0%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F+%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D1%83%D1%81%D1%82%D0%BA%D0%B8+%D0%B7%D0%B0%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D1%87%D0%B0%D1%8E%D1%82#w4_8] .

На практиці графік надання відпусток складає кадрова служба ''зазвичай до 1 січня наступного року'' на підставі пропозицій керівників структурних підрозділів з можливими коригуваннями, які можна вносити.

Надання щорічних відпусток оформляють '''наказом''' керівника підприємства.

У наказі про надання відпустки зазначають:
# прізвище, ім’я, по батькові, посаду, місце роботи працівника;
# вид, дату початку та строк (тривалість) відпустки, період, за який її надають.
'''''Підстави для видання наказу:'''''
* графік відпусток;
* заява працівника.
На підставі наказу про надання щорічної основної (додаткової) відпустки вносять відповідні записи до розділу IV «Відпустки» особової картки за формою П-2ДС.
== Перенесення та поділ відпустки ==
Якщо працівник хоче перенести щорічну відпустку на інший термін, її надання встановлюється за домовленістю сторін. Якщо причини, що зумовили перенесення відпустки на інший період, настали під час її використання, то невикористана частина щорічної відпустки надається після закінчення дії причин, які її перервали, або за згодою сторін переноситься на інший період з додержанням вимог [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n145 статті 12 Закону України "Про відпустки"], з оформленням відповідного наказу.

'''Додаткова відпустка за стаж державної служби переноситься на інший період або продовжується у разі:'''
* тимчасової непрацездатності державного службовця, засвідченої в установленому порядку;
* відкликання із додаткової відпустки для виконання невідкладних завдань;
* виконання державним службовцем державних або громадських обов’язків, якщо згідно із законодавством службовець підлягає звільненню на час виконання ним таких обов’язків від основної роботи із збереженням заробітної плати;
* настання строку відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами;
* збігу додаткової відпустки з відпусткою у зв’язку з навчанням.
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n500 Статтею 79 КЗпП] та [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n145 статтею 12 Закону України "Про відпустки"] '''допускається поділ щорічної відпустки на частини будь-якої тривалості, за умови, що основна безперервна її частина становитиме не менше 14 календарних днів.''' Ураховуючи, що щорічна відпустка може складатися зі щорічної основної та щорічних додаткових відпусток, кожна з її складових (у тому числі додаткові відпустки) може бути поділена на частини, а також включатися до складу основної безперервної частини щорічної відпустки тривалістю не менше 14 календарних днів.

На практиці ініціатором поділу щорічної відпустки є, як правило, працівник, який має звернутися до керівника з відповідною заявою. Власник або уповноважений ним орган '''має право погодитися з таким поділом або відмовити в поділі''', і така відмова не буде оцінена як порушення прав працівника чи норм законодавства про працю.

'''Додаткову відпустку за стаж державної служби на прохання державного службовця також може бути поділено на частини будь-якої тривалості'''

Невикористана частина щорічної відпустки має бути надана працівнику, як правило, до кінця робочого року, але не пізніше 12 місяців після закінчення робочого року, за який надається відпустка.
== Захист права працівників на відпочинок ==
Індивідуальні трудові спори щодо порушення права на відпочинок розглядаються '''комісіями по трудових спорах або судами.'''

Організація, порядок і строки розгляду трудового спору комісіями по трудових спорах встановлені нормами [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n1182 статей 223–229 КЗпП].

Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n1219 частини 1 статті 230 КЗпП], у разі невиконання власником або уповноваженим ним органом рішення комісій по трудових спорах у встановлений строк працівникові, зазначеним органом в'''идається посвідчення, що має силу виконавчого листа.'''

Ч[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#n4348 астина перша статті 55 Конституції України] гарантує кожному право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб до '''окружного адміністративного суду.'''

''Докладніше:'' [[Звернення до суду: провадження в адміністративній справі]]
== Судова практика: ==
[https://reyestr.court.gov.ua/Review/37908415 Постанова Верховного Суду України від 4 березня 2014 року по справі № 21-426а13]

[https://reyestr.court.gov.ua/Review/65229416 Постанова Вищого Адміністративного Суду України від 07 березня 2017 року у справі К/800/27419/16]
[[index.php?title=Категорія:Відпустка]]
[[index.php?title=Категорія:Органи місцевого самоврядування]]
[[index.php?title=Категорія:Трудове право]]

Порядок надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток

2025-10-07T12:30:07Z

Olena.horshchak: /* Основні положення надання відпустки */ внесено зміни до абзацу 4

==Нормативна база==
*[http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституція України]
*[http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/322-08 Кодекс законів про працю України]
*[http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80 Закон України "Про відпустки"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3723-12#Text Закон України "Про державну службу" № 3723]
*[http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/889-19 Закон України "Про державну службу" № 889]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/76-19 Закон України "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text Закон України « Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/229-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 229 "Про затвердження Порядку обчислення стажу державної служби"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/230-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 230 "Про затвердження Порядку відкликання державного службовця із щорічної відпустки"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/270-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 06 квітня 2016 року № 270 "Про затвердження Порядку надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток"]
{| class="wikitable sortable mw-collapsible"
!'''ЗМІНИ під час дії військового стану!'''
'''Відповідно до статті 12 Закону України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану "[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text] , у період дії воєнного стану роботодавець може відмовити працівнику у наданні невикористаних днів щорічної відпустки.'''

Згідно зі статтею 58 Закону України “Про державну службу”[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text] за кожний рік державної служби після досягнення п’ятирічного стажу державної служби державному службовцю надається один календарний день щорічної додаткової оплачуваної відпустки, але не більш як 15 календарних днів.

Отже, відпустка за стаж державної служби є також щорічною відпусткою.

Звертаємо увагу, що положення Закону України "'''Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану"[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text]''' не передбачають повноважень керівника обмежити кількість днів додаткових відпусток, на відміну від кількості днів щорічної основної відпустки.

У період дії воєнного стану роботодавець може відмовити працівнику у наданні будь-якого виду відпусток (крім відпустки у зв’язку вагітністю та пологами та відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку), якщо такий працівник залучений до виконання робіт на об’єктах критичної інфраструктури, робіт з виробництва товарів оборонного призначення або до виконання мобілізаційного завдання (замовлення).

Отже, щорічні додаткові відпустки за поточний період, зокрема відпустки за стаж державної служби, можуть надаватися державним службовцям в установленому порядку. Натомість керівник державної служби в державному органі може відмовити у наданні невикористаних за попередні періоди днів такої відпустки.

|}

== Основні положення надання відпустки ==
Згідно статті 57 Закону України «Про державну службу»[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text] , державним службовцям надається щорічна основна оплачувана відпустка тривалістю 30 календарних днів, якщо законом не передбачено більш тривалої відпустки, з виплатою грошової допомоги у розмірі суми посадового окладу, надбавки за вислугу років та надбавки за ранг державного службовця станом на останній день місяця, що передує першому дню такої відпустки, незалежно від фактично відпрацьованого часу протягом цього місяця.

'''До відома!''' Порядок надання відпусток у трудових колективах, як правило, конкретизований внутрішнім нормативним актом, Правилами внутрішнього трудового розпорядку ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n826 стаття 142 КЗпП])

Право працівника на щорічні основну та додаткові відпустки повної тривалості у перший рік роботи настає після закінчення шести місяців безперервної роботи на даному підприємстві.

Згідно з частини 6 статті 10 Закону України «Про відпустки» [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#Text], в разі надання працівникові зазначених щорічних відпусток до закінчення шестимісячного терміну безперервної роботи їх тривалість визначається пропорційно до відпрацьованого часу, за '''винятком''' певних категорій, передбачених частиною 7 статті 10 Закону України "Про відпустки".

Щорічні відпустки за другий та наступні роки роботи можуть бути надані працівникові в будь-який час відповідного робочого року.

Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n87 статті 10 Закону України "Про відпустки"], додаткова відпустка надається державним службовцям одночасно із щорічною основною оплачуваною відпусткою або окремо від неї за згодою між державним службовцем і керівником державної служби в державному органі відповідно до затвердженого графіка відпусток.

Щорічні основна та додаткові відпустки надаються працівникові з таким розрахунком, щоб вони були використані, як правило, до закінчення робочого року.

'''Увага!''' Відповідно до частини 5 статті 11 Закону України "Про відпустки" Забороняється ненадання щорічних відпусток повної тривалості протягом двох років підряд, а також ненадання їх протягом робочого року особам віком до вісімнадцяти років та працівникам, які мають право на щорічні додаткові відпустки за роботу із шкідливими і важкими умовами чи з особливим характером праці (''У період дії воєнного стану не застосовуються дана норма, згідно із Законом України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану"'' від 15.03.2022 ''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#n79] з урахуванням змін, внесених Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин"'' від 01.07.2022 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2352-20#n123] .

У відповідності до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n87 частини 12 статті 10 Закону України «Про відпустки»], передбачено надання щорічних відпусток за бажанням працівників певних категорій у зручний для них час.

Святкові і неробочі дні не враховуються при обчисленні тривалості щорічної основної відпустки ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n454 стаття 73 КЗпП]). Вони не враховуються також при обчисленні щорічних додаткових відпусток та додаткових відпусток працівникам, які мають дітей.

В інших випадках, святкові і неробочі дні включаються до загальної кількості днів відпустки, у тому числі до загальної кількості днів додаткових відпусток у зв’язку з навчанням, творчих відпусток, соціальних відпусток (крім відпусток працівникам, які мають дітей, відпусток без збереження заробітної плати).

''Докладніше:'' [[Порядок надання щорічних відпусток]]
== Надання додаткової відпустки державним службовцям ==
Порядок надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток '''визначається Кабінетом Міністрів України.'''

Право на додаткову відпустку з’являється у державного службовця з досягненням відповідного стажу державної служби '''– п’ять років.'''

За кожний рік державної служби '''після досягнення п’ятирічного стажу''' державної служби державному службовцю надається '''один календарний день щорічної додаткової оплачуваної відпустки, але не більш як 15 календарних днів''' ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n658 стаття 58 Закону України «Про державну службу»]).

Окрім часу перебування на конкретних посадах (державної служби, народного депутата, працівників дипломатичної служби, в органах місцевого самоврядування, суддів, прокурорів, на яких присвоюються військові та спеціальні звання та ін.), до стажу державної служби зараховуються також наступні періоди:
# час професійного навчання державного службовця з відривом від служби, якщо не пізніше 75 днів після його завершення така особа повернулася на державну службу;
# період, коли державний службовець не працював з поважних причин, але залишався у трудових відносинах з державним органом;
# час перебування державного службовця у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а в разі, коли дитина потребує домашнього догляду, у відпустці без збереження заробітної плати тривалістю, визначеною у медичному висновку, але не більш як до досягнення дитиною шестирічного віку.
'''До відома!''' При обчисленні стажу необхідно мати на увазі, що:
* стаж державної служби за період роботи '''''до 01.05.2016 р.''''' відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n945 пункту 8 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державну службу"] обчислюється в порядку та на умовах, передбачених на той час законодавством.
* механізм обчислення державного стажу, який державний службовець набув '''''після 01.05.2016 р.''''', визначається [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/229-2016-%D0%BF#n11 Порядком обчислення стажу державної служби, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 229];
'''Звертаємо увагу''', що [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n945 пунктом 9 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державну службу"], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/270-2016-%D0%BF#n11 пунктом 12 Порядку надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток, затверджений постановою Кабінету Міністрів Україним від 06.04.2016 р. № 270] визначено: за державними службовцями, які відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3723-12#o274 статті 35 Закону України "Про державну службу"] набули права на отримання додаткових оплачуваних відпусток більшої тривалості, ніж передбачено [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n658 статтею 58 Закону України "Про державну службу"], така тривалість додаткових відпусток зберігається.

'''Додаткова відпустка не надається державному службовцю за час перебування:'''
# у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку;
# у відпустках без збереження заробітної плати;
# у разі, коли дитина потребує домашнього догляду (тривалістю, визначеною у медичному висновку, але не більше ніж до досягнення дитиною шестирічного віку);
# у разі, коли дитина хвора на цукровий діабет I типу (інсулінозалежна), не більш як до досягнення дитиною шістнадцятирічного віку;
# у разі, коли дитині встановлено категорію «дитина з інвалідністю підгрупи А» (до досягнення дитиною вісімнадцятирічного віку);
# за час навчання у навчальному закладі, установі, організації незалежно від форми власності, що має право надавати освітні послуги, зокрема за кордоном, для підвищення рівня професійної компетентності з відривом від виробництва.
'''Невикористана додаткова відпустка чи її частина надається державному службовцю у будь-який час відповідного року чи приєднується до відпустки у наступному році або може бути замінена грошовою компенсацією'''

За згодою між державним службовцем і керівником державної служби в державному органі додаткові відпустки '''за попередній і поточний періоди можуть бути надані одночасно.'''

За бажанням державного службовця у разі його звільнення (крім звільнення за порушення трудової дисципліни) йому має бути надано невикористану відпустку в році звільнення з подальшим звільненням. Датою звільнення в цьому разі є останній день відпустки.

'''Під час звільнення''' державного службовця йому '''виплачується грошова компенсація за всі невикористані ним дні додаткової відпустки'''.
== Планування та оформлення відпустки ==
'''Черговість надання відпусток визначається графіком''', який затверджує керівник або уповноважений ним орган за погодженням з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником) чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом і доводить до відома всіх працівників. Під час складання графіка ураховують інтереси установи, особисті інтереси працівників та можливості для їхнього відпочинку, частина 10 статті 10 Закону Украни "Про віпустки" [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80?find=1&text=%D0%BD%D0%B0%D0%BA%D0%B0%D0%B7%D1%96+%D0%BF%D1%80%D0%BE+%D0%BD%D0%B0%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F+%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D1%83%D1%81%D1%82%D0%BA%D0%B8+%D0%B7%D0%B0%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D1%87%D0%B0%D1%8E%D1%82#w4_8] .

На практиці графік надання відпусток складає кадрова служба ''зазвичай до 1 січня наступного року'' на підставі пропозицій керівників структурних підрозділів з можливими коригуваннями, які можна вносити.

Надання щорічних відпусток оформляють '''наказом''' керівника підприємства.

У наказі про надання відпустки зазначають:
# прізвище, ім’я, по батькові, посаду, місце роботи працівника;
# вид, дату початку та строк (тривалість) відпустки, період, за який її надають.
'''''Підстави для видання наказу:'''''
* графік відпусток;
* заява працівника.
На підставі наказу про надання щорічної основної (додаткової) відпустки вносять відповідні записи до розділу IV «Відпустки» особової картки за формою П-2ДС.
== Перенесення та поділ відпустки ==
Якщо працівник хоче перенести щорічну відпустку на інший термін, її надання встановлюється за домовленістю сторін. Якщо причини, що зумовили перенесення відпустки на інший період, настали під час її використання, то невикористана частина щорічної відпустки надається після закінчення дії причин, які її перервали, або за згодою сторін переноситься на інший період з додержанням вимог [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n145 статті 12 Закону України "Про відпустки"], з оформленням відповідного наказу.

'''Додаткова відпустка за стаж державної служби переноситься на інший період або продовжується у разі:'''
* тимчасової непрацездатності державного службовця, засвідченої в установленому порядку;
* відкликання із додаткової відпустки для виконання невідкладних завдань;
* виконання державним службовцем державних або громадських обов’язків, якщо згідно із законодавством службовець підлягає звільненню на час виконання ним таких обов’язків від основної роботи із збереженням заробітної плати;
* настання строку відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами;
* збігу додаткової відпустки з відпусткою у зв’язку з навчанням.
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n500 Статтею 79 КЗпП] та [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n145 статтею 12 Закону України "Про відпустки"] '''допускається поділ щорічної відпустки на частини будь-якої тривалості, за умови, що основна безперервна її частина становитиме не менше 14 календарних днів.''' Ураховуючи, що щорічна відпустка може складатися зі щорічної основної та щорічних додаткових відпусток, кожна з її складових (у тому числі додаткові відпустки) може бути поділена на частини, а також включатися до складу основної безперервної частини щорічної відпустки тривалістю не менше 14 календарних днів.

На практиці ініціатором поділу щорічної відпустки є, як правило, працівник, який має звернутися до керівника з відповідною заявою. Власник або уповноважений ним орган '''має право погодитися з таким поділом або відмовити в поділі''', і така відмова не буде оцінена як порушення прав працівника чи норм законодавства про працю.

'''Додаткову відпустку за стаж державної служби на прохання державного службовця також може бути поділено на частини будь-якої тривалості'''

Невикористана частина щорічної відпустки має бути надана працівнику, як правило, до кінця робочого року, але не пізніше 12 місяців після закінчення робочого року, за який надається відпустка.
== Захист права працівників на відпочинок ==
Індивідуальні трудові спори щодо порушення права на відпочинок розглядаються '''комісіями по трудових спорах або судами.'''

Організація, порядок і строки розгляду трудового спору комісіями по трудових спорах встановлені нормами [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n1182 статей 223–229 КЗпП].

Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n1219 частини 1 статті 230 КЗпП], у разі невиконання власником або уповноваженим ним органом рішення комісій по трудових спорах у встановлений строк працівникові, зазначеним органом в'''идається посвідчення, що має силу виконавчого листа.'''

Ч[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#n4348 астина перша статті 55 Конституції України] гарантує кожному право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб до '''окружного адміністративного суду.'''

''Докладніше:'' [[Звернення до суду: провадження в адміністративній справі]]
== Судова практика: ==
[https://reyestr.court.gov.ua/Review/37908415 Постанова Верховного Суду України від 4 березня 2014 року по справі № 21-426а13]

[https://reyestr.court.gov.ua/Review/65229416 Постанова Вищого Адміністративного Суду України від 07 березня 2017 року у справі К/800/27419/16]
[[index.php?title=Категорія:Відпустка]]
[[index.php?title=Категорія:Органи місцевого самоврядування]]
[[index.php?title=Категорія:Трудове право]]

Порядок надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток

2025-10-07T12:19:49Z

Olena.horshchak: Планування та оформлання відпустки до абзацу 1 додано джероло інформації

==Нормативна база==
*[http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституція України]
*[http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/322-08 Кодекс законів про працю України]
*[http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80 Закон України "Про відпустки"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3723-12#Text Закон України "Про державну службу" № 3723]
*[http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/889-19 Закон України "Про державну службу" № 889]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/76-19 Закон України "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text Закон України « Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/229-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 229 "Про затвердження Порядку обчислення стажу державної служби"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/230-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 230 "Про затвердження Порядку відкликання державного службовця із щорічної відпустки"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/270-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 06 квітня 2016 року № 270 "Про затвердження Порядку надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток"]
{| class="wikitable sortable mw-collapsible"
!'''ЗМІНИ під час дії військового стану!'''
'''Відповідно до статті 12 Закону України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану "[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text] , у період дії воєнного стану роботодавець може відмовити працівнику у наданні невикористаних днів щорічної відпустки.'''

Згідно зі статтею 58 Закону України “Про державну службу”[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text] за кожний рік державної служби після досягнення п’ятирічного стажу державної служби державному службовцю надається один календарний день щорічної додаткової оплачуваної відпустки, але не більш як 15 календарних днів.

Отже, відпустка за стаж державної служби є також щорічною відпусткою.

Звертаємо увагу, що положення Закону України "'''Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану"[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text]''' не передбачають повноважень керівника обмежити кількість днів додаткових відпусток, на відміну від кількості днів щорічної основної відпустки.

У період дії воєнного стану роботодавець може відмовити працівнику у наданні будь-якого виду відпусток (крім відпустки у зв’язку вагітністю та пологами та відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку), якщо такий працівник залучений до виконання робіт на об’єктах критичної інфраструктури, робіт з виробництва товарів оборонного призначення або до виконання мобілізаційного завдання (замовлення).

Отже, щорічні додаткові відпустки за поточний період, зокрема відпустки за стаж державної служби, можуть надаватися державним службовцям в установленому порядку. Натомість керівник державної служби в державному органі може відмовити у наданні невикористаних за попередні періоди днів такої відпустки.

|}

== Основні положення надання відпустки ==
Згідно статті 57 Закону України «Про державну службу»[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text] , державним службовцям надається щорічна основна оплачувана відпустка тривалістю 30 календарних днів, якщо законом не передбачено більш тривалої відпустки, з виплатою грошової допомоги у розмірі суми посадового окладу, надбавки за вислугу років та надбавки за ранг державного службовця станом на останній день місяця, що передує першому дню такої відпустки, незалежно від фактично відпрацьованого часу протягом цього місяця.

'''До відома!''' Порядок надання відпусток у трудових колективах, як правило, конкретизований внутрішнім нормативним актом, Правилами внутрішнього трудового розпорядку ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n826 стаття 142 КЗпП])

Право працівника на щорічні основну та додаткові відпустки повної тривалості у перший рік роботи настає після закінчення шести місяців безперервної роботи на даному підприємстві.

Згідно з частини 6 статті 10 Закону України «Про відпустки» [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#Text], в разі надання працівникові зазначених щорічних відпусток до закінчення шестимісячного терміну безперервної роботи їх тривалість визначається пропорційно до відпрацьованого часу, за '''винятком''': жінкам - перед відпусткою у зв'язку з вагітністю та пологами або після неї, а також жінкам, які мають двох і більше дітей віком до 15 років або дитину з інвалідністю; особам з інвалідністю; особам віком до вісімнадцяти років; чоловікам, дружини яких перебувають у відпустці у зв'язку з вагітністю та пологами; особам, звільненим після проходження строкової військової служби, військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, військової служби за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, військової служби за призовом осіб офіцерського складу або альтернативної (невійськової) служби, якщо після звільнення із служби вони були прийняті на роботу протягом трьох місяців, не враховуючи часу переїзду до місця проживання; сумісникам - одночасно з відпусткою за основним місцем роботи; працівникам, які успішно навчаються в навчальних закладах та бажають приєднати відпустку до часу складання іспитів, заліків, написання дипломних, курсових, лабораторних та інших робіт, передбачених навчальною програмою; працівникам, які мають путівку (курсівку) для санаторно-курортного (амбулаторно-курортного) лікування; батькам - вихователям дитячих будинків сімейного типу; в інших випадках, передбачених законодавством, колективним або трудовим договором, які за бажанням надаються повної тривалості до настання шестимісячного терміну безперервної роботи у перший рік роботи на даному підприємстві.[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#Text]

Щорічні відпустки за другий та наступні роки роботи можуть бути надані працівникові в будь-який час відповідного робочого року.

Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n87 статті 10 Закону України "Про відпустки"], додаткова відпустка надається державним службовцям одночасно із щорічною основною оплачуваною відпусткою або окремо від неї за згодою між державним службовцем і керівником державної служби в державному органі відповідно до затвердженого графіка відпусток.

Щорічні основна та додаткові відпустки надаються працівникові з таким розрахунком, щоб вони були використані, як правило, до закінчення робочого року.

'''Увага!''' Відповідно до частини 5 статті 11 Закону України "Про відпустки" Забороняється ненадання щорічних відпусток повної тривалості протягом двох років підряд, а також ненадання їх протягом робочого року особам віком до вісімнадцяти років та працівникам, які мають право на щорічні додаткові відпустки за роботу із шкідливими і важкими умовами чи з особливим характером праці (''У період дії воєнного стану не застосовуються дана норма, згідно із Законом України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану"'' від 15.03.2022 ''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#n79] з урахуванням змін, внесених Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин"'' від 01.07.2022 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2352-20#n123] .

У відповідності до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n87 частини 12 статті 10 Закону України «Про відпустки»], передбачено надання щорічних відпусток за бажанням працівників певних категорій у зручний для них час.

Святкові і неробочі дні не враховуються при обчисленні тривалості щорічної основної відпустки ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n454 стаття 73 КЗпП]). Вони не враховуються також при обчисленні щорічних додаткових відпусток та додаткових відпусток працівникам, які мають дітей.

В інших випадках, святкові і неробочі дні включаються до загальної кількості днів відпустки, у тому числі до загальної кількості днів додаткових відпусток у зв’язку з навчанням, творчих відпусток, соціальних відпусток (крім відпусток працівникам, які мають дітей, відпусток без збереження заробітної плати).

''Докладніше:'' [[Порядок надання щорічних відпусток]]
== Надання додаткової відпустки державним службовцям ==
Порядок надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток '''визначається Кабінетом Міністрів України.'''

Право на додаткову відпустку з’являється у державного службовця з досягненням відповідного стажу державної служби '''– п’ять років.'''

За кожний рік державної служби '''після досягнення п’ятирічного стажу''' державної служби державному службовцю надається '''один календарний день щорічної додаткової оплачуваної відпустки, але не більш як 15 календарних днів''' ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n658 стаття 58 Закону України «Про державну службу»]).

Окрім часу перебування на конкретних посадах (державної служби, народного депутата, працівників дипломатичної служби, в органах місцевого самоврядування, суддів, прокурорів, на яких присвоюються військові та спеціальні звання та ін.), до стажу державної служби зараховуються також наступні періоди:
# час професійного навчання державного службовця з відривом від служби, якщо не пізніше 75 днів після його завершення така особа повернулася на державну службу;
# період, коли державний службовець не працював з поважних причин, але залишався у трудових відносинах з державним органом;
# час перебування державного службовця у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а в разі, коли дитина потребує домашнього догляду, у відпустці без збереження заробітної плати тривалістю, визначеною у медичному висновку, але не більш як до досягнення дитиною шестирічного віку.
'''До відома!''' При обчисленні стажу необхідно мати на увазі, що:
* стаж державної служби за період роботи '''''до 01.05.2016 р.''''' відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n945 пункту 8 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державну службу"] обчислюється в порядку та на умовах, передбачених на той час законодавством.
* механізм обчислення державного стажу, який державний службовець набув '''''після 01.05.2016 р.''''', визначається [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/229-2016-%D0%BF#n11 Порядком обчислення стажу державної служби, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 229];
'''Звертаємо увагу''', що [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n945 пунктом 9 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державну службу"], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/270-2016-%D0%BF#n11 пунктом 12 Порядку надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток, затверджений постановою Кабінету Міністрів Україним від 06.04.2016 р. № 270] визначено: за державними службовцями, які відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3723-12#o274 статті 35 Закону України "Про державну службу"] набули права на отримання додаткових оплачуваних відпусток більшої тривалості, ніж передбачено [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n658 статтею 58 Закону України "Про державну службу"], така тривалість додаткових відпусток зберігається.

'''Додаткова відпустка не надається державному службовцю за час перебування:'''
# у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку;
# у відпустках без збереження заробітної плати;
# у разі, коли дитина потребує домашнього догляду (тривалістю, визначеною у медичному висновку, але не більше ніж до досягнення дитиною шестирічного віку);
# у разі, коли дитина хвора на цукровий діабет I типу (інсулінозалежна), не більш як до досягнення дитиною шістнадцятирічного віку;
# у разі, коли дитині встановлено категорію «дитина з інвалідністю підгрупи А» (до досягнення дитиною вісімнадцятирічного віку);
# за час навчання у навчальному закладі, установі, організації незалежно від форми власності, що має право надавати освітні послуги, зокрема за кордоном, для підвищення рівня професійної компетентності з відривом від виробництва.
'''Невикористана додаткова відпустка чи її частина надається державному службовцю у будь-який час відповідного року чи приєднується до відпустки у наступному році або може бути замінена грошовою компенсацією'''

За згодою між державним службовцем і керівником державної служби в державному органі додаткові відпустки '''за попередній і поточний періоди можуть бути надані одночасно.'''

За бажанням державного службовця у разі його звільнення (крім звільнення за порушення трудової дисципліни) йому має бути надано невикористану відпустку в році звільнення з подальшим звільненням. Датою звільнення в цьому разі є останній день відпустки.

'''Під час звільнення''' державного службовця йому '''виплачується грошова компенсація за всі невикористані ним дні додаткової відпустки'''.
== Планування та оформлення відпустки ==
'''Черговість надання відпусток визначається графіком''', який затверджує керівник або уповноважений ним орган за погодженням з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником) чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом і доводить до відома всіх працівників. Під час складання графіка ураховують інтереси установи, особисті інтереси працівників та можливості для їхнього відпочинку, частина 10 статті 10 Закону Украни "Про віпустки" [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80?find=1&text=%D0%BD%D0%B0%D0%BA%D0%B0%D0%B7%D1%96+%D0%BF%D1%80%D0%BE+%D0%BD%D0%B0%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F+%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D1%83%D1%81%D1%82%D0%BA%D0%B8+%D0%B7%D0%B0%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D1%87%D0%B0%D1%8E%D1%82#w4_8] .

На практиці графік надання відпусток складає кадрова служба ''зазвичай до 1 січня наступного року'' на підставі пропозицій керівників структурних підрозділів з можливими коригуваннями, які можна вносити.

Надання щорічних відпусток оформляють '''наказом''' керівника підприємства.

У наказі про надання відпустки зазначають:
# прізвище, ім’я, по батькові, посаду, місце роботи працівника;
# вид, дату початку та строк (тривалість) відпустки, період, за який її надають.
'''''Підстави для видання наказу:'''''
* графік відпусток;
* заява працівника.
На підставі наказу про надання щорічної основної (додаткової) відпустки вносять відповідні записи до розділу IV «Відпустки» особової картки за формою П-2ДС.
== Перенесення та поділ відпустки ==
Якщо працівник хоче перенести щорічну відпустку на інший термін, її надання встановлюється за домовленістю сторін. Якщо причини, що зумовили перенесення відпустки на інший період, настали під час її використання, то невикористана частина щорічної відпустки надається після закінчення дії причин, які її перервали, або за згодою сторін переноситься на інший період з додержанням вимог [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n145 статті 12 Закону України "Про відпустки"], з оформленням відповідного наказу.

'''Додаткова відпустка за стаж державної служби переноситься на інший період або продовжується у разі:'''
* тимчасової непрацездатності державного службовця, засвідченої в установленому порядку;
* відкликання із додаткової відпустки для виконання невідкладних завдань;
* виконання державним службовцем державних або громадських обов’язків, якщо згідно із законодавством службовець підлягає звільненню на час виконання ним таких обов’язків від основної роботи із збереженням заробітної плати;
* настання строку відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами;
* збігу додаткової відпустки з відпусткою у зв’язку з навчанням.
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n500 Статтею 79 КЗпП] та [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n145 статтею 12 Закону України "Про відпустки"] '''допускається поділ щорічної відпустки на частини будь-якої тривалості, за умови, що основна безперервна її частина становитиме не менше 14 календарних днів.''' Ураховуючи, що щорічна відпустка може складатися зі щорічної основної та щорічних додаткових відпусток, кожна з її складових (у тому числі додаткові відпустки) може бути поділена на частини, а також включатися до складу основної безперервної частини щорічної відпустки тривалістю не менше 14 календарних днів.

На практиці ініціатором поділу щорічної відпустки є, як правило, працівник, який має звернутися до керівника з відповідною заявою. Власник або уповноважений ним орган '''має право погодитися з таким поділом або відмовити в поділі''', і така відмова не буде оцінена як порушення прав працівника чи норм законодавства про працю.

'''Додаткову відпустку за стаж державної служби на прохання державного службовця також може бути поділено на частини будь-якої тривалості'''

Невикористана частина щорічної відпустки має бути надана працівнику, як правило, до кінця робочого року, але не пізніше 12 місяців після закінчення робочого року, за який надається відпустка.
== Захист права працівників на відпочинок ==
Індивідуальні трудові спори щодо порушення права на відпочинок розглядаються '''комісіями по трудових спорах або судами.'''

Організація, порядок і строки розгляду трудового спору комісіями по трудових спорах встановлені нормами [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n1182 статей 223–229 КЗпП].

Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n1219 частини 1 статті 230 КЗпП], у разі невиконання власником або уповноваженим ним органом рішення комісій по трудових спорах у встановлений строк працівникові, зазначеним органом в'''идається посвідчення, що має силу виконавчого листа.'''

Ч[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#n4348 астина перша статті 55 Конституції України] гарантує кожному право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб до '''окружного адміністративного суду.'''

''Докладніше:'' [[Звернення до суду: провадження в адміністративній справі]]
== Судова практика: ==
[https://reyestr.court.gov.ua/Review/37908415 Постанова Верховного Суду України від 4 березня 2014 року по справі № 21-426а13]

[https://reyestr.court.gov.ua/Review/65229416 Постанова Вищого Адміністративного Суду України від 07 березня 2017 року у справі К/800/27419/16]
[[index.php?title=Категорія:Відпустка]]
[[index.php?title=Категорія:Органи місцевого самоврядування]]
[[index.php?title=Категорія:Трудове право]]

Порядок надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток

2025-10-07T11:56:20Z

Olena.horshchak: /* Нормативна база */ у абзац 1 внесено зміни у зв'язку із прийнятими змінами в ЗУ "Про державну службу", абзац 4 ,8 доповнено у зв'язку з прийнятими змінами до ЗУ "Про відпустки"

==Нормативна база==
*[http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституція України]
*[http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/322-08 Кодекс законів про працю України]
*[http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80 Закон України "Про відпустки"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3723-12#Text Закон України "Про державну службу" № 3723]
*[http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/889-19 Закон України "Про державну службу" № 889]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/76-19 Закон України "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text Закон України « Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/229-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 229 "Про затвердження Порядку обчислення стажу державної служби"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/230-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 230 "Про затвердження Порядку відкликання державного службовця із щорічної відпустки"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/270-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 06 квітня 2016 року № 270 "Про затвердження Порядку надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток"]
{| class="wikitable sortable mw-collapsible"
!'''ЗМІНИ під час дії військового стану!'''
'''Відповідно до статті 12 Закону України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану "[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text] , у період дії воєнного стану роботодавець може відмовити працівнику у наданні невикористаних днів щорічної відпустки.'''

Згідно зі статтею 58 Закону України “Про державну службу”[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text] за кожний рік державної служби після досягнення п’ятирічного стажу державної служби державному службовцю надається один календарний день щорічної додаткової оплачуваної відпустки, але не більш як 15 календарних днів.

Отже, відпустка за стаж державної служби є також щорічною відпусткою.

Звертаємо увагу, що положення Закону України "'''Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану"[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text]''' не передбачають повноважень керівника обмежити кількість днів додаткових відпусток, на відміну від кількості днів щорічної основної відпустки.

У період дії воєнного стану роботодавець може відмовити працівнику у наданні будь-якого виду відпусток (крім відпустки у зв’язку вагітністю та пологами та відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку), якщо такий працівник залучений до виконання робіт на об’єктах критичної інфраструктури, робіт з виробництва товарів оборонного призначення або до виконання мобілізаційного завдання (замовлення).

Отже, щорічні додаткові відпустки за поточний період, зокрема відпустки за стаж державної служби, можуть надаватися державним службовцям в установленому порядку. Натомість керівник державної служби в державному органі може відмовити у наданні невикористаних за попередні періоди днів такої відпустки.

|}

== Основні положення надання відпустки ==
Згідно статті 57 Закону України «Про державну службу»[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text] , державним службовцям надається щорічна основна оплачувана відпустка тривалістю 30 календарних днів, якщо законом не передбачено більш тривалої відпустки, з виплатою грошової допомоги у розмірі суми посадового окладу, надбавки за вислугу років та надбавки за ранг державного службовця станом на останній день місяця, що передує першому дню такої відпустки, незалежно від фактично відпрацьованого часу протягом цього місяця.

'''До відома!''' Порядок надання відпусток у трудових колективах, як правило, конкретизований внутрішнім нормативним актом, Правилами внутрішнього трудового розпорядку ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n826 стаття 142 КЗпП])

Право працівника на щорічні основну та додаткові відпустки повної тривалості у перший рік роботи настає після закінчення шести місяців безперервної роботи на даному підприємстві.

Згідно з частини 6 статті 10 Закону України «Про відпустки» [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#Text], в разі надання працівникові зазначених щорічних відпусток до закінчення шестимісячного терміну безперервної роботи їх тривалість визначається пропорційно до відпрацьованого часу, за '''винятком''': жінкам - перед відпусткою у зв'язку з вагітністю та пологами або після неї, а також жінкам, які мають двох і більше дітей віком до 15 років або дитину з інвалідністю; особам з інвалідністю; особам віком до вісімнадцяти років; чоловікам, дружини яких перебувають у відпустці у зв'язку з вагітністю та пологами; особам, звільненим після проходження строкової військової служби, військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, військової служби за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, військової служби за призовом осіб офіцерського складу або альтернативної (невійськової) служби, якщо після звільнення із служби вони були прийняті на роботу протягом трьох місяців, не враховуючи часу переїзду до місця проживання; сумісникам - одночасно з відпусткою за основним місцем роботи; працівникам, які успішно навчаються в навчальних закладах та бажають приєднати відпустку до часу складання іспитів, заліків, написання дипломних, курсових, лабораторних та інших робіт, передбачених навчальною програмою; працівникам, які мають путівку (курсівку) для санаторно-курортного (амбулаторно-курортного) лікування; батькам - вихователям дитячих будинків сімейного типу; в інших випадках, передбачених законодавством, колективним або трудовим договором, які за бажанням надаються повної тривалості до настання шестимісячного терміну безперервної роботи у перший рік роботи на даному підприємстві.[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#Text]

Щорічні відпустки за другий та наступні роки роботи можуть бути надані працівникові в будь-який час відповідного робочого року.

Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n87 статті 10 Закону України "Про відпустки"], додаткова відпустка надається державним службовцям одночасно із щорічною основною оплачуваною відпусткою або окремо від неї за згодою між державним службовцем і керівником державної служби в державному органі відповідно до затвердженого графіка відпусток.

Щорічні основна та додаткові відпустки надаються працівникові з таким розрахунком, щоб вони були використані, як правило, до закінчення робочого року.

'''Увага!''' Відповідно до частини 5 статті 11 Закону України "Про відпустки" Забороняється ненадання щорічних відпусток повної тривалості протягом двох років підряд, а також ненадання їх протягом робочого року особам віком до вісімнадцяти років та працівникам, які мають право на щорічні додаткові відпустки за роботу із шкідливими і важкими умовами чи з особливим характером праці (''У період дії воєнного стану не застосовуються дана норма, згідно із Законом України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану"'' від 15.03.2022 ''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#n79] з урахуванням змін, внесених Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин"'' від 01.07.2022 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2352-20#n123] .

У відповідності до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n87 частини 12 статті 10 Закону України «Про відпустки»], передбачено надання щорічних відпусток за бажанням працівників певних категорій у зручний для них час.

Святкові і неробочі дні не враховуються при обчисленні тривалості щорічної основної відпустки ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n454 стаття 73 КЗпП]). Вони не враховуються також при обчисленні щорічних додаткових відпусток та додаткових відпусток працівникам, які мають дітей.

В інших випадках, святкові і неробочі дні включаються до загальної кількості днів відпустки, у тому числі до загальної кількості днів додаткових відпусток у зв’язку з навчанням, творчих відпусток, соціальних відпусток (крім відпусток працівникам, які мають дітей, відпусток без збереження заробітної плати).

''Докладніше:'' [[Порядок надання щорічних відпусток]]
== Надання додаткової відпустки державним службовцям ==
Порядок надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток '''визначається Кабінетом Міністрів України.'''

Право на додаткову відпустку з’являється у державного службовця з досягненням відповідного стажу державної служби '''– п’ять років.'''

За кожний рік державної служби '''після досягнення п’ятирічного стажу''' державної служби державному службовцю надається '''один календарний день щорічної додаткової оплачуваної відпустки, але не більш як 15 календарних днів''' ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n658 стаття 58 Закону України «Про державну службу»]).

Окрім часу перебування на конкретних посадах (державної служби, народного депутата, працівників дипломатичної служби, в органах місцевого самоврядування, суддів, прокурорів, на яких присвоюються військові та спеціальні звання та ін.), до стажу державної служби зараховуються також наступні періоди:
# час професійного навчання державного службовця з відривом від служби, якщо не пізніше 75 днів після його завершення така особа повернулася на державну службу;
# період, коли державний службовець не працював з поважних причин, але залишався у трудових відносинах з державним органом;
# час перебування державного службовця у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а в разі, коли дитина потребує домашнього догляду, у відпустці без збереження заробітної плати тривалістю, визначеною у медичному висновку, але не більш як до досягнення дитиною шестирічного віку.
'''До відома!''' При обчисленні стажу необхідно мати на увазі, що:
* стаж державної служби за період роботи '''''до 01.05.2016 р.''''' відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n945 пункту 8 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державну службу"] обчислюється в порядку та на умовах, передбачених на той час законодавством.
* механізм обчислення державного стажу, який державний службовець набув '''''після 01.05.2016 р.''''', визначається [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/229-2016-%D0%BF#n11 Порядком обчислення стажу державної служби, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 229];
'''Звертаємо увагу''', що [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n945 пунктом 9 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державну службу"], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/270-2016-%D0%BF#n11 пунктом 12 Порядку надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток, затверджений постановою Кабінету Міністрів Україним від 06.04.2016 р. № 270] визначено: за державними службовцями, які відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3723-12#o274 статті 35 Закону України "Про державну службу"] набули права на отримання додаткових оплачуваних відпусток більшої тривалості, ніж передбачено [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n658 статтею 58 Закону України "Про державну службу"], така тривалість додаткових відпусток зберігається.

'''Додаткова відпустка не надається державному службовцю за час перебування:'''
# у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку;
# у відпустках без збереження заробітної плати;
# у разі, коли дитина потребує домашнього догляду (тривалістю, визначеною у медичному висновку, але не більше ніж до досягнення дитиною шестирічного віку);
# у разі, коли дитина хвора на цукровий діабет I типу (інсулінозалежна), не більш як до досягнення дитиною шістнадцятирічного віку;
# у разі, коли дитині встановлено категорію «дитина з інвалідністю підгрупи А» (до досягнення дитиною вісімнадцятирічного віку);
# за час навчання у навчальному закладі, установі, організації незалежно від форми власності, що має право надавати освітні послуги, зокрема за кордоном, для підвищення рівня професійної компетентності з відривом від виробництва.
'''Невикористана додаткова відпустка чи її частина надається державному службовцю у будь-який час відповідного року чи приєднується до відпустки у наступному році або може бути замінена грошовою компенсацією'''

За згодою між державним службовцем і керівником державної служби в державному органі додаткові відпустки '''за попередній і поточний періоди можуть бути надані одночасно.'''

За бажанням державного службовця у разі його звільнення (крім звільнення за порушення трудової дисципліни) йому має бути надано невикористану відпустку в році звільнення з подальшим звільненням. Датою звільнення в цьому разі є останній день відпустки.

'''Під час звільнення''' державного службовця йому '''виплачується грошова компенсація за всі невикористані ним дні додаткової відпустки'''.
== Планування та оформлення відпустки ==
'''Черговість надання відпусток визначається графіком''', який затверджує керівник або уповноважений ним орган за погодженням з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником) чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом і доводить до відома всіх працівників. Під час складання графіка ураховують інтереси установи, особисті інтереси працівників та можливості для їхнього відпочинку.

На практиці графік надання відпусток складає кадрова служба ''зазвичай до 1 січня наступного року'' на підставі пропозицій керівників структурних підрозділів з можливими коригуваннями, які можна вносити.

Надання щорічних відпусток оформляють '''наказом''' керівника підприємства.

У наказі про надання відпустки зазначають:
# прізвище, ім’я, по батькові, посаду, місце роботи працівника;
# вид, дату початку та строк (тривалість) відпустки, період, за який її надають.
'''''Підстави для видання наказу:'''''
* графік відпусток;
* заява працівника.
На підставі наказу про надання щорічної основної (додаткової) відпустки вносять відповідні записи до розділу IV «Відпустки» особової картки за формою П-2ДС.
== Перенесення та поділ відпустки ==
Якщо працівник хоче перенести щорічну відпустку на інший термін, її надання встановлюється за домовленістю сторін. Якщо причини, що зумовили перенесення відпустки на інший період, настали під час її використання, то невикористана частина щорічної відпустки надається після закінчення дії причин, які її перервали, або за згодою сторін переноситься на інший період з додержанням вимог [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n145 статті 12 Закону України "Про відпустки"], з оформленням відповідного наказу.

'''Додаткова відпустка за стаж державної служби переноситься на інший період або продовжується у разі:'''
* тимчасової непрацездатності державного службовця, засвідченої в установленому порядку;
* відкликання із додаткової відпустки для виконання невідкладних завдань;
* виконання державним службовцем державних або громадських обов’язків, якщо згідно із законодавством службовець підлягає звільненню на час виконання ним таких обов’язків від основної роботи із збереженням заробітної плати;
* настання строку відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами;
* збігу додаткової відпустки з відпусткою у зв’язку з навчанням.
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n500 Статтею 79 КЗпП] та [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n145 статтею 12 Закону України "Про відпустки"] '''допускається поділ щорічної відпустки на частини будь-якої тривалості, за умови, що основна безперервна її частина становитиме не менше 14 календарних днів.''' Ураховуючи, що щорічна відпустка може складатися зі щорічної основної та щорічних додаткових відпусток, кожна з її складових (у тому числі додаткові відпустки) може бути поділена на частини, а також включатися до складу основної безперервної частини щорічної відпустки тривалістю не менше 14 календарних днів.

На практиці ініціатором поділу щорічної відпустки є, як правило, працівник, який має звернутися до керівника з відповідною заявою. Власник або уповноважений ним орган '''має право погодитися з таким поділом або відмовити в поділі''', і така відмова не буде оцінена як порушення прав працівника чи норм законодавства про працю.

'''Додаткову відпустку за стаж державної служби на прохання державного службовця також може бути поділено на частини будь-якої тривалості'''

Невикористана частина щорічної відпустки має бути надана працівнику, як правило, до кінця робочого року, але не пізніше 12 місяців після закінчення робочого року, за який надається відпустка.
== Захист права працівників на відпочинок ==
Індивідуальні трудові спори щодо порушення права на відпочинок розглядаються '''комісіями по трудових спорах або судами.'''

Організація, порядок і строки розгляду трудового спору комісіями по трудових спорах встановлені нормами [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n1182 статей 223–229 КЗпП].

Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n1219 частини 1 статті 230 КЗпП], у разі невиконання власником або уповноваженим ним органом рішення комісій по трудових спорах у встановлений строк працівникові, зазначеним органом в'''идається посвідчення, що має силу виконавчого листа.'''

Ч[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#n4348 астина перша статті 55 Конституції України] гарантує кожному право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб до '''окружного адміністративного суду.'''

''Докладніше:'' [[Звернення до суду: провадження в адміністративній справі]]
== Судова практика: ==
[https://reyestr.court.gov.ua/Review/37908415 Постанова Верховного Суду України від 4 березня 2014 року по справі № 21-426а13]

[https://reyestr.court.gov.ua/Review/65229416 Постанова Вищого Адміністративного Суду України від 07 березня 2017 року у справі К/800/27419/16]
[[index.php?title=Категорія:Відпустка]]
[[index.php?title=Категорія:Органи місцевого самоврядування]]
[[index.php?title=Категорія:Трудове право]]

Порядок надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток

2025-10-07T10:34:20Z

Olena.horshchak: /* Нормативна база */ змінено з номера Закону на повну назву Закону

==Нормативна база==
*[http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституція України]
*[http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/322-08 Кодекс законів про працю України]
*[http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80 Закон України "Про відпустки"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3723-12#Text Закон України "Про державну службу" № 3723]
*[http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/889-19 Закон України "Про державну службу" № 889]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/76-19 Закон України "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text Закон України « Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/229-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 229 "Про затвердження Порядку обчислення стажу державної служби"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/230-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 230 "Про затвердження Порядку відкликання державного службовця із щорічної відпустки"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/270-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 06 квітня 2016 року № 270 "Про затвердження Порядку надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток"]
{| class="wikitable sortable mw-collapsible"
!'''ЗМІНИ під час дії військового стану!'''
'''Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text статті 12 Закону України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану "], у період дії воєнного стану роботодавець може відмовити працівнику у наданні невикористаних днів щорічної відпустки.'''

[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text Згідно зі статтею 58 Закону України “Про державну службу”] за кожний рік державної служби після досягнення п’ятирічного стажу державної служби державному службовцю надається один календарний день щорічної додаткової оплачуваної відпустки, але не більш як 15 календарних днів.

Отже, відпустка за стаж державної служби є також щорічною відпусткою.

Звертаємо увагу, що положення [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text Закону України "'''Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану"'''] не передбачають повноважень керівника обмежити кількість днів додаткових відпусток, на відміну від кількості днів щорічної основної відпустки.

У період дії воєнного стану роботодавець може відмовити працівнику у наданні будь-якого виду відпусток (крім відпустки у зв’язку вагітністю та пологами та відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку), якщо такий працівник залучений до виконання робіт на об’єктах критичної інфраструктури, робіт з виробництва товарів оборонного призначення або до виконання мобілізаційного завдання (замовлення).

Отже, щорічні додаткові відпустки за поточний період, зокрема відпустки за стаж державної служби, можуть надаватися державним службовцям в установленому порядку. Натомість керівник державної служби в державному органі може відмовити у наданні невикористаних за попередні періоди днів такої відпустки.

|}

== Основні положення надання відпустки ==
Згідно [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n656 статті 57 Закону України «Про державну службу»], державним службовцям надається щорічна основна оплачувана відпустка тривалістю 30 календарних днів, якщо законом не передбачено більш тривалої відпустки, з виплатою грошової допомоги у розмірі середньомісячної заробітної плати.

'''До відома!''' Порядок надання відпусток у трудових колективах, як правило, конкретизований внутрішнім (локальним) нормативним актом, Правилами внутрішнього трудового розпорядку ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n826 стаття 142 КЗпП])

Право працівника на щорічні основну та додаткові відпустки повної тривалості у перший рік роботи настає після закінчення шести місяців безперервної роботи на даному підприємстві.

Згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n87 частини 6 статті 10 Закону України «Про відпустки»], в разі надання працівникові зазначених щорічних відпусток до закінчення шестимісячного терміну безперервної роботи їх тривалість визначається пропорційно до відпрацьованого часу, за винятком випадків, передбачених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n87 частиною 7 цієї статті].

Щорічні відпустки за другий та наступні роки роботи можуть бути надані працівникові в будь-який час відповідного робочого року.

Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n87 статті 10 Закону України "Про відпустки"], додаткова відпустка надається державним службовцям одночасно із щорічною основною оплачуваною відпусткою або окремо від неї за згодою між державним службовцем і керівником державної служби в державному органі відповідно до затвердженого графіка відпусток.

Щорічні основна та додаткові відпустки надаються працівникові з таким розрахунком, щоб вони були використані, як правило, до закінчення робочого року.

'''Увага!''' Забороняється ненадання щорічних відпусток повної тривалості протягом двох років підряд

У відповідності до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n87 частини 12 статті 10 Закону України «Про відпустки»], передбачено надання щорічних відпусток за бажанням працівників певних категорій у зручний для них час.

Святкові і неробочі дні не враховуються при обчисленні тривалості щорічної основної відпустки ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n454 стаття 73 КЗпП]). Вони не враховуються також при обчисленні щорічних додаткових відпусток та додаткових відпусток працівникам, які мають дітей.

В інших випадках, святкові і неробочі дні включаються до загальної кількості днів відпустки, у тому числі до загальної кількості днів додаткових відпусток у зв’язку з навчанням, творчих відпусток, соціальних відпусток (крім відпусток працівникам, які мають дітей, відпусток без збереження заробітної плати).

''Докладніше:'' [[Порядок надання щорічних відпусток]]
== Надання додаткової відпустки державним службовцям ==
Порядок надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток '''визначається Кабінетом Міністрів України.'''

Право на додаткову відпустку з’являється у державного службовця з досягненням відповідного стажу державної служби '''– п’ять років.'''

За кожний рік державної служби '''після досягнення п’ятирічного стажу''' державної служби державному службовцю надається '''один календарний день щорічної додаткової оплачуваної відпустки, але не більш як 15 календарних днів''' ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n658 стаття 58 Закону України «Про державну службу»]).

Окрім часу перебування на конкретних посадах (державної служби, народного депутата, працівників дипломатичної служби, в органах місцевого самоврядування, суддів, прокурорів, на яких присвоюються військові та спеціальні звання та ін.), до стажу державної служби зараховуються також наступні періоди:
# час професійного навчання державного службовця з відривом від служби, якщо не пізніше 75 днів після його завершення така особа повернулася на державну службу;
# період, коли державний службовець не працював з поважних причин, але залишався у трудових відносинах з державним органом;
# час перебування державного службовця у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а в разі, коли дитина потребує домашнього догляду, у відпустці без збереження заробітної плати тривалістю, визначеною у медичному висновку, але не більш як до досягнення дитиною шестирічного віку.
'''До відома!''' При обчисленні стажу необхідно мати на увазі, що:
* стаж державної служби за період роботи '''''до 01.05.2016 р.''''' відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n945 пункту 8 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державну службу"] обчислюється в порядку та на умовах, передбачених на той час законодавством.
* механізм обчислення державного стажу, який державний службовець набув '''''після 01.05.2016 р.''''', визначається [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/229-2016-%D0%BF#n11 Порядком обчислення стажу державної служби, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 229];
'''Звертаємо увагу''', що [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n945 пунктом 9 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державну службу"], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/270-2016-%D0%BF#n11 пунктом 12 Порядку надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток, затверджений постановою Кабінету Міністрів Україним від 06.04.2016 р. № 270] визначено: за державними службовцями, які відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3723-12#o274 статті 35 Закону України "Про державну службу"] набули права на отримання додаткових оплачуваних відпусток більшої тривалості, ніж передбачено [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n658 статтею 58 Закону України "Про державну службу"], така тривалість додаткових відпусток зберігається.

'''Додаткова відпустка не надається державному службовцю за час перебування:'''
# у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку;
# у відпустках без збереження заробітної плати;
# у разі, коли дитина потребує домашнього догляду (тривалістю, визначеною у медичному висновку, але не більше ніж до досягнення дитиною шестирічного віку);
# у разі, коли дитина хвора на цукровий діабет I типу (інсулінозалежна), не більш як до досягнення дитиною шістнадцятирічного віку;
# у разі, коли дитині встановлено категорію «дитина з інвалідністю підгрупи А» (до досягнення дитиною вісімнадцятирічного віку);
# за час навчання у навчальному закладі, установі, організації незалежно від форми власності, що має право надавати освітні послуги, зокрема за кордоном, для підвищення рівня професійної компетентності з відривом від виробництва.
'''Невикористана додаткова відпустка чи її частина надається державному службовцю у будь-який час відповідного року чи приєднується до відпустки у наступному році або може бути замінена грошовою компенсацією'''

За згодою між державним службовцем і керівником державної служби в державному органі додаткові відпустки '''за попередній і поточний періоди можуть бути надані одночасно.'''

За бажанням державного службовця у разі його звільнення (крім звільнення за порушення трудової дисципліни) йому має бути надано невикористану відпустку в році звільнення з подальшим звільненням. Датою звільнення в цьому разі є останній день відпустки.

'''Під час звільнення''' державного службовця йому '''виплачується грошова компенсація за всі невикористані ним дні додаткової відпустки'''.
== Планування та оформлення відпустки ==
'''Черговість надання відпусток визначається графіком''', який затверджує керівник або уповноважений ним орган за погодженням з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником) чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом і доводить до відома всіх працівників. Під час складання графіка ураховують інтереси установи, особисті інтереси працівників та можливості для їхнього відпочинку.

На практиці графік надання відпусток складає кадрова служба ''зазвичай до 1 січня наступного року'' на підставі пропозицій керівників структурних підрозділів з можливими коригуваннями, які можна вносити.

Надання щорічних відпусток оформляють '''наказом''' керівника підприємства.

У наказі про надання відпустки зазначають:
# прізвище, ім’я, по батькові, посаду, місце роботи працівника;
# вид, дату початку та строк (тривалість) відпустки, період, за який її надають.
'''''Підстави для видання наказу:'''''
* графік відпусток;
* заява працівника.
На підставі наказу про надання щорічної основної (додаткової) відпустки вносять відповідні записи до розділу IV «Відпустки» особової картки за формою П-2ДС.
== Перенесення та поділ відпустки ==
Якщо працівник хоче перенести щорічну відпустку на інший термін, її надання встановлюється за домовленістю сторін. Якщо причини, що зумовили перенесення відпустки на інший період, настали під час її використання, то невикористана частина щорічної відпустки надається після закінчення дії причин, які її перервали, або за згодою сторін переноситься на інший період з додержанням вимог [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n145 статті 12 Закону України "Про відпустки"], з оформленням відповідного наказу.

'''Додаткова відпустка за стаж державної служби переноситься на інший період або продовжується у разі:'''
* тимчасової непрацездатності державного службовця, засвідченої в установленому порядку;
* відкликання із додаткової відпустки для виконання невідкладних завдань;
* виконання державним службовцем державних або громадських обов’язків, якщо згідно із законодавством службовець підлягає звільненню на час виконання ним таких обов’язків від основної роботи із збереженням заробітної плати;
* настання строку відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами;
* збігу додаткової відпустки з відпусткою у зв’язку з навчанням.
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n500 Статтею 79 КЗпП] та [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n145 статтею 12 Закону України "Про відпустки"] '''допускається поділ щорічної відпустки на частини будь-якої тривалості, за умови, що основна безперервна її частина становитиме не менше 14 календарних днів.''' Ураховуючи, що щорічна відпустка може складатися зі щорічної основної та щорічних додаткових відпусток, кожна з її складових (у тому числі додаткові відпустки) може бути поділена на частини, а також включатися до складу основної безперервної частини щорічної відпустки тривалістю не менше 14 календарних днів.

На практиці ініціатором поділу щорічної відпустки є, як правило, працівник, який має звернутися до керівника з відповідною заявою. Власник або уповноважений ним орган '''має право погодитися з таким поділом або відмовити в поділі''', і така відмова не буде оцінена як порушення прав працівника чи норм законодавства про працю.

'''Додаткову відпустку за стаж державної служби на прохання державного службовця також може бути поділено на частини будь-якої тривалості'''

Невикористана частина щорічної відпустки має бути надана працівнику, як правило, до кінця робочого року, але не пізніше 12 місяців після закінчення робочого року, за який надається відпустка.
== Захист права працівників на відпочинок ==
Індивідуальні трудові спори щодо порушення права на відпочинок розглядаються '''комісіями по трудових спорах або судами.'''

Організація, порядок і строки розгляду трудового спору комісіями по трудових спорах встановлені нормами [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n1182 статей 223–229 КЗпП].

Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n1219 частини 1 статті 230 КЗпП], у разі невиконання власником або уповноваженим ним органом рішення комісій по трудових спорах у встановлений строк працівникові, зазначеним органом в'''идається посвідчення, що має силу виконавчого листа.'''

Ч[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#n4348 астина перша статті 55 Конституції України] гарантує кожному право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб до '''окружного адміністративного суду.'''

''Докладніше:'' [[Звернення до суду: провадження в адміністративній справі]]
== Судова практика: ==
[https://reyestr.court.gov.ua/Review/37908415 Постанова Верховного Суду України від 4 березня 2014 року по справі № 21-426а13]

[https://reyestr.court.gov.ua/Review/65229416 Постанова Вищого Адміністративного Суду України від 07 березня 2017 року у справі К/800/27419/16]
[[index.php?title=Категорія:Відпустка]]
[[index.php?title=Категорія:Органи місцевого самоврядування]]
[[index.php?title=Категорія:Трудове право]]

Порядок оскарження реєстраційних дій державного реєстратора

2025-09-23T11:54:33Z

Olena.horshchak: У Розділ "Хто може звернутися зі скаргою */ внесені зміни відповідно до ЗУ "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та Порядку розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб’єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції

== Нормативна база ==
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/435-15 Цивільний кодекс України]
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2747-15 Кодекс адміністративного судочинства України]
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1952-15 Закон України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень"]
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/393/96-%D0%B2%D1%80 Закон України "Про звернення громадян"]
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1127-2015-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1127 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»]
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1128-2015-%D0%BF Порядок розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб’єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1128 (далі - Порядок)]
* [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/1141-2011-п Порядок ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року №1141]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0024-20#Text Положення про Колегії з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб'єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції, затверджене наказом Міністерства юстиції України від 09 січня 2020 року № 71/5]

== Способи оскарження рішень, дій або бездіяльності державного реєстратора ==
[[Файл:Скарга на дії чи бездіяльність реєстратора в умовах воєнного стану.jpg|міні]]
Рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб’єкта державної реєстрації прав можуть бути оскаржені:
* у позасудовому порядку;
* до суду.
== Позасудовий порядок оскарження ==
=== Куди звернутись ===
Рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб’єкта державної реєстрації, а також дії, пов’язані з автоматичною державною реєстрацією прав,можуть бути оскаржені '''до Міністерства юстиції України, його територіальних органів''' (''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1952-15#n389 стаття 37 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень"]'').
[[Файл:Оскарження рішень дій державного реєстратора.jpg|міні|Оскарження рішень дій державного реєстратора]]
'''Які скарги розглядає Міністерство юстиції України?'''

Міністерство юстиції України розглядає скарги:
# на рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав ( ''крім випадків, коли таке право набуто на підставі судового рішення, а також коли щодо нерухомого майна наявний судовий спір'');
# на рішення, дії або бездіяльність територіальних органів Міністерства юстиції України.
'''Які скарги розглядає територіальний орган Міністерства юстиції України?''' 
Територіальний орган Міністерства юстиції України розглядає скарги:
# на рішення (крім рішення про державну реєстрацію прав), дії або бездіяльність державного реєстратора;
# на дії або бездіяльність суб’єктів державної реєстрації прав.
Територіальний орган Міністерства юстиції України розглядає скарги щодо державного реєстратора, суб’єктів державної реєстрації прав, які здійснюють діяльність у межах території, на якій діє відповідний територіальний орган.
=== Хто може звернутися зі скаргою ===
Рішення, дії або бездіяльність територіальних органів Міністерства юстиції України можуть оскаржуватись до Міністерства юстиції України на протязі одного місяця з дня, коли особа дізналася чи могла дізнатися про порушення своїх прав.[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1952-15?find=1&text=%D0%BE%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%80%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F#w1_2]

=== Строк подання скарги ===
{| class="wikitable"
|-
! Рішення, дії або бездіяльність, що оскаржується !! Суб’єкт розгляду скарги !! Строк звернення
|-
| Рішення, дії або бездіяльність '''державного реєстратора, суб’єкта державної реєстрації прав'''|| Міністерство юстиції України та його територіальні органи|| '''протягом двох місяців''' з дня, коли особа дізналася чи могла дізнатися про порушення своїх прав
|-
| Рішення, дії або бездіяльність '''територіальних органів Міністерства юстиції України'''|| Міністерство юстиції України|| '''протягом одного місяця''' з дня, коли особа дізналася чи могла дізнатися про порушення своїх прав.
|}
Якщо до закінчення строку, скаргу подано до установи зв’язку чи направлено іншими засобами зв’язку, строк для подання скарги не вважається пропущеним. Не допускається поновлення строку для подання скарги .[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1952-15?find=1&text=%D0%BE%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%80%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F#w1_2]

=== Колегіальний розгляд скарг ===
Розгляд скарг у сфері державної реєстрації на предмет наявності (відсутності) порушень закону у рішеннях, діях або бездіяльності державного реєстратора, суб’єктів державної реєстрації, територіальних органів Мін’юсту здійснюється колегіально п. 2 Порядку розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльності держаного реєстратора, суб'єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністрерства юстиції [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1128-2015-%D0%BF#Text], крім випадків встановлених відповідним рішенням Кабінету Міністрів України [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1128-2015-%D0%BF#Text] . Розгляд скарг у сфері державної реєстрації під час дії воєнного стану проводиться без участі заінтересованих осіб п.10 Порядку [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1128-2015-%D0%BF#Text]. Під час воєнного стану заінтересована особа має право заявити клопотання про надіслання їй матеріалів скарги в електронній формі на адресу електронної пошти. Мін’юст чи відповідний територіальний орган забезпечує надіслання таких матеріалів протягом трьох робочих днів після отримання клопотання Порядок розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб’єктів державної реєстрації прав, територіальних органів Міністерства юстиції України визначається Кабінетом Міністрів України ст.37 ЗУ "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1952-15?find=1&text=%D0%BA%D0%BE%D0%BB%D0%B5%D0%B3%D1%96%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B8%D0%B9+%D1%80%D0%BE%D0%B7%D0%B3%D0%BB%D1%8F%D0%B4+%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%80%D0%B3%D0%B8#w2_1]

Для забезпечення колегіального розгляду скарг у сфері державної реєстрації Мін’юстом чи його територіальними органами утворюються '''постійно діючі колегії з розгляду скарг у сфері державної реєстрації''' (далі - колегії), положення про які затверджуються Мін’юстом. Склад колегій затверджується Мін’юстом чи відповідним територіальним органом.

Розгляд Колегією скарги здійснюється в такій послідовності:

1) доповідь посадової особи Мін'юсту чи відповідного територіального органу по суті скарги, відповіді на питання членів Колегії;

2) надання усних пояснень по суті скарги скаржником, державним реєстратором, іншими особами, запрошеними на засідання Колегії, а також представниками неурядових організацій, що представляють та захищають інтереси бізнесу в Україні, у тому числі представниками Ради бізнес-омбудсмена, відповіді на питання членів Колегії;

3) обговорення Колегією скарги;

4) винесення членом Колегії на голосування проєкту рішення за результатом розгляду скарги;

5) голосування Колегією за результатом розгляду скарги.

Особи, запрошені на засідання Колегії, а також представники неурядових організацій, що представляють та захищають інтереси бізнесу в Україні, мають право бути присутніми на засіданні Колегії виключно під час надання усних пояснень по суті такої скарги.

Посадові особи Мін'юсту чи відповідного територіального органу можуть бути присутні на засіданні Колегії з дозволу головуючого на засіданні Колегії.

За результатом розгляду скарги Колегія шляхом голосування приймає рішення, що оформлюється відповідним висновком.

Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини від кількості членів Колегії, присутніх на відповідному засіданні. Якщо половина від кількості членів Колегії, присутніх на відповідному засіданні, проголосувала за рішення, а решта проголосувала проти або утрималася, рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосував головуючий на засіданні.

'''Висновок Колегії має містити:'''
* дату та місце проведення засідання Колегії;
* перелік членів Колегії, які брали участь у засіданні, на якому прийнято рішення за результатом розгляду скарги;
* реквізити та суть скарги;
* рекомендації щодо задоволення (відмови у задоволенні) скарги;
* мотиви рішення Колегії у стислому викладенні;
* мотиви рішення Колегії у розгорнутому викладенні, зокрема відомості про наявність (відсутність) обставин, які мають значення для розгляду скарги, та відомості про наявність (відсутність) порушень закону у рішеннях, діях або бездіяльності державного реєстратора, суб'єктів державної реєстрації, територіальних органів Мін'юсту, що оскаржуються;
* результати голосування ("за", "проти", "утримався") членів Колегії.
Висновок Колегії підписують усі члени Колегії, які брали участь у засіданні, на якому прийнято рішення за результатом розгляду скарги. Якщо внаслідок звільнення члена Колегії, який брав участь у відповідному засіданні Колегії, його тимчасової непрацездатності або з інших причин, пов'язаних з відповідним членом Колегії, висновок Колегії не може бути ним підписаний, у висновку зазначається причина такого непідписання. Якщо через відповідні причини кількість членів Колегії, які підписали висновок, є меншою ніж кількість, необхідна відповідно до абзацу другого цього пункту для прийняття Колегією рішення, Мін'юст, відповідний територіальний орган забезпечує новий розгляд скарги Колегією в іншому складі.
=== Форма скарги ===
Скарга на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб’єкта державної реєстрації прав або територіального органу Міністерства юстиції України подається особою, яка вважає, що її права порушено, у письмовій формі та має містити:
* прізвище, ім’я, по батькові (найменування) скаржника;
* місце проживання (місцезнаходження) скаржника;
* номер телефону та/або адресу електронної пошти скаржника;
* суть (реквізити) оскаржуваного рішення, дій або бездіяльності, обставини, якими обґрунтовується порушення прав скаржника, а також прохання (вимоги) скаржника та дату складення скарги.
Скарга на рішення державного реєстратора, прийняте всупереч санкціям, застосованим відповідно до Закону України "Про санкції" [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1644-18#Text], має містити обставини, якими суб’єкт подання скарги обґрунтовує недотримання чи порушення державним реєстратором відповідних санкцій.[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1952-15?find=1&text=%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0+%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%80%D0%B3%D0%B8#w2_12] Якщо з дня прийняття оскаржуваного рішення, здійснення дії або бездіяльності спливло більше двох місяців, скарга має містити також відомості про дату, коли скаржник дізнався про порушення своїх прав. Якщо з дня прийняття рішення державного реєстратора, прийнятого з порушенням Закону України "Про санкції", спливло більше двох місяців, скарга має містити також відомості про дату, коли скаржник дізнався про таке рішення у сфері державної реєстрації прав. Скарга на рішення, дії або бездіяльність у сфері державної реєстрації прав має бути підписана скаржником або його представником, до скарги, підписаної представником, необхідно надати докази на підтвердження його повноважень. До скарги на рішення, дії або бездіяльність у сфері державної реєстрації прав можуть надаватися документи (їх копії), що підтверджують факт порушення прав скаржника. До скарги на рішення, дії або бездіяльність у сфері державної реєстрації прав, яка подається представником скаржника, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує його повноваження, або копія документа, засвідчена у встановленому порядку. Скарга на рішення, дії або бездіяльність у сфері державної реєстрації прав, повертається скаржнику на підставі мотивованого рішення Міністерства юстиції України, його територіального органу не пізніш як через 15 днів з дня її надходження, якщо скарга подана особою, яка не має на це повноважень, або що не містить відомостей про прізвище, ім’я, по батькові (найменування) скаржника, його місце проживання (місцезнаходження), суть (реквізити) оскаржуваного рішення, дій або бездіяльності, обставини, якими обґрунтовується порушення прав скаржника, дати, коли скаржник дізнався про порушення своїх прав (якщо зазначення такої дати є обов’язковим), підпис скаржника або його представника. Скарга, подана в електронній формі без використання кваліфікованого електронного підпису або без застосування засобів електронної ідентифікації з високим рівнем довіри відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/851-15#Text] та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2155-19#Text], повертається скаржнику на підставі мотивованого рішення Міністерства юстиції України, його територіального органу не пізніш як через 15 днів з дня її надходження.

=== Строк розгляду скарги ===
Скарги на рішення, дії або бездіяльність у сфері державної реєстрації прав, повідомлення державних реєстраторів про виявлені ними факти використання їх ідентифікаторів доступу до Державного реєстру прав іншими особами розглядаються у строк не більше одного місяця з дня їх надходження ч.5 ст.37 ЗУ "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". У разі якщо в місячний строк розгляд скарги на рішення, дії або бездіяльність у сфері державної реєстрації прав, повідомлення державного реєстратора про виявлений ним факт використання його ідентифікаторів доступу до Державного реєстру прав іншими особами провести неможливо, Міністерство юстиції України, його територіальні органи встановлюють необхідний строк для її розгляду, про що повідомляється особі, яка подала скаргу. При цьому '''загальний строк розгляду та вирішення скарги не може перевищувати 45 календарних днів.''' Розгляд скарги на рішення, дії або бездіяльність у сфері державної реєстрації прав, якої не належить до компетенції Міністерства юстиції України, його територіального органу, не пізніше п’яти днів з дня надходження такої направляється за належністю, про що повідомляється скаржник.

=== Перевірка підстав для відмови у задоволені скарги ===
Мін’юст чи відповідний територіальний орган розглядає скаргу у сфері державної реєстрації не пізніше наступного робочого дня з дня її реєстрації на предмет встановлення підстав для відмови в її задоволенні п.5 Порядку [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1128-2015-%D0%BF?find=1&text=%D0%B2%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F+%D0%BF%D1%96%D0%B4%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2+%D0%B4%D0%BB%D1%8F+%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BC%D0%BE%D0%B2%D0%B8#w1_1], а саме:
* оформлення скарги без дотримання вимог, визначених законом;
* наявність інформації про судове рішення про відмову позивача від позову з такого самого предмета спору, про визнання відповідачем позову або затвердження мирової угоди сторін;
* наявність інформації про судове провадження у зв’язку із спором між тими самими сторонами, з такого самого предмета і тієї самої підстави;
* наявність рішення Мін’юсту чи його територіального органу з такого самого питання;
* здійснення Мін’юстом чи його територіальним органом розгляду скарги з такого самого питання від того самого скаржника;
* подання скарги особою, яка не має на це повноважень;
* закінчення встановленого законом строку подачі скарги;
* розгляд питань, порушених у скарзі, не належить до компетенції Мін’юсту чи його територіального органу.
Якщо під час розгляду скарги у сфері державної реєстрації встановлено наявність підстав для відмови в її задоволенні, Мін’юст чи відповідний територіальний орган приймає '''не пізніше десяти робочих днів''' з дня її реєстрації рішення про відмову в задоволенні такої скарги із зазначенням мотивів такої відмови. Рішення про відмову у задоволенні скарги у сфері державної реєстрації з підстави оформлення її без дотримання вимог, визначених законом, не позбавляє скаржника права на повторне звернення з такою скаргою в межах визначеного законом строку п. 6 Порядку розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб’єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції . [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1128-2015-%D0%BF?find=1&text=%D0%B2%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F+%D0%BF%D1%96%D0%B4%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2+%D0%B4%D0%BB%D1%8F+%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BC%D0%BE%D0%B2%D0%B8#w1_1]

=== Розгляд скарги на предмет наявності (відсутності) порушень закону ===
У разі коли під час розгляду скарги у сфері державної реєстрації не виявлено підстав для відмови в її задоволенні чи підстав для пересилання її за належністю, Мін’юст чи відповідний територіальний орган здійснює '''колегіальний розгляд такої скарги''' на предмет наявності (відсутності) порушень закону в рішеннях, діях або бездіяльності державного реєстратора, суб’єктів державної реєстрації, територіальних органів Мін’юсту, що оскаржуються.

Якщо під час розгляду Мін’юстом скарги у сфері державної реєстрації не виявлено підстав для відмови в її задоволенні чи підстав для пересилання її за належністю, проте встановлено наявність очевидних порушень закону в рішеннях, діях або бездіяльності державного реєстратора, суб’єктів державної реєстрації, територіальних органів Мін’юсту, '''розгляд такої скарги здійснюється Мін’юстом невідкладно без розгляду її колегіально''' п.8 Порядку'''.'''
=== Рішення за результатами розгляду скарги ===
За результатами розгляду скарги Міністерство юстиції України та його територіальні органи приймають мотивоване рішення про:
* про задоволення скарги (якщо оскаржувані рішення, дії або бездіяльність не відповідають законодавству у сфері державної реєстрації прав);;
* про відмову в задоволенні скарги (якщо оскаржувані рішення, дії або бездіяльність відповідають законодавству у сфері державної реєстрації прав);
* про залишення скарги без розгляду по суті, ч.6 ст.37 ЗУ "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень

=== Повідомлення правоохоронним органам про виявлені порушення ===
У разі якщо за результатами розгляду скарги на рішення, дії або бездіяльність у сфері державної реєстрації прав виявлено порушення законодавства, що має наслідком порушення прав та законних інтересів фізичних чи юридичних осіб, Міністерство юстиції України, його територіальні органи вживають заходів для повідомлення про це правоохоронних органів.

=== Підстави для відмови у задоволенні скарги ===
Міністерство юстиції України та його територіальні органи відмовляють у задоволенні скарги, якщо:
# оформлення скарги без дотримання вимог, визначених законом;
# наявність інформації про судове рішення про відмову позивача від позову з такого самого предмета спору, про визнання відповідачем позову або затвердження мирової угоди сторін;
# наявність інформації про судове провадження у зв’язку із спором між тими самими сторонами, з такого самого предмета і тієї самої підстави;
# наявність рішення Мін’юсту чи його територіального органу з такого самого питання;
# здійснення Мін’юстом чи його територіальним органом розгляду скарги з такого самого питання від того самого скаржника;
# скарга подана особою, яка не має на це повноважень;
# закінчення встановленого законом строку подачі скарги;
# розгляд питань, порушених у скарзі, не належить до компетенції Мін’юсту чи його територіального органу, передбачається п.5 Порядку розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб’єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції
=== Оскарження ===
Рішення, дії або бездіяльність Міністерства юстиції України та його територіальних органів '''можуть бути оскаржені до суду'''.
== Судовий порядок ==
Рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб’єкта державної реєстрації прав можуть бути оскаржені в суді в [[Звернення до суду: провадження в адміністративній справі|порядку адміністративного судочинства]]. 
== Наслідки скасування судом рішення Міністерства юстиції України ==
У разі скасування судом рішення Мін’юсту за результатами розгляду скарги у сфері державної реєстрації Мін’юст забезпечує:
* новий розгляд такої скарги відповідно до Порядку [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1128-2015-%D0%BF?find=1&text=%D0%9D%D0%B0%D1%81%D0%BB%D1%96%D0%B4%D0%BA%D0%B8+%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%81%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F+%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%BE%D0%BC+%D1%80%D1%96%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F#w3_1]
== Див. також ==
[[Звернення до суду: провадження в адміністративній справі]]
[[index.php?title=Категорія:Адміністративне процесуальне право]]
[[index.php?title=Категорія:Інші питання цивільного права]]

Порядок оскарження реєстраційних дій державного реєстратора

2025-09-04T09:43:31Z

Olena.horshchak: /* Строк подання скарги */ внесено зміни щодо строків звернення зі скаргою, відповідно до прийнятих змін у Законі "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень"

== Нормативна база ==
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/435-15 Цивільний кодекс України]
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2747-15 Кодекс адміністративного судочинства України]
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1952-15 Закон України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень"]
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/393/96-%D0%B2%D1%80 Закон України "Про звернення громадян"]
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1127-2015-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1127 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»]
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1128-2015-%D0%BF Порядок розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб’єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1128 (далі - Порядок)]
* [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/1141-2011-п Порядок ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року №1141]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0024-20#Text Положення про Колегії з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб'єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції, затверджене наказом Міністерства юстиції України від 09 січня 2020 року № 71/5]

== Способи оскарження рішень, дій або бездіяльності державного реєстратора ==
[[Файл:Скарга на дії чи бездіяльність реєстратора в умовах воєнного стану.jpg|міні]]
Рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб’єкта державної реєстрації прав можуть бути оскаржені:
* у позасудовому порядку;
* до суду.
== Позасудовий порядок оскарження ==
=== Куди звернутись ===
Рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб’єкта державної реєстрації, а також дії, пов’язані з автоматичною державною реєстрацією прав,можуть бути оскаржені '''до Міністерства юстиції України, його територіальних органів''' (''стаття 37 [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1952-15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень"]'')
[[Файл:Оскарження рішень дій державного реєстратора.jpg|міні|Оскарження рішень дій державного реєстратора]]
'''Які скарги розглядає Міністерство юстиції України?'''

Міністерство юстиції України розглядає скарги:
# на рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав ( крім випадків, коли таке право набуто на підставі судового рішення, а також коли щодо нерухомого майна наявний судовий спір);
# на рішення, дії або бездіяльність територіальних органів Міністерства юстиції України.
'''Які скарги розглядає територіальний орган Міністерства юстиції України?''' 
Територіальний орган Міністерства юстиції України розглядає скарги:
# на рішення (крім рішення про державну реєстрацію прав), дії або бездіяльність державного реєстратора;
# на дії або бездіяльність суб’єктів державної реєстрації прав.
Територіальний орган Міністерства юстиції України розглядає скарги щодо державного реєстратора, суб’єктів державної реєстрації прав, які здійснюють діяльність у межах території, на якій діє відповідний територіальний орган.
=== Хто може звернутися зі скаргою ===
'''Скарга''' на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб’єкта державної реєстрації або територіального органу Міністерства юстиції України '''подається особою, яка вважає, що її права порушено''' (''наприклад, особа дізналась про факт незаконної перереєстрації нерухомого майна, яке знаходиться у її власності, на іншу особу, тощо'').
=== Строк подання скарги ===
{| class="wikitable"
|-
! Рішення, дії або бездіяльність, що оскаржується !! Суб’єкт розгляду скарги !! Строк звернення
|-
| Рішення, дії або бездіяльність '''державного реєстратора, суб’єкта державної реєстрації прав'''|| Міністерство юстиції України та його територіальні органи|| '''протягом двох місяців''' з дня, коли особа дізналася чи могла дізнатися про порушення своїх прав
|-
| Рішення, дії або бездіяльність '''територіальних органів Міністерства юстиції України'''|| Міністерство юстиції України|| '''протягом одного місяця''' з дня, коли особа дізналася чи могла дізнатися про порушення своїх прав.
|}
Днем подання скарги вважається день її фактичного отримання Міністерством юстиції України або його територіальним органом, а в разі надсилання скарги поштою - дата отримання відділенням поштового зв’язку від скаржника поштового відправлення зі скаргою, яка зазначена відділенням поштового зв’язку в повідомленні про вручення поштового відправлення або на конверті.
=== Колегіальний розгляд скарг ===
Розгляд скарг у сфері державної реєстрації на предмет наявності (відсутності) порушень закону у рішеннях, діях або бездіяльності державного реєстратора, суб’єктів державної реєстрації, територіальних органів Мін’юсту здійснюється колегіально, крім випадку, передбаченого [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1128-2015-%D0%BF Порядком].

Для забезпечення колегіального розгляду скарг у сфері державної реєстрації Мін’юстом чи його територіальними органами утворюються '''постійно діючі колегії з розгляду скарг у сфері державної реєстрації''' (далі - колегії), положення про які затверджуються Мін’юстом. Склад колегій затверджується Мін’юстом чи відповідним територіальним органом.

Розгляд Колегією скарги здійснюється в такій послідовності:

1) доповідь посадової особи Мін'юсту чи відповідного територіального органу по суті скарги, відповіді на питання членів Колегії;

2) надання усних пояснень по суті скарги скаржником, державним реєстратором, іншими особами, запрошеними на засідання Колегії, а також представниками неурядових організацій, що представляють та захищають інтереси бізнесу в Україні, у тому числі представниками Ради бізнес-омбудсмена, відповіді на питання членів Колегії;

3) обговорення Колегією скарги;

4) винесення членом Колегії на голосування проєкту рішення за результатом розгляду скарги;

5) голосування Колегією за результатом розгляду скарги.

Особи, запрошені на засідання Колегії, а також представники неурядових організацій, що представляють та захищають інтереси бізнесу в Україні, мають право бути присутніми на засіданні Колегії виключно під час надання усних пояснень по суті такої скарги.

Посадові особи Мін'юсту чи відповідного територіального органу можуть бути присутні на засіданні Колегії з дозволу головуючого на засіданні Колегії.

За результатом розгляду скарги Колегія шляхом голосування приймає рішення, що оформлюється відповідним висновком.

Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини від кількості членів Колегії, присутніх на відповідному засіданні. Якщо половина від кількості членів Колегії, присутніх на відповідному засіданні, проголосувала за рішення, а решта проголосувала проти або утрималася, рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосував головуючий на засіданні.

'''Висновок Колегії має містити:'''
* дату та місце проведення засідання Колегії;
* перелік членів Колегії, які брали участь у засіданні, на якому прийнято рішення за результатом розгляду скарги;
* реквізити та суть скарги;
* рекомендації щодо задоволення (відмови у задоволенні) скарги;
* мотиви рішення Колегії у стислому викладенні;
* мотиви рішення Колегії у розгорнутому викладенні, зокрема відомості про наявність (відсутність) обставин, які мають значення для розгляду скарги, та відомості про наявність (відсутність) порушень закону у рішеннях, діях або бездіяльності державного реєстратора, суб'єктів державної реєстрації, територіальних органів Мін'юсту, що оскаржуються;
* результати голосування ("за", "проти", "утримався") членів Колегії.
Висновок Колегії підписують усі члени Колегії, які брали участь у засіданні, на якому прийнято рішення за результатом розгляду скарги. Якщо внаслідок звільнення члена Колегії, який брав участь у відповідному засіданні Колегії, його тимчасової непрацездатності або з інших причин, пов'язаних з відповідним членом Колегії, висновок Колегії не може бути ним підписаний, у висновку зазначається причина такого непідписання. Якщо через відповідні причини кількість членів Колегії, які підписали висновок, є меншою ніж кількість, необхідна відповідно до абзацу другого цього пункту для прийняття Колегією рішення, Мін'юст, відповідний територіальний орган забезпечує новий розгляд скарги Колегією в іншому складі.
=== Форма скарги ===
Скарга на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб’єкта державної реєстрації прав або територіального органу Міністерства юстиції України подається особою, яка вважає, що її права порушено, у письмовій формі та має містити:
* повне найменування (ім’я) скаржника, його місце проживання чи перебування (для фізичних осіб) або місцезнаходження (для юридичних осіб), а також найменування (ім’я) представника скаржника, якщо скарга подається представником;
* реквізити рішення державного реєстратора, яке оскаржується;
* зміст оскаржуваного рішення, дій чи бездіяльності (яким реєстратором прийнято рішення та з яких підстав) та норми законодавства, які порушено, на думку скаржника;
* викладення обставин, якими скаржник обґрунтовує свої вимоги;
* відомості про наявність чи відсутність судового спору з порушеного у скарзі питання, що може мати наслідком скасування оскаржуваного рішення державного реєстратора та/або внесення відомостей до Державний реєстр речових прав на нерухоме майно;
* відомості про бажання скаржника та/або його представника взяти участь у розгляді скарги, а також спосіб, в який скаржник та/або представник бажає отримати повідомлення про розгляд скарги по суті (в один з таких способів: телефонограмою (якщо номер телефону зазначено у скарзі); шляхом перегляду оголошення на офіційному веб-сайті Мін’юсту; засобами електронної пошти (якщо адресу електронної пошти зазначено у скарзі та/або інших документах, що додаються до скарги);
* підпис скаржника або його представника із зазначенням дати складання скарги.
До скарги додаються засвідчені в установленому порядку копії документів, що підтверджують факт порушення прав скаржника у результаті прийняття рішення державним реєстратором (за наявності). 
Скарга на рішення про державну реєстрацію прав розглядається виключно за умови, що вона подана особою, яка може підтвердити факт порушення її прав у результаті прийняття такого рішення. 
Якщо скарга на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб’єкта державної реєстрації прав подається представником скаржника, до скарги додається довіреність чи інший документ, що підтверджує його повноваження, або копія такого документа, засвідчена в установленому порядку. 
При засвідченні копій документів, що додаються до скарги, на таких копіях проставляється особистий підпис особи, яка засвідчує копію, її ініціали та прізвище, відмітка «Згідно з оригіналом», дата засвідчення копії. В разі подачі скарги від юридичної особи на копіях проставляється печатка (за наявності). 
У разі повідомлення особами, що беруть участь у розгляді скарги у сфері державної реєстрації колегіально, про наявність судового спору між тими самими сторонами, з того самого предмета, з тих самих підстав, про які зазначено у відповідній скарзі, такі особи подають колегії засвідчену копію відповідного судового рішення.
=== Строк розгляду скарги ===
Розгляд скарг здійснюється у строки, встановлені [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/393/96-вр Законом України "Про звернення громадян"]. 
У разі якщо розгляд та вирішення скарги потребують перевірки діяльності державного реєстратора, суб’єкта державної реєстрації, а також залучення скаржника чи інших осіб, Міністерство юстиції України та його територіальні органи можуть подовжити строки розгляду та вирішення скарги, повідомивши про це скаржника. При цьому '''загальний строк розгляду та вирішення скарги не може перевищувати 45 календарних днів.'''
=== Перевірка підстав для відмови у задоволені скарги ===
Мін’юст чи відповідний територіальний орган розглядає скаргу у сфері державної реєстрації не пізніше наступного робочого дня з дня її реєстрації на предмет встановлення підстав для відмови в її задоволенні, а саме:
* оформлення скарги без дотримання вимог, визначених законом;
* наявність інформації про судове рішення про відмову позивача від позову з такого самого предмета спору, про визнання відповідачем позову або затвердження мирової угоди сторін;
* наявність інформації про судове провадження у зв’язку із спором між тими самими сторонами, з такого самого предмета і тієї самої підстави;
* наявність рішення Мін’юсту чи його територіального органу з такого самого питання;
* здійснення Мін’юстом чи його територіальним органом розгляду скарги з такого самого питання від того самого скаржника;
* подання скарги особою, яка не має на це повноважень;
* закінчення встановленого законом строку подачі скарги;
* розгляд питань, порушених у скарзі, не належить до компетенції Мін’юсту чи його територіального органу.
Якщо під час розгляду скарги у сфері державної реєстрації встановлено наявність підстав для відмови в її задоволенні, Мін’юст чи відповідний територіальний орган приймає '''не пізніше десяти робочих днів''' з дня її реєстрації рішення про відмову в задоволенні такої скарги із зазначенням мотивів такої відмови. 
Рішення про відмову у задоволенні скарги у сфері державної реєстрації з підстави оформлення її без дотримання вимог, визначених законом, не позбавляє скаржника права на повторне звернення з такою скаргою в межах визначеного законом строку.
=== Розгляд скарги на предмет наявності (відсутності) порушень закону ===
У разі коли під час розгляду скарги у сфері державної реєстрації не виявлено підстав для відмови в її задоволенні чи підстав для пересилання її за належністю, Мін’юст чи відповідний територіальний орган здійснює '''колегіальний розгляд такої скарги''' на предмет наявності (відсутності) порушень закону в рішеннях, діях або бездіяльності державного реєстратора, суб’єктів державної реєстрації, територіальних органів Мін’юсту, що оскаржуються.

Якщо під час розгляду Мін’юстом скарги у сфері державної реєстрації не виявлено підстав для відмови в її задоволенні чи підстав для пересилання її за належністю, проте встановлено наявність очевидних порушень закону в рішеннях, діях або бездіяльності державного реєстратора, суб’єктів державної реєстрації, територіальних органів Мін’юсту, '''розгляд такої скарги здійснюється Мін’юстом невідкладно без розгляду її колегіально.'''
=== Рішення за результатами розгляду скарги ===
За результатами розгляду скарги Міністерство юстиції України та його територіальні органи приймають мотивоване рішення у формі наказу про:
* відмову в задоволенні скарги;
* задоволення (повне чи часткове) скарги шляхом прийняття рішення про:
# скасування рішення про державну реєстрацію прав, скасування рішення територіального органу Міністерства юстиції України, прийнятого за результатами розгляду скарги ''('''рішення приймається виключно Міністерством юстиції України''')'';
# скасування рішення про зупинення державної реєстрації прав, про зупинення розгляду заяви або про відмову в державній реєстрації прав та проведення державної реєстрації прав;
# виправлення помилки, допущеної державним реєстратором;
# усунення порушень, допущених державним реєстратором, з визначенням строків для виконання наказу;
# тимчасове блокування доступу державного реєстратора до Державного реєстру прав;
# анулювання доступу державного реєстратора до Державного реєстру прав ''('''рішення приймається виключно Міністерством юстиції України''')'';
# притягнення до дисциплінарної відповідальності посадової особи територіального органу Міністерства юстиції України ''('''рішення приймається виключно Міністерством юстиції України''')'';
# направлення до Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України подання щодо анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю.
У рішенні Міністерства юстиції України чи його територіального органу за результатами розгляду скарги можуть визначатися декілька шляхів задоволення скарги. 
Рішення, прийняте за результатами розгляду скарги, '''надсилається скаржнику протягом трьох робочих днів з дня його прийняття.'''
=== Повідомлення правоохоронним органам про виявлені порушення ===
У разі якщо за результатами розгляду скарги Міністерством юстиції України чи його територіальними органами виявлено прийняття державними реєстраторами чи суб’єктами державної реєстрації прав рішень з порушенням законодавства, що має наслідком порушення прав та законних інтересів фізичних та/або юридичних осіб, Міністерство юстиції України, його територіальні органи вживають заходів щодо негайного повідомлення про це відповідних правоохоронних органів для вжиття необхідних заходів.
=== Підстави для відмови у задоволенні скарги ===
Міністерство юстиції України та його територіальні органи відмовляють у задоволенні скарги, якщо:
# скарга оформлена без дотримання встановлених вимог;
# на момент прийняття рішення за результатом розгляду скарги відбулася державна реєстрація цього права за іншою особою, ніж зазначена у рішенні, що оскаржується;
# наявна інформація про судове рішення або ухвалу про відмову позивача від позову з того самого предмета спору, про визнання позову відповідачем або затвердження мирової угоди сторін;
# наявна інформація про судове провадження у зв’язку із спором між тими самими сторонами, з тих самих предмета і підстав;
# є рішення цього органу з того самого питання;
# в органі розглядається скарга з цього питання від того самого скаржника;
# скарга подана особою, яка не має на це повноважень;
# закінчився встановлений законом строк подачі скарги;
# розгляд питань, порушених у скарзі, не належить до компетенції органу;
# державним реєстратором, територіальним органом Міністерства юстиції України прийнято таке рішення відповідно до законодавства.
=== Оскарження ===
Рішення, дії або бездіяльність Міністерства юстиції України та його територіальних органів '''можуть бути оскаржені до суду'''.
== Судовий порядок ==
Рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб’єкта державної реєстрації прав можуть бути оскаржені в суді в [[Звернення до суду: провадження в адміністративній справі|порядку адміністративного судочинства]]. 
== Наслідки скасування судом рішення Мінюсту ==
У разі скасування судом рішення Мін’юсту за результатами розгляду скарги у сфері державної реєстрації Мін’юст забезпечує:
* повторний розгляд такої скарги відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1128-2015-%D0%BF#Text Порядку];
* внесення не пізніше наступного робочого дня з дня надходження судового рішення відповідних відомостей до реєстрів відповідно до закону (у разі скасування судом рішення Мін’юсту про задоволення скарги у сфері державної реєстрації).
== Див. також ==
[[Звернення до суду: провадження в адміністративній справі]]
[[Категорія:Інші питання цивільного права]]
[[Категорія:Адміністративне процесуальне право]]

Фінансова підтримка сільгосптоваровиробників

2025-08-14T10:48:18Z

Olena.horshchak: Розділ Спеціальна бюджетна дотація за утримання корів молочного напряму продуктивності фермерському господарству, у власності якого перебуває від п’яти корів, ідентифікованих та зареєстрованих відповідно до законодавства, внесено зміни до п.3, відповідно до змін внесених до порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання фінансової підтримки розвитку фермерських господарств

==Нормативна база==
*[http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституція України]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4059-20#Text Закон України «Про Державний бюджет України на 2025 рік»]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/973-15#Text Закон України «Про фермерське господарство»]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/106-2018-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 07 лютого 2018 року № 106 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання фінансової підтримки розвитку фермерських господарств».]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1231-2001-%D0%BF#Text Порядок відбору банків, через які здійснюється виплата пенсій, грошової допомоги, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням та заробітної плати працівникам бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2001 р. № 1231]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/588-2022-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 13 травня 2022 р. № 588 «Деякі питання здійснення виплат пенсій, грошової допомоги, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням та заробітної плати працівникам бюджетних установ протягом дії воєнного стану»]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/130-2017-%D0%BF#Text Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для часткової компенсації вартості сільськогосподарської техніки та обладнання вітчизняного виробництва, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 березня 2017 р. № 130]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/950-2025-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 06 серпня 2025 р. № 950 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки розвитку тваринництва та переробки сільськогосподарської продукції».]
== За якими напрямками здійснюється фінансова підтримка сільгосптоваровиробників? ==
'''Фінансова підтримка надається одержувачам за такими напрямами:'''
* часткова компенсація вартості насіння сільськогосподарських рослин вітчизняного виробництва, закупленого у фізичних осіб - підприємців та юридичних осіб, які здійснюють виробництво та/або його реалізацію (далі - часткова компенсація вартості насіння);
* часткова компенсація витрат, пов’язаних з наданими сільськогосподарськими дорадчими послугами;
* фінансова підтримка сільськогосподарських кооперативів;
* часткова компенсація вартості придбаної сільськогосподарської техніки та обладнання вітчизняного виробництва;
* бюджетна субсидія на одиницю оброблюваних угідь (1 гектар) - новоствореним фермерським господарствам;
* бюджетна субсидія на одиницю оброблюваних угідь (1 гектар) для фермерських господарств (крім новостворених);
* здешевлення кредитів;
* спеціальна бюджетна дотація за утримання корів молочного напряму продуктивності фермерському господарству, у власності якого перебуває від п’яти корів, ідентифікованих та зареєстрованих відповідно до законодавства.
Розподіл бюджетних коштів за напрямами затверджується Міністерства економіки України.
== Хто має право на отримання фінансової підтримки? ==
'''Фінансова підтримка надається:'''
# '''фермерському господарству''', яке має чистий дохід (виручку) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній рік до 20 000 000 гривень, у власності та/або користуванні якого перебувають землі сільськогосподарського призначення; '''зареєстрованому в поточному році фермерському господарству''', у власності та/або користуванні якого перебувають землі сільськогосподарського призначення, незалежно від обсягу чистого доходу (виручки);
# '''сільськогосподарському кооперативу''', до складу якого входять одне і більше фермерських господарств, які відповідають вимогам у вищезазначеному пункті, а інші - фізичні особи, у власності та/або користуванні кожної з яких перебувають землі сільськогосподарського призначення або тварини, ідентифіковані та зареєстровані відповідно до законодавства.
Зазначені фермерські господарства та сільськогосподарські кооперативи є одержувачами фінансової підтримки (далі - одержувачі).

'''Фінансова підтримка не надається одержувачам:'''
* стосовно яких порушено справу про банкрутство;
* яких в установленому порядку визнано банкрутами;
* які перебувають на стадії ліквідації;
* які мають на перше число місяця, в якому буде прийматися рішення щодо здійснення виплат, прострочену більш як шість місяців заборгованість з платежів, контроль за справлянням яких покладено на органи ДПС, а також перед Українським державним фондом та його регіональними відділеннями за бюджетною програмою "Надання кредитів фермерським господарствам";
* які не провадили господарську діяльність протягом трьох попередніх років (крім новостворених);
* щодо яких виявлено факти незаконного одержання та/або нецільового використання бюджетних коштів.
*які віднесені до юридичних або фізичних осіб, до яких застосовуються спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції), відповідними рішеннями Ради національної безпеки і оборони України, введеними в дію Указом Президента України щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) відповідно до Закону України “Про санкції”
== Процедура отримання фінансової підтримки ==
'''Фінансова підтримка надається''' за напрямами: ''часткова компенсація вартості насіння, часткова компенсація витрат, пов’язаних з наданими сільськогосподарськими дорадчими послугами, фінансова підтримка сільськогосподарських кооперативів, часткова компенсація вартості придбаної сільськогосподарської техніки та обладнання вітчизняного виробництва, бюджетна субсидія на одиницю оброблюваних угідь (1 гектар) для фермерських господарств (крім новостворених)'' - '''через уповноважені банки, що підписали з Міністерства економіки України Меморандум про загальні засади співробітництва''' (далі - уповноважений банк).

Меморандум підписується з уповноваженими банками, перелік яких сформований станом 24 лютого 2022 р. відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1231-2001-%D0%BF#Text Порядку відбору банків, через які здійснюється виплата пенсій, грошової допомоги, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням та заробітної плати працівникам бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2001 р. № 1231], дію якого тимчасово призупинено на період дії воєнного стану в частині механізму визначення та вимог до банків, у яких одержувачам пенсій, грошової допомоги, заробітної плати у бюджетній установі відкриваються поточні рахунки, через які здійснюються їх виплати, на підставі [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/588-2022-%D0%BF#Text постанови Кабінету Міністрів України № 588 від 13.05.2022 р.], яка діє до дня припинення чи скасування воєнного стану.

Для отримання фінансової підтримки '''одержувачі подають''' уповноваженому банку '''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1011-21#Text заявку] та підтвердні документи''' в паперовій або електронній формі ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/106-2018-%D0%BF#Text п. 6 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання фінансової підтримки розвитку фермерських господарств]), а саме:
# копію статуту фермерського господарства (для юридичної особи) або копію договору (декларації) про створення сімейного фермерського господарства (для фермерських господарств, що створені без набуття статусу юридичної особи відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/973-15#Text статті 81 Закону України «Про фермерське господарство»]), або копію статуту сільськогосподарського кооперативу та список його членів, дійсний на дату подання заявки;
# одну із таких форм відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що підтверджують право власності та/або користування земельною ділянкою:
# стосовно земель фермерського господарства як юридичної особи - для земельних ділянок, що перебувають у власності та/або користуванні фермерського господарства, або земельних ділянок, які перебувають у користуванні голови фермерського господарства, наданих йому із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства;
# стосовно земель фермерського господарства, створеного без набуття статусу юридичної особи відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/973-15#Text статті 81 Закону України «Про фермерське господарство»], для земельних ділянок, які перебувають у власності та/або користуванні членів фермерського господарства;
# копію фінансового документа, що підтверджує наявність чистого доходу (виручки) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній рік (для фермерського господарства), а фермерські господарства, які зареєстровані в поточному році, - копію фінансового звіту або податкову декларацію платника податку за останній звітний період;
# довідку, видану Українським державним фондом підтримки фермерських господарств у довільній формі та чинну на дату подання заявки, про відсутність простроченої заборгованості.
'''Подаються оригінали та належним чином засвідчені копії документів.'''
== Часткова компенсація вартості насіння сільськогосподарських рослин вітчизняного виробництва ==
'''Розмір компенсації''': '''у розмірі ''не більше 60000 гривень на одне господарство без урахування сум податку на додану вартість.'''''

Для отримання часткової компенсації вартості '''одержувачі, окрім документів, передбачених у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/106-2018-%D0%BF#Text пункті 6 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання фінансової підтримки розвитку фермерських господарств], також подають уповноваженому банку копії:'''
* сертифіката, що засвідчує сортові якості насіння;
* сертифіката, що засвідчує посівні якості насіння;
* платіжного доручення про оплату за насіння;
* накладної (товарно-транспортної накладної) на придбане насіння;
* акт про висів придбаного насіння за формою, затвердженою Мінагрополітики.
'''Увага!''' У разі закупівлі насіння у фізичних осіб - підприємців та юридичних осіб, не включених до Реєстру суб’єктів насінництва та розсадництва, одержувачі додатково до зазначених документів подають уповноваженому банку оригінали документів на якість насіння, визначені ДСТУ 4138-2002 Насіння сільськогосподарських культур, а саме:
* атестат на насіння - на базове насіння;
* свідоцтво на насіння - на сертифіковане насіння;
* свідоцтво на гібридне насіння - на насіння першого покоління гібридів.
'''Граничний строк подання документів''' для часткової компенсації вартості насіння уповноваженим банкам - '''1 листопада поточного року.'''

''Закупівля насіння сільськогосподарських рослин вітчизняного виробництва, вартість якого підлягає частковій компенсації, здійснюється через уповноважені банки.''

'''Уповноважені банки формують реєстри''' одержувачів часткової компенсації вартості насіння, '''і подають їх щоиісяця до 10 числа Міністерству агрополітики України у паперовому вигляді та електронній формі.'''

Реєстр одержувачів часткової компенсації вартості насіння містить інформацію про повне найменування, код згідно з ЄДРПОУ юридичної особи або документа, що засвідчує реєстрацію у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (''крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному органу доходів і зборів і мають відмітку в паспорті'') фізичної особи - підприємця; вартість придбання насіння; суму коштів, що підлягає компенсації.

Уповноважені банки '''протягом трьох банківських днів з дати отримання коштів''' від Міністерства агрополітики України '''перераховують їх на поточні рахунки одержувачів''' та протягом двох робочих днів після перерахування інформують про це Міністерство агрополітики України.

'''До відома!''' У разі коли одержувач у строки, подав належним чином оформлені заявку і підтвердні документи для отримання часткової компенсації вартості насіння, уповноважений банк прийняв їх до виконання, а '''''часткова компенсація не виплачена або виплачена не в повному обсязі через незалежні від одержувача причини, часткова компенсація виплачується за рахунок коштів, передбачених на наступний бюджетний період.'''''
== Часткова компенсація витрат, пов’язаних з наданими сільськогосподарськими дорадчими послугами (крім новостворених) ==
'''Розмір компенсації:''' '''''90 відсотків вартості, але не більше ніж 10000 гривень.'''''

Для отримання часткової компенсації одержувач подає уповноваженому банку заявку та такі документи:
* копію статуту фермерського господарства (для юридичної особи) або копію договору (декларації) про створення сімейного фермерського господарства (для фермерських господарств, що створені без набуття статусу юридичної особи відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/973-15#TextСтатті 8-1 Закону України “Про фермерське господарство статті 8-1 Закону України “Про фермерське господарство]”), дійсну на дату подання заявки;
* копію фінансового документа, що підтверджує наявність чистого доходу (виручки) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній рік;
* копію сертифіката на право надання дорадчих послуг, виданого сільськогосподарській дорадчій службі, яка зареєстрована відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1807-IV#TextЗакону України “Про сільськогосподарську дорадчу діяльність” Закону України “Про сільськогосподарську дорадчу діяльність”] та з якою укладено договір;
* копію договору про надання дорадчих послуг;
* копію акта про надання дорадчої послуги;
* копію платіжного доручення про оплату послуг згідно з договором.
'''Граничний строк''' подання документів для отримання часткової компенсації - '''15 листопада поточного року.'''

'''Подаються оригінали або належним чином засвідчені копії документів в електронній або паперовій формі.'''

Уповноважені банки формують реєстри одержувачів часткової компенсації витрат, пов’язаних з наданими сільськогосподарськими дорадчими послугами, і '''щомісяця до 10 числа, але не пізніше 20 листопада поточного року''', подають їх до Мінагрополітики в електронній та паперовій формі.

Уповноважений банк '''протягом трьох банківських днів''' з дати отримання коштів від Мінагрополітики перераховує їх на поточні рахунки одержувачів та '''протягом двох робочих днів''' інформує Мінагрополітики перерахування коштів.
== Фінансова підтримка сільськогосподарських кооперативів ==
'''Розмір компенсації:''' 70 відсотків вартості техніки та обладнання без урахування сум податку на додану вартість, але не більш як 3000000 гривень на один кооператив, за умови попередньої оплати кооперативом 100 відсотків вартості і податку на додану вартість за придбані та одержані у поточному році техніку та обладнання (далі - компенсація вартості), а також у разі залучення кооперативом банківського кредиту на строк до одного року в уповноваженому банку у національній валюті під заставу техніки та обладнання, що придбавається, на умовах попередньої оплати кооперативом 30 відсотків вартості і податку на додану вартість (далі - компенсація кредиту).

'''До відома!''' Кооператив може скористатися фінансовою підтримкою протягом бюджетного року кілька разів на загальну суму, яка не перевищує суми, визначеної абзацом третім цього пункту.

Для отримання фінансової підтримки '''кооператив до 1 жовтня подає до одного із уповноважених банків''','''окрім документів, передбачених у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/106-2018-%D0%BF#Text пункті 6 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання фінансової підтримки розвитку фермерських господарств],''', такі документи:
* інформацію від Адміністратора Єдиного державного реєстру тварин про власників і наявну кількість ідентифікованого та зареєстрованого в установленому порядку поголів’я корів (кіз, овець) станом на 1 січня поточного року (щодо членів кооперативів, які провадять діяльність у галузі тваринництва);
* інформацію з Державного реєстру потужностей операторів ринку про наявність відповідних потужностей (щодо членів кооперативів із заготівлі та переробки продукції бджільництва);
* відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що підтверджують право власності та/або користування земельною ділянкою для кооперативу (щодо членів кооперативів, які провадять діяльність у галузі рослинництва);
* баланс і звіт про фінансові результати за останній звітний період за встановленою формою, а кооперативи, зареєстровані у поточному році, - копію фінансового звіту за останній звітний період, що передує поданню заявки, за встановленою формою;
* копію договору з постачальником техніки та обладнання;
* копію платіжного доручення (у разі компенсації кредиту - про сплату 30 відсотків вартості техніки та обладнання, у разі компенсації вартості - про оплату 100 відсотків їх вартості);
* акт приймання-передачі техніки та/або обладнання;
* копію видаткової накладної;
* свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу та/або машини (якщо техніка підлягає обов’язковій державній або відомчій реєстрації).
'''Подаються оригінали та копії документів, засвідчені підписом уповноваженої особи кооперативу.'''
== Часткова компенсація вартості придбаної сільськогосподарської техніки та обладнання вітчизняного виробництва ==
'''Розмір компенсації:''' 40 відсотків вартості придбаної техніки та обладнання без урахування податку на додану вартість, зазначеної в акті приймання-передачі та інших документах, що підтверджують оплату через уповноважений банк згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/130-2017-%D0%BF#Text Порядком використання коштів, передбачених у державному бюджеті для часткової компенсації вартості сільськогосподарської техніки та обладнання вітчизняного виробництва, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 березня 2017 р. № 130]

'''Увага!''' При цьому компенсація вартості техніки та обладнання надається за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою КПКВК 1201150 “Фінансова підтримка сільгосптоваровиробників”, у розмірі 25 відсотків вартості за напрямом “Часткова компенсація вартості сільськогосподарської техніки та обладнання вітчизняного виробництва”, а у розмірі 15 відсотків вартості - за напрямом “Фінансова підтримка розвитку фермерських господарств".

'''Для отримання компенсації''' техніки та обладнання фермерські господарства '''додатково подають''' до уповноваженого банку копію статуту фермерського господарства (для юридичної особи) або копію договору про створення сімейного фермерського господарства (для фермерських господарств, що створені без набуття статусу юридичної особи відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/973-15#Text статті 81 Закону України «Про фермерське господарство»]).

Уповноважені банки у порядку та за формою, що визначені П[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/130-2017-%D0%BF#Text орядком використання коштів, передбачених у державному бюджеті для часткової компенсації вартості сільськогосподарської техніки та обладнання вітчизняного виробництва, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 березня 2017 р. № 130], '''включають відповідну інформацію''' про фермерські господарства для отримання 25 відсотків компенсації вартості техніки та обладнання, та '''формують додаткову інформацію''' про фермерські господарства для компенсації 15 відсотків вартості техніки та обладнання і '''щомісяця до 10 числа одночасно подають''' їх до Міністерства економіки України.

Заявки для отримання компенсації техніки та обладнання, '''придбаних до 1 грудня поточного року''', '''подаються''' уповноваженим банкам '''до 5 грудня поточного року за наявності поданих у повному обсязі підтвердних документів'''.

Заявки для отримання компенсації вартості техніки та обладнання, '''придбаних після 1 грудня попереднього року, подаються до 1 березня наступного року.'''

'''Важливо!''' Компенсація фермерським господарствам, які придбали техніку та обладнання у попередньому році, але з незалежних від них причин не отримали компенсації, може бути виплачена за рахунок коштів, передбачених у поточному році.
== Бюджетна субсидія на одиницю оброблюваних угідь (1 гектар) - новоствореним фермерським господарствам ==
Новоствореним фермерським господарствам у період їх становлення (перші три роки після створення) виділяється '''бюджетна субсидія на одиницю оброблюваних угідь (1 гектар) один раз''' виключно для провадження сільськогосподарської діяльності ''у розмірі 5000 гривень на 1 гектар, але не більше 100 000 гривень на одне фермерське господарство.''

'''Увага!''' Бюджетна субсидія на одиницю оброблюваних угідь (1 гектар) '''не надається''' фермерським господарствам, '''які мають прострочену заборгованість''' перед Українським державним фондом підтримки фермерських господарств та його регіональними відділеннями за бюджетною програмою “Надання кредитів фермерським господарствам”.

'''Для отримання бюджетної субсидії''' новостворені фермерські господарства подають регіональним відділенням Українського державного фонду підтримки фермерських господарств заявку та підтвердні документи, передбачені '''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/106-2018-%D0%BF#Text пункті 6 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання фінансової підтримки розвитку фермерських господарств]'''.

Регіональні відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств '''формують реєстри''' новостворених фермерських господарств, яким виділяється бюджетна субсидія, '''і подають їх до 10 числа поточного місяця''' Українського державного фонду підтримки фермерських господарств '''у паперовому вигляді та в електронній формі.'''
{| class="wikitable"
!Важливо! Граничний строк подання документів до регіональних відділень Укрдержфонду для отримання бюджетної субсидії - 30 жовтня поточного року.
|}
'''Реєстр новостворених фермерських господарств, яким виділяється бюджетна субсидія, містить інформацію:'''
* про повне найменування
* код згідно з ЄДРПОУ юридичної особи або документа, що засвідчує реєстрацію у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному органу доходів і зборів і мають відмітку в паспорті) фізичної особи - підприємця;
* площу земель сільськогосподарського призначення;
* суму коштів, що підлягає виплаті.
Мінагрополітики '''затверджує''' '''до 15 липня та 25 листопада''' на підставі наданого Українським державним фондом підтримки фермерських господарств зведеного реєстру новостворених фермерських господарств, яким виділяється бюджетна субсидія, розподіл бюджетних коштів, передбачених Мінагрополітики у державному бюджеті для фінансової підтримки фермерських господарств за відповідним напрямом, та '''спрямовує протягом п’яти робочих днів з дати затвердження''' бюджетні кошти до Українського державного фонду підтримки фермерських господарств у межах бюджетних асигнувань.

Український державний фонд підтримки фермерських господарств '''протягом п’яти робочих днів з дати отримання коштів''' від Мінагрополітики перераховує їх на поточні рахунки новостворених фермерських господарств та '''протягом двох робочих днів''' інформує Мінагрополітики про перерахування коштів.
== Бюджетна субсидія на одиницю оброблюваних угідь (1 гектар) для фермерських господарств (крім новостворених) ==
'''Розмір:''' '''''12000 гривень з розрахунку на одного члена фермерського господарства, який є членом фермерського господарства на момент подання заявки для отримання бюджетної субсидії на одиницю оброблюваних угідь (1 гектар).'''''

'''Важливо!''' Максимальний розмір бюджетної субсидії на одне фермерське господарство '''не може перевищувати 40000 гривень.'''

Фермерському господарству '''голова''' якого '''на момент подання заявки має вік до 35 років''', бюджетна субсидія на одиницю оброблюваних угідь (1 гектар) надається у '''максимальному розмірі.'''

'''Увага!''' Бюджетна субсидія на одиницю оброблюваних угідь (1 гектар) '''не надається''' фермерським господарствам, '''які мають прострочену заборгованість''' перед Українським державним фондом підтримки фермерських господарств та його регіональними відділеннями за бюджетною програмою “Надання кредитів фермерським господарствам”.

'''Для отримання бюджетної субсидії''' фермерські господарства подають регіональним відділенням Українського державного фонду підтримки фермерських господарств заявку та підтвердні документи, передбачені '''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/106-2018-%D0%BF#Text пункті 6 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання фінансової підтримки розвитку фермерських господарств]'''.

Український державний фонд підтримки фермерських господарств '''протягом п’яти робочих днів з дати отримання коштів''' від Міністерства економіки України перераховує їх на поточні рахунки фермерських господарств '''та протягом двох робочих днів''' інформує Міністерство економіки України про перерахування коштів.
== Здешевлення кредитів ==
'''''Розмір компенсації: 1,5 облікової ставки Національного банку, що діє на дату нарахування відсотків, але не вище розміру, передбаченого кредитним договором, зменшеним на 1 відсотковий пункт.'''''

Компенсації підлягають відсоткові ставки за кредитом:
* залученим до одного року, обсяг якого не перевищує 500 000 гривень, для покриття виробничих витрат;
* залученим до трьох років, обсяг якого не перевищує 9 000 000 гривень, для придбання основних засобів сільськогосподарського виробництва, здійснення витрат, пов’язаних з будівництвом і реконструкцією виробничих об’єктів сільськогосподарського призначення.
Одержувач може '''скористатися компенсацією не більш як за одним короткостроковим та/або одним середньостроковим кредитом.'''

'''Для отримання компенсації''' одержувачі подають до уповноваженого банку, з яким укладено кредитний договір, заявку та підтвердні документи, передбачені'''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/106-2018-%D0%BF#Text пункті 6 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання фінансової підтримки розвитку фермерських господарств]'''.

Компенсація здійснюється '''щомісяця''' виходячи із суми фактично сплачених одержувачем уповноваженому банку відсотків за відповідний період згідно з кредитним договором з урахуванням вимог, визначених абзацом другим цього пункту.

Уповноважені банки '''формують реєстри одержувачів компенсації і щомісяця до 5 числа''' подають їх до Міністерства економіки України, а '''реєстр за грудень попереднього року - до 10 лютого поточного року.'''
== Спеціальна бюджетна дотація за утримання корів молочного напряму продуктивності фермерському господарству, у власності якого перебуває від п’яти корів, ідентифікованих та зареєстрованих відповідно до законодавства. ==
'''Розмір: ''5000 гривень, але не більше 250000 гривень (далі - дотація за утримання корів).'''''

Дотація за утримання корів надається одержувачам, які не отримували протягом поточного бюджетного періоду дотацію за приріст поголів’я корів відповідно до '''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/950-2025-%D0%BF#Text Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки розвитку тваринництва та переробки сільськогосподарської продукції]'''

'''Для отримання дотації''' за утримання корів одержувачі подають до структурних підрозділів облдержадміністрацій, що забезпечують виконання функцій з питань агропромислового розвитку, заявку із зазначенням кількості корів усіх напрямів продуктивності (станом на 1 липня поточного року) та '''такі документи:'''

* заявку;

* довідку про відкриття поточного рахунка, видану банком;

* копію статуту фермерського господарства (для юридичної особи) або копію договору (декларації) про створення сімейного фермерського господарства (для фермерських господарств, що створені без набуття статусу юридичної особи), дійсну на дату подання заявки;
* копію фінансового документа, що підтверджує наявність чистого доходу (виручки) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній рік, а фермерські господарства, які зареєстровані в поточному році, - копію фінансового звіту або податкову декларацію платника податку за останній звітний період.

Подаються оригінали або належним чином засвідчені копії документів в електронній або паперовій формі.

Граничний строк подання документів для отримання дотації за утримання корів - 31 серпня поточного року.

'''Документи, подані не в повному обсязі, повертаються одержувачу в триденний строк із зазначенням причини повернення.'''

'''Заявки, що надійшли після закінчення строку їх подання, не розглядаються.'''

Особа, яка претендує на отримання державної підтримки, зобов’язана повідомити центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної аграрної політики, політики у сфері сільського господарства, про всіх, пов’язаних із нею осіб, які протягом бюджетного періоду є отримувачами державної підтримки, а також про зміни стосовно таких пов’язаних осіб.

Одержувач може скористатися фінансовою підтримкою за напрямами '''не більше одного разу протягом бюджетного року''' за кожним з напрямів на загальну суму, яка не перевищує 10 тисяч розмірів мінімальної заробітної плати.

Перерахунок сум фінансової підтримки, що надається одержувачам, які включені до реєстрів '''не здійснюється.'''

'''''У разі надання недостовірної інформації чи встановлення органами, уповноваженими здійснювати контроль за використанням бюджетних коштів факту незаконного отримання бюджетних коштів одержувач протягом місяця повертає їх до державного бюджету і позбавляється протягом трьох років від дати виявлення такого порушення права на отримання фінансової підтримки.'''''

Товари, придбані з використанням бюджетних коштів, не можуть бути відчужені протягом трьох років з дати їх придбання та використовуються за призначенням, крім випадку, коли такі товари прийняті уповноваженими банками у заставу і відчужуються в разі невиконання одержувачем зобов’язань за кредитним договором.

[[Категорія:Фінансове право‏‎]]
[[Категорія:Аграрне право‏‎]]

Фінансова підтримка сільгосптоваровиробників

2025-08-14T10:15:44Z

==Нормативна база==
*[http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституція України]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4059-20#Text Закон України «Про Державний бюджет України на 2025 рік»]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/973-15#Text Закон України «Про фермерське господарство»]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/106-2018-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 07 лютого 2018 року № 106 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання фінансової підтримки розвитку фермерських господарств».]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1231-2001-%D0%BF#Text Порядок відбору банків, через які здійснюється виплата пенсій, грошової допомоги, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням та заробітної плати працівникам бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2001 р. № 1231]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/588-2022-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 13 травня 2022 р. № 588 «Деякі питання здійснення виплат пенсій, грошової допомоги, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням та заробітної плати працівникам бюджетних установ протягом дії воєнного стану»]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/130-2017-%D0%BF#Text Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для часткової компенсації вартості сільськогосподарської техніки та обладнання вітчизняного виробництва, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 березня 2017 р. № 130]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/950-2025-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 06 серпня 2025 р. № 950 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки розвитку тваринництва та переробки сільськогосподарської продукції».]
== За якими напрямками здійснюється фінансова підтримка сільгосптоваровиробників? ==
'''Фінансова підтримка надається одержувачам за такими напрямами:'''
* часткова компенсація вартості насіння сільськогосподарських рослин вітчизняного виробництва, закупленого у фізичних осіб - підприємців та юридичних осіб, які здійснюють виробництво та/або його реалізацію (далі - часткова компенсація вартості насіння);
* часткова компенсація витрат, пов’язаних з наданими сільськогосподарськими дорадчими послугами;
* фінансова підтримка сільськогосподарських кооперативів;
* часткова компенсація вартості придбаної сільськогосподарської техніки та обладнання вітчизняного виробництва;
* бюджетна субсидія на одиницю оброблюваних угідь (1 гектар) - новоствореним фермерським господарствам;
* бюджетна субсидія на одиницю оброблюваних угідь (1 гектар) для фермерських господарств (крім новостворених);
* здешевлення кредитів;
* спеціальна бюджетна дотація за утримання корів молочного напряму продуктивності фермерському господарству, у власності якого перебуває від п’яти корів, ідентифікованих та зареєстрованих відповідно до законодавства.
Розподіл бюджетних коштів за напрямами затверджується Міністерства економіки України.
== Хто має право на отримання фінансової підтримки? ==
'''Фінансова підтримка надається:'''
# '''фермерському господарству''', яке має чистий дохід (виручку) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній рік до 20 000 000 гривень, у власності та/або користуванні якого перебувають землі сільськогосподарського призначення; '''зареєстрованому в поточному році фермерському господарству''', у власності та/або користуванні якого перебувають землі сільськогосподарського призначення, незалежно від обсягу чистого доходу (виручки);
# '''сільськогосподарському кооперативу''', до складу якого входять одне і більше фермерських господарств, які відповідають вимогам у вищезазначеному пункті, а інші - фізичні особи, у власності та/або користуванні кожної з яких перебувають землі сільськогосподарського призначення або тварини, ідентифіковані та зареєстровані відповідно до законодавства.
Зазначені фермерські господарства та сільськогосподарські кооперативи є одержувачами фінансової підтримки (далі - одержувачі).

'''Фінансова підтримка не надається одержувачам:'''
* стосовно яких порушено справу про банкрутство;
* яких в установленому порядку визнано банкрутами;
* які перебувають на стадії ліквідації;
* які мають на перше число місяця, в якому буде прийматися рішення щодо здійснення виплат, прострочену більш як шість місяців заборгованість з платежів, контроль за справлянням яких покладено на органи ДПС, а також перед Українським державним фондом та його регіональними відділеннями за бюджетною програмою "Надання кредитів фермерським господарствам";
* які не провадили господарську діяльність протягом трьох попередніх років (крім новостворених);
* щодо яких виявлено факти незаконного одержання та/або нецільового використання бюджетних коштів.
*які віднесені до юридичних або фізичних осіб, до яких застосовуються спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції), відповідними рішеннями Ради національної безпеки і оборони України, введеними в дію Указом Президента України щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) відповідно до Закону України “Про санкції”
== Процедура отримання фінансової підтримки ==
'''Фінансова підтримка надається''' за напрямами: ''часткова компенсація вартості насіння, часткова компенсація витрат, пов’язаних з наданими сільськогосподарськими дорадчими послугами, фінансова підтримка сільськогосподарських кооперативів, часткова компенсація вартості придбаної сільськогосподарської техніки та обладнання вітчизняного виробництва, бюджетна субсидія на одиницю оброблюваних угідь (1 гектар) для фермерських господарств (крім новостворених)'' - '''через уповноважені банки, що підписали з Міністерства економіки України Меморандум про загальні засади співробітництва''' (далі - уповноважений банк).

Меморандум підписується з уповноваженими банками, перелік яких сформований станом 24 лютого 2022 р. відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1231-2001-%D0%BF#Text Порядку відбору банків, через які здійснюється виплата пенсій, грошової допомоги, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням та заробітної плати працівникам бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2001 р. № 1231], дію якого тимчасово призупинено на період дії воєнного стану в частині механізму визначення та вимог до банків, у яких одержувачам пенсій, грошової допомоги, заробітної плати у бюджетній установі відкриваються поточні рахунки, через які здійснюються їх виплати, на підставі [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/588-2022-%D0%BF#Text постанови Кабінету Міністрів України № 588 від 13.05.2022 р.], яка діє до дня припинення чи скасування воєнного стану.

Для отримання фінансової підтримки '''одержувачі подають''' уповноваженому банку '''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1011-21#Text заявку] та підтвердні документи''' в паперовій або електронній формі ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/106-2018-%D0%BF#Text п. 6 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання фінансової підтримки розвитку фермерських господарств]), а саме:
# копію статуту фермерського господарства (для юридичної особи) або копію договору (декларації) про створення сімейного фермерського господарства (для фермерських господарств, що створені без набуття статусу юридичної особи відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/973-15#Text статті 81 Закону України «Про фермерське господарство»]), або копію статуту сільськогосподарського кооперативу та список його членів, дійсний на дату подання заявки;
# одну із таких форм відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що підтверджують право власності та/або користування земельною ділянкою:
# стосовно земель фермерського господарства як юридичної особи - для земельних ділянок, що перебувають у власності та/або користуванні фермерського господарства, або земельних ділянок, які перебувають у користуванні голови фермерського господарства, наданих йому із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства;
# стосовно земель фермерського господарства, створеного без набуття статусу юридичної особи відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/973-15#Text статті 81 Закону України «Про фермерське господарство»], для земельних ділянок, які перебувають у власності та/або користуванні членів фермерського господарства;
# копію фінансового документа, що підтверджує наявність чистого доходу (виручки) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній рік (для фермерського господарства), а фермерські господарства, які зареєстровані в поточному році, - копію фінансового звіту або податкову декларацію платника податку за останній звітний період;
# довідку, видану Українським державним фондом підтримки фермерських господарств у довільній формі та чинну на дату подання заявки, про відсутність простроченої заборгованості.
'''Подаються оригінали та належним чином засвідчені копії документів.'''
== Часткова компенсація вартості насіння сільськогосподарських рослин вітчизняного виробництва ==
'''Розмір компенсації''': '''у розмірі ''не більше 60000 гривень на одне господарство без урахування сум податку на додану вартість.'''''

Для отримання часткової компенсації вартості '''одержувачі, окрім документів, передбачених у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/106-2018-%D0%BF#Text пункті 6 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання фінансової підтримки розвитку фермерських господарств], також подають уповноваженому банку копії:'''
* сертифіката, що засвідчує сортові якості насіння;
* сертифіката, що засвідчує посівні якості насіння;
* платіжного доручення про оплату за насіння;
* накладної (товарно-транспортної накладної) на придбане насіння;
* акт про висів придбаного насіння за формою, затвердженою Мінагрополітики.
'''Увага!''' У разі закупівлі насіння у фізичних осіб - підприємців та юридичних осіб, не включених до Реєстру суб’єктів насінництва та розсадництва, одержувачі додатково до зазначених документів подають уповноваженому банку оригінали документів на якість насіння, визначені ДСТУ 4138-2002 Насіння сільськогосподарських культур, а саме:
* атестат на насіння - на базове насіння;
* свідоцтво на насіння - на сертифіковане насіння;
* свідоцтво на гібридне насіння - на насіння першого покоління гібридів.
'''Граничний строк подання документів''' для часткової компенсації вартості насіння уповноваженим банкам - '''1 листопада поточного року.'''

''Закупівля насіння сільськогосподарських рослин вітчизняного виробництва, вартість якого підлягає частковій компенсації, здійснюється через уповноважені банки.''

'''Уповноважені банки формують реєстри''' одержувачів часткової компенсації вартості насіння, '''і подають їх щоиісяця до 10 числа Міністерству агрополітики України у паперовому вигляді та електронній формі.'''

Реєстр одержувачів часткової компенсації вартості насіння містить інформацію про повне найменування, код згідно з ЄДРПОУ юридичної особи або документа, що засвідчує реєстрацію у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (''крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному органу доходів і зборів і мають відмітку в паспорті'') фізичної особи - підприємця; вартість придбання насіння; суму коштів, що підлягає компенсації.

Уповноважені банки '''протягом трьох банківських днів з дати отримання коштів''' від Міністерства агрополітики України '''перераховують їх на поточні рахунки одержувачів''' та протягом двох робочих днів після перерахування інформують про це Міністерство агрополітики України.

'''До відома!''' У разі коли одержувач у строки, подав належним чином оформлені заявку і підтвердні документи для отримання часткової компенсації вартості насіння, уповноважений банк прийняв їх до виконання, а '''''часткова компенсація не виплачена або виплачена не в повному обсязі через незалежні від одержувача причини, часткова компенсація виплачується за рахунок коштів, передбачених на наступний бюджетний період.'''''
== Часткова компенсація витрат, пов’язаних з наданими сільськогосподарськими дорадчими послугами (крім новостворених) ==
'''Розмір компенсації:''' '''''90 відсотків вартості, але не більше ніж 10000 гривень.'''''

Для отримання часткової компенсації одержувач подає уповноваженому банку заявку та такі документи:
* копію статуту фермерського господарства (для юридичної особи) або копію договору (декларації) про створення сімейного фермерського господарства (для фермерських господарств, що створені без набуття статусу юридичної особи відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/973-15#TextСтатті 8-1 Закону України “Про фермерське господарство статті 8-1 Закону України “Про фермерське господарство]”), дійсну на дату подання заявки;
* копію фінансового документа, що підтверджує наявність чистого доходу (виручки) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній рік;
* копію сертифіката на право надання дорадчих послуг, виданого сільськогосподарській дорадчій службі, яка зареєстрована відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1807-IV#TextЗакону України “Про сільськогосподарську дорадчу діяльність” Закону України “Про сільськогосподарську дорадчу діяльність”] та з якою укладено договір;
* копію договору про надання дорадчих послуг;
* копію акта про надання дорадчої послуги;
* копію платіжного доручення про оплату послуг згідно з договором.
'''Граничний строк''' подання документів для отримання часткової компенсації - '''15 листопада поточного року.'''

'''Подаються оригінали або належним чином засвідчені копії документів в електронній або паперовій формі.'''

Уповноважені банки формують реєстри одержувачів часткової компенсації витрат, пов’язаних з наданими сільськогосподарськими дорадчими послугами, і '''щомісяця до 10 числа, але не пізніше 20 листопада поточного року''', подають їх до Мінагрополітики в електронній та паперовій формі.

Уповноважений банк '''протягом трьох банківських днів''' з дати отримання коштів від Мінагрополітики перераховує їх на поточні рахунки одержувачів та '''протягом двох робочих днів''' інформує Мінагрополітики перерахування коштів.
== Фінансова підтримка сільськогосподарських кооперативів ==
'''Розмір компенсації:''' 70 відсотків вартості техніки та обладнання без урахування сум податку на додану вартість, але не більш як 3000000 гривень на один кооператив, за умови попередньої оплати кооперативом 100 відсотків вартості і податку на додану вартість за придбані та одержані у поточному році техніку та обладнання (далі - компенсація вартості), а також у разі залучення кооперативом банківського кредиту на строк до одного року в уповноваженому банку у національній валюті під заставу техніки та обладнання, що придбавається, на умовах попередньої оплати кооперативом 30 відсотків вартості і податку на додану вартість (далі - компенсація кредиту).

'''До відома!''' Кооператив може скористатися фінансовою підтримкою протягом бюджетного року кілька разів на загальну суму, яка не перевищує суми, визначеної абзацом третім цього пункту.

Для отримання фінансової підтримки '''кооператив до 1 жовтня подає до одного із уповноважених банків''','''окрім документів, передбачених у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/106-2018-%D0%BF#Text пункті 6 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання фінансової підтримки розвитку фермерських господарств],''', такі документи:
* інформацію від Адміністратора Єдиного державного реєстру тварин про власників і наявну кількість ідентифікованого та зареєстрованого в установленому порядку поголів’я корів (кіз, овець) станом на 1 січня поточного року (щодо членів кооперативів, які провадять діяльність у галузі тваринництва);
* інформацію з Державного реєстру потужностей операторів ринку про наявність відповідних потужностей (щодо членів кооперативів із заготівлі та переробки продукції бджільництва);
* відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що підтверджують право власності та/або користування земельною ділянкою для кооперативу (щодо членів кооперативів, які провадять діяльність у галузі рослинництва);
* баланс і звіт про фінансові результати за останній звітний період за встановленою формою, а кооперативи, зареєстровані у поточному році, - копію фінансового звіту за останній звітний період, що передує поданню заявки, за встановленою формою;
* копію договору з постачальником техніки та обладнання;
* копію платіжного доручення (у разі компенсації кредиту - про сплату 30 відсотків вартості техніки та обладнання, у разі компенсації вартості - про оплату 100 відсотків їх вартості);
* акт приймання-передачі техніки та/або обладнання;
* копію видаткової накладної;
* свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу та/або машини (якщо техніка підлягає обов’язковій державній або відомчій реєстрації).
'''Подаються оригінали та копії документів, засвідчені підписом уповноваженої особи кооперативу.'''
== Часткова компенсація вартості придбаної сільськогосподарської техніки та обладнання вітчизняного виробництва ==
'''Розмір компенсації:''' 40 відсотків вартості придбаної техніки та обладнання без урахування податку на додану вартість, зазначеної в акті приймання-передачі та інших документах, що підтверджують оплату через уповноважений банк згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/130-2017-%D0%BF#Text Порядком використання коштів, передбачених у державному бюджеті для часткової компенсації вартості сільськогосподарської техніки та обладнання вітчизняного виробництва, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 березня 2017 р. № 130]

'''Увага!''' При цьому компенсація вартості техніки та обладнання надається за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою КПКВК 1201150 “Фінансова підтримка сільгосптоваровиробників”, у розмірі 25 відсотків вартості за напрямом “Часткова компенсація вартості сільськогосподарської техніки та обладнання вітчизняного виробництва”, а у розмірі 15 відсотків вартості - за напрямом “Фінансова підтримка розвитку фермерських господарств".

'''Для отримання компенсації''' техніки та обладнання фермерські господарства '''додатково подають''' до уповноваженого банку копію статуту фермерського господарства (для юридичної особи) або копію договору про створення сімейного фермерського господарства (для фермерських господарств, що створені без набуття статусу юридичної особи відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/973-15#Text статті 81 Закону України «Про фермерське господарство»]).

Уповноважені банки у порядку та за формою, що визначені П[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/130-2017-%D0%BF#Text орядком використання коштів, передбачених у державному бюджеті для часткової компенсації вартості сільськогосподарської техніки та обладнання вітчизняного виробництва, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 березня 2017 р. № 130], '''включають відповідну інформацію''' про фермерські господарства для отримання 25 відсотків компенсації вартості техніки та обладнання, та '''формують додаткову інформацію''' про фермерські господарства для компенсації 15 відсотків вартості техніки та обладнання і '''щомісяця до 10 числа одночасно подають''' їх до Міністерства економіки України.

Заявки для отримання компенсації техніки та обладнання, '''придбаних до 1 грудня поточного року''', '''подаються''' уповноваженим банкам '''до 5 грудня поточного року за наявності поданих у повному обсязі підтвердних документів'''.

Заявки для отримання компенсації вартості техніки та обладнання, '''придбаних після 1 грудня попереднього року, подаються до 1 березня наступного року.'''

'''Важливо!''' Компенсація фермерським господарствам, які придбали техніку та обладнання у попередньому році, але з незалежних від них причин не отримали компенсації, може бути виплачена за рахунок коштів, передбачених у поточному році.
== Бюджетна субсидія на одиницю оброблюваних угідь (1 гектар) - новоствореним фермерським господарствам ==
Новоствореним фермерським господарствам у період їх становлення (перші три роки після створення) виділяється '''бюджетна субсидія на одиницю оброблюваних угідь (1 гектар) один раз''' виключно для провадження сільськогосподарської діяльності ''у розмірі 5000 гривень на 1 гектар, але не більше 100 000 гривень на одне фермерське господарство.''

'''Увага!''' Бюджетна субсидія на одиницю оброблюваних угідь (1 гектар) '''не надається''' фермерським господарствам, '''які мають прострочену заборгованість''' перед Українським державним фондом підтримки фермерських господарств та його регіональними відділеннями за бюджетною програмою “Надання кредитів фермерським господарствам”.

'''Для отримання бюджетної субсидії''' новостворені фермерські господарства подають регіональним відділенням Українського державного фонду підтримки фермерських господарств заявку та підтвердні документи, передбачені '''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/106-2018-%D0%BF#Text пункті 6 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання фінансової підтримки розвитку фермерських господарств]'''.

Регіональні відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств '''формують реєстри''' новостворених фермерських господарств, яким виділяється бюджетна субсидія, '''і подають їх до 10 числа поточного місяця''' Українського державного фонду підтримки фермерських господарств '''у паперовому вигляді та в електронній формі.'''
{| class="wikitable"
!Важливо! Граничний строк подання документів до регіональних відділень Укрдержфонду для отримання бюджетної субсидії - 30 жовтня поточного року.
|}
'''Реєстр новостворених фермерських господарств, яким виділяється бюджетна субсидія, містить інформацію:'''
* про повне найменування
* код згідно з ЄДРПОУ юридичної особи або документа, що засвідчує реєстрацію у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному органу доходів і зборів і мають відмітку в паспорті) фізичної особи - підприємця;
* площу земель сільськогосподарського призначення;
* суму коштів, що підлягає виплаті.
Мінагрополітики '''затверджує''' '''до 15 липня та 25 листопада''' на підставі наданого Українським державним фондом підтримки фермерських господарств зведеного реєстру новостворених фермерських господарств, яким виділяється бюджетна субсидія, розподіл бюджетних коштів, передбачених Мінагрополітики у державному бюджеті для фінансової підтримки фермерських господарств за відповідним напрямом, та '''спрямовує протягом п’яти робочих днів з дати затвердження''' бюджетні кошти до Українського державного фонду підтримки фермерських господарств у межах бюджетних асигнувань.

Український державний фонд підтримки фермерських господарств '''протягом п’яти робочих днів з дати отримання коштів''' від Мінагрополітики перераховує їх на поточні рахунки новостворених фермерських господарств та '''протягом двох робочих днів''' інформує Мінагрополітики про перерахування коштів.
== Бюджетна субсидія на одиницю оброблюваних угідь (1 гектар) для фермерських господарств (крім новостворених) ==
'''Розмір:''' '''''12000 гривень з розрахунку на одного члена фермерського господарства, який є членом фермерського господарства на момент подання заявки для отримання бюджетної субсидії на одиницю оброблюваних угідь (1 гектар).'''''

'''Важливо!''' Максимальний розмір бюджетної субсидії на одне фермерське господарство '''не може перевищувати 40000 гривень.'''

Фермерському господарству '''голова''' якого '''на момент подання заявки має вік до 35 років''', бюджетна субсидія на одиницю оброблюваних угідь (1 гектар) надається у '''максимальному розмірі.'''

'''Увага!''' Бюджетна субсидія на одиницю оброблюваних угідь (1 гектар) '''не надається''' фермерським господарствам, '''які мають прострочену заборгованість''' перед Українським державним фондом підтримки фермерських господарств та його регіональними відділеннями за бюджетною програмою “Надання кредитів фермерським господарствам”.

'''Для отримання бюджетної субсидії''' фермерські господарства подають регіональним відділенням Українського державного фонду підтримки фермерських господарств заявку та підтвердні документи, передбачені '''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/106-2018-%D0%BF#Text пункті 6 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання фінансової підтримки розвитку фермерських господарств]'''.

Український державний фонд підтримки фермерських господарств '''протягом п’яти робочих днів з дати отримання коштів''' від Міністерства економіки України перераховує їх на поточні рахунки фермерських господарств '''та протягом двох робочих днів''' інформує Міністерство економіки України про перерахування коштів.
== Здешевлення кредитів ==
'''''Розмір компенсації: 1,5 облікової ставки Національного банку, що діє на дату нарахування відсотків, але не вище розміру, передбаченого кредитним договором, зменшеним на 1 відсотковий пункт.'''''

Компенсації підлягають відсоткові ставки за кредитом:
* залученим до одного року, обсяг якого не перевищує 500 000 гривень, для покриття виробничих витрат;
* залученим до трьох років, обсяг якого не перевищує 9 000 000 гривень, для придбання основних засобів сільськогосподарського виробництва, здійснення витрат, пов’язаних з будівництвом і реконструкцією виробничих об’єктів сільськогосподарського призначення.
Одержувач може '''скористатися компенсацією не більш як за одним короткостроковим та/або одним середньостроковим кредитом.'''

'''Для отримання компенсації''' одержувачі подають до уповноваженого банку, з яким укладено кредитний договір, заявку та підтвердні документи, передбачені'''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/106-2018-%D0%BF#Text пункті 6 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання фінансової підтримки розвитку фермерських господарств]'''.

Компенсація здійснюється '''щомісяця''' виходячи із суми фактично сплачених одержувачем уповноваженому банку відсотків за відповідний період згідно з кредитним договором з урахуванням вимог, визначених абзацом другим цього пункту.

Уповноважені банки '''формують реєстри одержувачів компенсації і щомісяця до 5 числа''' подають їх до Міністерства економіки України, а '''реєстр за грудень попереднього року - до 10 лютого поточного року.'''
== Спеціальна бюджетна дотація за утримання корів молочного напряму продуктивності фермерському господарству, у власності якого перебуває від п’яти корів, ідентифікованих та зареєстрованих відповідно до законодавства. ==
'''Розмір: ''5000 гривень але не більше 250000 гривень (далі - дотація за утримання корів).'''''

Дотація за утримання корів надається одержувачам, які не отримували протягом поточного бюджетного періоду дотацію за приріст поголів’я корів відповідно до '''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/950-2025-%D0%BF#Text Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки розвитку тваринництва та переробки сільськогосподарської продукції]'''

'''Для отримання дотації''' за утримання корів одержувачі подають до структурних підрозділів облдержадміністрацій, що забезпечують виконання функцій з питань агропромислового розвитку, заявку із зазначенням кількості корів усіх напрямів продуктивності (станом на 1 липня поточного року) та '''такі документи:'''

* заявку;

* довідку про відкриття поточного рахунка, видану банком;

* копію звіту про виробництво продукції тваринництва, кількість сільськогосподарських тварин і забезпеченість їх кормами станом на 1 січня;

* копію звіту про виробництво продукції тваринництва та кількість сільськогосподарських тварин за січень - червень поточного року;

* виданий в установленому порядку витяг з Єдиного державного реєстру тварин про загальну кількість наявних ідентифікованих та зареєстрованих в установленому порядку корів, зокрема корів, що народжені у господарстві суб’єкта господарювання, який є юридичною особою і власником корів, станом на 1 січня та 1 липня поточного року.

Вчасно поданими вважаються заявка та документи, які надійшли до структурного підрозділу та зареєстровані в системі документообігу.

'''Документи, подані не в повному обсязі, повертаються структурним підрозділом суб’єктам господарювання, які є юридичними особами і власниками корів, протягом п’яти робочих днів.'''

'''Заявки, що надійшли після закінчення строку їх подання, не розглядаються.'''

Особа, яка претендує на отримання державної підтримки, зобов’язана повідомити центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної аграрної політики, політики у сфері сільського господарства, про всіх пов’язаних із нею осіб, які протягом бюджетного періоду є отримувачами державної підтримки, а також про зміни стосовно таких пов’язаних осіб.

Одержувач може скористатися фінансовою підтримкою за напрямами '''не більше одного разу протягом бюджетного року.'''

Перерахунок сум фінансової підтримки, що надається одержувачам, які включені до реєстрів '''не здійснюється.'''

'''''У разі надання недостовірної інформації чи встановлення органами, уповноваженими здійснювати контроль за використанням бюджетних коштів факту незаконного отримання бюджетних коштів одержувач протягом місяця повертає їх до державного бюджету і позбавляється протягом трьох років від дати виявлення такого порушення права на отримання фінансової підтримки.'''''

Товари, придбані з використанням бюджетних коштів, не можуть бути відчужені протягом трьох років з дати їх придбання та використовуються за призначенням, крім випадку, коли такі товари прийняті уповноваженими банками у заставу і відчужуються в разі невиконання одержувачем зобов’язань за кредитним договором.

[[Категорія:Фінансове право‏‎]]
[[Категорія:Аграрне право‏‎]]

Фінансова підтримка сільгосптоваровиробників

2025-08-14T10:10:18Z

Olena.horshchak: /* Нормативна база */ змінено вигляд пунтку 8

==Нормативна база==
*[http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституція України]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4059-20#Text Закон України «Про Державний бюджет України на 2025 рік»]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/973-15#Text Закон України «Про фермерське господарство»]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/106-2018-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 07 лютого 2018 року № 106 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання фінансової підтримки розвитку фермерських господарств».]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1231-2001-%D0%BF#Text Порядок відбору банків, через які здійснюється виплата пенсій, грошової допомоги, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням та заробітної плати працівникам бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2001 р. № 1231]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/588-2022-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 13 травня 2022 р. № 588 «Деякі питання здійснення виплат пенсій, грошової допомоги, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням та заробітної плати працівникам бюджетних установ протягом дії воєнного стану»]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/130-2017-%D0%BF#Text Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для часткової компенсації вартості сільськогосподарської техніки та обладнання вітчизняного виробництва, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 березня 2017 р. № 130]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/950-2025-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 06 серпня 2025 р. № 950 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки розвитку тваринництва та переробки сільськогосподарської продукції».]
== За якими напрямками здійснюється фінансова підтримка сільгосптоваровиробників? ==
'''Фінансова підтримка надається одержувачам за такими напрямами:'''
* часткова компенсація вартості насіння сільськогосподарських рослин вітчизняного виробництва, закупленого у фізичних осіб - підприємців та юридичних осіб, які здійснюють виробництво та/або його реалізацію (далі - часткова компенсація вартості насіння);
* часткова компенсація витрат, пов’язаних з наданими сільськогосподарськими дорадчими послугами;
* фінансова підтримка сільськогосподарських кооперативів;
* часткова компенсація вартості придбаної сільськогосподарської техніки та обладнання вітчизняного виробництва;
* бюджетна субсидія на одиницю оброблюваних угідь (1 гектар) - новоствореним фермерським господарствам;
* бюджетна субсидія на одиницю оброблюваних угідь (1 гектар) для фермерських господарств (крім новостворених);
* здешевлення кредитів;
* спеціальна бюджетна дотація за утримання корів молочного напряму продуктивності фермерському господарству, у власності якого перебуває від п’яти корів, ідентифікованих та зареєстрованих відповідно до законодавства.
Розподіл бюджетних коштів за напрямами затверджується Міністерства економіки України.
== Хто має право на отримання фінансової підтримки? ==
'''Фінансова підтримка надається:'''
# '''фермерському господарству''', яке має чистий дохід (виручку) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній рік до 20 000 000 гривень, у власності та/або користуванні якого перебувають землі сільськогосподарського призначення; '''зареєстрованому в поточному році фермерському господарству''', у власності та/або користуванні якого перебувають землі сільськогосподарського призначення, незалежно від обсягу чистого доходу (виручки);
# '''сільськогосподарському кооперативу''', до складу якого входять одне і більше фермерських господарств, які відповідають вимогам у вищезазначеному пункті, а інші - фізичні особи, у власності та/або користуванні кожної з яких перебувають землі сільськогосподарського призначення або тварини, ідентифіковані та зареєстровані відповідно до законодавства.
Зазначені фермерські господарства та сільськогосподарські кооперативи є одержувачами фінансової підтримки (далі - одержувачі).

'''Фінансова підтримка не надається одержувачам:'''
* стосовно яких порушено справу про банкрутство;
* яких в установленому порядку визнано банкрутами;
* які перебувають на стадії ліквідації;
* які мають на перше число місяця, в якому буде прийматися рішення щодо здійснення виплат, прострочену більш як шість місяців заборгованість з платежів, контроль за справлянням яких покладено на органи ДПС, а також перед Українським державним фондом та його регіональними відділеннями за бюджетною програмою "Надання кредитів фермерським господарствам";
* які не провадили господарську діяльність протягом трьох попередніх років (крім новостворених);
* щодо яких виявлено факти незаконного одержання та/або нецільового використання бюджетних коштів.
*які віднесені до юридичних або фізичних осіб, до яких застосовуються спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції), відповідними рішеннями Ради національної безпеки і оборони України, введеними в дію Указом Президента України щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) відповідно до Закону України “Про санкції”
== Процедура отримання фінансової підтримки ==
'''Фінансова підтримка надається''' за напрямами: ''часткова компенсація вартості насіння, часткова компенсація витрат, пов’язаних з наданими сільськогосподарськими дорадчими послугами, фінансова підтримка сільськогосподарських кооперативів, часткова компенсація вартості придбаної сільськогосподарської техніки та обладнання вітчизняного виробництва, бюджетна субсидія на одиницю оброблюваних угідь (1 гектар) для фермерських господарств (крім новостворених)'' - '''через уповноважені банки, що підписали з Міністерства економіки України Меморандум про загальні засади співробітництва''' (далі - уповноважений банк).

Меморандум підписується з уповноваженими банками, перелік яких сформований станом 24 лютого 2022 р. відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1231-2001-%D0%BF#Text Порядку відбору банків, через які здійснюється виплата пенсій, грошової допомоги, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням та заробітної плати працівникам бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2001 р. № 1231], дію якого тимчасово призупинено на період дії воєнного стану в частині механізму визначення та вимог до банків, у яких одержувачам пенсій, грошової допомоги, заробітної плати у бюджетній установі відкриваються поточні рахунки, через які здійснюються їх виплати, на підставі [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/588-2022-%D0%BF#Text постанови Кабінету Міністрів України № 588 від 13.05.2022 р.], яка діє до дня припинення чи скасування воєнного стану.

Для отримання фінансової підтримки '''одержувачі подають''' уповноваженому банку '''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1011-21#Text заявку] та підтвердні документи''' в паперовій або електронній формі ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/106-2018-%D0%BF#Text п. 6 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання фінансової підтримки розвитку фермерських господарств]), а саме:
# копію статуту фермерського господарства (для юридичної особи) або копію договору (декларації) про створення сімейного фермерського господарства (для фермерських господарств, що створені без набуття статусу юридичної особи відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/973-15#Text статті 81 Закону України «Про фермерське господарство»]), або копію статуту сільськогосподарського кооперативу та список його членів, дійсний на дату подання заявки;
# одну із таких форм відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що підтверджують право власності та/або користування земельною ділянкою:
# стосовно земель фермерського господарства як юридичної особи - для земельних ділянок, що перебувають у власності та/або користуванні фермерського господарства, або земельних ділянок, які перебувають у користуванні голови фермерського господарства, наданих йому із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства;
# стосовно земель фермерського господарства, створеного без набуття статусу юридичної особи відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/973-15#Text статті 81 Закону України «Про фермерське господарство»], для земельних ділянок, які перебувають у власності та/або користуванні членів фермерського господарства;
# копію фінансового документа, що підтверджує наявність чистого доходу (виручки) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній рік (для фермерського господарства), а фермерські господарства, які зареєстровані в поточному році, - копію фінансового звіту або податкову декларацію платника податку за останній звітний період;
# довідку, видану Українським державним фондом підтримки фермерських господарств у довільній формі та чинну на дату подання заявки, про відсутність простроченої заборгованості.
'''Подаються оригінали та належним чином засвідчені копії документів.'''
== Часткова компенсація вартості насіння сільськогосподарських рослин вітчизняного виробництва ==
'''Розмір компенсації''': '''у розмірі ''не більше 60000 гривень на одне господарство без урахування сум податку на додану вартість.'''''

Для отримання часткової компенсації вартості '''одержувачі, окрім документів, передбачених у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/106-2018-%D0%BF#Text пункті 6 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання фінансової підтримки розвитку фермерських господарств], також подають уповноваженому банку копії:'''
* сертифіката, що засвідчує сортові якості насіння;
* сертифіката, що засвідчує посівні якості насіння;
* платіжного доручення про оплату за насіння;
* накладної (товарно-транспортної накладної) на придбане насіння;
* акт про висів придбаного насіння за формою, затвердженою Мінагрополітики.
'''Увага!''' У разі закупівлі насіння у фізичних осіб - підприємців та юридичних осіб, не включених до Реєстру суб’єктів насінництва та розсадництва, одержувачі додатково до зазначених документів подають уповноваженому банку оригінали документів на якість насіння, визначені ДСТУ 4138-2002 Насіння сільськогосподарських культур, а саме:
* атестат на насіння - на базове насіння;
* свідоцтво на насіння - на сертифіковане насіння;
* свідоцтво на гібридне насіння - на насіння першого покоління гібридів.
'''Граничний строк подання документів''' для часткової компенсації вартості насіння уповноваженим банкам - '''1 листопада поточного року.'''

''Закупівля насіння сільськогосподарських рослин вітчизняного виробництва, вартість якого підлягає частковій компенсації, здійснюється через уповноважені банки.''

'''Уповноважені банки формують реєстри''' одержувачів часткової компенсації вартості насіння, '''і подають їх щоиісяця до 10 числа Міністерству агрополітики України у паперовому вигляді та електронній формі.'''

Реєстр одержувачів часткової компенсації вартості насіння містить інформацію про повне найменування, код згідно з ЄДРПОУ юридичної особи або документа, що засвідчує реєстрацію у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (''крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному органу доходів і зборів і мають відмітку в паспорті'') фізичної особи - підприємця; вартість придбання насіння; суму коштів, що підлягає компенсації.

Уповноважені банки '''протягом трьох банківських днів з дати отримання коштів''' від Міністерства агрополітики України '''перераховують їх на поточні рахунки одержувачів''' та протягом двох робочих днів після перерахування інформують про це Міністерство агрополітики України.

'''До відома!''' У разі коли одержувач у строки, подав належним чином оформлені заявку і підтвердні документи для отримання часткової компенсації вартості насіння, уповноважений банк прийняв їх до виконання, а '''''часткова компенсація не виплачена або виплачена не в повному обсязі через незалежні від одержувача причини, часткова компенсація виплачується за рахунок коштів, передбачених на наступний бюджетний період.'''''
== Часткова компенсація витрат, пов’язаних з наданими сільськогосподарськими дорадчими послугами (крім новостворених) ==
'''Розмір компенсації:''' '''''90 відсотків вартості, але не більше ніж 10000 гривень.'''''

Для отримання часткової компенсації одержувач подає уповноваженому банку заявку та такі документи:
* копію статуту фермерського господарства (для юридичної особи) або копію договору (декларації) про створення сімейного фермерського господарства (для фермерських господарств, що створені без набуття статусу юридичної особи відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/973-15#TextСтатті 8-1 Закону України “Про фермерське господарство статті 8-1 Закону України “Про фермерське господарство]”), дійсну на дату подання заявки;
* копію фінансового документа, що підтверджує наявність чистого доходу (виручки) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній рік;
* копію сертифіката на право надання дорадчих послуг, виданого сільськогосподарській дорадчій службі, яка зареєстрована відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1807-IV#TextЗакону України “Про сільськогосподарську дорадчу діяльність” Закону України “Про сільськогосподарську дорадчу діяльність”] та з якою укладено договір;
* копію договору про надання дорадчих послуг;
* копію акта про надання дорадчої послуги;
* копію платіжного доручення про оплату послуг згідно з договором.
'''Граничний строк''' подання документів для отримання часткової компенсації - '''15 листопада поточного року.'''

'''Подаються оригінали або належним чином засвідчені копії документів в електронній або паперовій формі.'''

Уповноважені банки формують реєстри одержувачів часткової компенсації витрат, пов’язаних з наданими сільськогосподарськими дорадчими послугами, і '''щомісяця до 10 числа, але не пізніше 20 листопада поточного року''', подають їх до Мінагрополітики в електронній та паперовій формі.

Уповноважений банк '''протягом трьох банківських днів''' з дати отримання коштів від Мінагрополітики перераховує їх на поточні рахунки одержувачів та '''протягом двох робочих днів''' інформує Мінагрополітики перерахування коштів.
== Фінансова підтримка сільськогосподарських кооперативів ==
'''Розмір компенсації:''' 70 відсотків вартості техніки та обладнання без урахування сум податку на додану вартість, але не більш як 3000000 гривень на один кооператив, за умови попередньої оплати кооперативом 100 відсотків вартості і податку на додану вартість за придбані та одержані у поточному році техніку та обладнання (далі - компенсація вартості), а також у разі залучення кооперативом банківського кредиту на строк до одного року в уповноваженому банку у національній валюті під заставу техніки та обладнання, що придбавається, на умовах попередньої оплати кооперативом 30 відсотків вартості і податку на додану вартість (далі - компенсація кредиту).

'''До відома!''' Кооператив може скористатися фінансовою підтримкою протягом бюджетного року кілька разів на загальну суму, яка не перевищує суми, визначеної абзацом третім цього пункту.

Для отримання фінансової підтримки '''кооператив до 1 жовтня подає до одного із уповноважених банків''','''окрім документів, передбачених у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/106-2018-%D0%BF#Text пункті 6 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання фінансової підтримки розвитку фермерських господарств],''', такі документи:
* інформацію від Адміністратора Єдиного державного реєстру тварин про власників і наявну кількість ідентифікованого та зареєстрованого в установленому порядку поголів’я корів (кіз, овець) станом на 1 січня поточного року (щодо членів кооперативів, які провадять діяльність у галузі тваринництва);
* інформацію з Державного реєстру потужностей операторів ринку про наявність відповідних потужностей (щодо членів кооперативів із заготівлі та переробки продукції бджільництва);
* відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що підтверджують право власності та/або користування земельною ділянкою для кооперативу (щодо членів кооперативів, які провадять діяльність у галузі рослинництва);
* баланс і звіт про фінансові результати за останній звітний період за встановленою формою, а кооперативи, зареєстровані у поточному році, - копію фінансового звіту за останній звітний період, що передує поданню заявки, за встановленою формою;
* копію договору з постачальником техніки та обладнання;
* копію платіжного доручення (у разі компенсації кредиту - про сплату 30 відсотків вартості техніки та обладнання, у разі компенсації вартості - про оплату 100 відсотків їх вартості);
* акт приймання-передачі техніки та/або обладнання;
* копію видаткової накладної;
* свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу та/або машини (якщо техніка підлягає обов’язковій державній або відомчій реєстрації).
'''Подаються оригінали та копії документів, засвідчені підписом уповноваженої особи кооперативу.'''
== Часткова компенсація вартості придбаної сільськогосподарської техніки та обладнання вітчизняного виробництва ==
'''Розмір компенсації:''' 40 відсотків вартості придбаної техніки та обладнання без урахування податку на додану вартість, зазначеної в акті приймання-передачі та інших документах, що підтверджують оплату через уповноважений банк згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/130-2017-%D0%BF#Text Порядком використання коштів, передбачених у державному бюджеті для часткової компенсації вартості сільськогосподарської техніки та обладнання вітчизняного виробництва, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 березня 2017 р. № 130]

'''Увага!''' При цьому компенсація вартості техніки та обладнання надається за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою КПКВК 1201150 “Фінансова підтримка сільгосптоваровиробників”, у розмірі 25 відсотків вартості за напрямом “Часткова компенсація вартості сільськогосподарської техніки та обладнання вітчизняного виробництва”, а у розмірі 15 відсотків вартості - за напрямом “Фінансова підтримка розвитку фермерських господарств".

'''Для отримання компенсації''' техніки та обладнання фермерські господарства '''додатково подають''' до уповноваженого банку копію статуту фермерського господарства (для юридичної особи) або копію договору про створення сімейного фермерського господарства (для фермерських господарств, що створені без набуття статусу юридичної особи відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/973-15#Text статті 81 Закону України «Про фермерське господарство»]).

Уповноважені банки у порядку та за формою, що визначені П[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/130-2017-%D0%BF#Text орядком використання коштів, передбачених у державному бюджеті для часткової компенсації вартості сільськогосподарської техніки та обладнання вітчизняного виробництва, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 березня 2017 р. № 130], '''включають відповідну інформацію''' про фермерські господарства для отримання 25 відсотків компенсації вартості техніки та обладнання, та '''формують додаткову інформацію''' про фермерські господарства для компенсації 15 відсотків вартості техніки та обладнання і '''щомісяця до 10 числа одночасно подають''' їх до Міністерства економіки України.

Заявки для отримання компенсації техніки та обладнання, '''придбаних до 1 грудня поточного року''', '''подаються''' уповноваженим банкам '''до 5 грудня поточного року за наявності поданих у повному обсязі підтвердних документів'''.

Заявки для отримання компенсації вартості техніки та обладнання, '''придбаних після 1 грудня попереднього року, подаються до 1 березня наступного року.'''

'''Важливо!''' Компенсація фермерським господарствам, які придбали техніку та обладнання у попередньому році, але з незалежних від них причин не отримали компенсації, може бути виплачена за рахунок коштів, передбачених у поточному році.
== Бюджетна субсидія на одиницю оброблюваних угідь (1 гектар) - новоствореним фермерським господарствам ==
Новоствореним фермерським господарствам у період їх становлення (перші три роки після створення) виділяється '''бюджетна субсидія на одиницю оброблюваних угідь (1 гектар) один раз''' виключно для провадження сільськогосподарської діяльності ''у розмірі 5000 гривень на 1 гектар, але не більше 100 000 гривень на одне фермерське господарство.''

'''Увага!''' Бюджетна субсидія на одиницю оброблюваних угідь (1 гектар) '''не надається''' фермерським господарствам, '''які мають прострочену заборгованість''' перед Українським державним фондом підтримки фермерських господарств та його регіональними відділеннями за бюджетною програмою “Надання кредитів фермерським господарствам”.

'''Для отримання бюджетної субсидії''' новостворені фермерські господарства подають регіональним відділенням Українського державного фонду підтримки фермерських господарств заявку та підтвердні документи, передбачені '''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/106-2018-%D0%BF#Text пункті 6 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання фінансової підтримки розвитку фермерських господарств]'''.

Регіональні відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств '''формують реєстри''' новостворених фермерських господарств, яким виділяється бюджетна субсидія, '''і подають їх до 10 числа поточного місяця''' Українського державного фонду підтримки фермерських господарств '''у паперовому вигляді та в електронній формі.'''
{| class="wikitable"
!Важливо! Граничний строк подання документів до регіональних відділень Укрдержфонду для отримання бюджетної субсидії - 30 жовтня поточного року.
|}
'''Реєстр новостворених фермерських господарств, яким виділяється бюджетна субсидія, містить інформацію:'''
* про повне найменування
* код згідно з ЄДРПОУ юридичної особи або документа, що засвідчує реєстрацію у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному органу доходів і зборів і мають відмітку в паспорті) фізичної особи - підприємця;
* площу земель сільськогосподарського призначення;
* суму коштів, що підлягає виплаті.
Мінагрополітики '''затверджує''' '''до 15 липня та 25 листопада''' на підставі наданого Українським державним фондом підтримки фермерських господарств зведеного реєстру новостворених фермерських господарств, яким виділяється бюджетна субсидія, розподіл бюджетних коштів, передбачених Мінагрополітики у державному бюджеті для фінансової підтримки фермерських господарств за відповідним напрямом, та '''спрямовує протягом п’яти робочих днів з дати затвердження''' бюджетні кошти до Українського державного фонду підтримки фермерських господарств у межах бюджетних асигнувань.

Український державний фонд підтримки фермерських господарств '''протягом п’яти робочих днів з дати отримання коштів''' від Мінагрополітики перераховує їх на поточні рахунки новостворених фермерських господарств та '''протягом двох робочих днів''' інформує Мінагрополітики про перерахування коштів.
== Бюджетна субсидія на одиницю оброблюваних угідь (1 гектар) для фермерських господарств (крім новостворених) ==
'''Розмір:''' '''''12000 гривень з розрахунку на одного члена фермерського господарства, який є членом фермерського господарства на момент подання заявки для отримання бюджетної субсидії на одиницю оброблюваних угідь (1 гектар).'''''

'''Важливо!''' Максимальний розмір бюджетної субсидії на одне фермерське господарство '''не може перевищувати 40000 гривень.'''

Фермерському господарству '''голова''' якого '''на момент подання заявки має вік до 35 років''', бюджетна субсидія на одиницю оброблюваних угідь (1 гектар) надається у '''максимальному розмірі.'''

'''Увага!''' Бюджетна субсидія на одиницю оброблюваних угідь (1 гектар) '''не надається''' фермерським господарствам, '''які мають прострочену заборгованість''' перед Українським державним фондом підтримки фермерських господарств та його регіональними відділеннями за бюджетною програмою “Надання кредитів фермерським господарствам”.

'''Для отримання бюджетної субсидії''' фермерські господарства подають регіональним відділенням Українського державного фонду підтримки фермерських господарств заявку та підтвердні документи, передбачені '''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/106-2018-%D0%BF#Text пункті 6 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання фінансової підтримки розвитку фермерських господарств]'''.

Український державний фонд підтримки фермерських господарств '''протягом п’яти робочих днів з дати отримання коштів''' від Міністерства економіки України перераховує їх на поточні рахунки фермерських господарств '''та протягом двох робочих днів''' інформує Міністерство економіки України про перерахування коштів.
== Здешевлення кредитів ==
'''''Розмір компенсації: 1,5 облікової ставки Національного банку, що діє на дату нарахування відсотків, але не вище розміру, передбаченого кредитним договором, зменшеним на 1 відсотковий пункт.'''''

Компенсації підлягають відсоткові ставки за кредитом:
* залученим до одного року, обсяг якого не перевищує 500 000 гривень, для покриття виробничих витрат;
* залученим до трьох років, обсяг якого не перевищує 9 000 000 гривень, для придбання основних засобів сільськогосподарського виробництва, здійснення витрат, пов’язаних з будівництвом і реконструкцією виробничих об’єктів сільськогосподарського призначення.
Одержувач може '''скористатися компенсацією не більш як за одним короткостроковим та/або одним середньостроковим кредитом.'''

'''Для отримання компенсації''' одержувачі подають до уповноваженого банку, з яким укладено кредитний договір, заявку та підтвердні документи, передбачені'''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/106-2018-%D0%BF#Text пункті 6 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання фінансової підтримки розвитку фермерських господарств]'''.

Компенсація здійснюється '''щомісяця''' виходячи із суми фактично сплачених одержувачем уповноваженому банку відсотків за відповідний період згідно з кредитним договором з урахуванням вимог, визначених абзацом другим цього пункту.

Уповноважені банки '''формують реєстри одержувачів компенсації і щомісяця до 5 числа''' подають їх до Міністерства економіки України, а '''реєстр за грудень попереднього року - до 10 лютого поточного року.'''
== Спеціальна бюджетна дотація за утримання корів молочного напряму продуктивності фермерському господарству, у власності якого перебуває від п’яти корів, ідентифікованих та зареєстрованих відповідно до законодавства. ==
'''Розмір: ''5000 гривень але не більше 250000 гривень (далі - дотація за утримання корів).'''''

Дотація за утримання корів надається одержувачам, які не отримували протягом поточного бюджетного періоду дотацію за приріст поголів’я корів відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/950-2025-%D0%BF?find=1&text=%D0%BC%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D1%87%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE+%D0%BD%D0%B0%D0%BF%D1%80%D1%8F%D0%BC%D0%BA%D1%83#w1_1 '''Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки розвитку тваринництва та переробки сільськогосподарської продукції''']

'''Для отримання дотації''' за утримання корів одержувачі подають до структурних підрозділів облдержадміністрацій, що забезпечують виконання функцій з питань агропромислового розвитку, заявку із зазначенням кількості корів усіх напрямів продуктивності (станом на 1 липня поточного року) та '''такі документи:'''

* заявку;

* довідку про відкриття поточного рахунка, видану банком;

* копію звіту про виробництво продукції тваринництва, кількість сільськогосподарських тварин і забезпеченість їх кормами станом на 1 січня;

* копію звіту про виробництво продукції тваринництва та кількість сільськогосподарських тварин за січень - червень поточного року;

* виданий в установленому порядку витяг з Єдиного державного реєстру тварин про загальну кількість наявних ідентифікованих та зареєстрованих в установленому порядку корів, зокрема корів, що народжені у господарстві суб’єкта господарювання, який є юридичною особою і власником корів, станом на 1 січня та 1 липня поточного року.

Вчасно поданими вважаються заявка та документи, які надійшли до структурного підрозділу та зареєстровані в системі документообігу.

'''Документи, подані не в повному обсязі, повертаються структурним підрозділом суб’єктам господарювання, які є юридичними особами і власниками корів, протягом п’яти робочих днів.'''

'''Заявки, що надійшли після закінчення строку їх подання, не розглядаються.'''

Особа, яка претендує на отримання державної підтримки, зобов’язана повідомити центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної аграрної політики, політики у сфері сільського господарства, про всіх пов’язаних із нею осіб, які протягом бюджетного періоду є отримувачами державної підтримки, а також про зміни стосовно таких пов’язаних осіб.

Одержувач може скористатися фінансовою підтримкою за напрямами '''не більше одного разу протягом бюджетного року.'''

Перерахунок сум фінансової підтримки, що надається одержувачам, які включені до реєстрів '''не здійснюється.'''

'''''У разі надання недостовірної інформації чи встановлення органами, уповноваженими здійснювати контроль за використанням бюджетних коштів факту незаконного отримання бюджетних коштів одержувач протягом місяця повертає їх до державного бюджету і позбавляється протягом трьох років від дати виявлення такого порушення права на отримання фінансової підтримки.'''''

Товари, придбані з використанням бюджетних коштів, не можуть бути відчужені протягом трьох років з дати їх придбання та використовуються за призначенням, крім випадку, коли такі товари прийняті уповноваженими банками у заставу і відчужуються в разі невиконання одержувачем зобов’язань за кредитним договором.

[[Категорія:Фінансове право‏‎]]
[[Категорія:Аграрне право‏‎]]

Фінансова підтримка сільгосптоваровиробників

2025-08-14T09:54:51Z

Olena.horshchak: /* Спеціальна бюджетна дотація за утримання корів молочного напряму продуктивності фермерському господарству, у власності якого перебуває від п’яти корів, ідентифікованих та зареєстрованих відповідно до законодавства. */ пункт 2 змінено у зв'язку із втратою чинності постанови КМУ від 7.02.2018 р №107Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки розвитку тваринництва та переробки сільськогосподарської продукції

==Нормативна база==
*[http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституція України]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4059-20#Text Закон України «Про Державний бюджет України на 2025 рік»]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/973-15#Text Закон України «Про фермерське господарство»]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/106-2018-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 07 лютого 2018 року № 106 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання фінансової підтримки розвитку фермерських господарств».]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1231-2001-%D0%BF#Text Порядок відбору банків, через які здійснюється виплата пенсій, грошової допомоги, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням та заробітної плати працівникам бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2001 р. № 1231]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/588-2022-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 13 травня 2022 р. № 588 «Деякі питання здійснення виплат пенсій, грошової допомоги, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням та заробітної плати працівникам бюджетних установ протягом дії воєнного стану»]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/130-2017-%D0%BF#Text Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для часткової компенсації вартості сільськогосподарської техніки та обладнання вітчизняного виробництва, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 березня 2017 р. № 130]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/950-2025-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 06 серпня 2025 р. № 950 «'''Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки розвитку тваринництва та переробки сільськогосподарської продукції'''».]
== За якими напрямками здійснюється фінансова підтримка сільгосптоваровиробників? ==
'''Фінансова підтримка надається одержувачам за такими напрямами:'''
* часткова компенсація вартості насіння сільськогосподарських рослин вітчизняного виробництва, закупленого у фізичних осіб - підприємців та юридичних осіб, які здійснюють виробництво та/або його реалізацію (далі - часткова компенсація вартості насіння);
* часткова компенсація витрат, пов’язаних з наданими сільськогосподарськими дорадчими послугами;
* фінансова підтримка сільськогосподарських кооперативів;
* часткова компенсація вартості придбаної сільськогосподарської техніки та обладнання вітчизняного виробництва;
* бюджетна субсидія на одиницю оброблюваних угідь (1 гектар) - новоствореним фермерським господарствам;
* бюджетна субсидія на одиницю оброблюваних угідь (1 гектар) для фермерських господарств (крім новостворених);
* здешевлення кредитів;
* спеціальна бюджетна дотація за утримання корів молочного напряму продуктивності фермерському господарству, у власності якого перебуває від п’яти корів, ідентифікованих та зареєстрованих відповідно до законодавства.
Розподіл бюджетних коштів за напрямами затверджується Міністерства економіки України.
== Хто має право на отримання фінансової підтримки? ==
'''Фінансова підтримка надається:'''
# '''фермерському господарству''', яке має чистий дохід (виручку) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній рік до 20 000 000 гривень, у власності та/або користуванні якого перебувають землі сільськогосподарського призначення; '''зареєстрованому в поточному році фермерському господарству''', у власності та/або користуванні якого перебувають землі сільськогосподарського призначення, незалежно від обсягу чистого доходу (виручки);
# '''сільськогосподарському кооперативу''', до складу якого входять одне і більше фермерських господарств, які відповідають вимогам у вищезазначеному пункті, а інші - фізичні особи, у власності та/або користуванні кожної з яких перебувають землі сільськогосподарського призначення або тварини, ідентифіковані та зареєстровані відповідно до законодавства.
Зазначені фермерські господарства та сільськогосподарські кооперативи є одержувачами фінансової підтримки (далі - одержувачі).

'''Фінансова підтримка не надається одержувачам:'''
* стосовно яких порушено справу про банкрутство;
* яких в установленому порядку визнано банкрутами;
* які перебувають на стадії ліквідації;
* які мають на перше число місяця, в якому буде прийматися рішення щодо здійснення виплат, прострочену більш як шість місяців заборгованість з платежів, контроль за справлянням яких покладено на органи ДПС, а також перед Українським державним фондом та його регіональними відділеннями за бюджетною програмою "Надання кредитів фермерським господарствам";
* які не провадили господарську діяльність протягом трьох попередніх років (крім новостворених);
* щодо яких виявлено факти незаконного одержання та/або нецільового використання бюджетних коштів.
*які віднесені до юридичних або фізичних осіб, до яких застосовуються спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції), відповідними рішеннями Ради національної безпеки і оборони України, введеними в дію Указом Президента України щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) відповідно до Закону України “Про санкції”
== Процедура отримання фінансової підтримки ==
'''Фінансова підтримка надається''' за напрямами: ''часткова компенсація вартості насіння, часткова компенсація витрат, пов’язаних з наданими сільськогосподарськими дорадчими послугами, фінансова підтримка сільськогосподарських кооперативів, часткова компенсація вартості придбаної сільськогосподарської техніки та обладнання вітчизняного виробництва, бюджетна субсидія на одиницю оброблюваних угідь (1 гектар) для фермерських господарств (крім новостворених)'' - '''через уповноважені банки, що підписали з Міністерства економіки України Меморандум про загальні засади співробітництва''' (далі - уповноважений банк).

Меморандум підписується з уповноваженими банками, перелік яких сформований станом 24 лютого 2022 р. відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1231-2001-%D0%BF#Text Порядку відбору банків, через які здійснюється виплата пенсій, грошової допомоги, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням та заробітної плати працівникам бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2001 р. № 1231], дію якого тимчасово призупинено на період дії воєнного стану в частині механізму визначення та вимог до банків, у яких одержувачам пенсій, грошової допомоги, заробітної плати у бюджетній установі відкриваються поточні рахунки, через які здійснюються їх виплати, на підставі [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/588-2022-%D0%BF#Text постанови Кабінету Міністрів України № 588 від 13.05.2022 р.], яка діє до дня припинення чи скасування воєнного стану.

Для отримання фінансової підтримки '''одержувачі подають''' уповноваженому банку '''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1011-21#Text заявку] та підтвердні документи''' в паперовій або електронній формі ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/106-2018-%D0%BF#Text п. 6 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання фінансової підтримки розвитку фермерських господарств]), а саме:
# копію статуту фермерського господарства (для юридичної особи) або копію договору (декларації) про створення сімейного фермерського господарства (для фермерських господарств, що створені без набуття статусу юридичної особи відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/973-15#Text статті 81 Закону України «Про фермерське господарство»]), або копію статуту сільськогосподарського кооперативу та список його членів, дійсний на дату подання заявки;
# одну із таких форм відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що підтверджують право власності та/або користування земельною ділянкою:
# стосовно земель фермерського господарства як юридичної особи - для земельних ділянок, що перебувають у власності та/або користуванні фермерського господарства, або земельних ділянок, які перебувають у користуванні голови фермерського господарства, наданих йому із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства;
# стосовно земель фермерського господарства, створеного без набуття статусу юридичної особи відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/973-15#Text статті 81 Закону України «Про фермерське господарство»], для земельних ділянок, які перебувають у власності та/або користуванні членів фермерського господарства;
# копію фінансового документа, що підтверджує наявність чистого доходу (виручки) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній рік (для фермерського господарства), а фермерські господарства, які зареєстровані в поточному році, - копію фінансового звіту або податкову декларацію платника податку за останній звітний період;
# довідку, видану Українським державним фондом підтримки фермерських господарств у довільній формі та чинну на дату подання заявки, про відсутність простроченої заборгованості.
'''Подаються оригінали та належним чином засвідчені копії документів.'''
== Часткова компенсація вартості насіння сільськогосподарських рослин вітчизняного виробництва ==
'''Розмір компенсації''': '''у розмірі ''не більше 60000 гривень на одне господарство без урахування сум податку на додану вартість.'''''

Для отримання часткової компенсації вартості '''одержувачі, окрім документів, передбачених у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/106-2018-%D0%BF#Text пункті 6 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання фінансової підтримки розвитку фермерських господарств], також подають уповноваженому банку копії:'''
* сертифіката, що засвідчує сортові якості насіння;
* сертифіката, що засвідчує посівні якості насіння;
* платіжного доручення про оплату за насіння;
* накладної (товарно-транспортної накладної) на придбане насіння;
* акт про висів придбаного насіння за формою, затвердженою Мінагрополітики.
'''Увага!''' У разі закупівлі насіння у фізичних осіб - підприємців та юридичних осіб, не включених до Реєстру суб’єктів насінництва та розсадництва, одержувачі додатково до зазначених документів подають уповноваженому банку оригінали документів на якість насіння, визначені ДСТУ 4138-2002 Насіння сільськогосподарських культур, а саме:
* атестат на насіння - на базове насіння;
* свідоцтво на насіння - на сертифіковане насіння;
* свідоцтво на гібридне насіння - на насіння першого покоління гібридів.
'''Граничний строк подання документів''' для часткової компенсації вартості насіння уповноваженим банкам - '''1 листопада поточного року.'''

''Закупівля насіння сільськогосподарських рослин вітчизняного виробництва, вартість якого підлягає частковій компенсації, здійснюється через уповноважені банки.''

'''Уповноважені банки формують реєстри''' одержувачів часткової компенсації вартості насіння, '''і подають їх щоиісяця до 10 числа Міністерству агрополітики України у паперовому вигляді та електронній формі.'''

Реєстр одержувачів часткової компенсації вартості насіння містить інформацію про повне найменування, код згідно з ЄДРПОУ юридичної особи або документа, що засвідчує реєстрацію у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (''крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному органу доходів і зборів і мають відмітку в паспорті'') фізичної особи - підприємця; вартість придбання насіння; суму коштів, що підлягає компенсації.

Уповноважені банки '''протягом трьох банківських днів з дати отримання коштів''' від Міністерства агрополітики України '''перераховують їх на поточні рахунки одержувачів''' та протягом двох робочих днів після перерахування інформують про це Міністерство агрополітики України.

'''До відома!''' У разі коли одержувач у строки, подав належним чином оформлені заявку і підтвердні документи для отримання часткової компенсації вартості насіння, уповноважений банк прийняв їх до виконання, а '''''часткова компенсація не виплачена або виплачена не в повному обсязі через незалежні від одержувача причини, часткова компенсація виплачується за рахунок коштів, передбачених на наступний бюджетний період.'''''
== Часткова компенсація витрат, пов’язаних з наданими сільськогосподарськими дорадчими послугами (крім новостворених) ==
'''Розмір компенсації:''' '''''90 відсотків вартості, але не більше ніж 10000 гривень.'''''

Для отримання часткової компенсації одержувач подає уповноваженому банку заявку та такі документи:
* копію статуту фермерського господарства (для юридичної особи) або копію договору (декларації) про створення сімейного фермерського господарства (для фермерських господарств, що створені без набуття статусу юридичної особи відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/973-15#TextСтатті 8-1 Закону України “Про фермерське господарство статті 8-1 Закону України “Про фермерське господарство]”), дійсну на дату подання заявки;
* копію фінансового документа, що підтверджує наявність чистого доходу (виручки) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній рік;
* копію сертифіката на право надання дорадчих послуг, виданого сільськогосподарській дорадчій службі, яка зареєстрована відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1807-IV#TextЗакону України “Про сільськогосподарську дорадчу діяльність” Закону України “Про сільськогосподарську дорадчу діяльність”] та з якою укладено договір;
* копію договору про надання дорадчих послуг;
* копію акта про надання дорадчої послуги;
* копію платіжного доручення про оплату послуг згідно з договором.
'''Граничний строк''' подання документів для отримання часткової компенсації - '''15 листопада поточного року.'''

'''Подаються оригінали або належним чином засвідчені копії документів в електронній або паперовій формі.'''

Уповноважені банки формують реєстри одержувачів часткової компенсації витрат, пов’язаних з наданими сільськогосподарськими дорадчими послугами, і '''щомісяця до 10 числа, але не пізніше 20 листопада поточного року''', подають їх до Мінагрополітики в електронній та паперовій формі.

Уповноважений банк '''протягом трьох банківських днів''' з дати отримання коштів від Мінагрополітики перераховує їх на поточні рахунки одержувачів та '''протягом двох робочих днів''' інформує Мінагрополітики перерахування коштів.
== Фінансова підтримка сільськогосподарських кооперативів ==
'''Розмір компенсації:''' 70 відсотків вартості техніки та обладнання без урахування сум податку на додану вартість, але не більш як 3000000 гривень на один кооператив, за умови попередньої оплати кооперативом 100 відсотків вартості і податку на додану вартість за придбані та одержані у поточному році техніку та обладнання (далі - компенсація вартості), а також у разі залучення кооперативом банківського кредиту на строк до одного року в уповноваженому банку у національній валюті під заставу техніки та обладнання, що придбавається, на умовах попередньої оплати кооперативом 30 відсотків вартості і податку на додану вартість (далі - компенсація кредиту).

'''До відома!''' Кооператив може скористатися фінансовою підтримкою протягом бюджетного року кілька разів на загальну суму, яка не перевищує суми, визначеної абзацом третім цього пункту.

Для отримання фінансової підтримки '''кооператив до 1 жовтня подає до одного із уповноважених банків''','''окрім документів, передбачених у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/106-2018-%D0%BF#Text пункті 6 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання фінансової підтримки розвитку фермерських господарств],''', такі документи:
* інформацію від Адміністратора Єдиного державного реєстру тварин про власників і наявну кількість ідентифікованого та зареєстрованого в установленому порядку поголів’я корів (кіз, овець) станом на 1 січня поточного року (щодо членів кооперативів, які провадять діяльність у галузі тваринництва);
* інформацію з Державного реєстру потужностей операторів ринку про наявність відповідних потужностей (щодо членів кооперативів із заготівлі та переробки продукції бджільництва);
* відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що підтверджують право власності та/або користування земельною ділянкою для кооперативу (щодо членів кооперативів, які провадять діяльність у галузі рослинництва);
* баланс і звіт про фінансові результати за останній звітний період за встановленою формою, а кооперативи, зареєстровані у поточному році, - копію фінансового звіту за останній звітний період, що передує поданню заявки, за встановленою формою;
* копію договору з постачальником техніки та обладнання;
* копію платіжного доручення (у разі компенсації кредиту - про сплату 30 відсотків вартості техніки та обладнання, у разі компенсації вартості - про оплату 100 відсотків їх вартості);
* акт приймання-передачі техніки та/або обладнання;
* копію видаткової накладної;
* свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу та/або машини (якщо техніка підлягає обов’язковій державній або відомчій реєстрації).
'''Подаються оригінали та копії документів, засвідчені підписом уповноваженої особи кооперативу.'''
== Часткова компенсація вартості придбаної сільськогосподарської техніки та обладнання вітчизняного виробництва ==
'''Розмір компенсації:''' 40 відсотків вартості придбаної техніки та обладнання без урахування податку на додану вартість, зазначеної в акті приймання-передачі та інших документах, що підтверджують оплату через уповноважений банк згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/130-2017-%D0%BF#Text Порядком використання коштів, передбачених у державному бюджеті для часткової компенсації вартості сільськогосподарської техніки та обладнання вітчизняного виробництва, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 березня 2017 р. № 130]

'''Увага!''' При цьому компенсація вартості техніки та обладнання надається за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою КПКВК 1201150 “Фінансова підтримка сільгосптоваровиробників”, у розмірі 25 відсотків вартості за напрямом “Часткова компенсація вартості сільськогосподарської техніки та обладнання вітчизняного виробництва”, а у розмірі 15 відсотків вартості - за напрямом “Фінансова підтримка розвитку фермерських господарств".

'''Для отримання компенсації''' техніки та обладнання фермерські господарства '''додатково подають''' до уповноваженого банку копію статуту фермерського господарства (для юридичної особи) або копію договору про створення сімейного фермерського господарства (для фермерських господарств, що створені без набуття статусу юридичної особи відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/973-15#Text статті 81 Закону України «Про фермерське господарство»]).

Уповноважені банки у порядку та за формою, що визначені П[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/130-2017-%D0%BF#Text орядком використання коштів, передбачених у державному бюджеті для часткової компенсації вартості сільськогосподарської техніки та обладнання вітчизняного виробництва, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 березня 2017 р. № 130], '''включають відповідну інформацію''' про фермерські господарства для отримання 25 відсотків компенсації вартості техніки та обладнання, та '''формують додаткову інформацію''' про фермерські господарства для компенсації 15 відсотків вартості техніки та обладнання і '''щомісяця до 10 числа одночасно подають''' їх до Міністерства економіки України.

Заявки для отримання компенсації техніки та обладнання, '''придбаних до 1 грудня поточного року''', '''подаються''' уповноваженим банкам '''до 5 грудня поточного року за наявності поданих у повному обсязі підтвердних документів'''.

Заявки для отримання компенсації вартості техніки та обладнання, '''придбаних після 1 грудня попереднього року, подаються до 1 березня наступного року.'''

'''Важливо!''' Компенсація фермерським господарствам, які придбали техніку та обладнання у попередньому році, але з незалежних від них причин не отримали компенсації, може бути виплачена за рахунок коштів, передбачених у поточному році.
== Бюджетна субсидія на одиницю оброблюваних угідь (1 гектар) - новоствореним фермерським господарствам ==
Новоствореним фермерським господарствам у період їх становлення (перші три роки після створення) виділяється '''бюджетна субсидія на одиницю оброблюваних угідь (1 гектар) один раз''' виключно для провадження сільськогосподарської діяльності ''у розмірі 5000 гривень на 1 гектар, але не більше 100 000 гривень на одне фермерське господарство.''

'''Увага!''' Бюджетна субсидія на одиницю оброблюваних угідь (1 гектар) '''не надається''' фермерським господарствам, '''які мають прострочену заборгованість''' перед Українським державним фондом підтримки фермерських господарств та його регіональними відділеннями за бюджетною програмою “Надання кредитів фермерським господарствам”.

'''Для отримання бюджетної субсидії''' новостворені фермерські господарства подають регіональним відділенням Українського державного фонду підтримки фермерських господарств заявку та підтвердні документи, передбачені '''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/106-2018-%D0%BF#Text пункті 6 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання фінансової підтримки розвитку фермерських господарств]'''.

Регіональні відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств '''формують реєстри''' новостворених фермерських господарств, яким виділяється бюджетна субсидія, '''і подають їх до 10 числа поточного місяця''' Українського державного фонду підтримки фермерських господарств '''у паперовому вигляді та в електронній формі.'''
{| class="wikitable"
!Важливо! Граничний строк подання документів до регіональних відділень Укрдержфонду для отримання бюджетної субсидії - 30 жовтня поточного року.
|}
'''Реєстр новостворених фермерських господарств, яким виділяється бюджетна субсидія, містить інформацію:'''
* про повне найменування
* код згідно з ЄДРПОУ юридичної особи або документа, що засвідчує реєстрацію у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному органу доходів і зборів і мають відмітку в паспорті) фізичної особи - підприємця;
* площу земель сільськогосподарського призначення;
* суму коштів, що підлягає виплаті.
Мінагрополітики '''затверджує''' '''до 15 липня та 25 листопада''' на підставі наданого Українським державним фондом підтримки фермерських господарств зведеного реєстру новостворених фермерських господарств, яким виділяється бюджетна субсидія, розподіл бюджетних коштів, передбачених Мінагрополітики у державному бюджеті для фінансової підтримки фермерських господарств за відповідним напрямом, та '''спрямовує протягом п’яти робочих днів з дати затвердження''' бюджетні кошти до Українського державного фонду підтримки фермерських господарств у межах бюджетних асигнувань.

Український державний фонд підтримки фермерських господарств '''протягом п’яти робочих днів з дати отримання коштів''' від Мінагрополітики перераховує їх на поточні рахунки новостворених фермерських господарств та '''протягом двох робочих днів''' інформує Мінагрополітики про перерахування коштів.
== Бюджетна субсидія на одиницю оброблюваних угідь (1 гектар) для фермерських господарств (крім новостворених) ==
'''Розмір:''' '''''12000 гривень з розрахунку на одного члена фермерського господарства, який є членом фермерського господарства на момент подання заявки для отримання бюджетної субсидії на одиницю оброблюваних угідь (1 гектар).'''''

'''Важливо!''' Максимальний розмір бюджетної субсидії на одне фермерське господарство '''не може перевищувати 40000 гривень.'''

Фермерському господарству '''голова''' якого '''на момент подання заявки має вік до 35 років''', бюджетна субсидія на одиницю оброблюваних угідь (1 гектар) надається у '''максимальному розмірі.'''

'''Увага!''' Бюджетна субсидія на одиницю оброблюваних угідь (1 гектар) '''не надається''' фермерським господарствам, '''які мають прострочену заборгованість''' перед Українським державним фондом підтримки фермерських господарств та його регіональними відділеннями за бюджетною програмою “Надання кредитів фермерським господарствам”.

'''Для отримання бюджетної субсидії''' фермерські господарства подають регіональним відділенням Українського державного фонду підтримки фермерських господарств заявку та підтвердні документи, передбачені '''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/106-2018-%D0%BF#Text пункті 6 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання фінансової підтримки розвитку фермерських господарств]'''.

Український державний фонд підтримки фермерських господарств '''протягом п’яти робочих днів з дати отримання коштів''' від Міністерства економіки України перераховує їх на поточні рахунки фермерських господарств '''та протягом двох робочих днів''' інформує Міністерство економіки України про перерахування коштів.
== Здешевлення кредитів ==
'''''Розмір компенсації: 1,5 облікової ставки Національного банку, що діє на дату нарахування відсотків, але не вище розміру, передбаченого кредитним договором, зменшеним на 1 відсотковий пункт.'''''

Компенсації підлягають відсоткові ставки за кредитом:
* залученим до одного року, обсяг якого не перевищує 500 000 гривень, для покриття виробничих витрат;
* залученим до трьох років, обсяг якого не перевищує 9 000 000 гривень, для придбання основних засобів сільськогосподарського виробництва, здійснення витрат, пов’язаних з будівництвом і реконструкцією виробничих об’єктів сільськогосподарського призначення.
Одержувач може '''скористатися компенсацією не більш як за одним короткостроковим та/або одним середньостроковим кредитом.'''

'''Для отримання компенсації''' одержувачі подають до уповноваженого банку, з яким укладено кредитний договір, заявку та підтвердні документи, передбачені'''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/106-2018-%D0%BF#Text пункті 6 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання фінансової підтримки розвитку фермерських господарств]'''.

Компенсація здійснюється '''щомісяця''' виходячи із суми фактично сплачених одержувачем уповноваженому банку відсотків за відповідний період згідно з кредитним договором з урахуванням вимог, визначених абзацом другим цього пункту.

Уповноважені банки '''формують реєстри одержувачів компенсації і щомісяця до 5 числа''' подають їх до Міністерства економіки України, а '''реєстр за грудень попереднього року - до 10 лютого поточного року.'''
== Спеціальна бюджетна дотація за утримання корів молочного напряму продуктивності фермерському господарству, у власності якого перебуває від п’яти корів, ідентифікованих та зареєстрованих відповідно до законодавства. ==
'''Розмір: ''5000 гривень але не більше 250000 гривень (далі - дотація за утримання корів).'''''

Дотація за утримання корів надається одержувачам, які не отримували протягом поточного бюджетного періоду дотацію за приріст поголів’я корів відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/950-2025-%D0%BF?find=1&text=%D0%BC%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D1%87%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE+%D0%BD%D0%B0%D0%BF%D1%80%D1%8F%D0%BC%D0%BA%D1%83#w1_1 '''Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки розвитку тваринництва та переробки сільськогосподарської продукції''']

'''Для отримання дотації''' за утримання корів одержувачі подають до структурних підрозділів облдержадміністрацій, що забезпечують виконання функцій з питань агропромислового розвитку, заявку із зазначенням кількості корів усіх напрямів продуктивності (станом на 1 липня поточного року) та '''такі документи:'''

* заявку;

* довідку про відкриття поточного рахунка, видану банком;

* копію звіту про виробництво продукції тваринництва, кількість сільськогосподарських тварин і забезпеченість їх кормами станом на 1 січня;

* копію звіту про виробництво продукції тваринництва та кількість сільськогосподарських тварин за січень - червень поточного року;

* виданий в установленому порядку витяг з Єдиного державного реєстру тварин про загальну кількість наявних ідентифікованих та зареєстрованих в установленому порядку корів, зокрема корів, що народжені у господарстві суб’єкта господарювання, який є юридичною особою і власником корів, станом на 1 січня та 1 липня поточного року.

Вчасно поданими вважаються заявка та документи, які надійшли до структурного підрозділу та зареєстровані в системі документообігу.

'''Документи, подані не в повному обсязі, повертаються структурним підрозділом суб’єктам господарювання, які є юридичними особами і власниками корів, протягом п’яти робочих днів.'''

'''Заявки, що надійшли після закінчення строку їх подання, не розглядаються.'''

Особа, яка претендує на отримання державної підтримки, зобов’язана повідомити центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної аграрної політики, політики у сфері сільського господарства, про всіх пов’язаних із нею осіб, які протягом бюджетного періоду є отримувачами державної підтримки, а також про зміни стосовно таких пов’язаних осіб.

Одержувач може скористатися фінансовою підтримкою за напрямами '''не більше одного разу протягом бюджетного року.'''

Перерахунок сум фінансової підтримки, що надається одержувачам, які включені до реєстрів '''не здійснюється.'''

'''''У разі надання недостовірної інформації чи встановлення органами, уповноваженими здійснювати контроль за використанням бюджетних коштів факту незаконного отримання бюджетних коштів одержувач протягом місяця повертає їх до державного бюджету і позбавляється протягом трьох років від дати виявлення такого порушення права на отримання фінансової підтримки.'''''

Товари, придбані з використанням бюджетних коштів, не можуть бути відчужені протягом трьох років з дати їх придбання та використовуються за призначенням, крім випадку, коли такі товари прийняті уповноваженими банками у заставу і відчужуються в разі невиконання одержувачем зобов’язань за кредитним договором.

[[Категорія:Фінансове право‏‎]]
[[Категорія:Аграрне право‏‎]]

Фінансова підтримка сільгосптоваровиробників

2025-08-14T09:09:34Z

Olena.horshchak: *Нормативна база* пункт 2 змінено у зв'язку з прийняттям Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік". пункт 8 замінено на Постанову кабінету Міністрів України" Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки розвитку тваринництва та переробки сільськогосподарської продукції" у зв'язку із втратою чинності Постанови Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2017 року №107 "Про затвердження Порядку використання коштів, передба"

==Нормативна база==
*[http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституція України]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4059-20#Text Закон України «Про Державний бюджет України на 2025 рік»]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/973-15#Text Закон України «Про фермерське господарство»]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/106-2018-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 07 лютого 2018 року № 106 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання фінансової підтримки розвитку фермерських господарств».]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1231-2001-%D0%BF#Text Порядок відбору банків, через які здійснюється виплата пенсій, грошової допомоги, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням та заробітної плати працівникам бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2001 р. № 1231]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/588-2022-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 13 травня 2022 р. № 588 «Деякі питання здійснення виплат пенсій, грошової допомоги, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням та заробітної плати працівникам бюджетних установ протягом дії воєнного стану»]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/130-2017-%D0%BF#Text Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для часткової компенсації вартості сільськогосподарської техніки та обладнання вітчизняного виробництва, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 березня 2017 р. № 130]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/950-2025-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 06 серпня 2025 р. № 950 «'''Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки розвитку тваринництва та переробки сільськогосподарської продукції'''».]
== За якими напрямками здійснюється фінансова підтримка сільгосптоваровиробників? ==
'''Фінансова підтримка надається одержувачам за такими напрямами:'''
* часткова компенсація вартості насіння сільськогосподарських рослин вітчизняного виробництва, закупленого у фізичних осіб - підприємців та юридичних осіб, які здійснюють виробництво та/або його реалізацію (далі - часткова компенсація вартості насіння);
* часткова компенсація витрат, пов’язаних з наданими сільськогосподарськими дорадчими послугами;
* фінансова підтримка сільськогосподарських кооперативів;
* часткова компенсація вартості придбаної сільськогосподарської техніки та обладнання вітчизняного виробництва;
* бюджетна субсидія на одиницю оброблюваних угідь (1 гектар) - новоствореним фермерським господарствам;
* бюджетна субсидія на одиницю оброблюваних угідь (1 гектар) для фермерських господарств (крім новостворених);
* здешевлення кредитів;
* спеціальна бюджетна дотація за утримання корів молочного напряму продуктивності фермерському господарству, у власності якого перебуває від п’яти корів, ідентифікованих та зареєстрованих відповідно до законодавства.
Розподіл бюджетних коштів за напрямами затверджується Міністерства економіки України.
== Хто має право на отримання фінансової підтримки? ==
'''Фінансова підтримка надається:'''
# '''фермерському господарству''', яке має чистий дохід (виручку) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній рік до 20 000 000 гривень, у власності та/або користуванні якого перебувають землі сільськогосподарського призначення; '''зареєстрованому в поточному році фермерському господарству''', у власності та/або користуванні якого перебувають землі сільськогосподарського призначення, незалежно від обсягу чистого доходу (виручки);
# '''сільськогосподарському кооперативу''', до складу якого входять одне і більше фермерських господарств, які відповідають вимогам у вищезазначеному пункті, а інші - фізичні особи, у власності та/або користуванні кожної з яких перебувають землі сільськогосподарського призначення або тварини, ідентифіковані та зареєстровані відповідно до законодавства.
Зазначені фермерські господарства та сільськогосподарські кооперативи є одержувачами фінансової підтримки (далі - одержувачі).

'''Фінансова підтримка не надається одержувачам:'''
* стосовно яких порушено справу про банкрутство;
* яких в установленому порядку визнано банкрутами;
* які перебувають на стадії ліквідації;
* які мають на перше число місяця, в якому буде прийматися рішення щодо здійснення виплат, прострочену більш як шість місяців заборгованість з платежів, контроль за справлянням яких покладено на органи ДПС, а також перед Українським державним фондом та його регіональними відділеннями за бюджетною програмою "Надання кредитів фермерським господарствам";
* які не провадили господарську діяльність протягом трьох попередніх років (крім новостворених);
* щодо яких виявлено факти незаконного одержання та/або нецільового використання бюджетних коштів.
*які віднесені до юридичних або фізичних осіб, до яких застосовуються спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції), відповідними рішеннями Ради національної безпеки і оборони України, введеними в дію Указом Президента України щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) відповідно до Закону України “Про санкції”
== Процедура отримання фінансової підтримки ==
'''Фінансова підтримка надається''' за напрямами: ''часткова компенсація вартості насіння, часткова компенсація витрат, пов’язаних з наданими сільськогосподарськими дорадчими послугами, фінансова підтримка сільськогосподарських кооперативів, часткова компенсація вартості придбаної сільськогосподарської техніки та обладнання вітчизняного виробництва, бюджетна субсидія на одиницю оброблюваних угідь (1 гектар) для фермерських господарств (крім новостворених)'' - '''через уповноважені банки, що підписали з Міністерства економіки України Меморандум про загальні засади співробітництва''' (далі - уповноважений банк).

Меморандум підписується з уповноваженими банками, перелік яких сформований станом 24 лютого 2022 р. відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1231-2001-%D0%BF#Text Порядку відбору банків, через які здійснюється виплата пенсій, грошової допомоги, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням та заробітної плати працівникам бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2001 р. № 1231], дію якого тимчасово призупинено на період дії воєнного стану в частині механізму визначення та вимог до банків, у яких одержувачам пенсій, грошової допомоги, заробітної плати у бюджетній установі відкриваються поточні рахунки, через які здійснюються їх виплати, на підставі [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/588-2022-%D0%BF#Text постанови Кабінету Міністрів України № 588 від 13.05.2022 р.], яка діє до дня припинення чи скасування воєнного стану.

Для отримання фінансової підтримки '''одержувачі подають''' уповноваженому банку '''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1011-21#Text заявку] та підтвердні документи''' в паперовій або електронній формі ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/106-2018-%D0%BF#Text п. 6 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання фінансової підтримки розвитку фермерських господарств]), а саме:
# копію статуту фермерського господарства (для юридичної особи) або копію договору (декларації) про створення сімейного фермерського господарства (для фермерських господарств, що створені без набуття статусу юридичної особи відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/973-15#Text статті 81 Закону України «Про фермерське господарство»]), або копію статуту сільськогосподарського кооперативу та список його членів, дійсний на дату подання заявки;
# одну із таких форм відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що підтверджують право власності та/або користування земельною ділянкою:
# стосовно земель фермерського господарства як юридичної особи - для земельних ділянок, що перебувають у власності та/або користуванні фермерського господарства, або земельних ділянок, які перебувають у користуванні голови фермерського господарства, наданих йому із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства;
# стосовно земель фермерського господарства, створеного без набуття статусу юридичної особи відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/973-15#Text статті 81 Закону України «Про фермерське господарство»], для земельних ділянок, які перебувають у власності та/або користуванні членів фермерського господарства;
# копію фінансового документа, що підтверджує наявність чистого доходу (виручки) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній рік (для фермерського господарства), а фермерські господарства, які зареєстровані в поточному році, - копію фінансового звіту або податкову декларацію платника податку за останній звітний період;
# довідку, видану Українським державним фондом підтримки фермерських господарств у довільній формі та чинну на дату подання заявки, про відсутність простроченої заборгованості.
'''Подаються оригінали та належним чином засвідчені копії документів.'''
== Часткова компенсація вартості насіння сільськогосподарських рослин вітчизняного виробництва ==
'''Розмір компенсації''': '''у розмірі ''не більше 60000 гривень на одне господарство без урахування сум податку на додану вартість.'''''

Для отримання часткової компенсації вартості '''одержувачі, окрім документів, передбачених у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/106-2018-%D0%BF#Text пункті 6 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання фінансової підтримки розвитку фермерських господарств], також подають уповноваженому банку копії:'''
* сертифіката, що засвідчує сортові якості насіння;
* сертифіката, що засвідчує посівні якості насіння;
* платіжного доручення про оплату за насіння;
* накладної (товарно-транспортної накладної) на придбане насіння;
* акт про висів придбаного насіння за формою, затвердженою Мінагрополітики.
'''Увага!''' У разі закупівлі насіння у фізичних осіб - підприємців та юридичних осіб, не включених до Реєстру суб’єктів насінництва та розсадництва, одержувачі додатково до зазначених документів подають уповноваженому банку оригінали документів на якість насіння, визначені ДСТУ 4138-2002 Насіння сільськогосподарських культур, а саме:
* атестат на насіння - на базове насіння;
* свідоцтво на насіння - на сертифіковане насіння;
* свідоцтво на гібридне насіння - на насіння першого покоління гібридів.
'''Граничний строк подання документів''' для часткової компенсації вартості насіння уповноваженим банкам - '''1 листопада поточного року.'''

''Закупівля насіння сільськогосподарських рослин вітчизняного виробництва, вартість якого підлягає частковій компенсації, здійснюється через уповноважені банки.''

'''Уповноважені банки формують реєстри''' одержувачів часткової компенсації вартості насіння, '''і подають їх щоиісяця до 10 числа Міністерству агрополітики України у паперовому вигляді та електронній формі.'''

Реєстр одержувачів часткової компенсації вартості насіння містить інформацію про повне найменування, код згідно з ЄДРПОУ юридичної особи або документа, що засвідчує реєстрацію у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (''крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному органу доходів і зборів і мають відмітку в паспорті'') фізичної особи - підприємця; вартість придбання насіння; суму коштів, що підлягає компенсації.

Уповноважені банки '''протягом трьох банківських днів з дати отримання коштів''' від Міністерства агрополітики України '''перераховують їх на поточні рахунки одержувачів''' та протягом двох робочих днів після перерахування інформують про це Міністерство агрополітики України.

'''До відома!''' У разі коли одержувач у строки, подав належним чином оформлені заявку і підтвердні документи для отримання часткової компенсації вартості насіння, уповноважений банк прийняв їх до виконання, а '''''часткова компенсація не виплачена або виплачена не в повному обсязі через незалежні від одержувача причини, часткова компенсація виплачується за рахунок коштів, передбачених на наступний бюджетний період.'''''
== Часткова компенсація витрат, пов’язаних з наданими сільськогосподарськими дорадчими послугами (крім новостворених) ==
'''Розмір компенсації:''' '''''90 відсотків вартості, але не більше ніж 10000 гривень.'''''

Для отримання часткової компенсації одержувач подає уповноваженому банку заявку та такі документи:
* копію статуту фермерського господарства (для юридичної особи) або копію договору (декларації) про створення сімейного фермерського господарства (для фермерських господарств, що створені без набуття статусу юридичної особи відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/973-15#TextСтатті 8-1 Закону України “Про фермерське господарство статті 8-1 Закону України “Про фермерське господарство]”), дійсну на дату подання заявки;
* копію фінансового документа, що підтверджує наявність чистого доходу (виручки) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній рік;
* копію сертифіката на право надання дорадчих послуг, виданого сільськогосподарській дорадчій службі, яка зареєстрована відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1807-IV#TextЗакону України “Про сільськогосподарську дорадчу діяльність” Закону України “Про сільськогосподарську дорадчу діяльність”] та з якою укладено договір;
* копію договору про надання дорадчих послуг;
* копію акта про надання дорадчої послуги;
* копію платіжного доручення про оплату послуг згідно з договором.
'''Граничний строк''' подання документів для отримання часткової компенсації - '''15 листопада поточного року.'''

'''Подаються оригінали або належним чином засвідчені копії документів в електронній або паперовій формі.'''

Уповноважені банки формують реєстри одержувачів часткової компенсації витрат, пов’язаних з наданими сільськогосподарськими дорадчими послугами, і '''щомісяця до 10 числа, але не пізніше 20 листопада поточного року''', подають їх до Мінагрополітики в електронній та паперовій формі.

Уповноважений банк '''протягом трьох банківських днів''' з дати отримання коштів від Мінагрополітики перераховує їх на поточні рахунки одержувачів та '''протягом двох робочих днів''' інформує Мінагрополітики перерахування коштів.
== Фінансова підтримка сільськогосподарських кооперативів ==
'''Розмір компенсації:''' 70 відсотків вартості техніки та обладнання без урахування сум податку на додану вартість, але не більш як 3000000 гривень на один кооператив, за умови попередньої оплати кооперативом 100 відсотків вартості і податку на додану вартість за придбані та одержані у поточному році техніку та обладнання (далі - компенсація вартості), а також у разі залучення кооперативом банківського кредиту на строк до одного року в уповноваженому банку у національній валюті під заставу техніки та обладнання, що придбавається, на умовах попередньої оплати кооперативом 30 відсотків вартості і податку на додану вартість (далі - компенсація кредиту).

'''До відома!''' Кооператив може скористатися фінансовою підтримкою протягом бюджетного року кілька разів на загальну суму, яка не перевищує суми, визначеної абзацом третім цього пункту.

Для отримання фінансової підтримки '''кооператив до 1 жовтня подає до одного із уповноважених банків''','''окрім документів, передбачених у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/106-2018-%D0%BF#Text пункті 6 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання фінансової підтримки розвитку фермерських господарств],''', такі документи:
* інформацію від Адміністратора Єдиного державного реєстру тварин про власників і наявну кількість ідентифікованого та зареєстрованого в установленому порядку поголів’я корів (кіз, овець) станом на 1 січня поточного року (щодо членів кооперативів, які провадять діяльність у галузі тваринництва);
* інформацію з Державного реєстру потужностей операторів ринку про наявність відповідних потужностей (щодо членів кооперативів із заготівлі та переробки продукції бджільництва);
* відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що підтверджують право власності та/або користування земельною ділянкою для кооперативу (щодо членів кооперативів, які провадять діяльність у галузі рослинництва);
* баланс і звіт про фінансові результати за останній звітний період за встановленою формою, а кооперативи, зареєстровані у поточному році, - копію фінансового звіту за останній звітний період, що передує поданню заявки, за встановленою формою;
* копію договору з постачальником техніки та обладнання;
* копію платіжного доручення (у разі компенсації кредиту - про сплату 30 відсотків вартості техніки та обладнання, у разі компенсації вартості - про оплату 100 відсотків їх вартості);
* акт приймання-передачі техніки та/або обладнання;
* копію видаткової накладної;
* свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу та/або машини (якщо техніка підлягає обов’язковій державній або відомчій реєстрації).
'''Подаються оригінали та копії документів, засвідчені підписом уповноваженої особи кооперативу.'''
== Часткова компенсація вартості придбаної сільськогосподарської техніки та обладнання вітчизняного виробництва ==
'''Розмір компенсації:''' 40 відсотків вартості придбаної техніки та обладнання без урахування податку на додану вартість, зазначеної в акті приймання-передачі та інших документах, що підтверджують оплату через уповноважений банк згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/130-2017-%D0%BF#Text Порядком використання коштів, передбачених у державному бюджеті для часткової компенсації вартості сільськогосподарської техніки та обладнання вітчизняного виробництва, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 березня 2017 р. № 130]

'''Увага!''' При цьому компенсація вартості техніки та обладнання надається за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою КПКВК 1201150 “Фінансова підтримка сільгосптоваровиробників”, у розмірі 25 відсотків вартості за напрямом “Часткова компенсація вартості сільськогосподарської техніки та обладнання вітчизняного виробництва”, а у розмірі 15 відсотків вартості - за напрямом “Фінансова підтримка розвитку фермерських господарств".

'''Для отримання компенсації''' техніки та обладнання фермерські господарства '''додатково подають''' до уповноваженого банку копію статуту фермерського господарства (для юридичної особи) або копію договору про створення сімейного фермерського господарства (для фермерських господарств, що створені без набуття статусу юридичної особи відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/973-15#Text статті 81 Закону України «Про фермерське господарство»]).

Уповноважені банки у порядку та за формою, що визначені П[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/130-2017-%D0%BF#Text орядком використання коштів, передбачених у державному бюджеті для часткової компенсації вартості сільськогосподарської техніки та обладнання вітчизняного виробництва, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 березня 2017 р. № 130], '''включають відповідну інформацію''' про фермерські господарства для отримання 25 відсотків компенсації вартості техніки та обладнання, та '''формують додаткову інформацію''' про фермерські господарства для компенсації 15 відсотків вартості техніки та обладнання і '''щомісяця до 10 числа одночасно подають''' їх до Міністерства економіки України.

Заявки для отримання компенсації техніки та обладнання, '''придбаних до 1 грудня поточного року''', '''подаються''' уповноваженим банкам '''до 5 грудня поточного року за наявності поданих у повному обсязі підтвердних документів'''.

Заявки для отримання компенсації вартості техніки та обладнання, '''придбаних після 1 грудня попереднього року, подаються до 1 березня наступного року.'''

'''Важливо!''' Компенсація фермерським господарствам, які придбали техніку та обладнання у попередньому році, але з незалежних від них причин не отримали компенсації, може бути виплачена за рахунок коштів, передбачених у поточному році.
== Бюджетна субсидія на одиницю оброблюваних угідь (1 гектар) - новоствореним фермерським господарствам ==
Новоствореним фермерським господарствам у період їх становлення (перші три роки після створення) виділяється '''бюджетна субсидія на одиницю оброблюваних угідь (1 гектар) один раз''' виключно для провадження сільськогосподарської діяльності ''у розмірі 5000 гривень на 1 гектар, але не більше 100 000 гривень на одне фермерське господарство.''

'''Увага!''' Бюджетна субсидія на одиницю оброблюваних угідь (1 гектар) '''не надається''' фермерським господарствам, '''які мають прострочену заборгованість''' перед Українським державним фондом підтримки фермерських господарств та його регіональними відділеннями за бюджетною програмою “Надання кредитів фермерським господарствам”.

'''Для отримання бюджетної субсидії''' новостворені фермерські господарства подають регіональним відділенням Українського державного фонду підтримки фермерських господарств заявку та підтвердні документи, передбачені '''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/106-2018-%D0%BF#Text пункті 6 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання фінансової підтримки розвитку фермерських господарств]'''.

Регіональні відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств '''формують реєстри''' новостворених фермерських господарств, яким виділяється бюджетна субсидія, '''і подають їх до 10 числа поточного місяця''' Українського державного фонду підтримки фермерських господарств '''у паперовому вигляді та в електронній формі.'''
{| class="wikitable"
!Важливо! Граничний строк подання документів до регіональних відділень Укрдержфонду для отримання бюджетної субсидії - 30 жовтня поточного року.
|}
'''Реєстр новостворених фермерських господарств, яким виділяється бюджетна субсидія, містить інформацію:'''
* про повне найменування
* код згідно з ЄДРПОУ юридичної особи або документа, що засвідчує реєстрацію у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному органу доходів і зборів і мають відмітку в паспорті) фізичної особи - підприємця;
* площу земель сільськогосподарського призначення;
* суму коштів, що підлягає виплаті.
Мінагрополітики '''затверджує''' '''до 15 липня та 25 листопада''' на підставі наданого Українським державним фондом підтримки фермерських господарств зведеного реєстру новостворених фермерських господарств, яким виділяється бюджетна субсидія, розподіл бюджетних коштів, передбачених Мінагрополітики у державному бюджеті для фінансової підтримки фермерських господарств за відповідним напрямом, та '''спрямовує протягом п’яти робочих днів з дати затвердження''' бюджетні кошти до Українського державного фонду підтримки фермерських господарств у межах бюджетних асигнувань.

Український державний фонд підтримки фермерських господарств '''протягом п’яти робочих днів з дати отримання коштів''' від Мінагрополітики перераховує їх на поточні рахунки новостворених фермерських господарств та '''протягом двох робочих днів''' інформує Мінагрополітики про перерахування коштів.
== Бюджетна субсидія на одиницю оброблюваних угідь (1 гектар) для фермерських господарств (крім новостворених) ==
'''Розмір:''' '''''12000 гривень з розрахунку на одного члена фермерського господарства, який є членом фермерського господарства на момент подання заявки для отримання бюджетної субсидії на одиницю оброблюваних угідь (1 гектар).'''''

'''Важливо!''' Максимальний розмір бюджетної субсидії на одне фермерське господарство '''не може перевищувати 40000 гривень.'''

Фермерському господарству '''голова''' якого '''на момент подання заявки має вік до 35 років''', бюджетна субсидія на одиницю оброблюваних угідь (1 гектар) надається у '''максимальному розмірі.'''

'''Увага!''' Бюджетна субсидія на одиницю оброблюваних угідь (1 гектар) '''не надається''' фермерським господарствам, '''які мають прострочену заборгованість''' перед Українським державним фондом підтримки фермерських господарств та його регіональними відділеннями за бюджетною програмою “Надання кредитів фермерським господарствам”.

'''Для отримання бюджетної субсидії''' фермерські господарства подають регіональним відділенням Українського державного фонду підтримки фермерських господарств заявку та підтвердні документи, передбачені '''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/106-2018-%D0%BF#Text пункті 6 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання фінансової підтримки розвитку фермерських господарств]'''.

Український державний фонд підтримки фермерських господарств '''протягом п’яти робочих днів з дати отримання коштів''' від Міністерства економіки України перераховує їх на поточні рахунки фермерських господарств '''та протягом двох робочих днів''' інформує Міністерство економіки України про перерахування коштів.
== Здешевлення кредитів ==
'''''Розмір компенсації: 1,5 облікової ставки Національного банку, що діє на дату нарахування відсотків, але не вище розміру, передбаченого кредитним договором, зменшеним на 1 відсотковий пункт.'''''

Компенсації підлягають відсоткові ставки за кредитом:
* залученим до одного року, обсяг якого не перевищує 500 000 гривень, для покриття виробничих витрат;
* залученим до трьох років, обсяг якого не перевищує 9 000 000 гривень, для придбання основних засобів сільськогосподарського виробництва, здійснення витрат, пов’язаних з будівництвом і реконструкцією виробничих об’єктів сільськогосподарського призначення.
Одержувач може '''скористатися компенсацією не більш як за одним короткостроковим та/або одним середньостроковим кредитом.'''

'''Для отримання компенсації''' одержувачі подають до уповноваженого банку, з яким укладено кредитний договір, заявку та підтвердні документи, передбачені'''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/106-2018-%D0%BF#Text пункті 6 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання фінансової підтримки розвитку фермерських господарств]'''.

Компенсація здійснюється '''щомісяця''' виходячи із суми фактично сплачених одержувачем уповноваженому банку відсотків за відповідний період згідно з кредитним договором з урахуванням вимог, визначених абзацом другим цього пункту.

Уповноважені банки '''формують реєстри одержувачів компенсації і щомісяця до 5 числа''' подають їх до Міністерства економіки України, а '''реєстр за грудень попереднього року - до 10 лютого поточного року.'''
== Спеціальна бюджетна дотація за утримання корів молочного напряму продуктивності фермерському господарству, у власності якого перебуває від п’яти корів, ідентифікованих та зареєстрованих відповідно до законодавства. ==
'''Розмір: ''5000 гривень але не більше 250000 гривень (далі - дотація за утримання корів).'''''

Дотація за утримання корів надається одержувачам, які не отримували протягом поточного бюджетного періоду дотацію за приріст поголів’я корів відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/107-2018-п#Text Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки розвитку тваринництва та переробки сільськогосподарської продукції, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України ввід 7 лютого 2018 р. № 107.]

'''Для отримання дотації''' за утримання корів одержувачі подають до структурних підрозділів облдержадміністрацій, що забезпечують виконання функцій з питань агропромислового розвитку, заявку із зазначенням кількості корів усіх напрямів продуктивності (станом на 1 липня поточного року) та '''такі документи:'''

* заявку;

* довідку про відкриття поточного рахунка, видану банком;

* копію звіту про виробництво продукції тваринництва, кількість сільськогосподарських тварин і забезпеченість їх кормами станом на 1 січня;

* копію звіту про виробництво продукції тваринництва та кількість сільськогосподарських тварин за січень - червень поточного року;

* виданий в установленому порядку витяг з Єдиного державного реєстру тварин про загальну кількість наявних ідентифікованих та зареєстрованих в установленому порядку корів, зокрема корів, що народжені у господарстві суб’єкта господарювання, який є юридичною особою і власником корів, станом на 1 січня та 1 липня поточного року.

Вчасно поданими вважаються заявка та документи, які надійшли до структурного підрозділу та зареєстровані в системі документообігу.

'''Документи, подані не в повному обсязі, повертаються структурним підрозділом суб’єктам господарювання, які є юридичними особами і власниками корів, протягом п’яти робочих днів.'''

'''Заявки, що надійшли після закінчення строку їх подання, не розглядаються.'''

Особа, яка претендує на отримання державної підтримки, зобов’язана повідомити центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної аграрної політики, політики у сфері сільського господарства, про всіх пов’язаних із нею осіб, які протягом бюджетного періоду є отримувачами державної підтримки, а також про зміни стосовно таких пов’язаних осіб.

Одержувач може скористатися фінансовою підтримкою за напрямами '''не більше одного разу протягом бюджетного року.'''

Перерахунок сум фінансової підтримки, що надається одержувачам, які включені до реєстрів '''не здійснюється.'''

'''''У разі надання недостовірної інформації чи встановлення органами, уповноваженими здійснювати контроль за використанням бюджетних коштів факту незаконного отримання бюджетних коштів одержувач протягом місяця повертає їх до державного бюджету і позбавляється протягом трьох років від дати виявлення такого порушення права на отримання фінансової підтримки.'''''

Товари, придбані з використанням бюджетних коштів, не можуть бути відчужені протягом трьох років з дати їх придбання та використовуються за призначенням, крім випадку, коли такі товари прийняті уповноваженими банками у заставу і відчужуються в разі невиконання одержувачем зобов’язань за кредитним договором.

[[Категорія:Фінансове право‏‎]]
[[Категорія:Аграрне право‏‎]]

Землі історико-культурного призначення та їх правове регулювання

2025-07-01T10:08:50Z

Olena.horshchak: /* Правове регулювання земль історико культурного призначення та правовий режим використання даного виду земель */ внесено зміни в назву: з Міністрества культури України на Міністерство культури та стратегічних комунікацій України, відповідно до постанови Кабінету Мінісрів України від 6 вересня 2024 р. № 1028

== Нормативна база ==
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституція України]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14 Кримінальний кодекс України]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14 Земельний кодекс України]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 Кодекс України про адміністративні правопорушення]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1805-14 Закон України "Про охорону культурної спадщини"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/574-17 Закон України "Про Перелік пам'яток культурної спадщини, що не підлягають приватизації"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1768-2001-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2001 року № 1768 "Про затвердження Порядку укладення охоронних договорів на пам'ятки культурної спадщини"]
== Поняття земель історико-культурного призначення їх види та форми власності ==
До складу земель історико-культурного призначення відповідно із положенням [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14 статті 53 Земельного Кодексу України] належать землі на яких розташовані:
* історико-культурні заповідники,
* історико-культурні заповідні території,
* музеї просто неба,
* меморіальні музеї-садиби,
* пам'ятки культурної спадщини, їх комплекси (ансамблі),
* охоронювані археологічніх території.
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1805-14 частини першої статті 34 Закону України «Про охорону культурної спадщини»], землі, на яких розташовані пам'ятки, історико-культурні заповідники, історико-культурні заповідні території, охоронювані археологічні території, належать до земель історико-культурного призначення, включаються до державних земельних кадастрів, планів землекористування, проектів землеустрою, іншої проектно-планувальної та містобудівної документації.

В зв’язку з відсутністю класифікації земель історико-культурного призначення можливо застосовувати розподіл відповідно до класифікації об’єктів культурної спадщини, наведеної [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1805-14 у ст.2 Закону України «Про охорону культурної спадщини»].

'''За типами об'єкти культурної спадщини поділяються на:'''

1. споруди (витвори) - твори архітектури та інженерного мистецтва, твори монументальної скульптури та монументального малярства, археологічні об'єкти, печери з наявними свідченнями життєдіяльності людини, будівлі або приміщення в них, що зберегли автентичні свідчення про визначні історичні події, життя та діяльність відомих осіб;

2. комплекси (ансамблі) - топографічно визначені сукупності окремих або поєднаних між собою об'єктів культурної спадщини;

3. визначні місця - зони або ландшафти, природно-антропогенні витвори, що донесли до нашого часу цінність з археологічного, естетичного, етнологічного, історичного, архітектурного, мистецького, наукового чи художнього погляду.

'''За видами об'єкти культурної спадщини поділяються на:'''

1. археологічні - рештки життєдіяльності людини (нерухомі об'єкти культурної спадщини: городища, кургани, залишки стародавніх поселень, стоянок, укріплень, військових таборів, виробництв, іригаційних споруд, шляхів, могильники, культові місця та споруди, їх залишки чи руїни, мегаліти, печери, наскельні зображення, ділянки історичного культурного шару, поля давніх битв, а також пов'язані з ними рухомі предмети), що містяться під земною поверхнею та під водою і є невідтворним джерелом інформації про зародження і розвиток цивілізації;

2. історичні - будинки, споруди, їх комплекси (ансамблі), окремі поховання та некрополі, місця масових поховань померлих та померлих (загиблих) військовослужбовців (у тому числі іноземців), які загинули у війнах, внаслідок депортації та політичних репресій на території України, місця бойових дій, місця загибелі бойових кораблів, морських та річкових суден, у тому числі із залишками бойової техніки, озброєння, амуніції тощо, визначні місця, пов'язані з важливими історичними подіями, з життям та діяльністю відомих осіб, культурою та побутом народів;

3. об'єкти монументального мистецтва - твори образотворчого мистецтва: як самостійні (окремі), так і ті, що пов'язані з архітектурними, археологічними чи іншими пам'ятками або з утворюваними ними комплексами (ансамблями);

4. об'єкти архітектури - окремі будівлі, архітектурні споруди, що повністю або частково збереглися в автентичному стані і характеризуються відзнаками певної культури, епохи, певних стилів, традицій, будівельних технологій або є творами відомих авторів;

5. об'єкти містобудування - історично сформовані центри населених місць, вулиці, квартали, площі, комплекси (ансамблі) із збереженою планувальною і просторовою структурою та історичною забудовою, у тому числі поєднаною з ландшафтом, залишки давнього розпланування та забудови, що є носіями певних містобудівних ідей;

6. об'єкти садово-паркового мистецтва - поєднання паркового будівництва з природними або створеними людиною ландшафтами;

7. ландшафтні - природні території, які мають історичну цінність;

8. об'єкти науки і техніки - унікальні промислові, виробничі, науково-виробничі, інженерні, інженерно-транспортні, видобувні об'єкти, що визначають рівень розвитку науки і техніки певної епохи, певних наукових напрямів або промислових галузей.

'''Форми власності земель історико-культурного призначення'''

За формою власності землі історико-культурного призначення поділяють відповідно до положень [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14 ч.1 статті 54 Земельного Кодексу України] на:

- Державну власність;

- Комунальну власність;

- Приватну власність.
== Правове регулювання земль історико культурного призначення та правовий режим використання даного виду земель ==
Правове регулювання використання, забезпечення раціонального використання та здійснення охорони земель історико-культурного призначення покладені в першу чергу на центральний орган виконавчої влади у сфері охорони культурної спадщини, яким є Міністерство культури та стратегічних комунікацій України (МКСКУ). Про що зазначено в положенні [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1805-14 статті 5 Закону України «Про охорону культурної спадщини».]

В забезпеченні раціонального використання та охорони земель історико-культурного призначення зводиться до здійснення трьох груп повноважень, а саме повноважень щодо:
* визначення меж земельних ділянок історико-культурного призначення;
* уточнення правового режиму їх використання та охорони;
* регулювання використання земельних ділянок історико-культурного призначення.
В цілому, законодавством встановлений дозвільний порядок використання земель історико-культурного призначення, що передбачено положеннями [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1805-14 статті 35 Закону України «Про охорону культурної спадщини»] Але необхідно враховувати, що відповідно до положень [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1805-14 статті 23 Закону України «Про охорону культурної спадщини»]

Усі власники пам'яток, щойно виявлених об'єктів культурної спадщини чи їх частин або уповноважені ними органи (особи) незалежно від форм власності на ці об'єкти зобов'язані укласти з відповідним органом охорони культурної спадщини охоронний договір.

Органом охорони культурної спадщини виступає Управління охорони культурної спадщини, діюче при Міністерстві культури України.

Форма охоронного договору та процедура його укладення передбачена [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1768-2001-%D0%BF постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2001 року № 1768 «Про затвердження Порядку укладення охоронних договорів на пам'ятки культурної спадщини».]

Відповідно до положень статті 162 Земельного Кодексу України здійснюється забезпечення особливого режиму використання земель природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення. Але істотні особливості правового режиму цих земель безпосередньо випливають із цільового призначення. Хоча пряма вказівка на це у законодавстві відсутня, на землях історико-культурного призначення забороняється діяльність, яка суперечить їх цільовому призначенню.

Даний принцип походить від загального порядку використання земельних ділянок за цільовим призначенням, що передбачено положеннями статей 91, 96 Земельного Кодексу України .Оскільки всі землі історико-культурного призначення мають єдине цільове призначення, це розміщення об’єктів культурної спадщини вони підлягають підвищеній охороні земель.
== Порядок укладення охоронних договорів на пам'ятки культурної спадщини ==
Відповідно [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1768-2001-%D0%BF до п.1 та п. 5 постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2001 року № 1768 «Про затвердження Порядку укладення охоронних договорів на пам'ятки культурної спадщини»] охоронний договір встановлює режим використання пам'ятки культурної спадщини (далі - пам'ятка) чи її частини, у тому числі території, на якій вона розташована.

В охоронному договорі, складеному за зразком згідно з додатком, наведеному у постанові Кабінету Міністрів України зазначаються особливості режиму використання пам'ятки чи її частини, види і терміни виконання реставраційних, консерваційних, ремонтних робіт, робіт з упорядження її території, інших пам'яткоохоронних заходів, необхідність яких визначається відповідним органом охорони культурної спадщини.

до охоронного договору додаються:
* акт технічного стану пам’ятки (форма якого визначається Міністерством культури та стратегічних комунікацій) з фотофіксацією, що не перевищує трьох місяців до дати укладення охоронного договору. Для комплексів (ансамблів) складається окремий акт на кожну їх складову. Акт технічного стану поновлюється не рідше ніж раз на п’ять років. Якщо стан пам’ятки або її частини значно змінився після проведення робіт на пам’ятці, - протягом п’яти календарних днів після його зміни;
* опис культурних цінностей і предметів, які належать до пам’ятки, розташовуються на її території чи пов’язані з нею і становлять історичну, наукову, художню цінність, з визначенням місця і умов зберігання та використання;
* технічний паспорт;
* план пам’ятки чи її частини у масштабі 1:100, 1:200 (можуть бути у складі технічного паспорта);
* план території пам’ятки;
* паспорт пам’ятки (форма якого визначається Міністерством культури та стратегічних комунікацій).
Власник пам'ятки або уповноважений ним орган (особа) повинен забезпечити дотримання вимог протипожежної, санітарної, екологічної безпеки, виконання режиму використання пам'яток та пов'язаних з ними будівель, територій, культурних цінностей. Зміни до укладених охоронних договорів, погоджені з відповідним органом охорони культурної спадщини, вносяться шляхом укладення додаткових угод і набирають чинності з моменту їх підписання.
== Охорона земель історико-культурного призначення та правова відповідальність за неналежне використання даного виду земель ==
Одним із основних видів захисту і охорони земель в першу чергу виступає заборона відчуження та передача в приватну власність, земель історико- культурного призначення що перебувають в державній та комунальній власності про що чітко закріплено в положеннях [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14 Земельного Кодексу України] .Схожий за своєю сутністю із попереднім видом захисту охорони земель виступає створення переліку об’єктів культурної спадщини, які не підлягають приватизації, що автоматично перешкоджає і приватизації земельних ділянок під ними. Про що чітко зазначено в [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/574-17 Законі України «Про Перелік пам'яток культурної спадщини, що не підлягають приватизації»]. Здійснюється зонування прилеглих територій навколо окремих об’єктів з метою їх захисту та збереження традиційного середовища розташування. Встановлюються «зони охорони пам'яток: охоронні зони, зони регулювання забудови, зони охоронюваного ландшафту, зони охорони археологічного культурного шару, про що прямо зазначається в положеннях [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1805-14 статті 32 Закону України «Про охорону культурної спадщини»].<blockquote>Корисні джерела де можна знайти інформацію про Охорону земель історико- культурного призначеня.:
1)https://mkip.gov.ua/

2)https://culture.voicecrimea.com.ua/uk/kulturna-spadshchyna-ukrainy-v-okupovanomu-krymu/</blockquote>
== Відповідальність за неналежне використання земель історико-культурного призначення ==
'''Вид правової відповідальності відносно порядку користування землями історико-культурного призначення можна умовно поділити:'''
* відповідальність за порушення правового режиму земель історико-культурного призначення;
* відповідальність за порушення цільового використання земель.
'''Відповідальність за порушення правового режиму земель історико-культурного призначення:'''
* кримінальна відповідальність відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14 положень статті 298 Кримінального кодексу України]: незаконне проведення пошукових робіт на об'єкті археологічної спадщини, знищення, руйнування або пошкодження об'єктів культурної спадщини
* адміністративна відповідальність відповідно до положень [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 статті 92 Кодексу України про адміністративне правопорушення] : порушення вимог законодавства про охорону культурної спадщини .
'''Відповідальність за порушення цільового використання земель:'''
* кримінальна відповідальність відповідно [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14 до положень статті 239 Кримінального кодексу України] : забруднення або псування земель
* адміністративна відповідальність відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 положень статті 53 Кодексу України про адміністративне правопорушення:] порушення правил використання земель
* правова відповідальність в порядку [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14 статей 141 та 143 Земельного Кодексу України] .
[[Категорія:Земельне право]]
== Див. також ==
* [[Відповідальність та порядок визначення шкоди внаслідок вчинення земельного правопорушення]].

Договір факторингу

2025-06-04T08:15:54Z

Olena.horshchak: У розділі /* Нормативна база */ внесено зміни, замінено Закон України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» у зв'язку із його втратою чинностю на ЗУ "Про фінансові послуги та фінансові компанії"

== Нормативна база ==
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/435-15 Цивільний кодекс України]
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2121-14 Закон України «Про банки і банківську діяльність»]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1953-20#Text Закон України «Про фінансові послуги та фінансові компанії»]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_210#Text Конвенція УНІДРУА про міжнародний факторинг про міжнародний факторинг]

== Основні поняття ==
'''Факторинг''' – це операція з переуступки першим кредитором прав вимоги боргу третьої особи другому кредитору з попередньою або наступною компенсацією вартості такого боргу першому кредиторові.

Договір факторингу є одним із цивільно-правових договорів, за яким можуть передаватися права вимоги кредитора.

Тобто, у розумінні Цивільного Кодексу, це угода, яка дозволяє кредитору отримати від третьої особи суму в рахунок зобов'язань боржника (відступлення права грошової вимоги). По суті, це заміна кредитора в зобов'язанні.

'''За договором факторингу''' (фінансування під відступлення права грошової вимоги) одна сторона (фактор) передає або зобов’язується передати грошові кошти в розпорядження другої сторони (клієнта) за плату (у будь-який передбачений договором спосіб), а клієнт відступає або зобов’язується відступити факторові своє право грощової вимоги до третьої особи (боржника) (відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15 статті 1077 Цивільного кодексу України]).

Клієнт може відступити факторові свою грошову вимогу до боржника з метою забезпечення виконання зобов'язання клієнта перед фактором. Зобов'язання фактора за договором факторингу може передбачати надання клієнтові послуг, пов'язаних із грошовою вимогою, право якої він відступає.

== Істотні умови договору ==
* предмет договору;
* суб’єкти договору;
* зміст договору;
* основні права та обов’язки сторін;
* відповідальність за порушення договору.

== Предмет договору ==
'''Матеріальний предмет''' – грошові вимоги клієнта до третьої особи, що випливають із надання товарів, виконання ним робіт чи надання послуг третій особі. При цьому, грошові вимоги можуть бути як такими, за якими вже настав термін платежу (наявна вимога), так і майбутніми, термін платежу за якими настане пізніше (майбутня вимога).

'''Юридичний предмет''' – дії сторін – надання фінансування під відступлення грошової вимоги.

'''Предметом договору факторингу''' згідно [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15 ст. 1078 ЦК України] може бути право грошової вимоги, строк платежу за якою настав (наявна вимога), а також право вимоги, яке виникне в майбутньому (майбутня вимога).

Майбутня вимога вважається переданою фактору з дня виникнення права вимоги до боржника. Якщо передання права грошової вимоги обумовлене '''певною подією''', воно вважається переданим з моменту настання цієї події.

== Суб’єкти договору ==
Сторонами у договорі факторингу є фактор і клієнт:
* '''''фактор''''' – банк або інша фінансова установа, яка відповідно до закону має право здійснювати факторингові операції;
* '''''клієнт''''' – фізична або юридична особа, яка є суб’єктом підприємницької діяльності (фізичні особи найчастіше передають свої вимоги в межах договору купівлі-продажу прав вимоги, тобто загального відступлення вимог).

== Зміст договору ==
Клієнту прямо надана можливість відступити фактору майбутню вимогу ([http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15 ст. 1078 ЦК України]).

Клієнта наділено правом відступити вимогу й у тих випадках, коли це заборонено чи обмежено умовами договору між клієнтом і третіми особами ([http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15 ст. 1080 Цивільного кодексу України]). Однак, з метою захисту інтересів третіх осіб, що порушуються таким відступленням, клієнт несе відповідальність перед боржником за порушення договірної умови та має відшкодувати пов’язані з цим збитки.

Законодавством встановлено неприпустимість подальшого відступлення фактором права грошової вимоги третій особі. Однак, вказане правило носить диспозитивний характер, оскільки сторони можуть передбачити можливість відступлення такої вимоги в договорі факторингу ([http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15 ст. 1083 Цивільного кодексу України]).

== Основні права та обов’язки сторін ==
Фактор набуває права на всі суми, які він одержить від боржника на виконання вимоги, якщо відповідно до умов договору факторингу фінансування клієнта здійснюється шляхом купівлі у нього фактором права грошової вимоги. Клієнт не відповідає перед фактором, якщо одержані ним суми є меншими від суми, сплаченої фактором клієнтові. ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15 ч. 1 ст. 1084 ЦК України]).

Фактор зобов’язаний надати клієнтові звіт і передати суму, що перевищує суму боргу клієнта, який забезпечений відступленням права грошової вимоги, якщо інше не встановлено договором факторингу, у випадку, коли відступлення права грошової вимоги факторові здійснюється з метою забезпечення виконання зобов’язання клієнта перед фактором. ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15 ч. 2 ст. 1084 ЦК України])

Клієнт зобов’язаний сплатити факторові залишок боргу, якщо сума, одержана фактором від боржника, виявилася меншою від суми боргу клієнта перед фактором. ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15 абз. 2 ч. 2 ст. 1084 ЦК України]).

'''''Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_210#Text Конвенції УНІДРУА про міжнародний факторинг] (Оттава, 28 травня 1988 року, дата набрання чинності для України: 01.07.2007) фактор має виконувати принаймні дві з таких функцій:'''''

* фінансування постачальника, включаючи надання позики та здійснення авансових платежів;
* ведення обліку (головної бухгалтерської книги) щодо дебіторської заборгованості;
* пред'явлення до сплати грошових вимог;
* захист від несплат боржників;

Боржники повинні бути повідомлені про відступлення права грошової вимоги.

== Відповідальність за порушення договору ==
Клієнт відповідає перед фактором '''за дійсність грошової вимоги''', право якої відступається, якщо інше не встановлено договором факторингу. ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15 ч. 1 ст. 1081 ЦК України]).

Грошова вимога, право якої відступається, є дійсною, якщо клієнт має право відступити право грошової вимоги і в момент відступлення цієї вимоги йому не були відомі обставини, внаслідок яких боржник має право не виконувати вимогу. ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15 ч. 2 ст. 1081 ЦК України]).

Клієнт не відповідає за невиконання або неналежне виконання боржником грошової вимоги, право якої відступається і яка пред’явлена до виконання фактором, якщо інше не встановлено договором факторингу. [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15 (ч. 3 ст. 1081 ЦК України]).

== Щодо захисту прав боржника ==

'''Боржник зобов'язаний здійснити платіж факторові за умови,''' що він одержав від клієнта або фактора письмове повідомлення про відступлення права грошової вимоги факторові і в цьому повідомленні визначена грошова вимога, яка підлягає виконанню, а також названий фактор, якому має бути здійснений платіж. ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15 ч. 1 ст. 1082 ЦК України]).

Боржник має право вимагати від фактора надання йому в розумний строк доказів того, що відступлення права грошової вимоги факторові справді мало місце. Якщо фактор не виконає цього обов'язку, боржник має право здійснити платіж клієнтові на виконання свого обов'язку перед ним. ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15 ч. 2 ст. 1082 ЦК України]).

Виконання боржником грошової вимоги факторові відповідно до [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15 ст. 1082 Цивільного кодексу України], звільняє боржника від його обов'язку перед клієнтом. ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15 ч. 3 ст. 1082 ЦК України]).

Якщо фактор пред'явив боржнику вимогу здійснити платіж, боржник має право пред'явити до заліку свої грошові вимоги, що ґрунтуються на договорі боржника з клієнтом, які виникли у боржника до моменту, коли він одержав повідомлення про відступлення права грошової вимоги факторові. Боржник не може пред'явити факторові вимоги до клієнта у зв'язку з порушенням ним умови про заборону або обмеження відступлення права грошової вимоги. ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15 ст. 1085 ЦК України])

У разі порушення клієнтом своїх обов'язків за договором, укладеним з боржником, боржник не має права вимагати від фактора повернення сум, уже сплачених йому за відступленою грошовою вимогою, якщо боржник має право одержати ці суми безпосередньо від клієнта. ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15 ч. 1 ст. 1086 ЦК України]).

Боржник, який має право одержати безпосередньо від клієнта суми, сплачені факторові за відступленою грошовою вимогою, має право вимагати повернення цих сум фактором, якщо фактор не виконав свого зобов'язання передати клієнтові грошові кошти, пов'язані з відступленням права грошової вимоги, або передав клієнтові грошові кошти, знаючи про порушення клієнтом зобов'язання перед боржником, пов'язаного з відступленням права грошової вимоги. ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15 ч. 2 ст. 1086 ЦК України]).

[[Категорія:Договірне (зобов’язальне) право‎]]

Притягнення до відповідальності за неповагу до суду

2025-05-12T12:41:10Z

Olena.horshchak: До розділу Відповідальність за прояв неповаги до суду, а саме пунтк 4-8 здійснено редагування

== Нормативна база ==
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text Конституція України]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text Кодекс України про адміністративні правопорушення]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1618-15#Text Цивільний процесуальний кодекс України]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1798-12#Text Господарський процесуальний кодекс України]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15#Text Кодекс адміністративного судочинства України]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text Кримінальний процесуальний кодекс України]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1402-19#Text Закон України «Про судоустрій і статус суддів»]
== Загальні поняття ==
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1402-19#Text Ст. 6 Закону України «Про судоустрій та статус суддів»] передбачено, що здійснюючи правосуддя, суди є незалежними від будь-якого незаконного впливу. Суди здійснюють правосуддя на основі Конституції і законів України та на засадах верховенства права.

Втручання у здійснення правосуддя, вплив на суд або суддів у будь-який спосіб, неповага до суду чи суддів, збирання, зберігання, використання і поширення інформації усно, письмово або в інший спосіб з метою дискредитації суду або впливу на безсторонність суду, заклики до невиконання судових рішень забороняються і мають наслідком відповідальність, установлену законом.

У разі виявлення неповаги до суду законодавством передбачено можливість застосування такого виду відповідальності і це безпосередньо вказано у Конституції України. Так, згідно з ч. 4 ст. 129 Конституції за неповагу до суду і судді винні особи притягуються до юридичної відповідальності. Якщо узагальнити вказані норми, то їх можна звести до наступного: учасники адміністративного, господарського, цивільного та кримінального процесів, а також інші особи, присутні в залі судового засідання, зобов'язані беззаперечно виконувати розпорядження головуючого, додержуватися в судовому засіданні встановленого порядку та утримуватися від будь-яких дій, що свідчать про явну зневагу до суду або встановлених в суді правил.
За неповагу до суду винні особи притягуються до відповідальності, встановленої законом
== Види неповаги до суду ==
'''''Прояви неповаги до суду може виражатися:'''''
* У злісному ухиленні від явки в суд свідка, потерпілого, позивача, відповідача, експерта, перекладача;
* В непідкоренні свідка, потерпілого, позивача, відповідача та інших громадян розпорядженню головуючого;
* В порушенні порядку під час судового засідання свідком, потерпілим, позивачем, відповідачем та іншими громадянами;
* Вчинення будь-ким дій, які свідчать про зневагу до суду або встановлених в суді правил;
* У невиконання поручителем зобов’язань, покладених судом під час провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання та видворення іноземців та осіб без громадянства;
* У Відмові роботодавця від увільнення присяжного від роботи на час виконання ним обов’язків зі здійснення правосуддя;
* У неприбутті присяжного в судове засідання без поважних причин.
'''Важливо!''' Даний перелік не є вичерпний і може бути розширений в залежності від обставин справи.
== Відповідальність за прояв неповаги до суду ==
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text Ст. 129 Конституції України] за неповагу до суду чи судді винні особи притягаються до юридичної відповідальності.

Прояв неповаги до суду чи судді з боку осіб, які є учасниками процесу або присутні в судовому засіданні, має наслідком відповідальність, установлену законом ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1402-19#Text ст. 50 Закону України «Про судоустрій та статус суддів»]).

[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n1981 Кодексом України про адміністративне правопорушення] '''прояв неповаги до суду регулюється [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n1981 ст. 185-3], а саме:'''
* Так, накладення штрафу '''від п’ятдесяти до ста п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян''' накладаються, якщо неповага до суду виразилась у злісному ухиленні від явки в суд свідка, потерпілого, позивача, відповідача або в непідкоренні цих же осіб та інших громадян розпорядженню головуючого чи в порушенні порядку під час судового засідання, а так само вчинення будь-ким дій, які свідчать про явну зневагу до суду або встановлених у суді правил.
* Якщо особа, після накладення адміністративного стягнення, вчинила повторно протягом року ті самі діяння, на неї накладається штраф '''від ста п’ятдесяти до двохсот п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян''' '''або виправні роботи на строк від одного до двох місяців з відрахуванням двадцяти процентів заробітку, або адміністративний арешт на строк до п’ятнадцяти діб.'''
* У разі злісного ухилення від явки до суду експертом, спеціалістом, перекладачем штраф накладається на них у розмірі '''від двадцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян'''.
* Поручителі за невиконання зобов’язань, покладених судом під час провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання та видворення іноземців та осіб без громадянства, накладаються штрафом '''від ста п’ятдесяти до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.'''
* Накладення штрафу '''від двадцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян''' за неповага до Конституційного Суду України з боку учасників конституційного провадження, перекладача, свідка, спеціаліста, експерта, інших учасників конституційного провадження, залучених Конституційним Судом України до участі у справі, що виразилася у злісному ухиленні від явки на засідання, пленарне засідання Сенату, Великої палати Конституційного Суду України або в непідкоренні цих та інших осіб розпорядженню головуючого чи в порушенні порядку під час таких засідань, а так само вчинення будь-яких дій, які свідчать про явну зневагу до Конституційного Суду України іншими присутніми на пленарному засіданні особами (крім суддів Конституційного Суду'''.'''
'''Важливо!''' Також, судами можуть застосовуватися попередні засоби впливу на порушників, що проявляються у вигляді попередження або видалення із зали судового засідання.
== Розгляд справи щодо притягнення винного до відповідальності ==
У випадку вчинення однієї із зазначених вищезазначених дій суд зобов’язаний ініціювати провадження у справі про адміністративне правопорушення. Таке провадження має такі стадії: - порушення справи про адміністративне правопорушення; - розгляд справи про адміністративне правопорушення; - виконання постанови у справі про адміністративне правопорушення. Адміністративна відповідальність за прояв неповаги до суду передбачена [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n1981 ст. 185-3] Кодексу України про адміністративні правопорушення. Питання про притягнення учасника справи або іншої особи, присутньої в залі судового засідання, до відповідальності за прояв неповаги до суду суд вирішує негайно, без складання протоколу про адміністративне правопорушення, після вчинення правопорушення, для чого у судовому засіданні із розгляду справи оголошується перерва, або після закінчення судового засідання. Справу про адміністративне правопорушення розглядає суддя-доповідач зі складу суду, що розглядає справу, під час розгляду якої вчинено правопорушення, передбачене статтею 185-3 КУпАП. Питання про притягнення до адміністративної відповідальності за прояв неповаги до суду вирішується судом '''негайно після вчинення правопорушення''', для чого у судовому засіданні оголошується перерва, або після закінчення судового засідання ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1618-15#Text ст. 216 ЦПК України], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1798-12#Text ст. 200 ГПК України], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15#Text ст. 198 КАСУ України], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text ст. 330 КПК України]).

Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text ст. 255 КУпАП] '''''протоколи про адміністративні правопорушення передбаченні ст. 185-3 мають право складати:'''''
* уповноважені особи органів Державної прикордонної служби (ч.4 ст. 185-3);
* уповноважені особи територіальних органів і територіальних підрозділі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальні (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб (ч.4 ст. 185-3);
* судовий розпорядник (ч.1, 2, 3, 5 ст. 185-3).

Строк розгляду справи за вчинення дій, що виразилась: у злісному ухиленні від явки в суд свідка, потерпілого, позивача, відповідача або в непідкоренні зазначених осіб та інших громадян розпорядженню головуючого чи в порушенні порядку під час судового засідання, а так само вчинення будь-ким дій, які свідчать про явну зневагу до суду або встановлених у суді правил - протягом доби.

В той час, як за вчинення дій у вигляді злісного ухилення експерта, перекладача від явки в суд та невиконання поручителем зобов’язань, покладених судом під час провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання та видворення іноземців та осіб без громадянства передбачений загальний строк притягнення до адміністративної відповідальності передбачений п'ятнадцятиденний строк.

Якщо під час розгляду цивільної, господарської, кримінальної, адміністративної справи оголошено перерву через неповагу до суду, з моменту оголошення такої перерви в судовому розгляді дії суду переходять в площину адміністративного процесу, у зв’язку із чим суд повинен керуватися виключно нормативними положеннями КУпАП.
Розгляд справи розпочинається з того, що головуючий на засіданні оголошує: складу суду, яка справа підлягає розгляду, хто притягається до адміністративної відповідальності, роз’яснює особам, які беруть участь у розгляді справи, їх права і обов’язки.
Після роз’яснення прав та обов’язків, суд переходить до заслуховування осіб, які беруть участь у розгляді даної справи, дослідження доказів, вирішення клопотань.

Відповідно до ст. 284 КУпАП, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24 1 цього Кодексу; 3) про закриття справи.

При цьому суди мають враховувати, що фіксація правопорушення за допомогою протоколу у справі про адміністративне правопорушення не здійснюється; постанова суду за результатом розгляду справ вказаної категорії суддями господарського, адміністративного, апеляційного, вищого або Верховного Суду України за наслідком розгляду справи за ст. 185-3 КУпАП є остаточною та оскарженню не підлягає; постанова у справі про адміністративне правопорушення долучається до матеріалів справи (провадження), в якій було допущено прояв неповаги до суду, і обліковується її за тим самим єдиним унікальним номером.

Сума ж штрафу, визначена судом за результатами розгляду справи про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 185-3 КУпАП, має бути сплачена порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною 1 статті 307 цього Кодексу, постанову про накладення штрафу надсилають для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. Також в постанові суду, крім розміру штрафу, накладеного на порушника, доцільно визначати також подвійний розмір суми штрафу для його подальшого примусового стягнення органами державної виконавчої служби.

Дані справи розглядаються районними, районними у містами, міськими чи міськрайонними судами, а також місцевими господарськими та адміністративними, апеляційними судами та Верховним Судом України. При цьому справа розглядається суддею-доповідачем зі складу суду, що розглядає справу, під час розгляду якої вчинено правопорушення, передбачене [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text ст. 185-3 КУпАП (ст. 221, 221-1 КУпАП)].

'''Важливо!''' Постанова суду, прийнята за результатами розгляду такої справи, може бути оскаржена в апеляційному порядку до суду вищої інстанції.

'''Важливо!''' Постанова судді Верховного Суду, прийнята за результатами розгляду такої справи, може бути оскаржена в апеляційному порядку до Касаційного кримінального суду і переглядається у складі колегії з трьох суддів ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text ст. 221-1 КУпАП]). Підсумовуючи наведене вище, слід зазначити, що в наш час актуальними є проблеми неповаги до суду проблеми правового нігілізму, стереотипного мислення та правової неосвіченості нашого населення. Досі існують певні неузгодженості та недоліки в законодавстві України. Однак в процесі судових реформ, завдяки прозорості роботи судів та всіляких освітніх програм вказані явища поступово нівелюються, але всеж таки поняття «неповага до суду» на даний час у діючому законодавстві України значно звужено, а сам «прояв неповаги до суду» може бути покараний, якщо був учинений у приміщенні суду або під час судового засідання. Неповага до суду чи судді це перш за все прояв відсутньої правової культури та свідомості громадян – учасників процесу, тому для побудови правової держави необхідно виховувати в собі належне ставлення до осіб, які творять правосуддя. Разом із тим і судді зобов’язані захищати свою незалежність не тільки шляхом вжиття заходів, передбачених процесуальними законами України і Кодексом України про адміністративні правопорушення, а й підвищенням авторитетності судової влади.
[[Категорія:Суди]]
[[Категорія:Виконання судових рішень]]
[[Категорія:Оскарження рішення суду]]
[[Категорія:Адміністративне правопорушення]]

Притягнення до відповідальності за неповагу до суду

2025-05-12T12:31:22Z

Olena.horshchak: Пунт 3 розділу Загальні поняття внесено зміни щодо посилання на частину статті Конституції

== Нормативна база ==
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text Конституція України]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text Кодекс України про адміністративні правопорушення]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1618-15#Text Цивільний процесуальний кодекс України]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1798-12#Text Господарський процесуальний кодекс України]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15#Text Кодекс адміністративного судочинства України]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text Кримінальний процесуальний кодекс України]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1402-19#Text Закон України «Про судоустрій і статус суддів»]
== Загальні поняття ==
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1402-19#Text Ст. 6 Закону України «Про судоустрій та статус суддів»] передбачено, що здійснюючи правосуддя, суди є незалежними від будь-якого незаконного впливу. Суди здійснюють правосуддя на основі Конституції і законів України та на засадах верховенства права.

Втручання у здійснення правосуддя, вплив на суд або суддів у будь-який спосіб, неповага до суду чи суддів, збирання, зберігання, використання і поширення інформації усно, письмово або в інший спосіб з метою дискредитації суду або впливу на безсторонність суду, заклики до невиконання судових рішень забороняються і мають наслідком відповідальність, установлену законом.

У разі виявлення неповаги до суду законодавством передбачено можливість застосування такого виду відповідальності і це безпосередньо вказано у Конституції України. Так, згідно з ч. 4 ст. 129 Конституції за неповагу до суду і судді винні особи притягуються до юридичної відповідальності. Якщо узагальнити вказані норми, то їх можна звести до наступного: учасники адміністративного, господарського, цивільного та кримінального процесів, а також інші особи, присутні в залі судового засідання, зобов'язані беззаперечно виконувати розпорядження головуючого, додержуватися в судовому засіданні встановленого порядку та утримуватися від будь-яких дій, що свідчать про явну зневагу до суду або встановлених в суді правил.
За неповагу до суду винні особи притягуються до відповідальності, встановленої законом
== Види неповаги до суду ==
'''''Прояви неповаги до суду може виражатися:'''''
* У злісному ухиленні від явки в суд свідка, потерпілого, позивача, відповідача, експерта, перекладача;
* В непідкоренні свідка, потерпілого, позивача, відповідача та інших громадян розпорядженню головуючого;
* В порушенні порядку під час судового засідання свідком, потерпілим, позивачем, відповідачем та іншими громадянами;
* Вчинення будь-ким дій, які свідчать про зневагу до суду або встановлених в суді правил;
* У невиконання поручителем зобов’язань, покладених судом під час провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання та видворення іноземців та осіб без громадянства;
* У Відмові роботодавця від увільнення присяжного від роботи на час виконання ним обов’язків зі здійснення правосуддя;
* У неприбутті присяжного в судове засідання без поважних причин.
'''Важливо!''' Даний перелік не є вичерпний і може бути розширений в залежності від обставин справи.
== Відповідальність за прояв неповаги до суду ==
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text Ст. 129 Конституції України] за неповагу до суду чи судді винні особи притягаються до юридичної відповідальності.

Прояв неповаги до суду чи судді з боку осіб, які є учасниками процесу або присутні в судовому засіданні, має наслідком відповідальність, установлену законом ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1402-19#Text ст. 50 Закону України «Про судоустрій та статус суддів»]).

[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n1981 Кодексом України про адміністративне правопорушення] '''прояв неповаги до суду регулюється [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n1981 ст. 185-3], а саме:'''
* Неповага до суду, що виразилась у злісному ухиленні від явки в суд свідка, потерпілого, позивача, відповідача або в непідкоренні зазначених осіб та інших громадян розпорядженню головуючого чи в порушенні порядку під час судового засідання, а так само вчинення будь-ким дій, які свідчать про явну зневагу до суду або встановлених у суді правил, - '''тягнуть за собою накладення штрафу від п’ятдесяти до ста п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян'''.
* Ті самі діяння, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення, - '''тягнуть за собою накладення штрафу від ста п’ятдесяти до двохсот п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправні роботи на строк від одного до двох місяців з відрахуванням двадцяти процентів заробітку, або адміністративний арешт на строк до п’ятнадцяти діб'''.
* Злісне ухилення експерта, перекладача від явки в суд - '''тягне за собою накладення штрафу від двадцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.'''
* Невиконання поручителем зобов’язань, покладених судом під час провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання та видворення іноземців та осіб без громадянства, - '''тягне за собою накладення штрафу від ста п’ятдесяти до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.'''
* Неповага до Конституційного Суду України з боку учасників конституційного провадження, перекладача, свідка, спеціаліста, експерта, інших учасників конституційного провадження, залучених Конституційним Судом України до участі у справі, що виразилася у злісному ухиленні від явки на засідання, пленарне засідання Сенату, Великої палати Конституційного Суду України або в непідкоренні цих та інших осіб розпорядженню головуючого чи в порушенні порядку під час таких засідань, а так само вчинення будь-яких дій, які свідчать про явну зневагу до Конституційного Суду України іншими присутніми на пленарному засіданні особами (крім суддів Конституційного Суду України), - '''тягнуть за собою накладення штрафу від двадцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.'''
'''Важливо!''' Також, судами можуть застосовуватися попередні засоби впливу на порушників, що проявляються у вигляді попередження або видалення із зали судового засідання.
== Розгляд справи щодо притягнення винного до відповідальності ==
У випадку вчинення однієї із зазначених вищезазначених дій суд зобов’язаний ініціювати провадження у справі про адміністративне правопорушення. Таке провадження має такі стадії: - порушення справи про адміністративне правопорушення; - розгляд справи про адміністративне правопорушення; - виконання постанови у справі про адміністративне правопорушення. Адміністративна відповідальність за прояв неповаги до суду передбачена [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n1981 ст. 185-3] Кодексу України про адміністративні правопорушення. Питання про притягнення учасника справи або іншої особи, присутньої в залі судового засідання, до відповідальності за прояв неповаги до суду суд вирішує негайно, без складання протоколу про адміністративне правопорушення, після вчинення правопорушення, для чого у судовому засіданні із розгляду справи оголошується перерва, або після закінчення судового засідання. Справу про адміністративне правопорушення розглядає суддя-доповідач зі складу суду, що розглядає справу, під час розгляду якої вчинено правопорушення, передбачене статтею 185-3 КУпАП. Питання про притягнення до адміністративної відповідальності за прояв неповаги до суду вирішується судом '''негайно після вчинення правопорушення''', для чого у судовому засіданні оголошується перерва, або після закінчення судового засідання ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1618-15#Text ст. 216 ЦПК України], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1798-12#Text ст. 200 ГПК України], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15#Text ст. 198 КАСУ України], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text ст. 330 КПК України]).

Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text ст. 255 КУпАП] '''''протоколи про адміністративні правопорушення передбаченні ст. 185-3 мають право складати:'''''
* уповноважені особи органів Державної прикордонної служби (ч.4 ст. 185-3);
* уповноважені особи територіальних органів і територіальних підрозділі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальні (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб (ч.4 ст. 185-3);
* судовий розпорядник (ч.1, 2, 3, 5 ст. 185-3).

Строк розгляду справи за вчинення дій, що виразилась: у злісному ухиленні від явки в суд свідка, потерпілого, позивача, відповідача або в непідкоренні зазначених осіб та інших громадян розпорядженню головуючого чи в порушенні порядку під час судового засідання, а так само вчинення будь-ким дій, які свідчать про явну зневагу до суду або встановлених у суді правил - протягом доби.

В той час, як за вчинення дій у вигляді злісного ухилення експерта, перекладача від явки в суд та невиконання поручителем зобов’язань, покладених судом під час провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання та видворення іноземців та осіб без громадянства передбачений загальний строк притягнення до адміністративної відповідальності передбачений п'ятнадцятиденний строк.

Якщо під час розгляду цивільної, господарської, кримінальної, адміністративної справи оголошено перерву через неповагу до суду, з моменту оголошення такої перерви в судовому розгляді дії суду переходять в площину адміністративного процесу, у зв’язку із чим суд повинен керуватися виключно нормативними положеннями КУпАП.
Розгляд справи розпочинається з того, що головуючий на засіданні оголошує: складу суду, яка справа підлягає розгляду, хто притягається до адміністративної відповідальності, роз’яснює особам, які беруть участь у розгляді справи, їх права і обов’язки.
Після роз’яснення прав та обов’язків, суд переходить до заслуховування осіб, які беруть участь у розгляді даної справи, дослідження доказів, вирішення клопотань.

Відповідно до ст. 284 КУпАП, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24 1 цього Кодексу; 3) про закриття справи.

При цьому суди мають враховувати, що фіксація правопорушення за допомогою протоколу у справі про адміністративне правопорушення не здійснюється; постанова суду за результатом розгляду справ вказаної категорії суддями господарського, адміністративного, апеляційного, вищого або Верховного Суду України за наслідком розгляду справи за ст. 185-3 КУпАП є остаточною та оскарженню не підлягає; постанова у справі про адміністративне правопорушення долучається до матеріалів справи (провадження), в якій було допущено прояв неповаги до суду, і обліковується її за тим самим єдиним унікальним номером.

Сума ж штрафу, визначена судом за результатами розгляду справи про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 185-3 КУпАП, має бути сплачена порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною 1 статті 307 цього Кодексу, постанову про накладення штрафу надсилають для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. Також в постанові суду, крім розміру штрафу, накладеного на порушника, доцільно визначати також подвійний розмір суми штрафу для його подальшого примусового стягнення органами державної виконавчої служби.

Дані справи розглядаються районними, районними у містами, міськими чи міськрайонними судами, а також місцевими господарськими та адміністративними, апеляційними судами та Верховним Судом України. При цьому справа розглядається суддею-доповідачем зі складу суду, що розглядає справу, під час розгляду якої вчинено правопорушення, передбачене [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text ст. 185-3 КУпАП (ст. 221, 221-1 КУпАП)].

'''Важливо!''' Постанова суду, прийнята за результатами розгляду такої справи, може бути оскаржена в апеляційному порядку до суду вищої інстанції.

'''Важливо!''' Постанова судді Верховного Суду, прийнята за результатами розгляду такої справи, може бути оскаржена в апеляційному порядку до Касаційного кримінального суду і переглядається у складі колегії з трьох суддів ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text ст. 221-1 КУпАП]). Підсумовуючи наведене вище, слід зазначити, що в наш час актуальними є проблеми неповаги до суду проблеми правового нігілізму, стереотипного мислення та правової неосвіченості нашого населення. Досі існують певні неузгодженості та недоліки в законодавстві України. Однак в процесі судових реформ, завдяки прозорості роботи судів та всіляких освітніх програм вказані явища поступово нівелюються, але всеж таки поняття «неповага до суду» на даний час у діючому законодавстві України значно звужено, а сам «прояв неповаги до суду» може бути покараний, якщо був учинений у приміщенні суду або під час судового засідання. Неповага до суду чи судді це перш за все прояв відсутньої правової культури та свідомості громадян – учасників процесу, тому для побудови правової держави необхідно виховувати в собі належне ставлення до осіб, які творять правосуддя. Разом із тим і судді зобов’язані захищати свою незалежність не тільки шляхом вжиття заходів, передбачених процесуальними законами України і Кодексом України про адміністративні правопорушення, а й підвищенням авторитетності судової влади.
[[Категорія:Суди]]
[[Категорія:Виконання судових рішень]]
[[Категорія:Оскарження рішення суду]]
[[Категорія:Адміністративне правопорушення]]

Правові наслідки порушення адвокатської таємниці

2025-04-10T12:05:37Z

Olena.horshchak: Внесено зміни в абзац 7 розділу "Особливості дотримання принципу конфіденційності для збереження адвокатської таємниці "

== Нормативна база ==
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 Закон України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/361-20#Text Закон України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/n0001891-17 Правила адвокатської етики, затверджені з'їздом адвокатів України 09 червня 2017 року]
== Поняття адвокатської таємниці ==
[http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/5076-17/paran173#n173 '''''Адвокатською таємницею'''''] є будь-яка інформація, що стала відома адвокату, помічнику адвоката, стажисту адвоката, особі, яка перебуває у трудових відносинах з адвокатом, про клієнта, а також питання, з яких клієнт (особа, якій відмовлено в укладенні договору про надання правової допомоги з передбачених [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 Законом України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність"] підстав) звертався до адвоката, адвокатського бюро, адвокатського об’єднання, зміст порад, консультацій, роз’яснень адвоката, складені ним документи, інформація, що зберігається на електронних носіях, та інші документи і відомості, одержані адвокатом під час здійснення адвокатської діяльності.

''Отже, з моменту укладення договору дані, що стали відомі адвокату, документи, отримані під час надання правової допомоги, набувають статусу адвокатської таємниці.''
== Особливості дотримання принципу конфіденційності для збереження адвокатської таємниці ==
Дотримання принципу [http://zib.com.ua/files/PravilaAdvokatskojiEtiki2017.pdf конфіденційності] є необхідною і щонайважливішою передумовою довірчих відносин між адвокатом і клієнтом, без яких є неможливим належне надання професійної правничої (правової) допомоги, здійснення захисту та представництва. Тому збереження конфіденційності будь-якої інформації, яка визначена як предмет адвокатської таємниці [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/5076-17/paran5#n5 Законом України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»], або становить персональні дані про фізичну особу, які охороняються законодавством з питань захисту персональних даних, є правом адвоката у відносинах з усіма суб’єктами права, які можуть вимагати розголошення такої інформації, та обов’язком щодо клієнта і тих осіб, кого ця інформація стосується.

Адвокат '''''зобов’язаний''''' поінформувати та роз’яснити дотримання принципу конфіденційності його помічникам, стажистам та іншим особам, які перебувають у трудових відносинах з адвокатом (адвокатським бюро, адвокатським об’єднанням).

Адвокат '''''має''''' створити належні умови зберігання документів та інформації, переданих йому клієнтом, адвокатських досьє та інших матеріалів, що знаходяться в його розпорядженні і містять адвокатську таємницю.

Адвокат '''''не несе відповідальності''''' за відмову будь-яким особам, органам і установам в розкритті адвокатської таємниці і наданні доступу до неї за наявності дозволу клієнта або особи, яка звернулася за професійною правничою (правовою) допомогою, на розкриття адвокатської таємниці.

У такому разі, адвокат '''''може, але не зобов’язаний''''' розкривати адвокатську таємницю. У разі пред’явлення клієнтом або особою, яка звернулася за професійною правничою (правовою) допомогою, будь яких вимог до адвоката у зв’язку з адвокатською діяльністю, адвокат звільняється від обов’язку збереження адвокатської таємниці (конфіденційної інформації) в межах, необхідних для захисту його прав та інтересів.

Інформація, отримана під час представництва інтересів клієнта на підставі договору про надання правової допомоги, є адвокатською таємницею, розголошення якої заборонено за будь-яких обставин.

Статус адвокатської таємниці в інформації або документах може втратитись за письмовою заявою клієнта (особи, якій відмовлено в укладенні договору про надання правничої допомоги з передбачених [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 Законом України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність"] підстав), згідно до [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 частини другої статті 22 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність"].

== Зміст адвокатської таємниці ==
=== На кого поширюється обов’язок зберігати адвокатську таємницю ===
[http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/5076-17/paran173#n173 '''''Обов’язок зберігати адвокатську таємницю'''''] поширюється на адвоката, його помічника, стажиста та осіб, які перебувають у трудових відносинах з адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об’єднанням, а також на особу, стосовно якої припинено або зупинено право на заняття адвокатською діяльністю.

'''Примітка.''' Адвокат, адвокатське бюро, адвокатське об’єднання зобов’язані забезпечити умови, що унеможливлюють доступ сторонніх осіб до адвокатської таємниці або її розголошення.

'''У випадку відмови клієнта від надання правової допомоги, адвокат зобов’язаний зберігати адвокатську таємницю відносно такого клієнта.'''

Крім того, адвокату забороняється укладати договір про надання правової допомоги і він зобов’язаний відмовитись від виконання договору, укладеного адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об’єднанням, у разі, якщо виконання договору про надання правової допомоги може призвести до розголошення адвокатської таємниці, крім випадків наявності письмової згоди клієнта, зацікавленого в збереженні конфіденційності такої інформації.
=== Що входить до адвокатської таємниці? ===
'''''Адвокатською таємницею є:'''''
* факт звернення особи за правовою допомогою;
* будь-яка інформація, що стала відома адвокату, адвокатському бюро, адвокатському об’єднанню, помічнику адвоката, стажисту або іншій особі, яка перебуває у трудових відносинах з адвокатом (адвокатським бюро, адвокатським об’єднанням), у зв’язку з наданням професійної правничої (правової) допомоги або зверненням особи за правовою допомогою;
* зміст будь-якого спілкування, листування та інших комунікацій (в тому числі з використанням засобів зв’язку) адвоката, помічника адвоката, стажиста з клієнтом або особою, яка звернулася за наданням професійної правничої (правової) допомоги;
* зміст порад, консультацій, роз’яснень, документів, відомостей, матеріалів, речей, інформації, підготовлених, зібраних, одержаних адвокатом, помічником адвоката, стажистом або наданих ним клієнту в рамках професійної правничої (правової) допомоги чи інших видів адвокатської діяльності.
'''До відома!''' Згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/n0001891-17 пунктом 3 статті 10 Правил адвокатської етики], розголошення відомостей, що складають адвокатську таємницю, заборонено за будь-яких обставин, включаючи незаконні спроби органів дізнання, слідства і суду допитати адвоката про обставини, що складають адвокатську таємницю.

Відповідно до [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 пункту 2 частини 1 статті 23 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність"] професійні права, честь і гідність адвоката гарантуються та охороняються Конституцією України, цим Законом та іншими законами, зокрема: '''''забороняється вимагати від адвоката, його помічника, стажиста, особи, яка перебуває у трудових відносинах з адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об’єднанням, а також від особи, стосовно якої припинено або зупинено право на заняття адвокатською діяльністю, надання відомостей, що є адвокатською таємницею.'''''
=== Звільнення від обов'язку зберігання адвокатської таємниці ===
Інформація або документи можуть втратити статус адвокатської таємниці за письмовою заявою клієнта. При цьому інформація або документи, що отримані від третіх осіб і містять відомості про них, можуть поширюватися з урахуванням вимог законодавства з питань захисту персональних даних.

У разі пред’явлення клієнтом вимог до адвоката у зв’язку з адвокатською діяльністю адвокат звільняється від обов’язку збереження адвокатської таємниці в межах, необхідних для захисту його прав та інтересів. У такому випадку суд, орган, що здійснює дисциплінарне провадження стосовно адвоката, інші органи чи посадові особи, які розглядають вимоги клієнта до адвоката або яким стало відомо про пред’явлення таких вимог, зобов’язані вжити заходів для унеможливлення доступу сторонніх осіб до адвокатської таємниці та її розголошення.

Подання адвокатом у встановленому порядку та у випадках, передбачених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/361-20#Text Законом України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення"], інформації до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення, та держателю Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань не є порушенням адвокатської таємниці.

Адвокат не несе дисциплінарної, адміністративної, цивільно-правової та кримінальної відповідальності за подання до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення, інформації про фінансову операцію або держателю Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань інформації про кінцевого бенефіціарного власника або структуру власності юридичної особи, навіть якщо такими діями завдано шкоди юридичним або фізичним особам, а також за інші дії, якщо адвокат діяв у межах [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/361-20#Text Закону України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення"].

Протягом 10 робочих днів на обґрунтовану письмову вимогу податкового органу, що надсилається відповідно до статті 44-2 Податкового кодексу України, адвокат надає інформацію та документи, що стосуються трасту, якщо адвокат управляє діяльністю, активами чи майном (є довірчим власником) або виконує обов’язки адміністратора такого трасту. Перелік документів, які адвокат зобов’язаний надати на вимогу податкового органу щодо трасту, визначений статтею 44-2 Податкового кодексу України. Адвокат не несе дисциплінарної, адміністративної, цивільно-правової та кримінальної відповідальності за надання податковому органу інформації та документів про траст, навіть якщо такими діями завдано шкоди юридичним або фізичним особам, та за інші дії, якщо адвокат діяв у межах виконання вимог статті 44-2 Податкового кодексу України.

== Відповідальність адвоката за розголошення адвокатської таємниці ==
=== Однією з підстав для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності є '''''розголошення адвокатської таємниці або вчинення дій, що призвели до її розголошення''''' ===
''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17/paran315#n315 За вчинення дисциплінарного проступку до адвоката може бути застосовано одне з таких дисциплінарних стягнень:]''

# попередження;
# зупинення права на заняття адвокатською діяльністю на строк від одного місяця до одного року;
# для адвокатів України - позбавлення права на заняття адвокатською діяльністю з наступним виключенням з Єдиного реєстру адвокатів України, а для адвокатів іноземних держав - виключення з Єдиного реєстру адвокатів України.

Адвокат може бути притягнутий до дисциплінарної відповідальності протягом року з дня вчинення дисциплінарного проступку.

Право ініціювати питання про дисциплінарну відповідальність адвоката має кожен, кому відомі факти поведінки адвоката, які можуть бути підставою для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності

''Дисциплінарне провадження стосовно адвоката здійснюється кваліфікаційно-дисциплінарною комісією адвокатури за адресою робочого місця адвоката, зазначеною в Єдиному реєстрі адвокатів України та складається з таких стадій:''

# Проведення перевірки відомостей про дисциплінарний проступок адвоката
# Порушення дисциплінарної справи
# Розгляд дисциплінарної справи
# Прийняття рішення у дисциплінарній справі

'''Увага! Не може бути підставою для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності винесення судом''' або іншим органом рішення не на користь його клієнта, скасування або зміна судового рішення або рішення іншого органу, винесеного у справі, в якій адвокат здійснював захист, представництво або надавав інші види правової допомоги, якщо при цьому не було вчинено дисциплінарного проступку.

'''Не допускається зловживання правом на звернення до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, у тому числі ініціювання питання про дисциплінарну відповідальність адвоката без достатніх підстав, і використання зазначеного права як засобу тиску на адвоката''' у зв’язку із здійсненням ним адвокатської діяльності.

== Див. також ==
* [[Адвокатська етика]]
* [[Дисциплінарна відповідальність адвоката]]
[[Категорія: Законодавство у сфері адвокатської діяльності]]

Порядок відновлення документів особам, які звільняються або звільнилися з місць позбавлення волі

2025-03-12T13:31:48Z

Olena.horshchak: /* Вартість */ внесено зміни до абзацу 2

== Нормативна база ==
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1129-15#Text Кримінально-виконавчий кодекс України]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3160-17#Text Закон України "Про соціальну адаптацію осіб, які відбувають чи відбули покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2235-14 Закону України "Про громадянство України"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5492-17 Закон України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/302-2015-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року № 302 "Про затвердження зразка бланка, технічного опису та Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0719-00 Наказ Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 року № 52/5 "Про затвердження Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0055-11 Наказ Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5 "Про затвердження Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0957-12#top Наказ Міністерства юстиції України від 08 червня 2012 року № 847/5 "Про затвердження Інструкції про роботу відділів (груп, секторів, старших інспекторів) контролю за виконанням судових рішень установ виконання покарань та слідчих ізоляторів"]
== Загальні положення ==
'''Звільнені особи''' – особи, які відбули покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк, а також [[Звільнення від відбування покарання. Допомога особам, які звільненні від відбування покарання|звільнені від подальшого відбування зазначених видів покарань]] на підставах, передбачених законом ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3160-17#n8 пункт 1 частини першої статті 1 Закону України "Про соціальну адаптацію осіб, які відбувають чи відбули покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк"]).

Паспорт особі, яка звільняється від відбування покарання у виді арешту, обмеження або позбавлення волі, видається при звільненні. При відсутності паспорта в особовій справі засудженого адміністрація установи виконання покарань завчасно вживає заходів щодо його одержання ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1129-15#n1205 частина четверта статті 153 Кримінально-виконавчого кодексу України]).

Установа виконання покарань (слідчий ізолятор) '''не пізніше ніж за три місяці''' до закінчення призначеного строку покарання або розгляду на засіданні комісії установи виконання покарань (слідчого ізолятора) питання про подання до суду матеріалів для застосування [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n441 статей 81], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n449 82 Кримінального кодексу України] стосовно засудженого, який за період відбування покарання у виді обмеження або позбавлення волі на певний строк довів своє виправлення або став на шлях виправлення, здійснює моніторинг проблемних питань засуджених, які готуються до звільнення, та їхніх можливих потреб після звільнення ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0408-18/ed20211029#n313 пункт 1 розділу І Порядку взаємодії установ виконання покарань, уповноважених органів з питань пробації та суб’єктів соціального патронажу під час підготовки до звільнення осіб, які відбувають покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк, затвердженого наказом Міністерства юстиції України, Міністерства соціальної політики України, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства внутрішніх справ України]).

Моніторинг здійснюється шляхом проведення бесіди із засудженим, під час якої з’ясовуються, зокрема наявність документа, що посвідчує особу, та потреба у його отриманні (відновленні).
== Порядок відновлення документа, що посвідчує особу (паспорта), особі, яка звільняється з місць позбавлення волі ==
Особі, яка відбуває покарання в установах виконання покарань, оформлення (у тому числі замість втраченого або викраденого), обмін та видача паспорта здійснюються через уповноважену особу адміністрації відповідної установи ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/302-2015-%D0%BF#n167 підпункт 3 пункту 7 Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України] (далі - [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/302-2015-%D0%BF#n166 Порядок]).
=== Куди звернутися ===
У разі відбування особою покарання в установах виконання покарань подання документів для оформлення (у тому числі замість втраченого або викраденого), обміну паспорта здійснюється лише до [https://dmsu.gov.ua/ територіального органу/територіального підрозділу Державної міграційної служби України] (далі - територіальні підрозділи ДМС) через уповноважену особу за місцем розташування адміністрації відповідної установи ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/302-2015-%D0%BF#n659 абзац другий пункту 20 Порядку]).
=== Перелік необхідних документів ===
Згідно [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/302-2015-%D0%BF#n696 пункту 35 Порядку], заявник для оформлення паспорта подає такі документи:

1) свідоцтво про народження (за наявності) або витяг із Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження (за наявності), або документ, що підтверджує факт народження, виданий компетентними органами іноземної держави (далі - свідоцтво про народження);

2) оригінали документів, що підтверджують громадянство та посвідчують особу батьків або одного з них, які на момент народження особи перебували у громадянстві України (для підтвердження факту належності особи до громадянства України).

У разі відсутності таких документів або у разі, коли батьки чи один із батьків такої особи на момент її народження були іноземцями або особами без громадянства, або у разі набуття особою громадянства України на території України подається довідка про реєстрацію особи громадянином України;

у випадках, коли у заявника з поважних причин (тривалий час не проживає з батьками, місце перебування батьків невідомо або вони померли, зв’язок з ними втрачено або вони позбавлені батьківських прав, про що зазначається у письмовому поясненні заявника) відсутня можливість подати документи, зазначені в [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/302-2015-%D0%BF#n699 абзаці першому цього підпункту], перевірка факту належності заявника до громадянства України здійснюється за обліками ДМС, інших державних та єдиних реєстрів, інформаційних баз, що перебувають у власності держави;

3) паспорт громадянина України для виїзду за кордон, у тому числі строк дії якого закінчився (для особи, яка постійно проживає за кордоном або яка постійно проживала за кордоном та повернулася на постійне проживання в Україну, або для особи, яка набула громадянство України за кордоном);

4) заява про зняття з консульського обліку (для особи, яка досягла 14-річного віку, постійно проживала за кордоном та повернулася на постійне проживання в Україну) за встановленою формою (далі - заява про зняття з консульського обліку);

5) посвідчення про взяття на облік бездомних осіб (для бездомних осіб);

6) рішення суду про встановлення особи (для осіб, яких не було встановлено за результатами проведення процедури встановлення особи);

7) документ, що посвідчує особу законного представника/уповноваженої особи, та документ, що підтверджує повноваження особи як законного представника/уповноваженої особи;

8) документи, що підтверджують сплату адміністративного збору, або оригінал документа про звільнення від його сплати. Оригінал документа про звільнення від сплати адміністративного збору повертається заявнику, а до заяви-анкети додається його копія, засвідчена працівником територіального підрозділу ДМС, уповноваженого суб’єкта шляхом проставлення відмітки “Згідно з оригіналом” та підпису із зазначенням його посади, прізвища, ініціалів та дати;

9) документи, що підтверджують відомості для внесення додаткової змінної інформації до безконтактного електронного носія та у паспорт (за наявності таких документів):

про місце проживання - довідку органу реєстрації встановленого зразка;

про народження дітей - свідоцтва про народження дітей;

про шлюб і розірвання шлюбу - свідоцтво про шлюб, свідоцтво про розірвання шлюбу, рішення суду про розірвання шлюбу, яке набрало законної сили, або виданий компетентними органами іноземної держави документ, який згідно з її національним законодавством підтверджує відповідний факт;

про зміну імені - свідоцтво про зміну імені, свідоцтво про народження, свідоцтво про шлюб, свідоцтво про розірвання шлюбу, рішення суду про розірвання шлюбу, яке набрало законної сили, або виданий компетентними органами іноземної держави документ, який згідно з її національним законодавством підтверджує відповідний факт;

документ, що засвідчує реєстрацію в Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків з даними про РНОКПП, або повідомлення про відмову від його прийняття, або дані про РНОКПП, внесені до паспорта або свідоцтва про народження. Особа може пред’явити копію документа, що засвідчує реєстрацію особи в Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, у тому числі в електронній формі, за умови наявності в територіального органу/територіального підрозділу ДМС, уповноваженого суб’єкта технічної можливості провести перевірку відповідності реєстраційних даних особи даним Державного реєстру фізичних осіб - платників податків в електронній формі технічними засобами електронних комунікацій з використанням технічного та криптографічного захисту інформації відповідно до вимог законодавства з питань захисту інформації;

10) документ, виданий відповідним органом, установою, організацією, який містить фотозображення особи, - для осіб, які звертаються за оформленням паспорта вперше після досягнення 18-річного віку. У разі відсутності такого документа особа подає письмову заяву в довільній формі, в якій зазначається інформація про адресу місць проживання, навчання, роботи, установ виконання покарань та інша інформація, відомості про свідків, які будуть залучені до проведення процедури встановлення особи відповідно до абзацу третього пункту 43 цього Порядку. Працівником територіального органу/територіального підрозділу ДМС здійснюється перевірка відомостей та документів, поданих свідками за наявними обліками ДМС, іншими державними та єдиними реєстрами, іншими інформаційними базами, що перебувають у власності держави;

11) одну фотокартку розміром 10 х 15 сантиметрів для внесення відцифрованого образу обличчя особи шляхом сканування із застосуванням засобів Реєстру - для оформлення паспорта особі, яка не може пересуватися самостійно у зв’язку з тривалим розладом здоров’я, що підтверджується медичним висновком відповідного закладу охорони здоров’я, оформленим в установленому порядку, або особі, яка відбуває покарання в установах виконання покарань або стосовно якої обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, або яка перебуває на тривалому стаціонарному лікуванні в закладах МОЗ закритого типу (в разі потреби).

У разі оформлення паспорта особі, яка відбуває покарання в установах виконання покарань або стосовно якої обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, або яка перебуває на тривалому стаціонарному лікуванні в закладах МОЗ закритого типу, документи, зазначені в цьому пункті, подаються уповноваженою особою територіальному підрозділу ДМС із супровідним листом відповідної установи, місця попереднього ув’язнення або закладу.

До документів також долучається власноручно написана заява особи про необхідність оформлення паспорта.

Під час підготовки документів уповноважена особа проводить перевірку тотожності особи, зображеної на фотокартці, з особою, яка відбуває покарання в установах виконання покарань або стосовно якої обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, або яка перебуває на тривалому стаціонарному лікуванні в закладах МОЗ закритого типу.

=== Вартість ===
За оформлення паспорта вперше адміністративний збір не справляється.

Загальна вартість адміністративного збору у разі оформлення паспорта громадянина України у формі картки '''протягом 20 робочих днів''' становить 558 грн., у разі термінового ('''протягом 10 робочих днів''') оформлення становить 928 грн.

У разі обміну замість втраченого чи пошкодженого паспорта сплачується держмито у розмірі 34 грн. (два неоподаткованих мінімуми доходів громадян) ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/7-93#n39 підпункт "а" пункту 6 статті 3 Декрету Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про державне мито»] (далі - [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/7-93#n2 Декрет]).

[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/7-93#n44 Статтею 4 Декрету] визначено категорії осіб, які звільняються від сплати державного мита.
=== Порядок отримання паспорта ===
Паспорт, оформлений на ім’я особи, яка відбуває покарання в установах виконання покарань або стосовно якої обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, або яка перебуває на тривалому стаціонарному лікуванні в закладах МОЗ закритого типу, разом із заявою-анкетою передається уповноваженій особі під розписку.

Уповноважена особа протягом '''трьох робочих днів''' після передачі їй паспорта і заяви-анкети забезпечує проставлення особою, на ім’я якої оформлено паспорт, підпису про отримання паспорта в заяві-анкеті та повернення її до відповідного територіального підрозділу ДМС.

У разі переведення особи в іншу установу виконання покарань, місце попереднього ув’язнення, у заклад МОЗ закритого типу або звільнення/виписки з них за зверненням адміністрації установи, місця попереднього ув’язнення або закладу, або зазначеної особи територіальний підрозділ ДМС, який оформив паспорт, надсилає його разом із заявою-анкетою територіальному підрозділу ДМС за місцем розташування відповідної установи, місця попереднього ув’язнення або закладу, або територіальному підрозділу ДМС, до якого особа звернулася після звільнення/виписки.

Територіальний підрозділ ДМС, який отримав паспорт, передає його разом із заявою-анкетою уповноваженій особі під розписку.

Уповноважена особа протягом '''трьох робочих днів''' після передачі їй паспорта і заяви-анкети забезпечує проставлення особою, на ім’я якої оформлено паспорт, у заяві-анкеті підпису про отримання паспорта та повернення її відповідному територіальному підрозділу ДМС для подальшого надсилання територіальному підрозділу ДМС, який здійснив оформлення паспорта ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/302-2015-%D0%BF#n832 пункт 95 Порядку]).
== Порядок відновлення документа, що посвідчує особу (паспорта), особі, яка звільнилася з місць позбавлення волі ==
У випадку, якщо особа звільнилася з місць позбавлення волі, але документ, що посвідчує особу (паспорт), у неї відсутній, вона має самостійно звернутися до [https://guide.diia.gov.ua/asc/ центру надання адміністративних послуг], або [https://pasport.org.ua/ державного підприємства, що належить до сфери управління ДМС, і його відокремлених підрозділів], або [https://dmsu.gov.ua/ територіальних органів та територіальних підрозділів ДМС], подати зазначені вище документи та за необхідності сплатити адміністративний збір/державне мито.

Після прийняття до розгляду заяви-анкети та доданих до неї документів працівник територіального підрозділу ДМС здійснює заходи з [[Порядок ідентифікації та встановлення особи|ідентифікації особи]], на ім’я якої оформляється паспорт. Ідентифікація особи, на ім’я якої оформляється паспорт і стосовно якої відсутня інформація в базах даних Єдиного державного демографічного реєстру, здійснюється відповідно до наявних державних та єдиних реєстрів, інших інформаційних баз, що перебувають у власності держави або підприємств, установ та організацій.

У разі втрати/викрадення паспорта, оформленого територіальним підрозділом ДМС, Міністерством внутрішніх справ України, який припинив діяльність або тимчасово не здійснює свої повноваження, заявник додатково подає всі наявні документи, у тому числі документи, що містять фотозображення особи, які дають змогу ідентифікувати таку особу ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/302-2015-%D0%BF#n741 пункт 46 Порядку]).

У випадках, якщо не можливо підтвердити факт документування особи паспортом громадянина України, що видався в територіальних підрозділах, які припинили діяльність або тимчасово не здійснюють свої повноваження для здійснення ідентифікації особи та підтвердження належності до громадянства України, варто звернутися до [[Звернення до суду: окреме провадження|суду в порядку окремого провадження]] з метою встановлення факту, зокрема [[Встановлення факту постійного проживання на території України|постійного проживання на території України]] або встановлення особи.

=== Довідка про звільнення як документ, що може підтвердити особу ===
Документом, який підтверджує особу для отримання паспорту може бути '''довідка про звільнення''', що видається засудженому, який звільняється з установи, та яка, зокрема містить фотокартку такої особи ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0957-12#n544 пункт 8 розділу V Інструкції про роботу відділів (груп, секторів, старших інспекторів) контролю за виконанням судових рішень установ виконання покарань та слідчих ізоляторів, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08 червня 2012 року № 847/5]).

Довідку про звільнення підписують начальник установи та начальник підрозділу або особи, які виконують їх обов'язки. На фотокартку засудженого проставляється гербова печатка установи.

При звільненні засудженого проводиться його (її) ідентифікація за фотокарткою, особливими прикметами або шляхом порівнювання наданих ними відповідей з даними, що знаходяться в особовій справі засудженого. При виникненні підозри щодо відповідності особи проводиться її дактилоскопіювання, встановлюється дактилоформула, яка звіряється з даними дактилоскопічної карти.

Якщо довідка про звільнення була втрачена особою, яка прибула до місця постійного проживання або роботи в межах України, то за запитом уповноваженого державного органу установою надсилається дублікат цієї довідки.

У разі якщо архівна особова справа засудженого знищена після закінчення строку її зберігання, на підставі даних архівної картотеки за запитом уповноваженого державного органу надається довідка довільної форми про перебування особи в установі.

'''Для врахування!''' У випадку, якщо установу, де особа відбувала покарання, ліквідовано, з метою отримання довідки про звільнення можна звернутися до державної установи "Генеральна дирекція Державної кримінально-виконавчої служби України" (юридична адреса: вулиця Святошинська, 27, м. Київ, 03115; фактична адреса: вул. Юрія Іллєнка, 81, м. Київ, 04050; тел. (04563) 7-64-43), оскільки відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0877-18#n15 пункту 6 Положення про галузевий державний архів Міністерства юстиції України у сфері виконання кримінальних покарань та пробації, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 27 липня 2018 року № 2484/5], галузевий державний архів Міністерства юстиції України у сфері виконання кримінальних покарань та пробації, який є структурним підрозділом зазначеної державної установи, зберігає документи ліквідованих органів та установ, що належали до сфери управління Державної кримінально-виконавчої служби України.
== Порядок повторної видачі свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану ==
Якщо оригінал свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану вкрадено, загублено, пошкоджено чи знищено, повторна видача свідоцтва здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану на підставі актового запису цивільного стану, складеного як в електронному вигляді, так і на паперовому носії. Також, видача свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану повторно може проводитися за '''заявою''' заявника шляхом звернення до центру надання адміністративних послуг.

У заяві ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0719-00#n1992 додаток 25]) щодо повторної видачі відповідного свідоцтва про народження зазначаються:
# прізвище, власне ім'я, по батькові та адреса заявника;
# прізвище, власне ім'я, по батькові особи, щодо якої запитується свідоцтво;
# яке необхідне свідоцтво;
# коли і яким органом державної реєстрації актів цивільного стану складено актовий запис цивільного стану;
# мета запиту цього свідоцтва та проставляється особистий підпис заявника;
# прізвище, власне ім'я, по батькові батьків.
Повторна видача свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану незалежно від місця державної реєстрації акту цивільного стану та місця проживання заявника.

Відділ державної реєстрації актів цивільного стану видає повторно свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану після безпосередньої перевірки відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану або на підставі підтвердження про це відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем складання актового запису цивільного стану.

Свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану видається повторно без підтвердження у разі зберігання актового запису цивільного стану на тимчасово окупованій території України або у районі проведення антитерористичної операції ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0719-00#n1790 пункту 2 розділу IV Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 року № 52/5] (далі - [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0719-00#n1331 Правила]).

'''Документи, які необхідні для отримання повторно свідоцтва про державну реєстрацію акта цивільного стану'''
* особи, яким виповнилося 16 років, пред’являють паспорт або паспортний документ;
* представник особи, яка має право на повторне отримання свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану пред’являє нотаріально посвідчену довіреність;
* при видачі повторно свідоцтва про смерть пред’являються також документи, які підтверджують родинні стосунки заявника з померлим або право на спадкування(свідоцтво про народження, шлюб, заповіт тощо).
=== Вартість ===
За повторну видачу свідоцтв про реєстрацію актів цивільного стану справляється державне мито у розмірі '''0,03''' неоподаткованих мінімумів доходів громадян (51 копійка) ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/7-93#n39 підпункт "е" пункту 5 статті 3 Декрету]).

[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/7-93#n44 Статтею 4 Декрету] визначено категорії осіб, які звільняються від сплати державного мита.
=== Строки повторної видачі свідоцтва про державну реєстрацію акта цивільного стану ===
Особам, які звернулися до відділу державної реєстрації актів цивільного стану особисто, свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану повторно видаються того самого дня при пред'явленні ними паспорта або паспортного документа.

За заявою щодо повторної видачі відповідного свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану, яка надійшла поштою, свідоцтво надсилається в 7-денний строк до відділу державної реєстрації актів цивільного стану України за місцем проживання заявника, про що доводиться до його відома.
== Судова практика ==
* [https://reyestr.court.gov.ua/Review/98541714 Рішення Старобільського районного суду Луганської області від 19 липня 2021 року у справі № 431/1275/21] (щодо встановлення особи)
== Корисні посилання ==
* [http://dszn.mk.gov.ua/images/materials/inform/2018/spost_kom/vud_pasp.pdf Лист-роз'яснення Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області]
* [https://ldn.org.ua/success-story/pasport-dla-kolisnogo-vazna-dopomagaemo-tim-hto-cogo-potrebue/ Паспорт для колишнього в’язня: допомагаємо тим, хто цього потребує]
== Див. також ==
* [[Підготовка до звільнення осіб, які відбувають покарання у вигляді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк]]
* [[Порядок оформлення та видачі паспорта громадянина України]]
* [[Звільнення від відбування покарання. Допомога особам, які звільненні від відбування покарання]]
* [[Надання допомоги особам, звільненим з місць відбування покарання]]
[[Категорія:Адміністративне право]]
[[Категорія:Кримінально-виконавче право]]
[[Категорія:Засуджені]]

Охорона земель і ґрунтів від забруднення відходами

2025-01-20T08:05:10Z

Olena.horshchak: В розділ "Охорона земель від забруднення відходами та небезпечними речовинами" добавлено абзац 7

== '''Нормативна база''' ==
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text Земельний кодекс України]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#Text Кримінальний кодекс України]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text Кодекс України про адміністративні правопорушення]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/962-15#Text Закон України «Про охорону земель»]

* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1264-12#Text Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища»]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2320-20#Text Закон України «Про управління відходами»]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0285-98#Text Наказ Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки «Про затвердження Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства» від 27.10.1997 року №171]
* Законом України "Про адміністративну процедуру"[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2073-20#Text]
== '''Поняття охорони земель, охорони ґрунтів, відходів''' ==
'''Охорона земель''' - це система правових, організаційних, економічних та інших заходів, спрямованих на раціональне використання земель, запобігання необґрунтованому вилученню земель сільськогосподарського і лісогосподарського призначення, захист від шкідливого антропогенного впливу, відтворення і підвищення родючості ґрунтів, підвищення продуктивності земель лісогосподарського призначення, забезпечення особливого режиму використання земель природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення.

'''Охорона ґрунтів''' - система правових, організаційних, технологічних та інших заходів, спрямованих на збереження і відтворення родючості та цілісності ґрунтів, їх захист від деградації, ведення сільськогосподарського виробництва з дотриманням ґрунтозахисних технологій та забезпеченням екологічної безпеки довкілля.

'''Відходи''' - будь-які речовини, матеріали і предмети, яких їх власник позбувається, має намір або повинен позбутися.

'''Небезпечні відходи''' - відходи, що мають одну чи більше властивостей, що роблять їх небезпечними, наведених у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2320-20#n987 Переліку властивостей, що роблять відходи небезпечними] (додаток 3).

'''Відходи будівництва та знесення''' - відходи, що утворилися внаслідок діяльності з капітального ремонту, будівництва або знесення будівель і споруд.

'''Відходи харчових продуктів -''' харчові продукти у значенні, наведеному в [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/771/97-%D0%B2%D1%80#TextЗаконі України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" Законі України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів"], що стали відходами.

'''Біовідходи''' - відходи, що мають властивість піддаватися анаеробному або аеробному розкладу, такі як відходи харчових продуктів або відходи харчової промисловості на всіх етапах виробництва та споживання, відходи від зелених насаджень.

== '''Завдання та зміст охорони земель''' ==
'''Державний контроль''' за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, а саме Міністерство аграрної політики та продовольства України та Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр).

'''Державний контроль за використанням та охороною земель''' також здійснюють виконавчі органи сільських, селищних, міських рад у межах повноважень, визначених законом, у разі прийняття відповідною радою рішення про здійснення такого контролю.

'''Завданнями охорони земель''' є забезпечення збереження та відтворення земельних ресурсів, екологічної цінності природних і набутих якостей земель.

'''Охорона земель включає:'''
* обґрунтування і забезпечення досягнення раціонального землекористування;
* захист сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників від необґрунтованого їх вилучення для інших потреб;
* захист земель від ерозії, селів, підтоплення, заболочування, вторинного засолення, переосушення, ущільнення, забруднення відходами виробництва, хімічними та радіоактивними речовинами та від інших несприятливих природних і техногенних процесів;
* збереження природних водно-болотних угідь;
* попередження погіршення естетичного стану та екологічної ролі антропогенних ландшафтів;
* консервацію деградованих і малопродуктивних сільськогосподарських угідь ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n1609 стаття 164 Земельного кодексу України]).

== '''Система заходів у галузі охорони земель''' ==
'''Система заходів у галузі охорони земель включає:'''
* державну комплексну систему спостережень тобто здійснення топографо-геодезичних, картографічних, ґрунтових, агрохімічних, радіологічних та інших обстежень і розвідування стану земель і ґрунтів, їх моніторинг.
* розробку загальнодержавних і регіональних (республіканських) програм використання та охорони земель, документації із землеустрою в галузі охорони земель;
* створення екологічної мережі;
* здійснення природно-сільськогосподарського, еколого-економічного, протиерозійного та інших видів районування (зонування) земель, що включає в себе:
# поділ земель за цільовим призначенням з урахуванням природних умов, агробіологічних вимог сільськогосподарських культур, розвитку господарської діяльності та пріоритету вимог екологічної безпеки;
# установлення вимог щодо раціонального використання земель відповідно до району (зони);
# визначення територій, що потребують особливого захисту від антропогенного впливу;
# установлення в межах окремих зон необхідних видів екологічних обмежень у використанні земель або ґрунтів з урахуванням їх геоморфологічних, природно-кліматичних, ґрунтових, протиерозійних та інших особливостей відповідно до екологічного району (зони).
* економічне стимулювання впровадження заходів щодо охорони та використання земель і підвищення родючості ґрунтів здійснюється шляхом:
# надання податкових і кредитних пільг фізичним і юридичним особам, які здійснюють за власні кошти заходи щодо захисту земель від ерозії, підвищення родючості ґрунтів та інші заходи, передбачені загальнодержавними і регіональними програмами використання та охорони земель;
# звільнення землевласників і землекористувачів від плати за землю, за земельні ділянки, на яких виконуються роботи з меліорації, рекультивації, консервації земель та інші роботи щодо охорони земель на період тимчасової консервації, будівництва та сільськогосподарського освоєння земель відповідно до затвердженої документації із землеустрою; компенсування сільськогосподарським товаровиробникам недоодержаної частки доходу внаслідок консервації деградованих, малопродуктивних, а також техногенно забруднених земель;
# застосування прискореної амортизації основних фондів землеохоронного і природоохоронного призначення.
* нормування, яке полягає у забезпеченні екологічної та санітарно-гігієнічної безпеки громадян шляхом визначення вимог щодо якості земель, родючості ґрунтів і допустимого антропогенного навантаження та господарського освоєння земель ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/962-15#Text стаття 22 Закону України «Про охорону земель»]).

== '''Порядок визначення забруднення земель і ґрунтів та визначення розміру шкоди внаслідок їх забруднення''' ==
'''Забруднення ґрунтів''' - це накопичення в ґрунтах речовин, які негативно впливають на їх родючість та інші корисні властивості.

Землі вважаються забрудненими, якщо в їх складі виявлені негативні кількісні або якісні зміни, що сталися в результаті господарської діяльності чи впливу інших чинників. При цьому зміни можуть бути зумовлені не тільки появою в зоні аерації нових шкодочинних речовин, яких раніше не було, а і збільшенням вмісту речовин, що перевищує їх гранично допустиму концентрацію, які характерні для складу незабрудненого ґрунту або у порівнянні з даними агрохімічного паспорта (для земель сільськогосподарського призначення).

Факти забруднення (засмічення) земель та ґрунтів встановлюються уповноваженими особами, які здійснюють державний контроль за додержанням вимог природоохоронного законодавства шляхом оформлення актів перевірок, протоколів про адміністративне правопорушення та інших матеріалів, що підтверджують факт забруднення та засмічення земель.

'''''Розміри шкоди обчислюються уповноваженими особами, що здійснюють державний контроль за додержанням вимог природоохоронного законодавства, на основі актів перевірок, протоколів про адміністративне правопорушення та інших матеріалів, що підтверджують факт забруднення земель, протягом шести місяців з дня виявлення порушення.'''''

Основою розрахунків розміру шкоди від забруднення земель є нормативна грошова оцінка земельної ділянки, яка зазнала забруднення.

Розмірною одиницею для розрахунку величини шкоди приймається '''''товща землі в 0,2 м (об'єм ґрунтової маси 2000 куб.м на один гектар земної поверхні)'''''.

Забруднюючі речовини, що спричинили забруднення земельної ділянки, поділені на 4 групи небезпечності, основою для визначення яких є величини гранично допустимих концентрацій (ГДК) та орієнтовно допустимих концентрацій (ОДК) хімічних речовин в ґрунті.

'''''Витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що зазнала забруднення, видає територіальний орган Держгеокадастру за місцем розташування земельної ділянки через центри надання адміністративних послуг.''' ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0285-98#Text глави 3-4 Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства]).''

== '''Охорона земель від забруднення відходами та небезпечними речовинами''' ==
При здійсненні господарської діяльності, пов'язаної із зберіганням, обробленням, утилізацією та видаленням, знешкодженням і захороненням відходів, забезпечуються:
* виконання заходів щодо запобігання або зменшення обсягів утворення відходів та екологічно безпечне поводження з ними;
* максимальне збереження ґрунтового покриву на основі обраного оптимального варіанта територіального розміщення об'єктів поводження з відходами;
* зняття родючого шару ґрунту, його складування, збереження та використання при рекультивації земель, покращенні малопродуктивних земель і благоустрої населених пунктів;
* запобігання негативному впливу об'єктів поводження з відходами, що використовуються для збирання, зберігання, оброблення, утилізації, видалення, знешкодження і захоронення відходів на ґрунтовий покрив прилеглих територій;
* рекультивація земельних ділянок після ліквідації об'єктів поводження з відходами.
'''''Підприємства, установи та організації, а також громадяни, діяльність яких пов'язана з накопиченням відходів, зобов'язані забезпечувати своєчасне вивезення таких відходів на спеціальні об'єкти, що використовуються для їх збирання, зберігання, оброблення, утилізації, видалення, знешкодження і захоронення.'''''

Забороняється несанкціоноване скидання і розміщення відходів у підземних горизонтах, на території міст та інших населених пунктів, на землях природно-заповідного та іншого природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення, у межах водоохоронних зон та зон санітарної охорони водних об'єктів, в інших місцях, що може створювати небезпеку для навколишнього природного середовища та здоров'я людини.

У районах можливого забруднення земель небезпечними відходами, у тому числі аварійними, викидами від стаціонарних і пересувних джерел за рішенням місцевої державної адміністрації або органу місцевого самоврядування проводяться постійні або періодичні обстеження хімічного складу ґрунтів з метою виявлення та визначення їх негативного впливу на здоров'я людини, а також окремих видів природних ресурсів і довкілля в цілому ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/962-15#Text стаття 46 Закону України «Про охорону земель»]).

'''Звільнення від відходів ведеться в декількох напрямках, таких як:'''
* складування та захоронення відходів (створення полігонів твердих побутових відходів);
* знищення відходів шляхом їхнього спалювання; переробка відходів (утилізація та реутилізація, в тому числі компостування, на законодавчому рівні закріплені вимоги щодо здійснення заходів щодо з метою обмеження та запобігання негативному впливу відходів на навколишнє середовище.
Зокрема, '''''забороняються такі дії''''':
# провадити будь-яку господарську діяльність, пов’язану з утворенням відходів без одержання від місцевих органів виконавчої влади дозволу на здійснення операцій у сфері поводження з відходами;
# визначати місце розміщення підприємств, установ, полігонів та інших об’єктів поводження з відходами, якщо вони не відповідають екологічним та іншим санітарно-гігієнічним вимогам;
# вводити в дію нові і реконструйовані підприємства та інші об'єкти, не забезпечені устаткуванням і технологіями для безпечного поводження з відходами, та в разі відсутності даних, необхідних для оцінки їх впливу на навколишнє природне середовище та здоров'я людини ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2320-20#n517 Закону України «Про управління відходами]
Відносини щодо прийняття, набрання чинності, оскарження в адміністративному порядку, виконання, припинення дії адміністративних актів у сфері управління відходами регулюються Законом України "Про адміністративну процедуру"[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2073-20#Text]

== '''Основні вимоги до охорони ґрунтів''' ==
Ґрунти земельних ділянок є об'єктом особливої охорони.

'''Власники земельних ділянок та землекористувачі мають право''' здійснювати зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок виключно на підставі розробленого у встановленому законом порядку робочого проекту землеустрою. Переміщення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) в межах однієї і тієї самої земельної ділянки, призначеної для ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), індивідуального дачного будівництва та будівництва індивідуальних гаражів, здійснюється без розроблення робочого проекту землеустрою.

При здійсненні діяльності, пов'язаної з порушенням поверхневого шару ґрунту, власники земельних ділянок та землекористувачі повинні здійснювати зняття, складування, зберігання поверхневого шару ґрунту та нанесення його на ділянку, з якої він був знятий (рекультивація), або на іншу земельну ділянку для підвищення її продуктивності та інших якостей ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n1636 стаття 168 Земельного кодексу України]).

При здійсненні господарської діяльності, пов'язаної із зберіганням, обробленням, утилізацією та видаленням, знешкодженням і захороненням відходів, забезпечуються:
* виконання заходів щодо запобігання або зменшення обсягів утворення відходів та екологічно безпечне поводження з ними;
* максимальне збереження ґрунтового покриву на основі обраного оптимального варіанта територіального розміщення об'єктів поводження з відходами;
* зняття родючого шару ґрунту, його складування, збереження та використання при рекультивації земель, покращенні малопродуктивних земель і благоустрої населених пунктів;
* запобігання негативному впливу об'єктів поводження з відходами, що використовуються для збирання, зберігання, оброблення, утилізації, видалення, знешкодження і захоронення відходів на ґрунтовий покрив прилеглих територій;
* рекультивація земельних ділянок після ліквідації об'єктів поводження з відходами.
Підприємства, установи та організації, а також громадяни, діяльність яких пов'язана з накопиченням відходів, '''зобов'язані''' забезпечувати своєчасне вивезення таких відходів на спеціальні об'єкти, що використовуються для їх збирання, зберігання, оброблення, утилізації, видалення, знешкодження і захоронення.

'''''Забороняється несанкціоноване скидання і розміщення відходів''''' у підземних горизонтах, на території міст та інших населених пунктів, на землях природно-заповідного та іншого природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення, у межах водоохоронних зон та зон санітарної охорони водних об'єктів, в інших місцях, що може створювати небезпеку для навколишнього природного середовища та здоров'я людини.

У районах можливого забруднення земель небезпечними відходами, у тому числі аварійними, викидами від стаціонарних і пересувних джерел за рішенням місцевої державної адміністрації або органу місцевого самоврядування проводяться постійні або періодичні обстеження хімічного складу ґрунтів з метою виявлення та визначення їх негативного впливу на здоров'я людини, а також окремих видів природних ресурсів і довкілля в цілому.

== '''Відповідальність за забруднення земель і ґрунтів''' ==
Громадяни та юридичні особи несуть '''''цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність''''' відповідно до законодавства за псування сільськогосподарських угідь та інших земель, їх забруднення хімічними та радіоактивними речовинами і стічними водами, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами. '''''Відшкодування збитків''''' власникам землі та землекористувачам '''''здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи,''''' які використовують земельні ділянки, а також '''''органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи,''''' діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів або погіршує якість земель, розташованих у зоні їх впливу, в тому числі внаслідок хімічного і радіоактивного забруднення території, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами і стічними водами.

[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text Статтею 52 Кодексу України про адміністративні правопорушення] передбачена адміністративна відповідальність за псування сільськогосподарських та інших земель, забруднення їх хімічними і радіоактивними речовинами, нафтою та нафтопродуктами, неочищеними стічними водами, виробничими та іншими відходами, а так само невжиття заходів по боротьбі з бур'янами та тягне за собою '''''накладення штрафу на громадян від двадцяти (340,00 грн.) до вісімдесяти (1360, 00 грн.) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян''''' і '''''на посадових осіб, громадян - суб'єктів підприємницької діяльності - від п'ятдесяти (850,00 грн.) до ста (1700, 00 грн.) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.'''''

Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10#n1283 статті 242-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення], Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, розглядає справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 52-56 та [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n4505 188-56 цього Кодексу].

Від імені центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право Головний державний інспектор України з контролю за використанням та охороною земель та його заступники, головні державні інспектори з контролю за використанням та охороною земель Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва, Севастополя та їхні заступники, старші державні інспектори з контролю за використанням та охороною земель та державні інспектори з контролю за використанням та охороною земель відповідних територій.

[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n1593 Стаття 239 Кримінального кодексу України] передбачає кримінальну відповідальність за забруднення або псування земель речовинами, відходами чи іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров'я людей або довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, якщо це створило небезпеку для життя, здоров'я людей чи довкілля, - '''''карається штрафом від однієї (17000,00 грн.) до чотирьох тисяч (68000,00 грн.) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.'''''

Ті самі діяння, що спричинили загибель людей, їх масове захворювання або інші тяжкі наслідки '''''караються обмеженням волі на строк від двох до п'яти років або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.'''''

'''Позови у сфері контролю та охорони земель і ґрунтів від забруднення відходами можуть розглядатись в порядку цивільного, адміністративного та господарського судочинства.'''

== '''Судова практика:''' ==
[https://reyestr.court.gov.ua/Review/73629359 Рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 17.04.2018, справа № 909/1204/17]

=='''Див. також'''==
* [[Державний контроль за використанням та охороною земель]]

[[Категорія:Охорона земель]]
[[Категорія:Земельне право]]
[[Категорія:Органи місцевого самоврядування]]
[[Категорія:Місцеві державні адміністрації, інші органи державного управління в адміністративно-територіальних одиницях України]]

Охорона земель і ґрунтів від забруднення відходами

2025-01-20T07:36:32Z

Olena.horshchak: В нормативну базу добавлено закон України "Про адміністративну процедуру"

== '''Нормативна база''' ==
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text Земельний кодекс України]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#Text Кримінальний кодекс України]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text Кодекс України про адміністративні правопорушення]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/962-15#Text Закон України «Про охорону земель»]

* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1264-12#Text Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища»]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2320-20#Text Закон України «Про управління відходами»]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0285-98#Text Наказ Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки «Про затвердження Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства» від 27.10.1997 року №171]
* Законом України "Про адміністративну процедуру"[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2073-20#Text]
== '''Поняття охорони земель, охорони ґрунтів, відходів''' ==
'''Охорона земель''' - це система правових, організаційних, економічних та інших заходів, спрямованих на раціональне використання земель, запобігання необґрунтованому вилученню земель сільськогосподарського і лісогосподарського призначення, захист від шкідливого антропогенного впливу, відтворення і підвищення родючості ґрунтів, підвищення продуктивності земель лісогосподарського призначення, забезпечення особливого режиму використання земель природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення.

'''Охорона ґрунтів''' - система правових, організаційних, технологічних та інших заходів, спрямованих на збереження і відтворення родючості та цілісності ґрунтів, їх захист від деградації, ведення сільськогосподарського виробництва з дотриманням ґрунтозахисних технологій та забезпеченням екологічної безпеки довкілля.

'''Відходи''' - будь-які речовини, матеріали і предмети, яких їх власник позбувається, має намір або повинен позбутися.

'''Небезпечні відходи''' - відходи, що мають одну чи більше властивостей, що роблять їх небезпечними, наведених у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2320-20#n987 Переліку властивостей, що роблять відходи небезпечними] (додаток 3).

'''Відходи будівництва та знесення''' - відходи, що утворилися внаслідок діяльності з капітального ремонту, будівництва або знесення будівель і споруд.

'''Відходи харчових продуктів -''' харчові продукти у значенні, наведеному в [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/771/97-%D0%B2%D1%80#TextЗаконі України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" Законі України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів"], що стали відходами.

'''Біовідходи''' - відходи, що мають властивість піддаватися анаеробному або аеробному розкладу, такі як відходи харчових продуктів або відходи харчової промисловості на всіх етапах виробництва та споживання, відходи від зелених насаджень.

== '''Завдання та зміст охорони земель''' ==
'''Державний контроль''' за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, а саме Міністерство аграрної політики та продовольства України та Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр).

'''Державний контроль за використанням та охороною земель''' також здійснюють виконавчі органи сільських, селищних, міських рад у межах повноважень, визначених законом, у разі прийняття відповідною радою рішення про здійснення такого контролю.

'''Завданнями охорони земель''' є забезпечення збереження та відтворення земельних ресурсів, екологічної цінності природних і набутих якостей земель.

'''Охорона земель включає:'''
* обґрунтування і забезпечення досягнення раціонального землекористування;
* захист сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників від необґрунтованого їх вилучення для інших потреб;
* захист земель від ерозії, селів, підтоплення, заболочування, вторинного засолення, переосушення, ущільнення, забруднення відходами виробництва, хімічними та радіоактивними речовинами та від інших несприятливих природних і техногенних процесів;
* збереження природних водно-болотних угідь;
* попередження погіршення естетичного стану та екологічної ролі антропогенних ландшафтів;
* консервацію деградованих і малопродуктивних сільськогосподарських угідь ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n1609 стаття 164 Земельного кодексу України]).

== '''Система заходів у галузі охорони земель''' ==
'''Система заходів у галузі охорони земель включає:'''
* державну комплексну систему спостережень тобто здійснення топографо-геодезичних, картографічних, ґрунтових, агрохімічних, радіологічних та інших обстежень і розвідування стану земель і ґрунтів, їх моніторинг.
* розробку загальнодержавних і регіональних (республіканських) програм використання та охорони земель, документації із землеустрою в галузі охорони земель;
* створення екологічної мережі;
* здійснення природно-сільськогосподарського, еколого-економічного, протиерозійного та інших видів районування (зонування) земель, що включає в себе:
# поділ земель за цільовим призначенням з урахуванням природних умов, агробіологічних вимог сільськогосподарських культур, розвитку господарської діяльності та пріоритету вимог екологічної безпеки;
# установлення вимог щодо раціонального використання земель відповідно до району (зони);
# визначення територій, що потребують особливого захисту від антропогенного впливу;
# установлення в межах окремих зон необхідних видів екологічних обмежень у використанні земель або ґрунтів з урахуванням їх геоморфологічних, природно-кліматичних, ґрунтових, протиерозійних та інших особливостей відповідно до екологічного району (зони).
* економічне стимулювання впровадження заходів щодо охорони та використання земель і підвищення родючості ґрунтів здійснюється шляхом:
# надання податкових і кредитних пільг фізичним і юридичним особам, які здійснюють за власні кошти заходи щодо захисту земель від ерозії, підвищення родючості ґрунтів та інші заходи, передбачені загальнодержавними і регіональними програмами використання та охорони земель;
# звільнення землевласників і землекористувачів від плати за землю, за земельні ділянки, на яких виконуються роботи з меліорації, рекультивації, консервації земель та інші роботи щодо охорони земель на період тимчасової консервації, будівництва та сільськогосподарського освоєння земель відповідно до затвердженої документації із землеустрою; компенсування сільськогосподарським товаровиробникам недоодержаної частки доходу внаслідок консервації деградованих, малопродуктивних, а також техногенно забруднених земель;
# застосування прискореної амортизації основних фондів землеохоронного і природоохоронного призначення.
* нормування, яке полягає у забезпеченні екологічної та санітарно-гігієнічної безпеки громадян шляхом визначення вимог щодо якості земель, родючості ґрунтів і допустимого антропогенного навантаження та господарського освоєння земель ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/962-15#Text стаття 22 Закону України «Про охорону земель»]).

== '''Порядок визначення забруднення земель і ґрунтів та визначення розміру шкоди внаслідок їх забруднення''' ==
'''Забруднення ґрунтів''' - це накопичення в ґрунтах речовин, які негативно впливають на їх родючість та інші корисні властивості.

Землі вважаються забрудненими, якщо в їх складі виявлені негативні кількісні або якісні зміни, що сталися в результаті господарської діяльності чи впливу інших чинників. При цьому зміни можуть бути зумовлені не тільки появою в зоні аерації нових шкодочинних речовин, яких раніше не було, а і збільшенням вмісту речовин, що перевищує їх гранично допустиму концентрацію, які характерні для складу незабрудненого ґрунту або у порівнянні з даними агрохімічного паспорта (для земель сільськогосподарського призначення).

Факти забруднення (засмічення) земель та ґрунтів встановлюються уповноваженими особами, які здійснюють державний контроль за додержанням вимог природоохоронного законодавства шляхом оформлення актів перевірок, протоколів про адміністративне правопорушення та інших матеріалів, що підтверджують факт забруднення та засмічення земель.

'''''Розміри шкоди обчислюються уповноваженими особами, що здійснюють державний контроль за додержанням вимог природоохоронного законодавства, на основі актів перевірок, протоколів про адміністративне правопорушення та інших матеріалів, що підтверджують факт забруднення земель, протягом шести місяців з дня виявлення порушення.'''''

Основою розрахунків розміру шкоди від забруднення земель є нормативна грошова оцінка земельної ділянки, яка зазнала забруднення.

Розмірною одиницею для розрахунку величини шкоди приймається '''''товща землі в 0,2 м (об'єм ґрунтової маси 2000 куб.м на один гектар земної поверхні)'''''.

Забруднюючі речовини, що спричинили забруднення земельної ділянки, поділені на 4 групи небезпечності, основою для визначення яких є величини гранично допустимих концентрацій (ГДК) та орієнтовно допустимих концентрацій (ОДК) хімічних речовин в ґрунті.

'''''Витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що зазнала забруднення, видає територіальний орган Держгеокадастру за місцем розташування земельної ділянки через центри надання адміністративних послуг.''' ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0285-98#Text глави 3-4 Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства]).''

== '''Охорона земель від забруднення відходами та небезпечними речовинами''' ==
При здійсненні господарської діяльності, пов'язаної із зберіганням, обробленням, утилізацією та видаленням, знешкодженням і захороненням відходів, забезпечуються:
* виконання заходів щодо запобігання або зменшення обсягів утворення відходів та екологічно безпечне поводження з ними;
* максимальне збереження ґрунтового покриву на основі обраного оптимального варіанта територіального розміщення об'єктів поводження з відходами;
* зняття родючого шару ґрунту, його складування, збереження та використання при рекультивації земель, покращенні малопродуктивних земель і благоустрої населених пунктів;
* запобігання негативному впливу об'єктів поводження з відходами, що використовуються для збирання, зберігання, оброблення, утилізації, видалення, знешкодження і захоронення відходів на ґрунтовий покрив прилеглих територій;
* рекультивація земельних ділянок після ліквідації об'єктів поводження з відходами.
'''''Підприємства, установи та організації, а також громадяни, діяльність яких пов'язана з накопиченням відходів, зобов'язані забезпечувати своєчасне вивезення таких відходів на спеціальні об'єкти, що використовуються для їх збирання, зберігання, оброблення, утилізації, видалення, знешкодження і захоронення.'''''

Забороняється несанкціоноване скидання і розміщення відходів у підземних горизонтах, на території міст та інших населених пунктів, на землях природно-заповідного та іншого природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення, у межах водоохоронних зон та зон санітарної охорони водних об'єктів, в інших місцях, що може створювати небезпеку для навколишнього природного середовища та здоров'я людини.

У районах можливого забруднення земель небезпечними відходами, у тому числі аварійними, викидами від стаціонарних і пересувних джерел за рішенням місцевої державної адміністрації або органу місцевого самоврядування проводяться постійні або періодичні обстеження хімічного складу ґрунтів з метою виявлення та визначення їх негативного впливу на здоров'я людини, а також окремих видів природних ресурсів і довкілля в цілому ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/962-15#Text стаття 46 Закону України «Про охорону земель»]).

'''Звільнення від відходів ведеться в декількох напрямках, таких як:'''
* складування та захоронення відходів (створення полігонів твердих побутових відходів);
* знищення відходів шляхом їхнього спалювання; переробка відходів (утилізація та реутилізація, в тому числі компостування, на законодавчому рівні закріплені вимоги щодо здійснення заходів щодо з метою обмеження та запобігання негативному впливу відходів на навколишнє середовище.
Зокрема, '''''забороняються такі дії''''':
# провадити будь-яку господарську діяльність, пов’язану з утворенням відходів без одержання від місцевих органів виконавчої влади дозволу на здійснення операцій у сфері поводження з відходами;
# визначати місце розміщення підприємств, установ, полігонів та інших об’єктів поводження з відходами, якщо вони не відповідають екологічним та іншим санітарно-гігієнічним вимогам;
# вводити в дію нові і реконструйовані підприємства та інші об'єкти, не забезпечені устаткуванням і технологіями для безпечного поводження з відходами, та в разі відсутності даних, необхідних для оцінки їх впливу на навколишнє природне середовище та здоров'я людини ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2320-20#n517 Закону України «Про управління відходами»]).

== '''Основні вимоги до охорони ґрунтів''' ==
Ґрунти земельних ділянок є об'єктом особливої охорони.

'''Власники земельних ділянок та землекористувачі мають право''' здійснювати зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок виключно на підставі розробленого у встановленому законом порядку робочого проекту землеустрою. Переміщення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) в межах однієї і тієї самої земельної ділянки, призначеної для ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), індивідуального дачного будівництва та будівництва індивідуальних гаражів, здійснюється без розроблення робочого проекту землеустрою.

При здійсненні діяльності, пов'язаної з порушенням поверхневого шару ґрунту, власники земельних ділянок та землекористувачі повинні здійснювати зняття, складування, зберігання поверхневого шару ґрунту та нанесення його на ділянку, з якої він був знятий (рекультивація), або на іншу земельну ділянку для підвищення її продуктивності та інших якостей ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n1636 стаття 168 Земельного кодексу України]).

При здійсненні господарської діяльності, пов'язаної із зберіганням, обробленням, утилізацією та видаленням, знешкодженням і захороненням відходів, забезпечуються:
* виконання заходів щодо запобігання або зменшення обсягів утворення відходів та екологічно безпечне поводження з ними;
* максимальне збереження ґрунтового покриву на основі обраного оптимального варіанта територіального розміщення об'єктів поводження з відходами;
* зняття родючого шару ґрунту, його складування, збереження та використання при рекультивації земель, покращенні малопродуктивних земель і благоустрої населених пунктів;
* запобігання негативному впливу об'єктів поводження з відходами, що використовуються для збирання, зберігання, оброблення, утилізації, видалення, знешкодження і захоронення відходів на ґрунтовий покрив прилеглих територій;
* рекультивація земельних ділянок після ліквідації об'єктів поводження з відходами.
Підприємства, установи та організації, а також громадяни, діяльність яких пов'язана з накопиченням відходів, '''зобов'язані''' забезпечувати своєчасне вивезення таких відходів на спеціальні об'єкти, що використовуються для їх збирання, зберігання, оброблення, утилізації, видалення, знешкодження і захоронення.

'''''Забороняється несанкціоноване скидання і розміщення відходів''''' у підземних горизонтах, на території міст та інших населених пунктів, на землях природно-заповідного та іншого природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення, у межах водоохоронних зон та зон санітарної охорони водних об'єктів, в інших місцях, що може створювати небезпеку для навколишнього природного середовища та здоров'я людини.

У районах можливого забруднення земель небезпечними відходами, у тому числі аварійними, викидами від стаціонарних і пересувних джерел за рішенням місцевої державної адміністрації або органу місцевого самоврядування проводяться постійні або періодичні обстеження хімічного складу ґрунтів з метою виявлення та визначення їх негативного впливу на здоров'я людини, а також окремих видів природних ресурсів і довкілля в цілому.

== '''Відповідальність за забруднення земель і ґрунтів''' ==
Громадяни та юридичні особи несуть '''''цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність''''' відповідно до законодавства за псування сільськогосподарських угідь та інших земель, їх забруднення хімічними та радіоактивними речовинами і стічними водами, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами. '''''Відшкодування збитків''''' власникам землі та землекористувачам '''''здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи,''''' які використовують земельні ділянки, а також '''''органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи,''''' діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів або погіршує якість земель, розташованих у зоні їх впливу, в тому числі внаслідок хімічного і радіоактивного забруднення території, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами і стічними водами.

[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text Статтею 52 Кодексу України про адміністративні правопорушення] передбачена адміністративна відповідальність за псування сільськогосподарських та інших земель, забруднення їх хімічними і радіоактивними речовинами, нафтою та нафтопродуктами, неочищеними стічними водами, виробничими та іншими відходами, а так само невжиття заходів по боротьбі з бур'янами та тягне за собою '''''накладення штрафу на громадян від двадцяти (340,00 грн.) до вісімдесяти (1360, 00 грн.) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян''''' і '''''на посадових осіб, громадян - суб'єктів підприємницької діяльності - від п'ятдесяти (850,00 грн.) до ста (1700, 00 грн.) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.'''''

Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10#n1283 статті 242-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення], Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, розглядає справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 52-56 та [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n4505 188-56 цього Кодексу].

Від імені центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право Головний державний інспектор України з контролю за використанням та охороною земель та його заступники, головні державні інспектори з контролю за використанням та охороною земель Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва, Севастополя та їхні заступники, старші державні інспектори з контролю за використанням та охороною земель та державні інспектори з контролю за використанням та охороною земель відповідних територій.

[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n1593 Стаття 239 Кримінального кодексу України] передбачає кримінальну відповідальність за забруднення або псування земель речовинами, відходами чи іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров'я людей або довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, якщо це створило небезпеку для життя, здоров'я людей чи довкілля, - '''''карається штрафом від однієї (17000,00 грн.) до чотирьох тисяч (68000,00 грн.) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.'''''

Ті самі діяння, що спричинили загибель людей, їх масове захворювання або інші тяжкі наслідки '''''караються обмеженням волі на строк від двох до п'яти років або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.'''''

'''Позови у сфері контролю та охорони земель і ґрунтів від забруднення відходами можуть розглядатись в порядку цивільного, адміністративного та господарського судочинства.'''

== '''Судова практика:''' ==
[https://reyestr.court.gov.ua/Review/73629359 Рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 17.04.2018, справа № 909/1204/17]

=='''Див. також'''==
* [[Державний контроль за використанням та охороною земель]]

[[Категорія:Охорона земель]]
[[Категорія:Земельне право]]
[[Категорія:Органи місцевого самоврядування]]
[[Категорія:Місцеві державні адміністрації, інші органи державного управління в адміністративно-територіальних одиницях України]]

Охорона земель і ґрунтів від забруднення відходами

2025-01-09T08:40:13Z

Olena.horshchak: незначна зміна перевірено на актуальність стаття відповідає чинному законодавству

== '''Нормативна база''' ==
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text Земельний кодекс України]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#Text Кримінальний кодекс України]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text Кодекс України про адміністративні правопорушення]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/962-15#Text Закон України «Про охорону земель»]

* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1264-12#Text Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища»]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2320-20#Text Закон України «Про управління відходами»]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0285-98#Text Наказ Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки «Про затвердження Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства» від 27.10.1997 року №171]
== '''Поняття охорони земель, охорони ґрунтів, відходів''' ==
'''Охорона земель''' - це система правових, організаційних, економічних та інших заходів, спрямованих на раціональне використання земель, запобігання необґрунтованому вилученню земель сільськогосподарського і лісогосподарського призначення, захист від шкідливого антропогенного впливу, відтворення і підвищення родючості ґрунтів, підвищення продуктивності земель лісогосподарського призначення, забезпечення особливого режиму використання земель природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення.

'''Охорона ґрунтів''' - система правових, організаційних, технологічних та інших заходів, спрямованих на збереження і відтворення родючості та цілісності ґрунтів, їх захист від деградації, ведення сільськогосподарського виробництва з дотриманням ґрунтозахисних технологій та забезпеченням екологічної безпеки довкілля.

'''Відходи''' - будь-які речовини, матеріали і предмети, яких їх власник позбувається, має намір або повинен позбутися.

'''Небезпечні відходи''' - відходи, що мають одну чи більше властивостей, що роблять їх небезпечними, наведених у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2320-20#n987 властивостей, що роблять відходи небезпечними Переліку властивостей, що роблять відходи небезпечними] (додаток 3).

'''Відходи будівництва та знесення''' - відходи, що утворилися внаслідок діяльності з капітального ремонту, будівництва або знесення будівель і споруд.

'''Відходи харчових продуктів -''' харчові продукти у значенні, наведеному в [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/771/97-%D0%B2%D1%80#TextЗаконі України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" Законі України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів"], що стали відходами.

'''Біовідходи''' - відходи, що мають властивість піддаватися анаеробному або аеробному розкладу, такі як відходи харчових продуктів або відходи харчової промисловості на всіх етапах виробництва та споживання, відходи від зелених насаджень.

== '''Завдання та зміст охорони земель''' ==
'''Державний контроль''' за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, а саме Міністерство аграрної політики та продовольства України та Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр).

'''Державний контроль за використанням та охороною земель''' також здійснюють виконавчі органи сільських, селищних, міських рад у межах повноважень, визначених законом, у разі прийняття відповідною радою рішення про здійснення такого контролю.

'''Завданнями охорони земель''' є забезпечення збереження та відтворення земельних ресурсів, екологічної цінності природних і набутих якостей земель.

'''Охорона земель включає:'''
* обґрунтування і забезпечення досягнення раціонального землекористування;
* захист сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників від необґрунтованого їх вилучення для інших потреб;
* захист земель від ерозії, селів, підтоплення, заболочування, вторинного засолення, переосушення, ущільнення, забруднення відходами виробництва, хімічними та радіоактивними речовинами та від інших несприятливих природних і техногенних процесів;
* збереження природних водно-болотних угідь;
* попередження погіршення естетичного стану та екологічної ролі антропогенних ландшафтів;
* консервацію деградованих і малопродуктивних сільськогосподарських угідь ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text стаття 164 Земельного кодексу України]).

== '''Система заходів у галузі охорони земель''' ==
'''Система заходів у галузі охорони земель включає:'''
* державну комплексну систему спостережень тобто здійснення топографо-геодезичних, картографічних, ґрунтових, агрохімічних, радіологічних та інших обстежень і розвідування стану земель і ґрунтів, їх моніторинг.
* розробку загальнодержавних і регіональних (республіканських) програм використання та охорони земель, документації із землеустрою в галузі охорони земель;
* створення екологічної мережі;
* здійснення природно-сільськогосподарського, еколого-економічного, протиерозійного та інших видів районування (зонування) земель, що включає в себе:
# поділ земель за цільовим призначенням з урахуванням природних умов, агробіологічних вимог сільськогосподарських культур, розвитку господарської діяльності та пріоритету вимог екологічної безпеки;
# установлення вимог щодо раціонального використання земель відповідно до району (зони);
# визначення територій, що потребують особливого захисту від антропогенного впливу;
# установлення в межах окремих зон необхідних видів екологічних обмежень у використанні земель або ґрунтів з урахуванням їх геоморфологічних, природно-кліматичних, ґрунтових, протиерозійних та інших особливостей відповідно до екологічного району (зони).
* економічне стимулювання впровадження заходів щодо охорони та використання земель і підвищення родючості ґрунтів здійснюється шляхом:
# надання податкових і кредитних пільг фізичним і юридичним особам, які здійснюють за власні кошти заходи щодо захисту земель від ерозії, підвищення родючості ґрунтів та інші заходи, передбачені загальнодержавними і регіональними програмами використання та охорони земель;
# звільнення землевласників і землекористувачів від плати за землю, за земельні ділянки, на яких виконуються роботи з меліорації, рекультивації, консервації земель та інші роботи щодо охорони земель на період тимчасової консервації, будівництва та сільськогосподарського освоєння земель відповідно до затвердженої документації із землеустрою; компенсування сільськогосподарським товаровиробникам недоодержаної частки доходу внаслідок консервації деградованих, малопродуктивних, а також техногенно забруднених земель;
# застосування прискореної амортизації основних фондів землеохоронного і природоохоронного призначення.
* нормування, яке полягає у забезпеченні екологічної та санітарно-гігієнічної безпеки громадян шляхом визначення вимог щодо якості земель, родючості ґрунтів і допустимого антропогенного навантаження та господарського освоєння земель ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/962-15#Text стаття 22 Закону України «Про охорону земель»]).

== '''Порядок визначення забруднення земель і ґрунтів та визначення розміру шкоди внаслідок їх забруднення''' ==
'''Забруднення ґрунтів''' - це накопичення в ґрунтах речовин, які негативно впливають на їх родючість та інші корисні властивості.

Землі вважаються забрудненими, якщо в їх складі виявлені негативні кількісні або якісні зміни, що сталися в результаті господарської діяльності чи впливу інших чинників. При цьому зміни можуть бути зумовлені не тільки появою в зоні аерації нових шкодочинних речовин, яких раніше не було, а і збільшенням вмісту речовин, що перевищує їх гранично допустиму концентрацію, які характерні для складу незабрудненого ґрунту або у порівнянні з даними агрохімічного паспорта (для земель сільськогосподарського призначення).

Факти забруднення (засмічення) земель та ґрунтів встановлюються уповноваженими особами, які здійснюють державний контроль за додержанням вимог природоохоронного законодавства шляхом оформлення актів перевірок, протоколів про адміністративне правопорушення та інших матеріалів, що підтверджують факт забруднення та засмічення земель.

'''''Розміри шкоди обчислюються уповноваженими особами, що здійснюють державний контроль за додержанням вимог природоохоронного законодавства, на основі актів перевірок, протоколів про адміністративне правопорушення та інших матеріалів, що підтверджують факт забруднення земель, протягом шести місяців з дня виявлення порушення.'''''

Основою розрахунків розміру шкоди від забруднення земель є нормативна грошова оцінка земельної ділянки, яка зазнала забруднення.

Розмірною одиницею для розрахунку величини шкоди приймається '''''товща землі в 0,2 м (об'єм ґрунтової маси 2000 куб.м на один гектар земної поверхні)'''''.

Забруднюючі речовини, що спричинили забруднення земельної ділянки, поділені на 4 групи небезпечності, основою для визначення яких є величини гранично допустимих концентрацій (ГДК) та орієнтовно допустимих концентрацій (ОДК) хімічних речовин в ґрунті.

'''''Витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що зазнала забруднення, видає територіальний орган Держгеокадастру за місцем розташування земельної ділянки через центри надання адміністративних послуг.'''''

== '''Охорона земель від забруднення відходами та небезпечними речовинами''' ==
При здійсненні господарської діяльності, пов'язаної із зберіганням, обробленням, утилізацією та видаленням, знешкодженням і захороненням відходів, забезпечуються:
* виконання заходів щодо запобігання або зменшення обсягів утворення відходів та екологічно безпечне поводження з ними;
* максимальне збереження ґрунтового покриву на основі обраного оптимального варіанта територіального розміщення об'єктів поводження з відходами;
* зняття родючого шару ґрунту, його складування, збереження та використання при рекультивації земель, покращенні малопродуктивних земель і благоустрої населених пунктів;
* запобігання негативному впливу об'єктів поводження з відходами, що використовуються для збирання, зберігання, оброблення, утилізації, видалення, знешкодження і захоронення відходів на ґрунтовий покрив прилеглих територій;
* рекультивація земельних ділянок після ліквідації об'єктів поводження з відходами.
'''''Підприємства, установи та організації, а також громадяни, діяльність яких пов'язана з накопиченням відходів, зобов'язані забезпечувати своєчасне вивезення таких відходів на спеціальні об'єкти, що використовуються для їх збирання, зберігання, оброблення, утилізації, видалення, знешкодження і захоронення.'''''

Забороняється несанкціоноване скидання і розміщення відходів у підземних горизонтах, на території міст та інших населених пунктів, на землях природно-заповідного та іншого природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення, у межах водоохоронних зон та зон санітарної охорони водних об'єктів, в інших місцях, що може створювати небезпеку для навколишнього природного середовища та здоров'я людини.

У районах можливого забруднення земель небезпечними відходами, у тому числі аварійними, викидами від стаціонарних і пересувних джерел за рішенням місцевої державної адміністрації або органу місцевого самоврядування проводяться постійні або періодичні обстеження хімічного складу ґрунтів з метою виявлення та визначення їх негативного впливу на здоров'я людини, а також окремих видів природних ресурсів і довкілля в цілому ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/962-15#Text стаття 46 Закону України «Про охорону земель»]).

'''Звільнення від відходів ведеться в декількох напрямках, таких як:'''
* складування та захоронення відходів (створення полігонів твердих побутових відходів);
* знищення відходів шляхом їхнього спалювання; переробка відходів (утилізація та реутилізація, в тому числі компостування, на законодавчому рівні закріплені вимоги щодо здійснення заходів щодо з метою обмеження та запобігання негативному впливу відходів на навколишнє середовище.
Зокрема, '''''забороняються такі дії''''':
# провадити будь-яку господарську діяльність, пов’язану з утворенням відходів без одержання від місцевих органів виконавчої влади дозволу на здійснення операцій у сфері поводження з відходами;
# визначати місце розміщення підприємств, установ, полігонів та інших об’єктів поводження з відходами, якщо вони не відповідають екологічним та іншим санітарно-гігієнічним вимогам;
# вводити в дію нові і реконструйовані підприємства та інші об'єкти, не забезпечені устаткуванням і технологіями для безпечного поводження з відходами, та в разі відсутності даних, необхідних для оцінки їх впливу на навколишнє природне середовище та здоров'я людини ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2320-20#n517 Закону України «Про управління відходами»]).

== '''Основні вимоги до охорони ґрунтів''' ==
Ґрунти земельних ділянок є об'єктом особливої охорони.

'''Власники земельних ділянок та землекористувачі мають право''' здійснювати зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок виключно на підставі розробленого у встановленому законом порядку робочого проекту землеустрою. Переміщення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) в межах однієї і тієї самої земельної ділянки, призначеної для ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), індивідуального дачного будівництва та будівництва індивідуальних гаражів, здійснюється без розроблення робочого проекту землеустрою.

При здійсненні діяльності, пов'язаної з порушенням поверхневого шару ґрунту, власники земельних ділянок та землекористувачі повинні здійснювати зняття, складування, зберігання поверхневого шару ґрунту та нанесення його на ділянку, з якої він був знятий (рекультивація), або на іншу земельну ділянку для підвищення її продуктивності та інших якостей ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text стаття 168 Земельного кодексу України]).

При здійсненні господарської діяльності, пов'язаної із зберіганням, обробленням, утилізацією та видаленням, знешкодженням і захороненням відходів, забезпечуються:
* виконання заходів щодо запобігання або зменшення обсягів утворення відходів та екологічно безпечне поводження з ними;
* максимальне збереження ґрунтового покриву на основі обраного оптимального варіанта територіального розміщення об'єктів поводження з відходами;
* зняття родючого шару ґрунту, його складування, збереження та використання при рекультивації земель, покращенні малопродуктивних земель і благоустрої населених пунктів;
* запобігання негативному впливу об'єктів поводження з відходами, що використовуються для збирання, зберігання, оброблення, утилізації, видалення, знешкодження і захоронення відходів на ґрунтовий покрив прилеглих територій;
* рекультивація земельних ділянок після ліквідації об'єктів поводження з відходами.
Підприємства, установи та організації, а також громадяни, діяльність яких пов'язана з накопиченням відходів, '''зобов'язані''' забезпечувати своєчасне вивезення таких відходів на спеціальні об'єкти, що використовуються для їх збирання, зберігання, оброблення, утилізації, видалення, знешкодження і захоронення.

'''''Забороняється несанкціоноване скидання і розміщення відходів''''' у підземних горизонтах, на території міст та інших населених пунктів, на землях природно-заповідного та іншого природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення, у межах водоохоронних зон та зон санітарної охорони водних об'єктів, в інших місцях, що може створювати небезпеку для навколишнього природного середовища та здоров'я людини.

У районах можливого забруднення земель небезпечними відходами, у тому числі аварійними, викидами від стаціонарних і пересувних джерел за рішенням місцевої державної адміністрації або органу місцевого самоврядування проводяться постійні або періодичні обстеження хімічного складу ґрунтів з метою виявлення та визначення їх негативного впливу на здоров'я людини, а також окремих видів природних ресурсів і довкілля в цілому.

== '''Відповідальність за забруднення земель і ґрунтів''' ==
Громадяни та юридичні особи несуть '''''цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність''''' відповідно до законодавства за псування сільськогосподарських угідь та інших земель, їх забруднення хімічними та радіоактивними речовинами і стічними водами, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами. '''''Відшкодування збитків''''' власникам землі та землекористувачам '''''здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи,''''' які використовують земельні ділянки, а також '''''органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи,''''' діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів або погіршує якість земель, розташованих у зоні їх впливу, в тому числі внаслідок хімічного і радіоактивного забруднення території, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами і стічними водами.

[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text Статтею 52 Кодексу України про адміністративні правопорушення] передбачена адміністративна відповідальність за псування сільськогосподарських та інших земель, забруднення їх хімічними і радіоактивними речовинами, нафтою та нафтопродуктами, неочищеними стічними водами, виробничими та іншими відходами, а так само невжиття заходів по боротьбі з бур'янами та тягне за собою '''''накладення штрафу на громадян від двадцяти (340,00 грн.) до вісімдесяти (1360, 00 грн.) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян''''' і '''''на посадових осіб, громадян - суб'єктів підприємницької діяльності - від п'ятдесяти (850,00 грн.) до ста (1700, 00 грн.) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.'''''

Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text статті 242-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення], Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, розглядає справи про адміністративні правопорушення, передбачені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text статтями 52-56 та 188-56 цього Кодексу.]

Від імені центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право Головний державний інспектор України з контролю за використанням та охороною земель та його заступники, головні державні інспектори з контролю за використанням та охороною земель Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва, Севастополя та їхні заступники, старші державні інспектори з контролю за використанням та охороною земель та державні інспектори з контролю за використанням та охороною земель відповідних територій.

[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#Text Стаття 239 Кримінального кодексу України] передбачає кримінальну відповідальність за забруднення або псування земель речовинами, відходами чи іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров'я людей або довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, якщо це створило небезпеку для життя, здоров'я людей чи довкілля, - '''''карається штрафом від однієї (17000,00 грн.) до чотирьох тисяч (68000,00 грн.) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.'''''

Ті самі діяння, що спричинили загибель людей, їх масове захворювання або інші тяжкі наслідки '''''караються обмеженням волі на строк від двох до п'яти років або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.'''''

'''Позови у сфері контролю та охорони земель і ґрунтів від забруднення відходами можуть розглядатись в порядку цивільного, адміністративного та господарського судочинства.'''

== '''Судова практика:''' ==
[https://reyestr.court.gov.ua/Review/73629359 Рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 17.04.2018, справа № 909/1204/17]

=='''Див. також'''==
* [[Державний контроль за використанням та охороною земель]]

[[Категорія:Охорона земель]]
[[Категорія:Земельне право]]
[[Категорія:Органи місцевого самоврядування]]
[[Категорія:Місцеві державні адміністрації, інші органи державного управління в адміністративно-територіальних одиницях України]]

Правові наслідки порушення адвокатської таємниці

2024-11-13T13:16:06Z

Olena.horshchak: внесено зміни до абсацу 4 скореговано назву Закону на посилання.

== Нормативна база ==
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 Закон України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/361-20#Text Закон України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/n0001891-17 Правила адвокатської етики, затверджені з'їздом адвокатів України 09 червня 2017 року]
== Поняття адвокатської таємниці ==
[http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/5076-17/paran173#n173 '''''Адвокатською таємницею'''''] є будь-яка інформація, що стала відома адвокату, помічнику адвоката, стажисту адвоката, особі, яка перебуває у трудових відносинах з адвокатом, про клієнта, а також питання, з яких клієнт (особа, якій відмовлено в укладенні договору про надання правової допомоги з передбачених [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 Законом України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність"] підстав) звертався до адвоката, адвокатського бюро, адвокатського об’єднання, зміст порад, консультацій, роз’яснень адвоката, складені ним документи, інформація, що зберігається на електронних носіях, та інші документи і відомості, одержані адвокатом під час здійснення адвокатської діяльності.

''Отже, з моменту укладення договору дані, що стали відомі адвокату, документи, отримані під час надання правової допомоги, набувають статусу адвокатської таємниці.''
== Особливості дотримання принципу конфіденційності для збереження адвокатської таємниці ==
Дотримання принципу [http://zib.com.ua/files/PravilaAdvokatskojiEtiki2017.pdf конфіденційності] є необхідною і щонайважливішою передумовою довірчих відносин між адвокатом і клієнтом, без яких є неможливим належне надання професійної правничої (правової) допомоги, здійснення захисту та представництва. Тому збереження конфіденційності будь-якої інформації, яка визначена як предмет адвокатської таємниці [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/5076-17/paran5#n5 Законом України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»], або становить персональні дані про фізичну особу, які охороняються законодавством з питань захисту персональних даних, є правом адвоката у відносинах з усіма суб’єктами права, які можуть вимагати розголошення такої інформації, та обов’язком щодо клієнта і тих осіб, кого ця інформація стосується.

Адвокат '''''зобов’язаний''''' поінформувати та роз’яснити дотримання принципу конфіденційності його помічникам, стажистам та іншим особам, які перебувають у трудових відносинах з адвокатом (адвокатським бюро, адвокатським об’єднанням).

Адвокат '''''має''''' створити належні умови зберігання документів та інформації, переданих йому клієнтом, адвокатських досьє та інших матеріалів, що знаходяться в його розпорядженні і містять адвокатську таємницю.

Адвокат '''''не несе відповідальності''''' за відмову будь-яким особам, органам і установам в розкритті адвокатської таємниці і наданні доступу до неї за наявності дозволу клієнта або особи, яка звернулася за професійною правничою (правовою) допомогою, на розкриття адвокатської таємниці.

У такому разі, адвокат '''''може, але не зобов’язаний''''' розкривати адвокатську таємницю. У разі пред’явлення клієнтом або особою, яка звернулася за професійною правничою (правовою) допомогою, будь яких вимог до адвоката у зв’язку з адвокатською діяльністю, адвокат звільняється від обов’язку збереження адвокатської таємниці (конфіденційної інформації) в межах, необхідних для захисту його прав та інтересів.

Інформація, отримана під час представництва інтересів клієнта на підставі договору про надання правової допомоги, є адвокатською таємницею, розголошення якої заборонено за будь-яких обставин.

Відповідно до [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 частини другої статті 22 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність"], '''''інформація або документи можуть втратити статус адвокатської таємниці за письмовою заявою клієнта''''' (особи, якій відмовлено в укладенні договору про надання правової допомоги з передбачених [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 Законом України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність"] підстав).
== Зміст адвокатської таємниці ==
=== На кого поширюється обов’язок зберігати адвокатську таємницю ===
[http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/5076-17/paran173#n173 '''''Обов’язок зберігати адвокатську таємницю'''''] поширюється на адвоката, його помічника, стажиста та осіб, які перебувають у трудових відносинах з адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об’єднанням, а також на особу, стосовно якої припинено або зупинено право на заняття адвокатською діяльністю.

'''Примітка.''' Адвокат, адвокатське бюро, адвокатське об’єднання зобов’язані забезпечити умови, що унеможливлюють доступ сторонніх осіб до адвокатської таємниці або її розголошення.

'''У випадку відмови клієнта від надання правової допомоги, адвокат зобов’язаний зберігати адвокатську таємницю відносно такого клієнта.'''

Крім того, адвокату забороняється укладати договір про надання правової допомоги і він зобов’язаний відмовитись від виконання договору, укладеного адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об’єднанням, у разі, якщо виконання договору про надання правової допомоги може призвести до розголошення адвокатської таємниці, крім випадків наявності письмової згоди клієнта, зацікавленого в збереженні конфіденційності такої інформації.
=== Що входить до адвокатської таємниці? ===
'''''Адвокатською таємницею є:'''''
* факт звернення особи за правовою допомогою;
* будь-яка інформація, що стала відома адвокату, адвокатському бюро, адвокатському об’єднанню, помічнику адвоката, стажисту або іншій особі, яка перебуває у трудових відносинах з адвокатом (адвокатським бюро, адвокатським об’єднанням), у зв’язку з наданням професійної правничої (правової) допомоги або зверненням особи за правовою допомогою;
* зміст будь-якого спілкування, листування та інших комунікацій (в тому числі з використанням засобів зв’язку) адвоката, помічника адвоката, стажиста з клієнтом або особою, яка звернулася за наданням професійної правничої (правової) допомоги;
* зміст порад, консультацій, роз’яснень, документів, відомостей, матеріалів, речей, інформації, підготовлених, зібраних, одержаних адвокатом, помічником адвоката, стажистом або наданих ним клієнту в рамках професійної правничої (правової) допомоги чи інших видів адвокатської діяльності.
'''До відома!''' Згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/n0001891-17 пунктом 3 статті 10 Правил адвокатської етики], розголошення відомостей, що складають адвокатську таємницю, заборонено за будь-яких обставин, включаючи незаконні спроби органів дізнання, слідства і суду допитати адвоката про обставини, що складають адвокатську таємницю.

Відповідно до [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 пункту 2 частини 1 статті 23 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність"] професійні права, честь і гідність адвоката гарантуються та охороняються Конституцією України, цим Законом та іншими законами, зокрема: '''''забороняється вимагати від адвоката, його помічника, стажиста, особи, яка перебуває у трудових відносинах з адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об’єднанням, а також від особи, стосовно якої припинено або зупинено право на заняття адвокатською діяльністю, надання відомостей, що є адвокатською таємницею.'''''
=== Звільнення від обов'язку зберігання адвокатської таємниці ===
Інформація або документи можуть втратити статус адвокатської таємниці за письмовою заявою клієнта. При цьому інформація або документи, що отримані від третіх осіб і містять відомості про них, можуть поширюватися з урахуванням вимог законодавства з питань захисту персональних даних.

У разі пред’явлення клієнтом вимог до адвоката у зв’язку з адвокатською діяльністю адвокат звільняється від обов’язку збереження адвокатської таємниці в межах, необхідних для захисту його прав та інтересів. У такому випадку суд, орган, що здійснює дисциплінарне провадження стосовно адвоката, інші органи чи посадові особи, які розглядають вимоги клієнта до адвоката або яким стало відомо про пред’явлення таких вимог, зобов’язані вжити заходів для унеможливлення доступу сторонніх осіб до адвокатської таємниці та її розголошення.

Подання адвокатом у встановленому порядку та у випадках, передбачених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/361-20#Text Законом України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення"], інформації до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення, та держателю Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань не є порушенням адвокатської таємниці.

Адвокат не несе дисциплінарної, адміністративної, цивільно-правової та кримінальної відповідальності за подання до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення, інформації про фінансову операцію або держателю Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань інформації про кінцевого бенефіціарного власника або структуру власності юридичної особи, навіть якщо такими діями завдано шкоди юридичним або фізичним особам, а також за інші дії, якщо адвокат діяв у межах [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/361-20#Text Закону України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення"].

Протягом 10 робочих днів на обґрунтовану письмову вимогу податкового органу, що надсилається відповідно до статті 44-2 Податкового кодексу України, адвокат надає інформацію та документи, що стосуються трасту, якщо адвокат управляє діяльністю, активами чи майном (є довірчим власником) або виконує обов’язки адміністратора такого трасту. Перелік документів, які адвокат зобов’язаний надати на вимогу податкового органу щодо трасту, визначений статтею 44-2 Податкового кодексу України. Адвокат не несе дисциплінарної, адміністративної, цивільно-правової та кримінальної відповідальності за надання податковому органу інформації та документів про траст, навіть якщо такими діями завдано шкоди юридичним або фізичним особам, та за інші дії, якщо адвокат діяв у межах виконання вимог статті 44-2 Податкового кодексу України.

== Відповідальність адвоката за розголошення адвокатської таємниці ==
=== Однією з підстав для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності є '''''розголошення адвокатської таємниці або вчинення дій, що призвели до її розголошення''''' ===
''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17/paran315#n315 За вчинення дисциплінарного проступку до адвоката може бути застосовано одне з таких дисциплінарних стягнень:]''

# попередження;
# зупинення права на заняття адвокатською діяльністю на строк від одного місяця до одного року;
# для адвокатів України - позбавлення права на заняття адвокатською діяльністю з наступним виключенням з Єдиного реєстру адвокатів України, а для адвокатів іноземних держав - виключення з Єдиного реєстру адвокатів України.

Адвокат може бути притягнутий до дисциплінарної відповідальності протягом року з дня вчинення дисциплінарного проступку.

Право ініціювати питання про дисциплінарну відповідальність адвоката має кожен, кому відомі факти поведінки адвоката, які можуть бути підставою для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності

''Дисциплінарне провадження стосовно адвоката здійснюється кваліфікаційно-дисциплінарною комісією адвокатури за адресою робочого місця адвоката, зазначеною в Єдиному реєстрі адвокатів України та складається з таких стадій:''

# Проведення перевірки відомостей про дисциплінарний проступок адвоката
# Порушення дисциплінарної справи
# Розгляд дисциплінарної справи
# Прийняття рішення у дисциплінарній справі

'''Увага! Не може бути підставою для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності винесення судом''' або іншим органом рішення не на користь його клієнта, скасування або зміна судового рішення або рішення іншого органу, винесеного у справі, в якій адвокат здійснював захист, представництво або надавав інші види правової допомоги, якщо при цьому не було вчинено дисциплінарного проступку.

'''Не допускається зловживання правом на звернення до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, у тому числі ініціювання питання про дисциплінарну відповідальність адвоката без достатніх підстав, і використання зазначеного права як засобу тиску на адвоката''' у зв’язку із здійсненням ним адвокатської діяльності.

== Див. також ==
* [[Адвокатська етика]]
* [[Дисциплінарна відповідальність адвоката]]
[[Категорія: Законодавство у сфері адвокатської діяльності]]

Правові наслідки порушення адвокатської таємниці

2024-11-11T14:40:14Z

Olena.horshchak: Абзац Звільнення від обов'язку зберігання адвокатської таємниці доповнено, згідно змін прийнятих в 2022 - 2023 рр в Законі України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність"

== Нормативна база ==
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 Закон України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/361-20#Text Закон України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/n0001891-17 Правила адвокатської етики, затверджені з'їздом адвокатів України 09 червня 2017 року]
== Поняття адвокатської таємниці ==
[http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/5076-17/paran173#n173 '''''Адвокатською таємницею'''''] є будь-яка інформація, що стала відома адвокату, помічнику адвоката, стажисту адвоката, особі, яка перебуває у трудових відносинах з адвокатом, про клієнта, а також питання, з яких клієнт (особа, якій відмовлено в укладенні договору про надання правової допомоги з передбачених [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 Законом України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність"] підстав) звертався до адвоката, адвокатського бюро, адвокатського об’єднання, зміст порад, консультацій, роз’яснень адвоката, складені ним документи, інформація, що зберігається на електронних носіях, та інші документи і відомості, одержані адвокатом під час здійснення адвокатської діяльності.

''Отже, з моменту укладення договору дані, що стали відомі адвокату, документи, отримані під час надання правової допомоги, набувають статусу адвокатської таємниці.''
== Особливості дотримання принципу конфіденційності для збереження адвокатської таємниці ==
Дотримання принципу [http://zib.com.ua/files/PravilaAdvokatskojiEtiki2017.pdf конфіденційності] є необхідною і щонайважливішою передумовою довірчих відносин між адвокатом і клієнтом, без яких є неможливим належне надання професійної правничої (правової) допомоги, здійснення захисту та представництва. Тому збереження конфіденційності будь-якої інформації, яка визначена як предмет адвокатської таємниці [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/5076-17/paran5#n5 Законом України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»], або становить персональні дані про фізичну особу, які охороняються законодавством з питань захисту персональних даних, є правом адвоката у відносинах з усіма суб’єктами права, які можуть вимагати розголошення такої інформації, та обов’язком щодо клієнта і тих осіб, кого ця інформація стосується.

Адвокат '''''зобов’язаний''''' поінформувати та роз’яснити дотримання принципу конфіденційності його помічникам, стажистам та іншим особам, які перебувають у трудових відносинах з адвокатом (адвокатським бюро, адвокатським об’єднанням).

Адвокат '''''має''''' створити належні умови зберігання документів та інформації, переданих йому клієнтом, адвокатських досьє та інших матеріалів, що знаходяться в його розпорядженні і містять адвокатську таємницю.

Адвокат '''''не несе відповідальності''''' за відмову будь-яким особам, органам і установам в розкритті адвокатської таємниці і наданні доступу до неї за наявності дозволу клієнта або особи, яка звернулася за професійною правничою (правовою) допомогою, на розкриття адвокатської таємниці.

У такому разі, адвокат '''''може, але не зобов’язаний''''' розкривати адвокатську таємницю. У разі пред’явлення клієнтом або особою, яка звернулася за професійною правничою (правовою) допомогою, будь яких вимог до адвоката у зв’язку з адвокатською діяльністю, адвокат звільняється від обов’язку збереження адвокатської таємниці (конфіденційної інформації) в межах, необхідних для захисту його прав та інтересів.

Інформація, отримана під час представництва інтересів клієнта на підставі договору про надання правової допомоги, є адвокатською таємницею, розголошення якої заборонено за будь-яких обставин.

Відповідно до [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 частини другої статті 22 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність"], '''''інформація або документи можуть втратити статус адвокатської таємниці за письмовою заявою клієнта''''' (особи, якій відмовлено в укладенні договору про надання правової допомоги з передбачених [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 Законом України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність"] підстав).
== Зміст адвокатської таємниці ==
=== На кого поширюється обов’язок зберігати адвокатську таємницю ===
[http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/5076-17/paran173#n173 '''''Обов’язок зберігати адвокатську таємницю'''''] поширюється на адвоката, його помічника, стажиста та осіб, які перебувають у трудових відносинах з адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об’єднанням, а також на особу, стосовно якої припинено або зупинено право на заняття адвокатською діяльністю.

'''Примітка.''' Адвокат, адвокатське бюро, адвокатське об’єднання зобов’язані забезпечити умови, що унеможливлюють доступ сторонніх осіб до адвокатської таємниці або її розголошення.

'''У випадку відмови клієнта від надання правової допомоги, адвокат зобов’язаний зберігати адвокатську таємницю відносно такого клієнта.'''

Крім того, адвокату забороняється укладати договір про надання правової допомоги і він зобов’язаний відмовитись від виконання договору, укладеного адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об’єднанням, у разі, якщо виконання договору про надання правової допомоги може призвести до розголошення адвокатської таємниці, крім випадків наявності письмової згоди клієнта, зацікавленого в збереженні конфіденційності такої інформації.
=== Що входить до адвокатської таємниці? ===
'''''Адвокатською таємницею є:'''''
* факт звернення особи за правовою допомогою;
* будь-яка інформація, що стала відома адвокату, адвокатському бюро, адвокатському об’єднанню, помічнику адвоката, стажисту або іншій особі, яка перебуває у трудових відносинах з адвокатом (адвокатським бюро, адвокатським об’єднанням), у зв’язку з наданням професійної правничої (правової) допомоги або зверненням особи за правовою допомогою;
* зміст будь-якого спілкування, листування та інших комунікацій (в тому числі з використанням засобів зв’язку) адвоката, помічника адвоката, стажиста з клієнтом або особою, яка звернулася за наданням професійної правничої (правової) допомоги;
* зміст порад, консультацій, роз’яснень, документів, відомостей, матеріалів, речей, інформації, підготовлених, зібраних, одержаних адвокатом, помічником адвоката, стажистом або наданих ним клієнту в рамках професійної правничої (правової) допомоги чи інших видів адвокатської діяльності.
'''До відома!''' Згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/n0001891-17 пунктом 3 статті 10 Правил адвокатської етики], розголошення відомостей, що складають адвокатську таємницю, заборонено за будь-яких обставин, включаючи незаконні спроби органів дізнання, слідства і суду допитати адвоката про обставини, що складають адвокатську таємницю.

Відповідно до [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 пункту 2 частини 1 статті 23 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність"] професійні права, честь і гідність адвоката гарантуються та охороняються Конституцією України, цим Законом та іншими законами, зокрема: '''''забороняється вимагати від адвоката, його помічника, стажиста, особи, яка перебуває у трудових відносинах з адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об’єднанням, а також від особи, стосовно якої припинено або зупинено право на заняття адвокатською діяльністю, надання відомостей, що є адвокатською таємницею.'''''
=== Звільнення від обов'язку зберігання адвокатської таємниці ===
Інформація або документи можуть втратити статус адвокатської таємниці за письмовою заявою клієнта. При цьому інформація або документи, що отримані від третіх осіб і містять відомості про них, можуть поширюватися з урахуванням вимог законодавства з питань захисту персональних даних.

У разі пред’явлення клієнтом вимог до адвоката у зв’язку з адвокатською діяльністю адвокат звільняється від обов’язку збереження адвокатської таємниці в межах, необхідних для захисту його прав та інтересів. У такому випадку суд, орган, що здійснює дисциплінарне провадження стосовно адвоката, інші органи чи посадові особи, які розглядають вимоги клієнта до адвоката або яким стало відомо про пред’явлення таких вимог, зобов’язані вжити заходів для унеможливлення доступу сторонніх осіб до адвокатської таємниці та її розголошення.

Подання адвокатом у встановленому порядку та у випадках, передбачених Законом України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення", інформації до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення, та держателю Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань не є порушенням адвокатської таємниці.

Адвокат не несе дисциплінарної, адміністративної, цивільно-правової та кримінальної відповідальності за подання до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення, інформації про фінансову операцію або держателю Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань інформації про кінцевого бенефіціарного власника або структуру власності юридичної особи, навіть якщо такими діями завдано шкоди юридичним або фізичним особам, а також за інші дії, якщо адвокат діяв у межах Закону України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення".

Протягом 10 робочих днів на обґрунтовану письмову вимогу податкового органу, що надсилається відповідно до статті 44-2 Податкового кодексу України, адвокат надає інформацію та документи, що стосуються трасту, якщо адвокат управляє діяльністю, активами чи майном (є довірчим власником) або виконує обов’язки адміністратора такого трасту. Перелік документів, які адвокат зобов’язаний надати на вимогу податкового органу щодо трасту, визначений статтею 44-2 Податкового кодексу України. Адвокат не несе дисциплінарної, адміністративної, цивільно-правової та кримінальної відповідальності за надання податковому органу інформації та документів про траст, навіть якщо такими діями завдано шкоди юридичним або фізичним особам, та за інші дії, якщо адвокат діяв у межах виконання вимог статті 44-2 Податкового кодексу України.

== Відповідальність адвоката за розголошення адвокатської таємниці ==
=== Однією з підстав для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності є '''''розголошення адвокатської таємниці або вчинення дій, що призвели до її розголошення''''' ===
''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17/paran315#n315 За вчинення дисциплінарного проступку до адвоката може бути застосовано одне з таких дисциплінарних стягнень:]''

# попередження;
# зупинення права на заняття адвокатською діяльністю на строк від одного місяця до одного року;
# для адвокатів України - позбавлення права на заняття адвокатською діяльністю з наступним виключенням з Єдиного реєстру адвокатів України, а для адвокатів іноземних держав - виключення з Єдиного реєстру адвокатів України.

Адвокат може бути притягнутий до дисциплінарної відповідальності протягом року з дня вчинення дисциплінарного проступку.

Право ініціювати питання про дисциплінарну відповідальність адвоката має кожен, кому відомі факти поведінки адвоката, які можуть бути підставою для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності

''Дисциплінарне провадження стосовно адвоката здійснюється кваліфікаційно-дисциплінарною комісією адвокатури за адресою робочого місця адвоката, зазначеною в Єдиному реєстрі адвокатів України та складається з таких стадій:''

# Проведення перевірки відомостей про дисциплінарний проступок адвоката
# Порушення дисциплінарної справи
# Розгляд дисциплінарної справи
# Прийняття рішення у дисциплінарній справі

'''Увага! Не може бути підставою для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності винесення судом''' або іншим органом рішення не на користь його клієнта, скасування або зміна судового рішення або рішення іншого органу, винесеного у справі, в якій адвокат здійснював захист, представництво або надавав інші види правової допомоги, якщо при цьому не було вчинено дисциплінарного проступку.

'''Не допускається зловживання правом на звернення до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, у тому числі ініціювання питання про дисциплінарну відповідальність адвоката без достатніх підстав, і використання зазначеного права як засобу тиску на адвоката''' у зв’язку із здійсненням ним адвокатської діяльності.

== Див. також ==
* [[Адвокатська етика]]
* [[Дисциплінарна відповідальність адвоката]]
[[Категорія: Законодавство у сфері адвокатської діяльності]]

Порядок надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток

2024-10-17T05:50:42Z

Olena.horshchak: видалено абзац 7 змін під час дії військового стану

==Нормативна база==
*[http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституція України]
*[http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/322-08 Кодекс законів про працю України]
*[http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80 Закон України "Про відпустки"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3723-12#Text Закон України "Про державну службу" № 3723]
*[http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/889-19 Закон України "Про державну службу" № 889]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/76-19 Закон України "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text Закон України « Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/229-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 229 "Про затвердження Порядку обчислення стажу державної служби"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/230-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 230 "Про затвердження Порядку відкликання державного службовця із щорічної відпустки"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/270-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 06 квітня 2016 року № 270 "Про затвердження Порядку надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток"]
{| class="wikitable sortable mw-collapsible"
!'''ЗМІНИ під час дії військового стану!'''
'''Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text статті 12 Закону № 2136], у період дії воєнного стану роботодавець може відмовити працівнику у наданні невикористаних днів щорічної відпустки.'''

[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text Згідно зі статтею 58 Закону України “Про державну службу”] за кожний рік державної служби після досягнення п’ятирічного стажу державної служби державному службовцю надається один календарний день щорічної додаткової оплачуваної відпустки, але не більш як 15 календарних днів.

Отже, відпустка за стаж державної служби є також щорічною відпусткою.

Звертаємо увагу, що положення [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text Закону № 2136] не передбачають повноважень керівника обмежити кількість днів додаткових відпусток, на відміну від кількості днів щорічної основної відпустки.

У період дії воєнного стану роботодавець може відмовити працівнику у наданні будь-якого виду відпусток (крім відпустки у зв’язку вагітністю та пологами та відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку), якщо такий працівник залучений до виконання робіт на об’єктах критичної інфраструктури, робіт з виробництва товарів оборонного призначення або до виконання мобілізаційного завдання (замовлення).

Отже, щорічні додаткові відпустки за поточний період, зокрема відпустки за стаж державної служби, можуть надаватися державним службовцям в установленому порядку. Натомість керівник державної служби в державному органі може відмовити у наданні невикористаних за попередні періоди днів такої відпустки.

|}

== Основні положення надання відпустки ==
Згідно [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n656 статті 57 Закону України «Про державну службу»], державним службовцям надається щорічна основна оплачувана відпустка тривалістю 30 календарних днів, якщо законом не передбачено більш тривалої відпустки, з виплатою грошової допомоги у розмірі середньомісячної заробітної плати.

'''До відома!''' Порядок надання відпусток у трудових колективах, як правило, конкретизований внутрішнім (локальним) нормативним актом, Правилами внутрішнього трудового розпорядку ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n826 стаття 142 КЗпП])

Право працівника на щорічні основну та додаткові відпустки повної тривалості у перший рік роботи настає після закінчення шести місяців безперервної роботи на даному підприємстві.

Згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n87 частини 6 статті 10 Закону України «Про відпустки»], в разі надання працівникові зазначених щорічних відпусток до закінчення шестимісячного терміну безперервної роботи їх тривалість визначається пропорційно до відпрацьованого часу, за винятком випадків, передбачених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n87 частиною 7 цієї статті].

Щорічні відпустки за другий та наступні роки роботи можуть бути надані працівникові в будь-який час відповідного робочого року.

Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n87 статті 10 Закону України "Про відпустки"], додаткова відпустка надається державним службовцям одночасно із щорічною основною оплачуваною відпусткою або окремо від неї за згодою між державним службовцем і керівником державної служби в державному органі відповідно до затвердженого графіка відпусток.

Щорічні основна та додаткові відпустки надаються працівникові з таким розрахунком, щоб вони були використані, як правило, до закінчення робочого року.

'''Увага!''' Забороняється ненадання щорічних відпусток повної тривалості протягом двох років підряд

У відповідності до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n87 частини 12 статті 10 Закону України «Про відпустки»], передбачено надання щорічних відпусток за бажанням працівників певних категорій у зручний для них час.

Святкові і неробочі дні не враховуються при обчисленні тривалості щорічної основної відпустки ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n454 стаття 73 КЗпП]). Вони не враховуються також при обчисленні щорічних додаткових відпусток та додаткових відпусток працівникам, які мають дітей.

В інших випадках, святкові і неробочі дні включаються до загальної кількості днів відпустки, у тому числі до загальної кількості днів додаткових відпусток у зв’язку з навчанням, творчих відпусток, соціальних відпусток (крім відпусток працівникам, які мають дітей, відпусток без збереження заробітної плати).

''Докладніше:'' [[Порядок надання щорічних відпусток]]
== Надання додаткової відпустки державним службовцям ==
Порядок надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток '''визначається Кабінетом Міністрів України.'''

Право на додаткову відпустку з’являється у державного службовця з досягненням відповідного стажу державної служби '''– п’ять років.'''

За кожний рік державної служби '''після досягнення п’ятирічного стажу''' державної служби державному службовцю надається '''один календарний день щорічної додаткової оплачуваної відпустки, але не більш як 15 календарних днів''' ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n658 стаття 58 Закону України «Про державну службу»]).

Окрім часу перебування на конкретних посадах (державної служби, народного депутата, працівників дипломатичної служби, в органах місцевого самоврядування, суддів, прокурорів, на яких присвоюються військові та спеціальні звання та ін.), до стажу державної служби зараховуються також наступні періоди:
# час професійного навчання державного службовця з відривом від служби, якщо не пізніше 75 днів після його завершення така особа повернулася на державну службу;
# період, коли державний службовець не працював з поважних причин, але залишався у трудових відносинах з державним органом;
# час перебування державного службовця у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а в разі, коли дитина потребує домашнього догляду, у відпустці без збереження заробітної плати тривалістю, визначеною у медичному висновку, але не більш як до досягнення дитиною шестирічного віку.
'''До відома!''' При обчисленні стажу необхідно мати на увазі, що:
* стаж державної служби за період роботи '''''до 01.05.2016 р.''''' відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n945 пункту 8 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державну службу"] обчислюється в порядку та на умовах, передбачених на той час законодавством.
* механізм обчислення державного стажу, який державний службовець набув '''''після 01.05.2016 р.''''', визначається [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/229-2016-%D0%BF#n11 Порядком обчислення стажу державної служби, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 229];
'''Звертаємо увагу''', що [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n945 пунктом 9 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державну службу"], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/270-2016-%D0%BF#n11 пунктом 12 Порядку надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток, затверджений постановою Кабінету Міністрів Україним від 06.04.2016 р. № 270] визначено: за державними службовцями, які відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3723-12#o274 статті 35 Закону України "Про державну службу"] набули права на отримання додаткових оплачуваних відпусток більшої тривалості, ніж передбачено [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n658 статтею 58 Закону України "Про державну службу"], така тривалість додаткових відпусток зберігається.

'''Додаткова відпустка не надається державному службовцю за час перебування:'''
# у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку;
# у відпустках без збереження заробітної плати;
# у разі, коли дитина потребує домашнього догляду (тривалістю, визначеною у медичному висновку, але не більше ніж до досягнення дитиною шестирічного віку);
# у разі, коли дитина хвора на цукровий діабет I типу (інсулінозалежна), не більш як до досягнення дитиною шістнадцятирічного віку;
# у разі, коли дитині встановлено категорію «дитина з інвалідністю підгрупи А» (до досягнення дитиною вісімнадцятирічного віку);
# за час навчання у навчальному закладі, установі, організації незалежно від форми власності, що має право надавати освітні послуги, зокрема за кордоном, для підвищення рівня професійної компетентності з відривом від виробництва.
'''Невикористана додаткова відпустка чи її частина надається державному службовцю у будь-який час відповідного року чи приєднується до відпустки у наступному році або може бути замінена грошовою компенсацією'''

За згодою між державним службовцем і керівником державної служби в державному органі додаткові відпустки '''за попередній і поточний періоди можуть бути надані одночасно.'''

За бажанням державного службовця у разі його звільнення (крім звільнення за порушення трудової дисципліни) йому має бути надано невикористану відпустку в році звільнення з подальшим звільненням. Датою звільнення в цьому разі є останній день відпустки.

'''Під час звільнення''' державного службовця йому '''виплачується грошова компенсація за всі невикористані ним дні додаткової відпустки'''.
== Планування та оформлення відпустки ==
'''Черговість надання відпусток визначається графіком''', який затверджує керівник або уповноважений ним орган за погодженням з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником) чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом і доводить до відома всіх працівників. Під час складання графіка ураховують інтереси установи, особисті інтереси працівників та можливості для їхнього відпочинку.

На практиці графік надання відпусток складає кадрова служба ''зазвичай до 1 січня наступного року'' на підставі пропозицій керівників структурних підрозділів з можливими коригуваннями, які можна вносити.

Надання щорічних відпусток оформляють '''наказом''' керівника підприємства.

У наказі про надання відпустки зазначають:
# прізвище, ім’я, по батькові, посаду, місце роботи працівника;
# вид, дату початку та строк (тривалість) відпустки, період, за який її надають.
'''''Підстави для видання наказу:'''''
* графік відпусток;
* заява працівника.
На підставі наказу про надання щорічної основної (додаткової) відпустки вносять відповідні записи до розділу IV «Відпустки» особової картки за формою П-2ДС.
== Перенесення та поділ відпустки ==
Якщо працівник хоче перенести щорічну відпустку на інший термін, її надання встановлюється за домовленістю сторін. Якщо причини, що зумовили перенесення відпустки на інший період, настали під час її використання, то невикористана частина щорічної відпустки надається після закінчення дії причин, які її перервали, або за згодою сторін переноситься на інший період з додержанням вимог [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n145 статті 12 Закону України "Про відпустки"], з оформленням відповідного наказу.

'''Додаткова відпустка за стаж державної служби переноситься на інший період або продовжується у разі:'''
* тимчасової непрацездатності державного службовця, засвідченої в установленому порядку;
* відкликання із додаткової відпустки для виконання невідкладних завдань;
* виконання державним службовцем державних або громадських обов’язків, якщо згідно із законодавством службовець підлягає звільненню на час виконання ним таких обов’язків від основної роботи із збереженням заробітної плати;
* настання строку відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами;
* збігу додаткової відпустки з відпусткою у зв’язку з навчанням.
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n500 Статтею 79 КЗпП] та [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n145 статтею 12 Закону України "Про відпустки"] '''допускається поділ щорічної відпустки на частини будь-якої тривалості, за умови, що основна безперервна її частина становитиме не менше 14 календарних днів.''' Ураховуючи, що щорічна відпустка може складатися зі щорічної основної та щорічних додаткових відпусток, кожна з її складових (у тому числі додаткові відпустки) може бути поділена на частини, а також включатися до складу основної безперервної частини щорічної відпустки тривалістю не менше 14 календарних днів.

На практиці ініціатором поділу щорічної відпустки є, як правило, працівник, який має звернутися до керівника з відповідною заявою. Власник або уповноважений ним орган '''має право погодитися з таким поділом або відмовити в поділі''', і така відмова не буде оцінена як порушення прав працівника чи норм законодавства про працю.

'''Додаткову відпустку за стаж державної служби на прохання державного службовця також може бути поділено на частини будь-якої тривалості'''

Невикористана частина щорічної відпустки має бути надана працівнику, як правило, до кінця робочого року, але не пізніше 12 місяців після закінчення робочого року, за який надається відпустка.
== Захист права працівників на відпочинок ==
Індивідуальні трудові спори щодо порушення права на відпочинок розглядаються '''комісіями по трудових спорах або судами.'''

Організація, порядок і строки розгляду трудового спору комісіями по трудових спорах встановлені нормами [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n1182 статей 223–229 КЗпП].

Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n1219 частини 1 статті 230 КЗпП], у разі невиконання власником або уповноваженим ним органом рішення комісій по трудових спорах у встановлений строк працівникові, зазначеним органом в'''идається посвідчення, що має силу виконавчого листа.'''

Ч[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#n4348 астина перша статті 55 Конституції України] гарантує кожному право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб до '''окружного адміністративного суду.'''

''Докладніше:'' [[Звернення до суду: провадження в адміністративній справі]]
== Судова практика: ==
[https://reyestr.court.gov.ua/Review/37908415 Постанова Верховного Суду України від 4 березня 2014 року по справі № 21-426а13]

[https://reyestr.court.gov.ua/Review/65229416 Постанова Вищого Адміністративного Суду України від 07 березня 2017 року у справі К/800/27419/16]
[[Категорія:Відпустка]]
[[Категорія:Органи місцевого самоврядування]]
[[Категорія:Трудове право]]

Порядок надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток

2024-10-17T05:44:49Z

Olena.horshchak: внесено корегування абзацу 5 "змін під час дії військового стану"

==Нормативна база==
*[http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституція України]
*[http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/322-08 Кодекс законів про працю України]
*[http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80 Закон України "Про відпустки"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3723-12#Text Закон України "Про державну службу" № 3723]
*[http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/889-19 Закон України "Про державну службу" № 889]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/76-19 Закон України "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text Закон України « Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/229-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 229 "Про затвердження Порядку обчислення стажу державної служби"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/230-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 230 "Про затвердження Порядку відкликання державного службовця із щорічної відпустки"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/270-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 06 квітня 2016 року № 270 "Про затвердження Порядку надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток"]
{| class="wikitable sortable mw-collapsible"
!'''ЗМІНИ під час дії військового стану!'''
'''Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text статті 12 Закону № 2136], у період дії воєнного стану роботодавець може відмовити працівнику у наданні невикористаних днів щорічної відпустки.'''

[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text Згідно зі статтею 58 Закону України “Про державну службу”] за кожний рік державної служби після досягнення п’ятирічного стажу державної служби державному службовцю надається один календарний день щорічної додаткової оплачуваної відпустки, але не більш як 15 календарних днів.

Отже, відпустка за стаж державної служби є також щорічною відпусткою.

Звертаємо увагу, що положення [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text Закону № 2136] не передбачають повноважень керівника обмежити кількість днів додаткових відпусток, на відміну від кількості днів щорічної основної відпустки.

У період дії воєнного стану роботодавець може відмовити працівнику у наданні будь-якого виду відпусток (крім відпустки у зв’язку вагітністю та пологами та відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку), якщо такий працівник залучений до виконання робіт на об’єктах критичної інфраструктури, робіт з виробництва товарів оборонного призначення або до виконання мобілізаційного завдання (замовлення).

Отже, щорічні додаткові відпустки за поточний період, зокрема відпустки за стаж державної служби, можуть надаватися державним службовцям в установленому порядку. Натомість керівник державної служби в державному органі може відмовити у наданні невикористаних за попередні періоди днів такої відпустки.

Крім того, частиною другою [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text статті 12 Закону № 2136] встановлено, що у період дії воєнного стану роботодавець може відмовити працівнику у наданні будь-якого виду відпусток (крім відпустки у зв’язку вагітністю та пологами та відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку), якщо такий працівник залучений до виконання робіт на об’єктах критичної інфраструктури.
|}

== Основні положення надання відпустки ==
Згідно [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n656 статті 57 Закону України «Про державну службу»], державним службовцям надається щорічна основна оплачувана відпустка тривалістю 30 календарних днів, якщо законом не передбачено більш тривалої відпустки, з виплатою грошової допомоги у розмірі середньомісячної заробітної плати.

'''До відома!''' Порядок надання відпусток у трудових колективах, як правило, конкретизований внутрішнім (локальним) нормативним актом, Правилами внутрішнього трудового розпорядку ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n826 стаття 142 КЗпП])

Право працівника на щорічні основну та додаткові відпустки повної тривалості у перший рік роботи настає після закінчення шести місяців безперервної роботи на даному підприємстві.

Згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n87 частини 6 статті 10 Закону України «Про відпустки»], в разі надання працівникові зазначених щорічних відпусток до закінчення шестимісячного терміну безперервної роботи їх тривалість визначається пропорційно до відпрацьованого часу, за винятком випадків, передбачених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n87 частиною 7 цієї статті].

Щорічні відпустки за другий та наступні роки роботи можуть бути надані працівникові в будь-який час відповідного робочого року.

Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n87 статті 10 Закону України "Про відпустки"], додаткова відпустка надається державним службовцям одночасно із щорічною основною оплачуваною відпусткою або окремо від неї за згодою між державним службовцем і керівником державної служби в державному органі відповідно до затвердженого графіка відпусток.

Щорічні основна та додаткові відпустки надаються працівникові з таким розрахунком, щоб вони були використані, як правило, до закінчення робочого року.

'''Увага!''' Забороняється ненадання щорічних відпусток повної тривалості протягом двох років підряд

У відповідності до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n87 частини 12 статті 10 Закону України «Про відпустки»], передбачено надання щорічних відпусток за бажанням працівників певних категорій у зручний для них час.

Святкові і неробочі дні не враховуються при обчисленні тривалості щорічної основної відпустки ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n454 стаття 73 КЗпП]). Вони не враховуються також при обчисленні щорічних додаткових відпусток та додаткових відпусток працівникам, які мають дітей.

В інших випадках, святкові і неробочі дні включаються до загальної кількості днів відпустки, у тому числі до загальної кількості днів додаткових відпусток у зв’язку з навчанням, творчих відпусток, соціальних відпусток (крім відпусток працівникам, які мають дітей, відпусток без збереження заробітної плати).

''Докладніше:'' [[Порядок надання щорічних відпусток]]
== Надання додаткової відпустки державним службовцям ==
Порядок надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток '''визначається Кабінетом Міністрів України.'''

Право на додаткову відпустку з’являється у державного службовця з досягненням відповідного стажу державної служби '''– п’ять років.'''

За кожний рік державної служби '''після досягнення п’ятирічного стажу''' державної служби державному службовцю надається '''один календарний день щорічної додаткової оплачуваної відпустки, але не більш як 15 календарних днів''' ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n658 стаття 58 Закону України «Про державну службу»]).

Окрім часу перебування на конкретних посадах (державної служби, народного депутата, працівників дипломатичної служби, в органах місцевого самоврядування, суддів, прокурорів, на яких присвоюються військові та спеціальні звання та ін.), до стажу державної служби зараховуються також наступні періоди:
# час професійного навчання державного службовця з відривом від служби, якщо не пізніше 75 днів після його завершення така особа повернулася на державну службу;
# період, коли державний службовець не працював з поважних причин, але залишався у трудових відносинах з державним органом;
# час перебування державного службовця у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а в разі, коли дитина потребує домашнього догляду, у відпустці без збереження заробітної плати тривалістю, визначеною у медичному висновку, але не більш як до досягнення дитиною шестирічного віку.
'''До відома!''' При обчисленні стажу необхідно мати на увазі, що:
* стаж державної служби за період роботи '''''до 01.05.2016 р.''''' відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n945 пункту 8 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державну службу"] обчислюється в порядку та на умовах, передбачених на той час законодавством.
* механізм обчислення державного стажу, який державний службовець набув '''''після 01.05.2016 р.''''', визначається [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/229-2016-%D0%BF#n11 Порядком обчислення стажу державної служби, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 229];
'''Звертаємо увагу''', що [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n945 пунктом 9 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державну службу"], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/270-2016-%D0%BF#n11 пунктом 12 Порядку надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток, затверджений постановою Кабінету Міністрів Україним від 06.04.2016 р. № 270] визначено: за державними службовцями, які відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3723-12#o274 статті 35 Закону України "Про державну службу"] набули права на отримання додаткових оплачуваних відпусток більшої тривалості, ніж передбачено [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n658 статтею 58 Закону України "Про державну службу"], така тривалість додаткових відпусток зберігається.

'''Додаткова відпустка не надається державному службовцю за час перебування:'''
# у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку;
# у відпустках без збереження заробітної плати;
# у разі, коли дитина потребує домашнього догляду (тривалістю, визначеною у медичному висновку, але не більше ніж до досягнення дитиною шестирічного віку);
# у разі, коли дитина хвора на цукровий діабет I типу (інсулінозалежна), не більш як до досягнення дитиною шістнадцятирічного віку;
# у разі, коли дитині встановлено категорію «дитина з інвалідністю підгрупи А» (до досягнення дитиною вісімнадцятирічного віку);
# за час навчання у навчальному закладі, установі, організації незалежно від форми власності, що має право надавати освітні послуги, зокрема за кордоном, для підвищення рівня професійної компетентності з відривом від виробництва.
'''Невикористана додаткова відпустка чи її частина надається державному службовцю у будь-який час відповідного року чи приєднується до відпустки у наступному році або може бути замінена грошовою компенсацією'''

За згодою між державним службовцем і керівником державної служби в державному органі додаткові відпустки '''за попередній і поточний періоди можуть бути надані одночасно.'''

За бажанням державного службовця у разі його звільнення (крім звільнення за порушення трудової дисципліни) йому має бути надано невикористану відпустку в році звільнення з подальшим звільненням. Датою звільнення в цьому разі є останній день відпустки.

'''Під час звільнення''' державного службовця йому '''виплачується грошова компенсація за всі невикористані ним дні додаткової відпустки'''.
== Планування та оформлення відпустки ==
'''Черговість надання відпусток визначається графіком''', який затверджує керівник або уповноважений ним орган за погодженням з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником) чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом і доводить до відома всіх працівників. Під час складання графіка ураховують інтереси установи, особисті інтереси працівників та можливості для їхнього відпочинку.

На практиці графік надання відпусток складає кадрова служба ''зазвичай до 1 січня наступного року'' на підставі пропозицій керівників структурних підрозділів з можливими коригуваннями, які можна вносити.

Надання щорічних відпусток оформляють '''наказом''' керівника підприємства.

У наказі про надання відпустки зазначають:
# прізвище, ім’я, по батькові, посаду, місце роботи працівника;
# вид, дату початку та строк (тривалість) відпустки, період, за який її надають.
'''''Підстави для видання наказу:'''''
* графік відпусток;
* заява працівника.
На підставі наказу про надання щорічної основної (додаткової) відпустки вносять відповідні записи до розділу IV «Відпустки» особової картки за формою П-2ДС.
== Перенесення та поділ відпустки ==
Якщо працівник хоче перенести щорічну відпустку на інший термін, її надання встановлюється за домовленістю сторін. Якщо причини, що зумовили перенесення відпустки на інший період, настали під час її використання, то невикористана частина щорічної відпустки надається після закінчення дії причин, які її перервали, або за згодою сторін переноситься на інший період з додержанням вимог [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n145 статті 12 Закону України "Про відпустки"], з оформленням відповідного наказу.

'''Додаткова відпустка за стаж державної служби переноситься на інший період або продовжується у разі:'''
* тимчасової непрацездатності державного службовця, засвідченої в установленому порядку;
* відкликання із додаткової відпустки для виконання невідкладних завдань;
* виконання державним службовцем державних або громадських обов’язків, якщо згідно із законодавством службовець підлягає звільненню на час виконання ним таких обов’язків від основної роботи із збереженням заробітної плати;
* настання строку відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами;
* збігу додаткової відпустки з відпусткою у зв’язку з навчанням.
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n500 Статтею 79 КЗпП] та [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n145 статтею 12 Закону України "Про відпустки"] '''допускається поділ щорічної відпустки на частини будь-якої тривалості, за умови, що основна безперервна її частина становитиме не менше 14 календарних днів.''' Ураховуючи, що щорічна відпустка може складатися зі щорічної основної та щорічних додаткових відпусток, кожна з її складових (у тому числі додаткові відпустки) може бути поділена на частини, а також включатися до складу основної безперервної частини щорічної відпустки тривалістю не менше 14 календарних днів.

На практиці ініціатором поділу щорічної відпустки є, як правило, працівник, який має звернутися до керівника з відповідною заявою. Власник або уповноважений ним орган '''має право погодитися з таким поділом або відмовити в поділі''', і така відмова не буде оцінена як порушення прав працівника чи норм законодавства про працю.

'''Додаткову відпустку за стаж державної служби на прохання державного службовця також може бути поділено на частини будь-якої тривалості'''

Невикористана частина щорічної відпустки має бути надана працівнику, як правило, до кінця робочого року, але не пізніше 12 місяців після закінчення робочого року, за який надається відпустка.
== Захист права працівників на відпочинок ==
Індивідуальні трудові спори щодо порушення права на відпочинок розглядаються '''комісіями по трудових спорах або судами.'''

Організація, порядок і строки розгляду трудового спору комісіями по трудових спорах встановлені нормами [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n1182 статей 223–229 КЗпП].

Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n1219 частини 1 статті 230 КЗпП], у разі невиконання власником або уповноваженим ним органом рішення комісій по трудових спорах у встановлений строк працівникові, зазначеним органом в'''идається посвідчення, що має силу виконавчого листа.'''

Ч[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#n4348 астина перша статті 55 Конституції України] гарантує кожному право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб до '''окружного адміністративного суду.'''

''Докладніше:'' [[Звернення до суду: провадження в адміністративній справі]]
== Судова практика: ==
[https://reyestr.court.gov.ua/Review/37908415 Постанова Верховного Суду України від 4 березня 2014 року по справі № 21-426а13]

[https://reyestr.court.gov.ua/Review/65229416 Постанова Вищого Адміністративного Суду України від 07 березня 2017 року у справі К/800/27419/16]
[[Категорія:Відпустка]]
[[Категорія:Органи місцевого самоврядування]]
[[Категорія:Трудове право]]